CC BY
25Закон и право. 2022. № 4. С. 22-24. Law and legislation. 2022;(4):22-24. Научная статья УДК 342
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-4-22-24
NIION: 1997-0063-4/22-185 MOSURED: 77/27-001-2022-4-385
Субъект коррупционных правонарушений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года
Елена Викторовна Стебенева1, Виктор Сергеевич Бялт2, Александр Григорьевич Удодов3
1 2 Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург, Россия
3 Московский финансово-промышленный университет «Синергия», Москва, Россия
1 st.el@list.ru
2 victorkwr@mail.ru
3 jantagan@rambler.ru
Аннотация. В статье анализируется Уложение об уголовных и исправительных наказаниях 1845 г. с целью выявления представлений законодателя о субъекте коррупционных правонарушений.
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Российская империя.
Для цитирования: Стебенева Е.В., Бялт В.С., Удодов А.Г. Субъект коррупционных правонарушений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Закон и право. 2022. № 4. С. 22—24. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-4-22-24.
Original article
Subject of corruption offenses in the Code off criminal and correctional punishments of 1845
Elena V. Stebeneva1 Victor S. Byalt2, Alexander G. Udodov3
1 2 Saint-Petersburg University of the Ministry of internal affairs of Russia, Saint-Petersburg, Russia
2 Moscow Financial and Industrial University «Synergy», Moscow, Russia
1 st.el@list.ru
2 victorkwr@mail.ru
3 jantagan@rambler.ru
Abstract. The paper analyzes the Code of Criminal and Correctional Punishments of 1845 in order to identify the ideas of the legislator about the subject of corruption offenses.
Keywords: corruption, anti-corruption, Russian Criminal Code of 1845, Russian Empire. For citation: Stebeneva E.V., Byalt V.S., Udodov A.G. Subject of corruption offenses in the Code off criminal and correctional punishments of 1845 // Law and legislation. 2022;(4):22—24. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-3313-2022-4-22-24.
Несмотря на многочисленные успехи в деле противодействия коррупции, дос-ж тигнутые с момента принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 [1], проблематика этого направления, к сожалению, остается акту-
© Стебенева Е.В., Бялт В.С., Удодов А.Г. М., 2022.
альной. По нашему мнению, научное изучение опыта прошлого может способствовать решению множества проблем нашего времени.
Определение круга лиц, воплощающих субъект коррупционного правонарушения, в любые времена является одним из важнейших вопросов, так как именно на этих лиц направляется профилактическое воздействие, а также
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2022
по той причине, что именно должностной характер субъекта определяет характер всех правонарушений данной направленности.
Несмотря на прогрессивное для своего времени содержание, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. не содержит перечисления круга лиц, которые могли быть субъектами коррупционных правонарушений.
Ввиду содержания в нем признаков разделения на общую и особенную части, системного отражения основных понятий и видов преступлений, в том числе и должностных, цель выявления субъектов коррупционных правонарушений может быть достигнута тем же путем, какой был бы применим к современному законодательству, а именно анализом норм.
Для достижения цели, первую очередь, необходимо выявить преступления и проступки служебного характера. Особый интерес при этом представляет пятый раздел «О преступлениях и проступках по службе государственной и общественной», который содержит нормы о преступлениях, совершенных должностными лицами.
В свою очередь, он включает главы:
■ вторую — «О превышении власти и противозаконном оной бездействии»,
■ третью — «О противозаконных поступках должностных лиц при хранении и управлении вверяемого им по службе имуще -ства» и
■ главы 4 и 5, которые отражали нормы, посвященные служебным подлогам и так называемому неправедному суду.
В главе 6 «О мздоимстве и лихоимстве» предусматривалась уголовная ответственность за злоупотребления, совершенные при исполнении служебных обязанностей, например взяточничество.
В статье 401 говорится о том, что если чиновник или другое лицо, состоящее на государственной или общественной службе, получит вознаграждение за выполнение своих обязанностей, то они должны быть подвергнуты денежному штрафу, который по величине вдвое превосходит величину полученного вознаграждения, а также (языком законодателя) — «когда ж он принят или получен прежде, то сверх денежного взыскания в той же мере и отрешению от должности».
Такому же взысканию подвергаются и те лица, которые приняли подарок через других лиц или позволили своим родственникам и близким принять подарок [2, с. 266—275, 281]. В данной
норме мы видим указание на специальный субъект, который определен как чиновник или лицо, состоящее на государственной или общественной службе.
В статье 402 Уложения предусматривается ответственность за «учинение или допущение чего-либо противного обязанностям службы» и принятия в связи с этим в дар денег, вещей. Из этого можно сделать вывод, что Уложением 1845 г. отчетливо разграничиваются такие правонарушения, как мздоимство и лихоимство, причем за последнее устанавливались более строгие виды наказаний, такие, как: ссылка, лишение всех прав и преимуществ, наказание розгами, отдача в исправительные арестантские роты от двух до шести лет.
Уложением 1845 г. предусматривались новые составы коррупционных преступлений, такие, как: «противозаконный сбор денег или же чего иного на подарки и угощение чиновников и другого звания людей» (ст. 408), содействие мздоимству и лихоимству, соучастие в вымогательстве взятки (ст. 409), дача взятки от имени общины (ст. 411) [2, с. 279].
В статье 408 имеется указание на специальный субъект, которым могло быть только должностное лицо волостного и сельского управления, писари и их помощники.
Интересен и тот факт, что статьями 412, 413 Уложения предусматривается ответственность не только давшим, но и посулившим взятку должностному лицу, а также ответственность «ли-ходателя», склонявшего должностное лицо к служебному подлогу.
В 1866 г. Уложение было подвергнуто переизданию, однако нормы, предусматривающие ответственность за взяточничество, изменениям почти не подверглись, за исключением ст. 336, в которой было дано новое понятие лихоимства.
Новая трактовка включала такие понятия, как: поборы, вымогательство взятки, получение взятки без вымогательства. Последнее делало лихоимство родовым понятием, одним из видов которого являлась взятка.
Как следует из приведенных аргументов, субъект коррупционных преступлений определялся в Уложении как «чиновник или иное лицо, состоящее на службе государственной или общественной», либо как лицо, «получившее взятку» и т.п.
Такими субъектами превышения или попустительства власти могли быть судьи, прокуроры,
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 04-2022
секретари, следователи, межевые чиновники, чиновники полиции, чиновники крепостных дел и нотариусы, казначеи и чиновники, коим вверено хранение денежных сумм, чиновники, заключающие подряды и поставки, приемщики поставляемых вещей и т.д.
Список источников
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-Ф3 // http:// www. c onsultant. ru / d ocument/cons_doc_ LAW_ 829 59/
2. Российское законодательство X — XX вв.: В 9 т. Т.6 / Отв. ред. тома Чистяков О.И. М.: Юрид. лит., 1987. 512 с.
References
1. Federal Law «On Combating Corruption» dated 25.12.2008 № 273-FL // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 82959/
2. Russian legislation of the X — XX centuries. in 9 volumes. T.6 / Chief editor of the volume Chistyakov O.I. М.: Yurid. Lit., 1987. 512 p.
Информация об авторах
Стебенева Е.В. — кандидат юридических наук Бялт В.С. — кандидат юридических наук, доцент Удодов А. Г. — кандидат юридических наук, доцент
Information about the authors
Stebeneva E.V. — candidate of law
Byalt V.S. — candidate of law, associate professor
Udodov A.G. — candidate of law, associate professor
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article.
The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 17.01.2022; одобрена после рецензирования 08.03.2022; принята к публикации 14.03.2022.
The article was submitted 17.01.2022; approved after reviewing 08.03.2022; accepted for publication 14.03.2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2022
