CC BY
21
К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Источники:
1. Адаменко А. А. Становление рыночной экономики в России / А. А. Адаменко, Т. Е. Хорольская, М. Д. Мелик // Информационное обеспечение эффективного управления деятельностью экономических субъектов: материалы IV международной научной конференции (г. Краснодар, 9-11 декабря 2015 г.). - Краснодар: Изд-во «Магарин О. Г.», 2016. - С. 639-643.
2. Адаменко А.А.Основные тенденции развития малого предпринимательства в современной России / А.А. Адаменко, О.В. Жердева, О.В. Грабовец // Экономика и предпринимательство. 2015. - № 12-3 (65-3). - С. 922-926.
3. Насыбулина В.П. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства России и пути их решения / В.П. Насыбулина, А.И. Стадник, Д.В. Петров // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 11-2 (52). - С.925-929.
4. Приходько К.С. Мониторинг основных направлений государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации на современном этапе / К.С. Приходько, Л.С. Михайлова // Сфера услуг: инновации и качество. - 2017. - № 32. -С. 8.
Sources:
1. Adamenko A. A. The formation of a market economy in Russia / A. A. Adamenko, T. E. Khorolskaya, M. D. Melik // Information support for the effective management of the activities of economic entities: materials of the IV International Scientific Conference (Krasnodar, December 9-11, 2015). - Krasnodar: Magazine O. G. publishing house, 2016. - P. 639-643.
2. Adamenko A.A. Main trends of small business development in modern Russia / A.A. Adamenko, O.V. Zherdeva, O.V. Grabovets // Economics and Business. 2015. № 12-3 (65-3). - p. 922-926.
3. Nasybulina V.P. Problems of development of small and medium-sized businesses in Russia and their solutions / V.P. Nasybulina, A.I. Stadnik, D.V. Petrov // Economy and Entrepreneurship. - 2014. - № 11-2 (52). - pp. 925-929.
4. Prikhodko K.S. Monitoring of the main directions of state support of small business in the Russian Federation at the present stage / K.S. Prikhodko, L.S. Mikhailova // Services: innovation and quality. - 2017. - № 32. - p. 8.
Л.С. Михайлова - доцент кафедры экономики и управления, к.э.н., Краснодарский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова (lysine82-82@mail.ru),
L.S. Mikhailova - associate professor, department of economics and Management, Ph.D., Krasnodar Branch of the PRUE. G.V. Plekhanov;
А.И. Стадник - доцент кафедры экономики и управления, к.э.н., Краснодарский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова (alexSt2000@inbox.ru),
A.I. Stadnik - associate professor of the department of economics and management, Ph.D., Krasnodar branch of the PRUE. G.V. Plekhanov.
СУБЪЕКТНЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА SUBJECT RESOURCES OF DEVELOPMENT OF THE REGIONAL SYSTEM OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIP
Аннотация. В настоящее время в регионах, параллельно с крупными предприятиями имеются условия для развития малого и среднего предпринимательства. Как мировой, так и отечественный опыт показывают, что институт предпринимательства имеет огромное значение для развития национальной экономики. В статье обобщены положительные характеристики развития региональной системы малого и среднего предпринимательства. Обусловлено повышение потребностей в субъектных ресурсах развития региональной системы предпринимательства. Рассмотрено экономическое содержание форм проявления субъектных ресурсов в системе малого и среднего предпринимательства. Дана оценка влияния «новой экономической реальности» на сферу малого и среднего бизнеса. Обозначены основные участники генерации совокупного креативного потенциала региональной системы предпринимательства. Выделены приоритетные направления развития субъектного потенциала сферы малого и среднего бизнеса в государственных региональных программах.
Annotation. At present, in the regions, in parallel with large enterprises, there are conditions for the development of small and medium-sized businesses. Both global and domestic experience show that the institution of entrepreneurship
is of great importance for the development of the national economy. The article summarizes the positive characteristics of the development of the regional system of small and medium enterprises. There is an increase in the need for the subjective resources for the development of a regional business system. The economic content of the forms of manifestation of subject resources in the system of small and medium enterprises is considered. The assessment of the impact of "new economic reality" on the sphere of small and medium businesses The main participants of the generation of the cumulative creative potential of the regional business system are identified. The priority directions of development of the subjective potential of the sphere of small and medium business in state regional programs are highlighted.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, региональная система предпринимательства, субъектные ресурсы
Keywords: small and medium business, regional business system, subject resources
В современных экономических условиях как национальная, так и региональная экономики функционируют и развиваются на основе законов рынка, данное обстоятельство оказывает существенное влияние на характер отношений, влечет за собой особенности развития производства, а также способствует созданию новых форм хозяйствования.
В настоящее время в регионах, параллельно с крупными предприятиями имеются условия для развития малого и среднего предпринимательства. Как мировой, так и отечественный опыт показывают, что институт предпринимательства имеет огромное значение для развития национальной экономики. К положительным характеристикам развития региональной системы малого и среднего предпринимательства можно отнести следующее:
- он дополняет основное производство;
- создает значительное количество рабочих мест, таким образом, способствуя сокращению безработицы, увеличению доходов населения, повышению инновационной активности, проявлению предпринимательских способностей;
- формирует и поддерживает конкурентную среду;
- приближает производство к потребителю, что способствует снижению издержек производства и повышению совокупной эффективности;
- создает блага, в которых нуждаются потребители конкретного региона, территории.
Формирование «новой экономической реальности» обусловливает возвышение потребностей в субъектных ресурсах развития региональной системы предпринимательства. Раскроем приведенное положение, опираясь на концептуальные представления, содержащиеся в современной литературе.
Понятие «субъект» отражает сущностные, объективно обусловленные характеристики развивающейся региональной системы предпринимательства:
- во-первых, деятельное, творческое, преобразующее начало данной системы, ее способность к самодвижению;
- во-вторых, единство многообразия персонажей региональной системы предпринимательства - воплощений отношений данной системы, начиная с домохозяйств и индивидуальных предпринимателей и завершая воплощением целостности самой системы в обобщающей фигуре системного (интегрированного) субъекта территориального бизнеса;
- в-третьих, наделение каждого из указанных персонажей определенными потребностями, возможностями и интересами;
- в-четвертых, наделение всей региональной системы предпринимательства потенциалом, который обеспечивает ее самодвижение по избранной траектории развития, позволяя обходиться без «подталкивания» к развитию из внешней среды. Отметим, что состояние данной характеристики не позволяет квалифицировать отечественные региональные системы предпринимательства в качестве полноценных интегрированных субъектов, поскольку они не обладают необходимыми механизмами саморегулирования и более тяготеют к конгломератам, нежели к четко организованным структурным образованиям;
- в-пятых, возможность адекватно воспринимать и реализовать собственные потребности, декларировать и защищать собственные интересы, быть активным участником формирования и реализации экономической политики на том уровне, к которому относится субъект (в нашем случае - на мезо- уровне). Отметим, что и данная характеристика не позволяет квалифицировать отечественные региональные системы предпринимательства в качестве полноценных субъектов политики на мезо- уровне (здесь характерен пример с отсутствием в территориальных стратегиях социально-экономического развития на период до 2020 г. специального компонента, адресованного указанным системам).
Соответственно, субъектные ресурсы развития региональной системы предпринимательства представляют собой:
- ресурсы развития различных видов и форматов предпринимательской деятельности на данной территории;
- ресурсы дифференциации и интеграции всего многообразия персонажей региональной системы предпринимательства;
- ресурсы совершенствования потребностей, возможностей и интересов указанного многообразия бизнес персонажей;
- ресурсы саморазвития региональной системы предпринимательства в целом как интегрированного субъекта;
- ресурсы развития субъектного потенциала данной системы, который востребован в ее саморегулировании, экономической политике, конкурентном взаимодействии отдельных сфер, секторов и организаций, территориальном маркетинге и других процессах.
Закономерен вопрос о том, почему в современных условиях для развития региональной системы предпринимательства востребованы субъектные ресурсы, относящиеся к территориальной сфере малого и среднего бизнеса.
Отметим, что в контексте теории персонификации субъектные возможности территориальной сферы малого и среднего бизнеса следует рассматривать, как одну из их ее важнейших, определяющих характеристик. Потерять свой ресурсный потенциал означает потерять необходимый компонент жизнеспособности, перестать быть деятельным участником развития той системы, в которую включены субъекты данной сферы. В таком случае теряется само системное качество связи таких субъектов, под сомнение ставится их дееспособность в системном воспроизводстве, поскольку созидательных участников хозяйственной жизни на мезо- уровне сменяют пассивные участники, персонифицирующие только своим имущественные комплексы. Их функции редуцируются до примитивного уровня обеспечения потребностей воспроизводственных процессов тех, кто сумел сохранить свой субъектный статус.
Существенным моментом потери субъектного потенциала для сферы малого и среднего бизнеса региональной системы предпринимательства является потеря управляемости собственным движением по траектории развития.
Соотнесем субъектные ресурсы с человеческими ресурсами; последние, как экономическая категория, находятся в поле зрения исследователей благодаря богатству и изменчивости возможностей их носителя - человека, который выступает одновременно в качестве субъекта и в качестве своеобразного результата общественно-хозяйственного процесса, реализуя в нем различные формы своих возможностей, оценивая которые, необходимо принимать во внимание их исторический характер.
В таблице 1 представлено экономическое содержание форм проявления субъектных ресурсов в системе малого и среднего предпринимательства.
Таблица 1 - Формы проявления субъектных ресурсов в системе малого и среднего предпринимательства
Формы проявления Экономическое содержание формы
Предпринимательский потенциал Возможности, востребованные в предпринимательской деятельности
Потенциал управления Возможности управления одним или несколькими процессами
Интеллектуальный капитал Результат капитализации высокоразвитых возможностей людей
Рабочая сила Воплощение качеств, которые могут быть использованы в процессе труда
Креативный потенциал Возможности созидания в рамках системы предпринимательства
Потенциал инноваций Возможности, востребованные в созидании новых технологий, продуктов, организационных механизмов
В территориальной сфере малого и среднего бизнеса представлены все указанные выше формы; выделим из них фундаментальный для сферы предпринимательский потенциал, понимая под ним совокупность способностей к разной предпринимательской деятельности, востребованных при ее ведении.
Затяжная рецессия в экономике страны изменила траекторию движения исследуемой сферы, в большинстве случаев представленного роста и наметила затяжное снижение активности в ней, что прогнозируется и на ближайшие годы. Соответственно, региональным органам государственной власти необходимо активизировать действия, направленные на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, не обладающих достаточными ресурсами для преодоления стагнации.
Вместе с тем, исследуемая сфера обладает специфическими субъектными возможностями, приобретающими высокую ценность в кризисной ситуации. Конкретизируя приведенные выше положения, определим приоритетные субъектные ресурсы исследуемой сферы - это предпринимательский потенциал экономики, опирающийся на формирование новых ключевых компетенций. Такой потенциал генерируется в самой сфере малого и среднего бизнеса, однако без формирования специальных механизмов его генерации можно потерять значительную часть такого потенциала.
Современный этап развития общества характеризуется сменой парадигм и преобразованием структуры экономики за счет возрастания роли знаний, интеллекта, перехода на новую технологическую базу. На данном этапе доминируют ключевые факторы развития, характерные для постиндустриальных преобразований: интеллектуальный капитал, инновационные нематериальные активы. Приоритетной функциональной формой человеческих ресурсов, устанавливающейся в условиях перехода к экономике знаний, становится интеллектуальный
капитал, что относится и к исследуемой сфере; некоторые характеристики интеллектуального капитала представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 - Особенности интеллектуального капитала
Отметим, что одним из показателей, характеризующих уровень интеллектуального капитала региона, является структура занятых по уровню образования.
В территориальной сфере малого и среднего предпринимательства как правило представлены различные комбинации форм человеческих возможностей. Одним их таких вариантов является вариант этноэкономики.
В этноэкономике исследователи выделяют два сектора, тесно взаимосвязанных между собой - традиционный и нетрадиционный. Характерно, что этноэкономика не учитывается при разработке стратегий развития региона. Это вызвано тем, что ее процессы относятся к ненаблюдаемому сектору предпринимательской деятельности, который сложно оценить.
Этноэкономика генерирует простейший предпринимательский потенциал, способствуя:
- самообеспечению населения продуктами питания, предметами обихода и традиционными услугами;
- росту самозанятости сельского населения, проживающего в экономически отсталых районах;
- получению дополнительных доходов населением сельских территорий;
- сохранению традиционного уклада жизнедеятельности и этнической культуры.
В данном варианте востребованы: поддержка кооперирования сельскохозяйственных производителей; организация центров государственной закупки продукции традиционного вида у домохозяйств; брендирование указаной продукции и ее территориальный маркетинг; создание предприятий по дальнейшей переработке продукции этноэкономики и др.
Отметим, что в субъектном факторе сферы малого и среднего бизнеса представлены различные комбинации рабочей силы, потенциала управления, потенциала инноваций и предпринимательского потенциала. Так, например, на многих направлениях развития малого и среднего бизнеса предпринимательский потенциал переплетается с компетенциями, относящимися к интеллектуальному капиталу (высокотехнологичный агро- бизнес). Соответственно, перед организациями сферы образования тех территорий, где интеллектуальный капитал дефицитен, стоит приоритетная задача формировать данный капитал на тех направлениях развития сферы малого и среднего бизнеса, которые являются традиционными для проживающих здесь людей (на Юге России это сельское хозяйство и переработка его продукции, коневодство, эко- туризм, народное творчество, рекреация и др.).
Активное использование специальных программных средств в организациях свидетельствует о степени их принадлежности к интеллектуальному производству. Росту популярности виртуальных сетей и активному проникновению их в среду малого и среднего бизнеса способствует динамичное распространение компьютерных технологий, лежащих в основе подобных форм: практически 2/3 предприятий подключены к сетям широкополосного доступа.
Оценим влияние «новой экономической реальности» на сферу малого и среднего бизнеса региональной системы предпринимательства, фокусируя внимание на основных последствиях, а они следующие:
1) сжатие рынков индустриальных продуктов. В «новой экономической реальности» происходит трансформация материально-технической базы производства с опорой на корпоративные информационные системы и Интернет;
2) ускоренный рост новых рынков, динамичная смена технологий. «Выращивание» новых рынков в России происходит в рамках Национальной технологической инициативы, которая представляет собой программу мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России в будущем. Любой новый рынок, который будет подходить под эти критерии, может расширить список приоритетных «рынков будущего». Однако автоматически указанные возможности не реализуются;
3) рост предпринимательских рисков. Дадим оценку влияния «новой экономической реальности» на развитие интересующей нас сферы:
- негативное влияние на развитие зон, выступающих в качестве плацдармов нового развития данной сферы, что вызвано закрытием доступа к внешним финансовым рынкам и сужением потоков бюджетной поддержки; такая ситуация вызывает угасание развития высокотехнологичных зон;
- отток капитала в центры мирового хозяйства из периферийных зон развития, на мезо- уровне эта тенденция усиливает дефицит ресурсов;
4) снижение возможностей государственной поддержки. В России наметилась тенденция к сокращению объема бюджетных ассигнований на реализацию федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства, что вызвано ростом военных расходов, что было отчасти компенсировано после создания Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.
С учетом указанных обстоятельств, выделим приоритетные направления развития субъектного потенциала сферы малого и среднего бизнеса в государственных региональных программах:
- профессиональная подготовка предпринимателей;
- стимулирование предпринимательской деятельности;
- реализация стратегий модернизации человеческого капитала.
Обобщая приведенные выше положения, выявим приоритетные направления участия субъектных ресурсов сферы малого и среднего бизнеса в развитии региональной системы предпринимательства.
Можно отметить, что одним из приоритетных направлений участия субъектных ресурсов сферы малого и среднего бизнеса в развитии региональной системы предпринимательства является генерация совокупного креативного потенциала указанной системы.
В данных условиях востребован комплекс мер, направленных на регулирование генерации совокупного креативного потенциала указанной системы:
- формирование стратегических заказов на развитие интеллектуального капитала территории, в том числе, для нужд региональной системы предпринимательства;
- актуализация государственных программ, направленных на адаптацию региональной системы предпринимательства к «новой экономической реальности», особенно там, где будет востребованы гибкая предприимчивость и адаптивные качества; выделим здесь спрос на интеллектуальный капитал;
- инициация грантовой поддержки воспроизводства креативного потенциала региональной системы предпринимательства;
- проведение специальных конкурсов для предпринимательского сообщества, позволяющих выявить перспективных «носителей» креативных способностей и оценить их потенциал, стимулирование интенсивного развития такого потенциала с помощью именных стипендий.
Выделим основных участников генерации совокупного креативного потенциала региональной системы предпринимательства:
- наиболее активные субъекты сферы малого и среднего бизнеса;
- многопрофильные территориальные центры поддержки становления субъектов предпринимательского сообщества;
- научно-образовательные организации;
- территориальные консалтинговые центры;
- территориальный депозитарий новых бизнес- идей и инициатив;
- инвестиционные организации, взаимодействующие с указанной сферой.
Таким образом, совокупный креативный потенциал региональной системы предпринимательства есть результат интеграции отдельных креативных потенциалов ее участников, в нем отражены соответствующие си-нергетические эффекты. Этот потенциал призван играть ключевую роль в преобразовании действующих и создании новых локальных рынков. В последние несколько лет в России реализуется концепция создания инновационных территориальных кластеров, призванная обеспечить синергию между промышленными предприятиями, образовательными и научными учреждениями.
Источники:
1. Адаменко А. А. Влияние человеческих ресурсов на экономику региона / А. А. Адаменко, Т. Е. Хорольская, Д. В. Петров // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 2-1 (79-1). - С. 712-715.
2. Адаменко А.А. Классификация предприятий малого бизнеса / А.А. Адаменко, Т.Е. Хорольская, Е.А. Подобная // Естественно-гуманитарные исследования. - 2018. - № 21. - С. 6-12.
3. Адаменко А.А. Способы обеспечения развития региональной системы предпринимательства внутренними ресурсами сферы малого и среднего бизнеса / А.А. Адламенко, Д.В. Петров, А.И. Стадник // Вестник академии знаний. - 2018. - № 2 (25). - С. 12-19.
4. Михайлова Л.С. Динамика развития малого предпринимательства Краснодарского края и в целом по Российской Федерации / Л.С. Михайлова, К.С. Приходько // Сфера услуг: инновации и качество. - 2017. - № 33. - С. 9.
5. Михайлова Л.С. Проблемы развития малого бизнеса в Краснодарском крае в современных условиях / Л.С. Михайлова, К.С. Савина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2018. - № 6 (65). - С. 74-76.
Sources:
1. Adamenko A. А. Influence of human resources on the regional economy / A. A. Adamenko, T. E. Khorolskaya, D. V. Petrov // Economy and Entrepreneurship. - 2017. - № 2-1 (79-1). - p. 712-715.
2. Adamenko A.A. Classification of small businesses / A.A. Adamenko, T.E. Khorolskaya, E.A. Similar // Natural and Humanitarian Studies. - 2018. - № 21. - p. 6-12.
3. Adamenko A.A. Ways to ensure the development of a regional business system with internal resources in the sphere of small and medium business / A.A. Adlamenko, D.V. Petrov, A.I. Stadnik // Bulletin of the Academy of Knowledge. - 2018. - № 2 (25). - p. 12-19.
4. Mikhailova L.S. Dynamics of development of small business in the Krasnodar Territory and in the whole of the Russian Federation / L.S. Mikhailova, K.S. Prikhodko // Services: innovation and quality. - 2017. - № 33. - p. 9.
5. Mikhailova L.S. Problems of small business development in the Krasnodar Territory under modern conditions / L.S. Mikhailova, K.S. Savina // Competitiveness in the global world: economics, science, technology. - 2018. - № 6 (65). - pp. 74-76.
Р.Д. Мовсаров - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика предприятий» ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», mbc_@mail.ru,
R.D. Movsarov - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Economics of Enterprises Department at the Chechen State University;
И.М. Хасаев - магистр кафедры «Экономика предприятий» ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», mbc_@mail.ru,
I.M. Khasaev - Master of the Economics of Enterprises Department of the Chechen State University.
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И ЕВРОСОЮЗА SOME PROBLEMS OF TRADE AND ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND THE EURO-UNION
Аннотация. Последние десятилетия ознаменовались новыми проблемами для Российской экономики, вызванные новыми вызовами ее экономической безопасности. И это естественно, ибо РФ уже является сверхдержавой, что стало последствием как системного кризиса, так и несовершенством, и запоздалостью проводимых экономических реформ. Сегодня, на наш взгляд, Российская Федерация должна сделать стратегический выбор своей роли и места в мировой политике и экономике. Все это сопряжено с необходимостью учета множества объективных факторов и процессов, в том числе геостратегических реалий современного мира, геополитического и экономического положения страны, долгосрочных хозяйственных интересов РФ и др. [1,5,12]
Annotation. The last decades were marked by new problems for the Russian economy, caused by new challenges to its economic security. And this is natural, since the Russian Federation is already a superpower, which was a consequence of both the systemic crisis and the imperfection and delay of the economic reforms being carried out. Today, in our opinion, the Russian Federation must make a strategic choice of its role and place in world politics and economics. All this is connected with the need to take into account a variety of objective factors and processes, including the geo-strategic realities of the modern world, the geopolitical and economic situation of the country, the long-term economic interests of the Russian Federation, etc. [1,5,12]
Ключевые слова: Россия, Европейский союз, торгово-экономические отношения, сотрудничество, конкуренция, устойчивое развитие.
Key words: Russia, European Union, trade and economic relations, cooperation, competition, sustainable development.
Экономическое развитие РФ в современных реалиях осуществляется в условиях существенного сокращения ее удельного веса в мировой экономике. Тоже самое, впрочем, наблюдается и в Европе. Полюс мировой экономики и торговли переместился в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Несмотря на это, есть все основания предполагать, что Европейский союз будет еще долгие годы оставаться главнейшим торгово-экономическим партнером. Если говорить конкретно о странах ЕС, то наиболее крупными торговыми партнерами РФ среди Европейского союза выступают ФРГ, Италия, Норвегия, Финляндия. Еще в 1997 году было заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом, что представляло большое значение для нашей страны в политическом и экономическом аспектах. Данным соглашением была определена правовая база всестороннего политико-экономико-торгового сотрудничества между ЕС и РФ на 10 лет. Примечательно, что это Соглашение является первым для РФ в международной правовой практике договором, сформулированным на новых принципах. Что характерно - данное Соглашение сфокусировано не на
