Створення містобудівного кадастру та оновлення відповідної документації на сучасному етапі розвитку земельних відносин Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

4. Покозий Й.Т. Некоторые особенности преддиапаузного периода у ложноосновательниц Adelges tardus (Homoptera, Adelgidae) / Й.Т. Покозий, Г.И. Драган // Известия Харьков. энтомол. общ. - 2001 (2002). - Т. IX, вып. 1-2. - С. 263-266.

5. Скупченко В.Б. Органогенез вегетативных и репродуктивных структур ели / В.Б. Скуп-ченко. - Л. : Изд-во "Наука", 1985. - 80 с.

6. Шапошников Г.Х. Эволюция морфологических структур тлей (Homoptera, aphidinea) и образ жизни их современных и мезозойских представителей / Г.Х. Шапошников // Энт. обозр. -1980. - LIX, 1. - С. 39-57.

7. Baurant R. Le Chermes de l'epicea: relations entre l'insecte et son hote principal / R. Baurant // Bul. rech. agron. Gembloux. - 1978. - Vol. 13, № 1. - Р. 3-12.

8. Havill N.P. Biology and Evolution of Adelgidae / N.P. Havill, R.G. Footttit // Annu. Rev. Ento-mol. - 2007. - Vol. 52. - Pp. 325-349.

9. Heie O.E. Studie on fossil Aphids (Homoptera, Aphididae) / O.E. Heie // Spolia Zoolog. Mus. Hauniensis. - 1967. - Vol. XXVI. - Pp. 1-275.

Драган Г.1. ДеяК еколопчш аспекти взаемоввдносин Adelges laricis i A. tardus (Adelgidae, Homoptera) з ялиною звичайною

Розглянуто результати дослщжень особливостей галоутворення у двох симпатрич-них видiв адельпд - Adelges laricis i A. tardus. Критично важливими стадшми 1х життевих ци^в е, вщповщно, засновниця i псевдозасновниця. Успiшне галоутворення досягаеться синхрошзащею розвитку цих морф iз сезонним розвитком господаря, а саме: затримкою ембрiонального розвитку (засновниця) або бшьш пiзньою появою у природi (псевдозасновниця), наявнiстю промiжноl стацн переживання, синхронним з рослиною-господарем виходом зi зимово! дiапаузи i вiдносно тривалим перiодом активностi в шагшальнш фазi.

Ключовi слова: Adelges laricis, A. tardus, життевий цикл, комахи-галоутворювач^ взаемодн адельгiд з ялиною, синхрошзацш розвитку.

Dragan G.I. Some Ecological Aspects of Adelges Laricis and A. Tardus (Adelgidae, Homoptera) Interaction with Picea Abies

The programme, that aims at studying the adelgid-picea interaction of Adelges laricis and A. tardus that are considered to be piceagallforming insects, is investigated. Critically important stages of theirs life cycles are proved to be fundatrix and pseudofundatrix, correspondingly. Succesful gallforming is achieved by the synchronization of fundatrix (pseudofundatrix) development with seasonal development of Picea, specifically, embrional diapause or more long-term galldevelopment, intermediate habitation, synchronic diapause-termination of insects and host plant, long-term imaginal activity

Key words: Adelges laricis, A. tardus, life cycle, gallforming insects, adelgid-picea interactions, development synchronization.

УДК 332.334.4 Доц. Г.Б. Нестеренко, канд. екон. наук -

Львiвський нацюнальний аграрний ушверситет

СТВОРЕННЯ М1СТОБУД1ВНОГО КАДАСТРУ ТА ОНОВЛЕННЯ В1ДПОВ1ДНО1 ДОКУМЕНТАЦН НА СУЧАСНОМУ ЕТАП1 РОЗВИТКУ ЗЕМЕЛЬНИХ В1ДНОСИН

Провщну роль у довготермшовому сощально-еконо)шчному та просторовому пла-нуванш розвитку територш на сучасному еташ вщграе мiстобудiвна документация та за-безпечення контролю за й реалiзацiю через систему мютобудшного кадастру. Оновлення мiстобудiвноl документацн та створення мiстобудiвного кадастру забезпечить створення сприятливого соцiально-економiчного розвитку, системну реалiзацiю державно! регь онально! пол^ики, впровадження нового механiзму стимулювання розвитку регюну, вра-хування державних, громадських та приватних iнтересiв при плануванш, забудовi та ш-шому використанш територн.

Ключовг слова: мiстобудiвний кадастр, геошформацшна система, оновлення мюто-будшно! документацп.

Постановка проблеми. Шдставою для оновлення та розроблення мкто-буд1вно1 документацií, створення мктобудшного кадастру та фiнансування цих роби з мiсцевих бюджетiв е Закон Украши "Про регулювання мiстобудiвноí да-яльностi", постанова Кабiнету Мiнiстрiв Украши вiд 25 травня 2011 р. № 559 "Про мiстобудiвний кадастр". Провщну роль у довготермiновому сощально-еко-номiчному та просторовому плануваннi розвитку територш на сучасному етапi ввдграе мiстобудiвна документация та забезпечення контролю за п реалiзацiю через систему мктобудшного кадастру [1].

Мkтобудiвна документация визначае особливостi та напрямки викорис-тання територiальних ресурсiв, режими забудови територiй та землекористуван-ня, прогнозуе iнвестицiйну спроможнiсть територiй, встановлюе функцiональне призначення територiй, обгрунтовуе встановлення меж населених пунктш, передачу (надання) земельних далянок iз земель державно1 або комунально1 власностi у власнкть чи користування фiзичним та юридичним особам для мiстобудiвних потреб тощо [2].

Вiдсутнiсть оновлено1 мiстобудiвноí документацií призводить до неоднозначного застосування мiстобудiвного та земельного законодавства, створюе шдгрунтя для зловживань окремими посадовими особами мiсцевих оргашв вико-навчо!' влади та органiв мкцевого самоврядування, а також до прийняття супе-речливих рiшень щодо забудови територш i оскарження цих ртень.

Крш того, у разi вщсутносп актуалiзованоí мiстобудiвноí документацií, розроблено!' на оновленш топографо-геодезичнiй основi - схем планування тери-торiй районiв та генеральних плашв населених пунктiв, стае неможливим розроблення iншоí мктобудавно1 документацií, яка безпосередньо визначае умови i режим використання територiй та íх функцiональне призначення, конкретизуе умови, обмеження та особливостi забудови - плашв зонування та детальних пла-нiв територiй.

Аналiз останнгх дослщжень i публiкацiй. Оновлення топографо-геоде-зично1 основи для подальшо1 розробки мiстобудiвноí документацií е обов'язко-вою вимогою частини третьо1 статтi 2 Закону Украши " Про регулювання мкто-буд1вно1 дiяльностi": мiстобудiвна документация розробляеться на паперових i електронних нос1ях на оновленiй картографiчнiй основi в цифровш формi як на-бори профшьних геопросторових даних у державнш геодезичнiй системi координат УСК-2000 i единiй системi класифiкацií та кодування об'ектiв будiвництва для формування баз даних мiстобудiвного кадастру.

Водночас, положення мiстобудiвноí документацп на регюнальному i мк-цевому ршнях, ц планувальнi рiшення, iнформацiйнi ресурси i електроннi бази ге-опрострових даних, створеш на 11 пiдставi, слугують основою утворення та веден-ня мiстобудiвного кадастру на регiональному та базовому (мкцевому) рiвнях [3].

Мkтобудiвний кадастр - державна система зберкання i використання геопросторових даних про територш, адмiнiстративно-територiальнi одиницi, еко-логiчнi, iнженерно-геологiчнi умови; iнформацiйних ресурсш державних будь вельних норм, стандарта i правил для задоволення шформацшних потреб у пла-нуваннi територш та будiвництвi [4].

Вiдсутнiсть вщкритих iнформацiйних ресурсш мiстобудiвного кадастру на регюнальному рiвнi та належного мошторингу мiстобудiвних ироцесш, стан розроблення мiстобудiвноí документаци не дае можливостi забезпечити в повно-му обсязi ефективне управлiння розвитком територií та ращональним викорис-танням земельних ресурсiв для мктобудавних потреб. На виконання вимог чинного законодавства та з метою запровадження комплексного шдходу до виртен-ня вищезазначених питань необхщним е оновлення, розроблення мiстобудiвноí документацп та створення мiстобудiвного кадастру.

Постановка завдання. Метою оновлення мiстобудiвноí документацп та створення мктобудшного кадастру е забезпечення на усiй територií проведения едино!' полиики у сферi мктобудування та архнтектури шляхом першочергового забезпечення територш населених пунктiв актуалiзованою мiстобудiвною доку-ментацiею, розробленою вiдповiдно до сучасних законодавчих вимог, а також створення мктобудшного кадастру на ршш областi з урахуванням пiдсистем мкт обласного значення i райошв для постшно1 актуалiзацií та використання жегро-ваних даних про господарський, мктобудавний розвиток територií областi та ок-ремих адмiнiстративно-територiальних одиниць.

Разом з тим, оновлення мiстобудiвноí документацií та створення мктобу-дшного кадастру повинно забезпечити створення сприятливого сощально-еконо-мiчного розвитку, системну реалiзацiю державно1 регюнально1 полiтики, впрова-дження нового мехашзму стимулювання розвитку регiону, врахування держав-них, громадських та приватних штересш при плануваннi, забудовi та iншому ви-користаннi територií [5].

Виклад основного матерiалу. Оновлення мiстобудiвноí документацп та створення мктобудавного кадастру передбачаеться забезпечити шляхом:

1. Створення (оновлення) бази топографо-геодезичного забезпечення мктобу-дiвного кадастру та основи для розроблення мктобуадвно!' документацп. Розроблення прюритетно'1 мiстобудiвноl документацп на регiональному та мк-цевому рiвнях.

2. Створення мiстобудiвного кадастру на рiвнi области

Передбаченi оновленням мiстобудiвноí документацií та створення мктобудавного кадастру заходи спрямоваш на створення належних умов для даяльнос-тi Служби мiстобудiвного кадастру з планового введення до iнформацiйноí бази даних кадастровоí шформацл, зокрема на пiдставi планувальних ртень розроб-леноí мiстобудiвноí документаци, обслуговування автоматизованоí шформа-цiйноí системи мiстобудiвного кадастру та забезпечення кадастровою шформа-цiею оргашв управлiння, iнших суб'екпв мiстобудiвноí дiяльностi.

Фiнансування заходш здайснюватиметься вiдповiдно до законодавства Украши в межах наявних фiнансових ресурав.

Джерелами фiнансувания заходав з оновлення мiстобудiвноí документацп та створення мктобудшного кадастру е кошти обласного, шших мiсцевих (районних, мiських, сiльських та селищних) бюджетш та iнших джерел, не забо-ронених чинним законодавством. Обсяги бюджетних асигнувань визначатимуть-ся, виходячи з необхiдностi забезпечення виконання у ввдповщних роках кон-кретних заходш, орiентовних витрат на íх реалiзацiю, а також можливостей до-

хвдно1 частини бюджепв та спрямування на вказаш цiлi iнших коштш, не заборо-нених чинним законодавством Украши.

Заходи з оновлення мiстобудiвноí документанд та створення мiстобудiв-ного кадастру проводитимуться у два етапи:

• перший етап - це етап створення (оновлення) бази картографiчного забезпечен-ня для розроблення мiстобудiвноí документацп та створення мютобудування кадастру. Розроблення мiстобудiвноí документацп прiоритетних територш регь ону - схем планування територiй районiв та генеральних платв окремих населе-них пункив, створення Служби мiстобудiвного кадастру;

• другим етап - це етап продовження формування Служби мiстобудiвного кадастру, встановлення та розроблення прикладного програмного забезпечення геош-формацiйноí системи та геопорталу мiстобудiвного кадастру, формування шфор-мацiйних ресурсiв мiстобудiвного кадастру та введення в експлуатацiю геошфор-мацшно'1 системи i геопорталу мiстобудiвного кадастру, оргатзащя системи за-хисту шформацп.

Основними завданнями е:

1. Забезпечення топографо-геодезичною основою та мiстобудiвною доку-ментацiею територií областi, а саме:

1) оновлення топографо-геодезично!' основи на територш обласл;

2) розроблення схеми планування територп райошв;

3) розроблення (оновлення) генеральних плашв населених пунктш.

2. Створення мiстобудiвного кадастру, а саме:

1) розроблення програми iз створення системи мктобувдвного кадастру;

2) проведення швентаризацп наявних матерiалiв, данi яких передбачаеться ввести до мктобуадвного кадастру;

3) формування Служби мктобувдвного кадастру;

4) придбання та встановлення техшчного забезпечення для функцюнування Служби мiстобудiвного кадастру.

Результатом реалiзацií запланованих заходiв стане:

• оновлення топографо-геодезично'1 основи для схеми планування територш райотв областi;

• отримання цифрово'1 (електронно'1 векторноГ) основи у масштабi 1:10 000 для системи мiстобудiвного кадастру областi для подальшого формування вiдповiдних галузевих баз даних та шарiв мiстобудiвного кадастру;

• забезпечення необхщною мiстобудiвною документацию прiоритетних територiй областi шляхом ц розроблення або оновлення: схем планування територiй районiв та генеральних платв населених пункпв;

• скорочення на 50 % часу оброблення мiстобудiвноí шформацп та надання 11 защ-кавленим сторонам (запитувачам, органам влади, швесторам, забудовникам, про-ектним оргашзац1ям тощо);

• формування галузевих баз кадастрових даних;

• органiзацiя ведення мiстобудiвного монiторингу мiстобудiвних даних;

• забезпечення електронного документообпу мiстобудiвноí та проектно!' документацп, iнших iнформадiйних ресурив та вiльний доступ через мережу 1нтернет до ща шформацп защкавлених осiб.

Внаслiдок заплановано!' роботи суб'екти мiстобудiвноí дiяльностi, зокрема органи влади, ^естори, забудовники, проектнi органiзацií, отримають можли-вiсть здайснення свое1 д1яльносп на новiй, бшьш удосконаленiй оргашзацшно-

теxнологiчнiй основ^ отримають бiдьш ефективнy системy оргашзапп мктобу-дiвниx пропесiв на ydx рiвияx, що дасть змогу задовольняти iнтереси та потреби yсix категорш споживaчiв y пiй сферi.

Основними напрямками та зaxодaми e:

1. Створення (оновлення) кaртогрaфiчного забезпечення для розроблення мiстобyдiвноï докyментaпiï та створення мiстобyдiвного кaдaстрy облaстi:

1) оновлення топографо-геодезично'1 основи на територш обласи;

2) першочергове розроблення мiстобyдiвноï докyментaцiï прiоритетниx терито-рiй регюну - схем плaнyвaння територiй райошв та генеральних плaнiв окре-мих населених пунклв;

2. Створення мiстобyдiвного кaдaстрy на рiвнi облaстi:

1) розроблення програми (концепцп) i3 створення системи мiстобyдiвного ка-дaстрy, розроблення та прийняття нормативно-правових aктiв та норматив-них докyментiв, що визначають прaвовy та нормaтивнy основи створення та ведення мiстобyдiвного кадастру;

2) проведення iнвентaризaцiï наявних мaтерiaлiв, даш яких передбачаеться ввести до мiстобyдiвного кадастру;

3) формyвaння Служ6и м^тоб^о^ного кадастру;

4) розроблення теxнiчного завдання на створення геошформацшно'1 системи та геопортaлy мiстобyдiвного кадастру;

5) придбання та встановлення теxнiчного комплексy геошформацшно'1 системи та геопортaлy мiстобyдiвного кадастру;

6) розроблення yнiфiковaно'i системи електронного докyментообiгy для кадастрового облшу та обмiнy кадастровими даними;

7) встановлення та розроблення програмного забезпечення геошформацшно'1 системи та геопорталу мiстобyдiвного кадастру;

S) формування iнформaцiйниx ресуршв мiстобyдiвного кадастру та введення в

експлуатацш геоiнформaцiйно'i системи i геопорталу мiстобyдiвного кадастру.

Виконання зaxодiв загалом сприятиме забезпеченню належною мктобу-дiвною докyментaпieю та yтворенню i фyнкцiонyвaнню мiстобyдiвного кaдaстрy в обласп на бaзi сyчaсниx геоiнформaпiйниx теxнологiй, якi дaдyть можливiсть звести рiзномaнiтнi дaнi i моделi в eдинy компдекснy модель, що нaдaдi може бути ефективно застосована в рiзниx теxиологiяx aнaдiзy i управлшня, в тому числi задоволення шформапшник потреб у пдaнyвaннi територiй та бyдiвництвi.

Загальна оргaнiзaпiя виконання та координащя дiядьностi щодо оновлення мктобудшно!' документапй' та створення мiстобyдiвного кадастру здiйсиюeться вiдповiдaдьним виконавпем - yпрaвлiнням aрxiтектyри, мiстобyдyвaния та ш-фраструктурник проектш облдержaдмiнiстрaпiï. Виконавпями (спiввиконaвцями) e районш держaвнi aдмiнiстрaпiï, органи мкпевого самоврядування щодо терито-рiй якж у зaxодax з оновлення мiстобyдiвноï докyмеитaпiï та створення мктобу-дшного кадастру передбачена розроблення мiстобyдiвноï документапи.

Виконaвпi оновлення мiстобyдiвноï докyмеитaпiï та створення мктобудав-ного кадастру забезпечують i контролюють виконання зaxодiв, за ят вони e ввд-повщальними, i двiчi на рiк до 01 липня та 01 счня готують i подають управлш-ню aрxiтектyри, мiстобyдyвaния та iнфрaстрyктyрниx проекпв облдержадмшк-трaпiï про стан виконання визнaчениx зaxодiв. yпрaвлiниям aрxiтектyри, мктобу-

дування та шфраструктурних проектiв облдержадмiнiстрацií двiчi на рк до 10 липня та 10 сiчня готуе шформацда про стан виконання роботи постшнш ко-мiсií обласно1 ради з питань регулювання земельних вiдносин, адмшстративно-територiального устрою, планування територií, архггектури та будiвництва.

Висновки. Оновлення мiстобудiвноí документацií та створення мктобу-дiвного кадастру сприятиме:

• забезпеченню комплексносп, повноти та достовiрностi даних системи мютобу-дiвного кадастру для прийняття управлiнських рiшень щодо формування безпеч-ного середовища життедiяльностi населения, захисту територп вiд наслiдкiв над-звичайних ситуацш техногенного i природного характеру, запобпання надмiрнiй концентрацп на певнш територп населення та об'ектiв виробництва, зниження рiвня забруднення навколишнього природного середовища, ефективне i надiйне функщонування об'ектiв будiвництва та iнженерно-транспортноí шфраструкту-ри, охорону та рацiональне використання природних ресурсiв i територiй з особ-ливим статусом, у тому чиот ландшафтiв, об'ектiв iсторико-культурноí спадщи-ни, земель сiльськогосподарського призначення, водних ресурав i лiсiв в штере-сах сталого розвитку територп;

• шформацшному забезпеченню суб'ектiв мiстобудiвноí д1яльносп на вiдповiднiй територн;

• наданню документiв для пiдтвердження стану та якоси об'ектiв, як джерела даних для розвитку ринку нерухомоси;

• проведенню монiторингу динамiчних процеав у складi, станi i характеристик об'ектiв;

• оргатзацп захисту шформацн мiстобудiвного кадастру вiд природних, техноген-них i кримiнальних загроз, запобпання можливим порушенням встановленого порядку оброблення та використання шформацн (витiк, спотворення, викраден-ня, знищення, модифiкацiя, несанкцюноване копiювання та iнше втручання до iнформацiйноí системи).

• пiдготовцi роз'яснень та аналiтично-довiдковоí шформацп з питань виконання делегованих повноважень органами мюцевого самоврядування.

Лiтература

1. Вавриш А. За кшька роюв в Укршш з'явиться Всеукрахнський мютобуд1вний кадастр / А. Вавриш. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://kga.gov.ua.

2. М1стобуд1вний кадастр : навч. поабн. / М.Г. Ступень, 1.М. Добрянський, О.Я. Микула, Н.Р. Шшк. - Льв1в : Вид-во ЛДАУ, 2003. - 224 с.

3. Про м1стобуд1вний кадастр: типове положення про службу м1стобуд1вного кадастру // Постанова Кабинету Мшстр1в Украши 559 вщ 25 травня 2011 р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.rada.gov.ua

4. Про основи м1стобудування: Закон Украши 2780-Х11 вщ 16 листопада 1992 року. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.rada.gov.ua

5. Про регулювання м1стобуд1вно! д1яльност1: Закон Украши 3038-У1 вщ 17 лютого 2011 року. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.rada.gov.ua

Нестеренко Г.Б. Создание градостроительного кадастра и обновление соответствующей документации на современном этапе развития земельных отношений

Ведущую роль в долгосрочном социально-экономическом и пространственном планировании развития территорий на современном этапе играет градостроительная документация и обеспечение контроля за ее реализацию через систему градостроительного кадастра. Обновление градостроительной документации и создания градостроительного кадастра обеспечит создание благоприятного социально-экономического развития, сис-

темную реализацию государственной региональной политики, внедрение нового механизма стимулирования развития региона, учет государственных, общественных и частных интересов при планировании, застройке и ином использовании территории.

Ключевые слова: градостроительный кадастр, геоинформационная система, обновления градостроительной документации.

Nesterenko H.B. The Topicality of Updating Urban Planning Documentation and the Creation of Urban Cadaster

Urban documentation and providing its implementation through the urban cadaster system play a leading role in the long-term social and economic and spatial planning of territorial development at the present stage. Updating of urban documentation and the creation of urban cadaster will ensure the creation of favorable social and economic development, systematic implementation of state regional policy, the introduction of a new mechanism to stimulate the development of the region, taking into account state, public and private interests in the planning, building and other use of the territory.

Key words: urban cadaster, geo informational system, updating of urban documentation, territorial development, spatial planning.

УДК575.222.7:597.94(477.87) Ст. викл. Л.Ю. Соболенко, канд. бюл. наук -

Уманський ДПУ ¡м. Павла Тичини

СТРУКТУРА ПОПУЛЯЦ1Й ТА Г1БРИДИЗАЦ1Я ЗЕЛЕНИХ ЖАБ -PELOPHYLAXESCULENTUS (L.,1758) COMPLEX ЗАХ1ДНОГО ПОД1ЛЛЯ

Наведено оригшальт дан щодо структури популяцш та пбридизацн зелених жаб Захщного Подшля. За результатами аналiзу генетично! структури популяцш зелених жаб встановлено присутшсть у дослщжуваному регюш трьох форм - Pelophylax ridibundus, P. esculentus, P. esculentus - ridibundus, причому частота зустрiчностi пбридш перевищуе число особин P. esculentus - одше! з батьювських форм. Шляхом аналiзу алозишв i цито-метрн встановлено, що за своею генетичною структурою пбриди зелених жаб - алодип-ло!ди з вщсутшстю штрогресш гешв, двостатев^ хоча i з явним домшуванням самщв.

Ключовi слова: P. ridibundus, P. esculentus, Захщне Подшля, цитометричний аналiз, мшливють.

Вступ. Зеленi жаби комплексу Pelophylax esculentus (L.,1758) complex e одним i3 модельних об'екпв еволюцшно-генетичних дослiджень хребетних бвро-пи. Причина - скрите генетичне рiзноманiття, яке проявляеться в наявносп ряду криптичних форм i широка гiбридизацiя мiж собою найпоширешших видiв: озер-но1 Pelophylax ridibundus i ставково1 Pelophylax esculentus жаб, що супрово-джуеться утворенням гiбридiв Pelophylax esculentus - ridibundus рiзноí плоíдностi i статево!' структури. Особливо актуальними стають дослвджения генетично!' структури поселень цих двох видав у рiзних мiсцях ареалу. Метою таких досль джень е видшення популяцш з унiкальним генним складом, що з позицií еволю-цiйноí концепцл виду е свдаениям 'х дискретностi. Саме з щею метою, шляхом аналiзу бiохiмiчних генних маркер1в, дослiджено генетичну структуру популяцш i гiбридизацiю зелених жаб Захщного Подiлля.

Матерiал та методика дослщжень. Вивчення структури популяцiй зелених жаб - Pelophylax esculentus (L.,1758) complex проведено на територп Захвдно-го Подшля в перюд сезонно! активностi видiв протягом 2010-2012 рр. Основою дослвдження були серií генетично iдентифiкованих особин трьох форм зелених жаб: 59 особин озерних; 6 особин ставкових та 25 особин гiбридiв. З кожно1 осо-