CC BY
42
СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ КИТАЯ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОГНОЗЫ
Чеснокова С.В.
научный сотрудник Отдела экономических исследований ИВ РАН
АННОТАЦИЯ
Китай объявил о переходе к новому этапу развития - построению к 2050 году экологической цивилизации. Важнейшую роль в этом должна сыграть «новая энергетика», основанная на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ). В статье рассматриваются прогнозы развития энергетики и замещения ископаемых источников энергии альтернативными.
ABSTRACT
China announced the transition to a new stage of development - the construction of an ecological civilization by 2050. The most important role in this endeavor should be played by "new energy" based on renewable energy sources (RES). The article considers the forecasts of energy development and replacement of fossil energy sources with alternative ones.
Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, энергетический баланс, гидроэнергетика, солнечная энергетика, ветроэнергетика, ископаемые источники энергии, прогноз, Китай.
Keywords: renewable energy sources, energy balance, hydropower, solar energy, wind energy, fossil energy sources, forecast, China.
В последнее время альтернативные источники энергии стали играть существенную роль в глобальном энергетическом балансе. Больше половины возобновляемых мощностей приходится на гидроэнергетику. Следующими по распространению являются ветроэнергетика и солнечная энергетика. Одним из лидеров развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) является Китай. В этой стране прогнозируются особенно существенные сдвиги в энергобалансе за счет роста использования альтернативных источников.
Увеличение использования ВИЭ является одним из способов решения экологических проблем, которые остро проявились в Китае в связи с высокими темпами экономического развития.
На пути экономических реформ КНР, как и большинство развивающихся стран, сталкивается с двумя типами экологических проблем. Первый тип обусловлен аграрным перенаселением, массовой нищетой и экономически вынужденным нанесением ущерба окружающей среде. Наиболее типичными примерами такого рода являются вырубка лесов, осушение болот и сокращение площади озер, распашка горных склонов, чрезмерный выпас скота в степях и т.п.
Второй тип экологических проблем тесно связан с индустриализацией и наращиванием использования ископаемого топлива. Эти проблемы имеют долгую историю изучения в развитых странах, а с 70-х годов прошлого века они прочно вошли в международную повестку дня -достаточно упомянуть Стокгольмскую
конференцию ООН по охране окружающей среды 1972 года и доклад Римскому клубу «Пределы роста», вышедший в том же году.
10 А.И. Салицкий, С.В. Чеснокова, А.В. Шахматов. Китай: мощный старт экологической революции. Перспективы. Сетевое издание Центра исследований и
аналитики Фонда исторической перспективы. 23/03/2015.
Можно констатировать, что сейчас КНР в основном решила экологические проблемы, связанные с массовой нищетой сельского населения. В первое десятилетие реформ положительную роль сыграли ограничение рождаемости и миграции в города, мануфактуризация деревни, общественные природоохранные работы (особенно массовые лесопосадки), народное просвещение и т.п. В сфере энергопотребления успешное решение экологических проблем первого вида правомерно связывать со значительным сокращением использования традиционного топлива (дрова и т.п.) 10.
Что касается второго типа проблем, то в начальный период проведения рыночных реформ КНР была вынуждена следовать приоритету индустриализации над охраной окружающей среды. Стремление к созданию полномасштабной промышленности с мощной тяжелой индустрией, да еще и с опорой на собственные силы не способствовали решению задач охраны природы и экономии ресурсов.
Энергетика Китая развивалась в соответствии с общими экономическими тенденциями. Ведущую роль в энергобалансе страны играли и играют ископаемые источники энергии, прежде всего уголь, доля которого в энергобалансе страны составляла в 2017 году около 66%11.
В 10-м, 11-м и 12-м Пятилетних планах (20002015 гг.) уголь и нефть активно продвигались в качестве основного топлива для экономического развития Китая. Угольные электростанции были избалованы благоприятными условиями и доступом к дешевому капиталу, что поощрялось госкомпаниями и местными органами власти. Промышленности было разрешено наращивать
http ://www.perspektivy. info/history/kitaj_mo shhnyj_start_e kologicheskoj_revolucii_2015-03-23.htm
11 China Renewable Energy Outlook 2018. 29 November, 2018, p. 1.
потребление угля без необходимости учитывать проблемы окружающей среды, а бурный рост транспортного сектора довел потребление топлива до ситуации, когда две трети потребляемой нефти импортируется.
Форсированное наращивание ископаемых видов топлива в энергетической системе хоть и способствовало экономическому росту, но вызвало серьезные экологические проблемы.
Однако при стремительных переменах в экономике Китая за последние десятилетия достаточно своевременно пришло массовое осознание ущербности «грязного» пути. Государство и общество стали постепенно поворачиваться лицом к проблемам энергоэффективности, а также к проблемам загрязнения окружающей среды.
К тому же индустриальный рывок подготовил и бурную потребительскую революцию. А ее составной частью, как это было в свое время и в развитых странах, становится революция экологическая.
Локомотивом экологических перемен стал энергетический сектор. Китай сегодня - это признанный лидер в развитии так называемой «зеленой» или «новой» энергетики, в которой ключевую роль играют ВИЭ. По темпам прироста использования ВИЭ Китай опережает ведущие страны мира.
На Китай сегодня приходится почти половина мирового прироста генерирующих мощностей ВИЭ12. В 2017 году Китай произвел около 130 ГВт солнечной энергии. Это в 36 раз больше, чем в 2012 году, и превысило целевой показатель правительства на 2020 год. Мощность китайской гидроэнергетики с 2012 года выросла на 36%.
Пока доля ВИЭ в энергопотреблении страны относительно невелика (около 7%) и «зеленая энергетика» лишь дополняет традиционные источники. Но темпы роста, партийные директивы и прогнозы свидетельствуют о том, что в ближайшем будущем произойдут существенные сдвиги в энергобалансе страны в пользу ВИЭ (см. рис. 1 и табл. 1).
Рис. 1. Общий объем спроса на первичную энергию КНР (млн. т.у.т) 1990-201613
12 Green energy chief praises China on renewables.
https://asia.nikkei.com/Economy/Green-energy-chief-praises-China-on-renewables
13 China Renewable Energy Outlook 2018. 29 November, 2018, p. 1.
Табл. 1
ВЫРАБОТКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО РАЗЛИЧНЫМ ИСТОЧНИКАМ ЭНЕРГИИ __20П - 2017 ГОД (ТВТЧ)14 ___
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Всего 4987 5372 5680 5740 6023 6417
Доля возобновляемых источников энергии15 19.9% 20.0% 22.7% 24.2% 25.7% 26.4%
Уголь 3713 3981 4027 3898 3946 4150
Газ 110 116 133 167 191 205
Нефть 6 5 4 4 3 Н/Д
Другие ископаемые 97 119 139 162 191 Н/Д
Ядерная 98 112 133 171 213 248
Гидроэнергетика 856 892 1060 1113 1175 1195
Ветер 103 138 160 186 241 303
Солнце 4 8 24 39 67 117
Биомасса 30 37 44 53 65 79
Другие возобновляемые источники 0.48 0.28 0.54 0.15 0.12 Н/Д
Концепция «Прекрасного Китая» В октябре 2017 года на XIX съезде КПК председатель КНР Си Цзиньпин обозначил этапы дальнейшей модернизации страны. «На первой стадии с 2020 года по 2035 год мы будем наращивать базу общества среднего достатка и благодаря еще 15 годам упорной работы в целом достигнем модернизации», — заявил Си Цзиньпин. На второй стадии, пояснил Си Цзиньпин, с 2035 года до середины XXI века, «партия будет усердно работать еще 15 лет, чтобы превратить Китай в богатое, могущественное, демократическое, гармоничное, цивилизованное модернизированное социалистическое государство»16.
В эти же сроки лидер КНР поставил задачу «форсировать переход к экологической цивилизации, построить "прекрасный Китай"»17.
Си Цзиньпин заявил о необходимости «уделять приоритетное внимание экономии ресурсов, охране и естественному восстановлению окружающей среды, формировать такую пространственную архитектонику, такую производственную структуру, такие способы производства и такой уклад жизни, которые способны экономить ресурсы и защищать окружающую среду, чтобы вернуть природе присущие ей покой, гармонию и красоту».
В докладе Председателя КНР поставлены следующие задачи:
1. Стимулировать «зеленое» развитие. Наряду с форсированным созданием правовой системы и политических установок, ориентированных на
«зеленое» производство и потребление, необходимо создать и совершенствовать экономическую систему зеленого,
низкоуглеродного и рециркуляционного развития.
2. Сосредоточить усилия на решении острых экологических проблем. Необходимо твердо стоять на позиции всенародного участия в профилактике и устранении загрязнения в самых истоках, продолжать работу по профилактике и ликвидации атмосферного загрязнения для того, чтобы одержать победу в борьбе за "синее небо".
3. Усиливать динамику охраны экологической системы. Необходимо реализовывать наиболее значимые проекты по охране и восстановлению важных экологических систем, оптимизировать систему экологического защитного заслона, создавать экологические коридоры и сеть охраны биологического разнообразия, повышать качество и устойчивость экосистем.
4. Реформировать систему экологического мониторинга и контроля. В целях интенсификации общего проектирования, организации и руководства в области развития экологической цивилизации предстоит учредить органы по управлению государственными природоресурсными активами и по мониторингу и контролю за природными экосистемами.
Представляется, что выдвижение концепции «Прекрасного Китая» знаменует собой новый этап развития страны, на котором ВИЭ из дополняющих источников со временем превратятся в замещающие.
14 China Renewable Energy Outlook 2018. 29 November, 2018, p. 54.
15 Возобновляемые источники энергии включают гидроэнергетику, ветер, солнце и биомассу. Биомасса включает солому, биогаз и отходы.
16 Полный текст доклада, с которым выступил Си Цзиньпин на XIX съезде КПК. http://russian.news.cn/2017-11/03/c_136726299.htm.
17 Си Цзиньпин: необходимо форсировать реформу системы экологической цивилизации, построить "прекрасный Китай". http://russian.news.cn/2017-10/18/c_136689490.htm.
Национальная энергетическая администрация Китая (НЭА) в рамках концепции «Прекрасного Китая» ставит цель перехода к экологически чистой, низкоуглеродной, безопасной и эффективной энергетической системе. Правительство КНР планирует изменить структуру энергетики путем сокращения потребления угля и увеличения использования «чистой» энергии. Перестройка отрасли потребует расширения масштабов использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и роста экономической эффективности.
Тенденции и прогнозы Институт энергетических исследований Академии макроэкономических исследований при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР (Energy Research Institute of China Academy of Macroeconomic Research /China National Development and Reform Commission) подготовил доклад China Renewable Energy Outlook 2018 (CREO 2018). В нем рассматриваются современные проблемы китайской энергетики и представляются прогнозы развития ВИЭ на 2020, 2035 и 2050 годы.
Авторы прогноза полагают, что к 2050 г. китайская энергетика будет соответствовать параметрам, сформулированным в 13 Пятилетнем плане, и в концепции экологической цивилизации, представленной на XIX съезде партии:
• Чистая энергетика, которая минимально загрязняет воздух, воду и почву в результате деятельности на всех этапах цепочки энергоснабжения - от добычи полезных ископаемых до удаления отходов. Это предполагает резкое сокращение добычи угля вне электроэнергетического сектора, снижение объемов добычи угля и эффективное использование очистки дымовых газов в электроэнергетике.
•Низкоуглеродная энергетика, как результат перехода от ископаемых видов топлива к неископаемым. Для сокращения выбросов CO2 ограничивается потребление не только угля, но и нефти и газа.
•Безопасная энергетика, которая в меньшей степени зависит от внешних факторов, прежде всего, импорта топливных ресурсов. Из этого следует, что использование нефти и природного газа должно быть сокращено, так как внутренние ресурсы ограничены.
•Эффективная энергетика с низкими потерями при использовании энергоресурсов и высокой энергоэффективностью в секторах конечного потребления. Это также экономически эффективная и оптимизированная энергетическая система, в которой решающую роль играют рыночные рычаги.
Авторы доклада представляют два прогнозных сценария:
•«Заявленная политика» (Stated Policies scenario), который предполагает выполнение целей и задач, обозначенных в 13-м пятилетнем плане и решениях XIX съезда КПК;
•«Ниже 2°C» (Below 2 °C scenario), в котором к сценарию «Заявленная политика» добавляются жесткие ограничения по выбросам вредных веществ, вводимые в рамках Парижского соглашения по климату18.
Возобновляемые источники энергии Анализируя пути перехода энергетической системы Китая от ископаемых источников к ВИЭ, необходимо учитывать такие факторы, как ресурсный потенциал, политические приоритеты, экономические и технологические факторы. Это относится как к основным ВИЭ - ветру, солнцу и гидроэлектростанциям, так и к менее масштабным технологиям, особенно в области хранения топлива для транспорта и энергоснабжения, а также к биомассе и энергии приливов и отливов. Основные прогнозные выводы таковы:
Гидроэнергетика: Согласно сценарию «Заявленная политика» к 2050 году мощность гидроэнергетических установок Китая, и так уже самая большая в мире, вырастет на 70% за счет ввода новых мощностей в Юго-Западном Китае. Гидроэнергетика по существу достигнет предела своего технического и ресурсного потенциала.
Ветровая энергетика: по обоим прогнозам CREO, ветер становится ведущим источником выработки электроэнергии в Китае. Затраты на наземные и морские ветровые технологии снижаются и могут конкурировать с затратами на строительство новой угольной электростанции. Прогнозные сценарии различаются в основном по объему ветровых ресурсов и степени сложности строительства и технического обслуживания:
•Ветроэнергетика увеличивается с 328 ТВч в 2016 году до 1801 ТВтч в 2030 году по сценарию «Заявленная политика», а по сценарию «Ниже 2°C» - до 3 336 ТВтч.
•В 2050 году по сценарию «Заявленная политика» ветроэнергетика вырабатывает 5955 ТВтч, а по сценарию «Ниже 2°C» - 7 612 ТВтч.
Солнечная энергетика: В обоих сценариях CREO солнечная энергия демонстрирует резкий рост, как для производства электроэнергии, так и для прямого использования солнечной энергии, например, для отопления. Сценарий «Заявленная политика» предполагает увеличение
установленных фотоэлектрических мощностей на 1 364 ГВт к 2035 году и на 2 034 ГВт к 2050 году, для производства 1858 ТВтч электроэнергии в 2035 году и 2694 ТВч к 2050 году. Сценарий «Ниже 2°C» предусматривает еще более быстрый рост - до 2000 ГВт к 2035 году и до 2836 ГВт к 2050 году. Тепловое использование солнечной энергии (например, отопление) вырастет в четыре раза к
18 Целью Парижского соглашения по климату 2015 г. является «активизировать осуществление» Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в частности,
удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °С и «приложить усилия» для ограничения роста температуры величиной 1,5 °С.
2050 году по сценарию «Заявленная политика», и в семь раз по сценарию «Ниже 2°C».
Биомасса: По прогнозам CREO, биомасса для производства электроэнергии и топлива растет, хотя и резко ограничена ресурсами сырья и экономическими соображениями. В результате биомасса является самым незначительным из трех возобновляемых источников энергии (солнечная энергетика, ветроэнергетика, биомасса). Энергетическая мощность использования биомассы вырастет с 15 ГВт в 2017 году до 54 ГВт в 2050 году по сценарию «Заявленная политика» и немного выше 57 ГВт по сценарию «Ниже 2°C». В соответствии со сценарием «Заявленная политика», к 2050 году энергия биомассы будет вырабатывать 255 ТВтч электроэнергии, в основном из отходов и сжигания соломы на ТЭЦ. Производство биоэтанола в краткосрочной перспективе будет быстро расти. За ростом последует снижение его производства из-за перевода части транспорта на электрическую тягу.
Сдвиги в энергетическом балансе
Оба сценария предполагают существенные сдвиги в энергобалансе страны. Важнейшим аспектом является резкое снижение использования угля в энергетике начиная с 2020 г. и замещение его ВИЭ.
Несмотря на рост автомобилизации страны, предполагается также снижение доли нефти в энергобалансе. Это связано с предполагаемым ростом доли электрического транспорта в автомобильном парке.
Роль природного газа отличается в сценариях. В сценарии «Ниже 2°C» доля природного газа сначала стабильна, но к 2050 г. падает до минимальных значений. Сценарий «Заявленная политика» предполагает достаточно высокий уровень потребления природного газа.
Оба сценария предусматривают существенный рост доли ВИЭ, особенно ветровой и солнечной энергетики. При этом эти варианты прогноза имеют
разную степень радикализма. Сценарий «Ниже 2°С» - более радикальный и предполагает увеличение доли ВИЭ (с учетом гидроэнергетики) в спросе на энергию до 57% к 2035 г., а сценарий «Заявленная политика» - «всего» до 39%19.
Мы видим, что Китай поставил перед собой амбициозные планы. В случае их реализации должно произойти вытеснение ископаемых видов энергии и массированное замещение их ВИЭ. На первый взгляд эти планы - чрезмерно смелые и утопичные. Но, учитывая опыт, стремительность и глубину китайских реформ, нельзя исключать возможность их реализации. Можно обсуждать конкретные цифры, но факт, что в ближайшие несколько десятилетий энергетический баланс Китая существенно изменится в пользу «чистой энергетики», представляется всё более вероятным.
Список литературы:
1.А.И. Салицкий, С.В. Чеснокова, А.В. Шахматов. Китай: мощный старт экологической революции. Перспективы. Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы. 23/03/2015. http://www.perspektivy.info/history/kitaj_moshhnyj_s tart_ekologicheskoj_revolucii_2015-03-23.htm
2.China Renewable Energy Outlook 2018. Energy Research Institute of Academy of Macroeconomic Research/NDRC. China National Renewable Energy Centre
3.Green energy chief praises China on renewables. https://asia.nikkei.com/Economy/Green-energy-chief-praises-China-on-renewables
4.Полный текст доклада, с которым выступил Си Цзиньпин на XIX съезде КПК. http://russian.news.cn/2017-11/03/c_136726299.htm
5.Си Цзиньпин: необходимо форсировать реформу системы экологической цивилизации, построить "прекрасный Китай". http://russian.news.cn/2017-10/18/c_136689490.htm
19 China Renewable Energy Outlook 2018. 29 November, 2018, p. 100.
