Сценарии развития Республики Дагестан до 2025 года Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

Гаджиев Т. М. — к.э.н., научный сотрудник научно-исследовательского института Управления, экономики, политики и социологии ДГУНХ Gadzhiyev T. M. — Candidate of Economic Sciences, the research associate of research institute of Management, economy, policy and sociology of DGUNH

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДО 2025

ГОДА

SCENARIOS OF DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN TILL 2025

Развитие Республики Дагестан зависит как от экономической политики и тенденции экономического развития, так и от внешних вызовов. В этой связи можно выделить три сценария развития Республики Дагестан до 2025 г.: инерционный, базовый и оптимистический.

Исходя из прогноза динамики макроэкономических показателей, оценки перспектив развития комплексов экономики и социальной сферы, определены основные индикаторы социально-экономического развития Инерционный сценарий основан на достижении базовых показателей Стратегии социально-экономического развития Ceвepo-Кавказского федерального округа до 2025 года в разрезе показателей социально-экономического развития Республики Дагестан, отраженных в Плане реализации Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года в Республике Дагестан

Инерционный сценарий характеризуется следующими параметрами:

1. закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития при сохранении разрыва в производительности большинства отраслей экономики, расположенных в регионе, от уровня лучших иностранных производителей, что приведет к незначительной модернизации экономической структуры республики;

2. достижение целевых значений большинства федеральных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

3. достижение целевых значений большинства региональных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

4. реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

5. рост инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

6. рост человеческого потенциала Республики Дагестан;

7. повышение уровня безопасности в Республике Дагестан;

8. формирование условий пространственного развития;

9. обеспечение интеграционных процессов в межрегиональном и международном социально-экономическом пространстве;

10. создание основ качественной институциональной среды, способствующей развитию.

Базовый сценарий сопоставлен с реализацией базового сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни в Республике Дагестан к 2025 году достигнут показателей, характерных для регионов-лидеров. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень

обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности.

Базовый сценарий предусматривает:

-реализацию транзитного потенциала Республики Дагестан через создание качественной торгово-транспортно-логистической

инфраструктуры;

-закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда в промышленном, агропромышленном, строительном, топливно-энергетическом, туристско-рекреационном и социально-инновационном комплексах) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

- достижение целевых значений всех федеральных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

- достижение целевых значений всех региональных целевых программ, действующих на территории Республики Дагестан;

- реализация большинства долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики;

- рост инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

- развитие человеческого потенциала и создание качественных условий для жизни и работы, а также отдыха и спорта;

- сбалансированное пространственное развитие и интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

- создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию;

- обеспечение высокого уровня безопасности в Республике Дагестан.

Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инновационной компоненты экономического роста, основанной на знании и использовании постиндустриальных источников развития.

Оптимистический сценарий, предполагающий полную реализацию заявленных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий базового сценария), характеризуется следующими параметрами:

- существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов;

- закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста производительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития;

- развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор;

- сбалансированное пространственное развитие (через создание новых центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных регионов) и интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство;

- создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитою;

- обеспечение высокого уровня безопасности в Республике Дагестан.

Важным индикатором социально-экономического развития является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который используется для сопоставления Республики Дагестан с российскими регионами по уровню социального развития. Данный показатель отражает модель человеческого развития, являющуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей.

Каждый из базовых показателей количественно представляет один из ключевых элементов человеческого развития или аспектов расширения человеческого выбора. Каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных человеческих возможностей:

- долголетие - прожить долгую и здоровую жизнь;

- образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества;

- уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровый образ жизни, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества.

Для определения индекса развития человеческого потенциала используются:

- индекс ВРП, который представляет собой доход, определяемый на базе ВРП по паритету покупательной способности (далее - ППС) в долларах США;

- индекс уровня образования, который представляет собой показатели грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет;

- индекс ожидаемой продолжительности жизни, который представляет собой долголетие, определяемое через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемая продолжительность жизни).