CC BY
72
СТРУКТУРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НА МЕЖОТРАСЛЕВОМ УРОВНЕ (на примере лесопромышленного комплекса)
Рассмотрен подход к проведению программы технологического развития на межотраслевом уровне на основании преобразования отраслевых структур в сеть технологических совокупностей в рамках межотраслевого комплекса. Приведены структура и последовательность проведения данной программы на выбранном объекте — лесопромышленном комплексе. Анализируются прогнозные статистические результаты проведения структурных преобразований лесопромышленного комплекса.
Современная отраслевая структура показывает средний уровень работоспособности и технологического развития производства. Иными словами, имеются в наличии как высокотехнологические работающие производства, так и неконкурентоспособные неработающие производства, а на уровне отрасли указываются средние показатели производственной деятельности. В том числе, в составе работающих производств сократилось количество производственно-технологических систем, отвечающих определенному уровню конкурентоспособности при существующем ограничении ресурсного потенциала. Для выпуска конкурентоспособной продукции работающим предприятиям приходится более интенсивно использовать имеющееся в наличии прогрессивное оборудование, но уровень ее конкурентоспособности на многих производствах остается невысоким. При данных условиях первоочередной становится проблема повышения производительности и конкурентоспособности производства, в основном при существующих условиях и производственных мощностях. Целью же решения данной задачи является макротехнологическое производство, осуществляющее выпуск конкурентоспособной продукции.
Для разрешения данной проблемы возможно формирование межотраслевых комплексов (МОК), подразделяющихся на производственно-технологические совокупности. При этом необходимо учитывать не только конкурентоспособность производств и продукции, которую они выпускают, но и, существующую ограниченность ресурсов, стремиться достигнуть максимального мультипликативного эффекта. Производственно-технологические совокупности - это технологически сопряженные производства, связанные входами и выходами технологических процессов. Как правило, каждая технологическая совокупность связана со многими смежными, соединяясь, таким образом, в технологическую цепь. Эта связь осуществляется за счет взаимодополняемости изготавливаемых продуктов.
Если условия повышения производительности, конкурентоспособности и достижения мультипликативного эффекта соблюдены при формировании МОК, то в существующих условиях, можно выделить несколько типов межотраслевых комплексов:
- высокотехнологические;
- основанные на более глубокой переработке ресурсов, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках. В данном контексте, например, можно выделить:
- лесопромышленный,
- нефтемашиностроительный,
- газомашиностроительный.
На основании вышеизложенного в качестве объекта исследования рассмотрим более подробно лесопромышленный комплекс (ЛПК). В его состав входят технологические совокупности производств: лесной, деревообрабатывающей и целлю-
лозно-бумажной промышленности, машиностроения, электроэнергетики, строительства, сельского хозяйства, торговых структур и домашних хозяйств. Производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - главная технологическая совокупность этого комплекса, так как позволяет осуществлять основные действия, предусмотренные технологическим процессом производства продукции ЛПК: добычу и получение первичных ресурсов, их переработку и выпуск конечной продукции. Второй по значимости в межотраслевом комплексе ЛПК является машиностроительная технологическая совокупность, осуществляющая изготовление и поставку технологического оборудования, комплектующих и запасных частей по своим основным технологическим профилям: станкоинструментальному, электротехническому, химическому, автостроению и строительно-дорожному машиностроению. Электроэнергетическая технологическая совокупность поставляет электроэнергию - основной источник работоспособности почти всех производств межотраслевого комплекса ЛПК. Оставшиеся технологические совокупности выполняют в основном распределительно-потребительские функции. Для определения тенденции развития межотраслевого комплекса ЛПК рассмотрим его современное состояние более детально.
Тенденции развития лесопромышленного комплекса. Деятельность ЛПК базируется на использовании возобновляемого природного ресурса - леса. По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно четвертью мировых лесных запасов. Общий товарооборот в сфере лесной торговли в
1999 г. оценивается в 6,4 млрд. долл. Если объем промышленного производства в целом по стране вырос в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом на 8,1%, то продукции ЛПК - на 17,2%. Увеличен выпуск деловой древесины - на 13,4%, продукции лесохимии - 9,2, мебели - 12,3, строительных деталей и конструкций - 16, фанеры клееной - 20,4, бумаги - на 20,2% [2].
Вместе с тем в процессе реформирования ЛПК к проблемам, ранее не решенным, добавились новые, возникшие во время реформ. Неблагоприятное влияние на экономику отрасли оказывают специфические особенности лесопромышленного производства, в частности сезонность работы. Для обеспечения бесперебойного функционирования перерабатывающих предприятий ЛПК в осенне-зимний период необходимы значительные межсезонные запасы древесного сырья и товарноматериальных ресурсов. Ранее данные работы кредитовались из бюджета. Сегодня льготные бюджетные кредиты выделяются в незначительном размере (не более 1 0% необходимого объема средств). Удаленность лесозаготовительных предприятий от центров переработки древесины обусловливает нерентабельность ее поставки потребителю, особенно из районов Урала и Сибири. Стоимость перевозки леса уже сейчас в 2-5 раз выше его себестоимости [3]. Несовершенная система налогообложения лесопромышленных предприятий дестабилизирует производство. Большое количество налогов приходится на лесозаготовительную промышленность, в том числе отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов, лесные подати. Так, существует сбор на строительство и содержание дорог, в то время как их строят сами предприятия за счет собственной прибыли, или налог с владельцев автотранспортных средств, между тем последние для лесозаготовителей являются технологическим оборудованием [3, 4, 5].
За 1991-1998 гг. значительно снизились объемы производства важнейших видов продукции деревообработки, в том числе пиломатериалов - в 3,7 раза, древесностружечных плит - 3,6, древесно-волокнистых плит - 2,5, фанеры - 1,6, мебели - 1,7 раза. Одновременно со спадом объемов производства наблюдалось резкое замедление темпов прироста производственного потенциала ЛПК. Например, из-за прекращения роста производства, предельного износа значительной части основного
технологического оборудования и отсутствия средств на его замену мощности по выработке пиломатериалов на 1 января 1999 г. уменьшились на 39% по сравнению с 1991 г., новые же мощности в этот период практически не были введены. В настоящее время загружены действующие мощности по лесопилению на 28%, ДСП -36,4, ДВП - 45, фанере - на 67% [6, 7].
С 1 999 г. улучшилось положение на внешнем и внутреннем рынках как крупных экспорториентированных, так и большинства небольших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. В связи с высоким курсом доллара экспорто-риентированным производствам выгодно поставлять продукцию за рубеж. На продукцию предприятий, работающих на внутренний рынок, повысился спрос из-за сокращения импорта. Выросло производство качественных видов продукции, соответствующих мировым стандартам и пользующихся спросом на внешнем и внутреннем рынках, - целлюлозы, печатных видов бумаги, бумажных мешков и упаковочных видов бумаги, тарного картона и гофротары, изделий санитарной гигиены. Сократился выпуск только неконкурентоспособной продукции, например картона, изготовляемого с применением необработанной макулатуры.
Обобщая вышеизложенное, можно выделить основные факторы, воздействовавшие на работу ЛПК в 1999-2000 гг.:
- сохранение тенденции увеличения поставок лесобумажной продукции на экспорт;
- увеличение спроса на древесное сырье экспорториентированными целлюлозно-бумажными, лесопильными и фанерными заводами;
- повышение спроса на внутреннем рынке на некоторые виды продукции отечественного производства за счет снижения импорта [8,9].
В ходе выполнения ФЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации» в 1999 г. в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и повышения технологического уровня производств ЛПК были получены следующие инновационные результаты.
В лесозаготовительной промышленности завершена разработка нового семейства гусеничных лесопромышленных тракторов и освоено их серийное производство.
В лесопильной и деревообрабатывающей промышленности завершена разработка и ведется внедрение комплекса лесопильного оборудования для малых цехов. В его составе: многопильный станок, фрезерно-брусующая линия, обрезной станок, компактный сушильный агрегат и теплогенератор для сжигания отходов.
В домостроении разработаны новые типовые проекты индивидуальных и многоквартирных домов с более высокими качественными характеристиками. На их основе формируется программа технологического развития деревянного домостроения (4 млн. кв. м жилья). В стадии осуществления находятся 2 проекта по строительству новых домостроительных предприятий. В производстве плит на 6-ти предприятиях внедрен акцептор формальдегида, обеспечивающий безопасный уровень токсичности плит.
В целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности разработаны и находятся на стадии внедрения новые перевязочные средства из бумажных материалов взамен хлопчатобумажных и отечественные фильтры для переливания крови, себестоимость которых в 2-5 раз ниже импортных аналогов. Внедрены новые виды технических бумаг взамен импортируемых, в том числе бумаги для оргтехники, фильтрокартонов для очистки жидких пищевых продуктов, очистки топлива и масел для двигателей внутреннего сгорания и атомных станций, текстурная бумага, имитирующая ценные породы древесины для мебельного производства. На базе отечественных разработок подготовлены инвестиционные проекты для Байкальского и Сокольского целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) по внедрению бес-
хлорной отбелки целлюлозы, позволяющей получать конкурентоспособную продукцию. Разработана технология и подготовлено производство отечественного ситостерина из отходов сульфит-целлюлозного производства, себестоимость которого в 4 раза ниже импортного.
Судя по направленности инновационных разработок, стабильную работу технологических цепей ЛПК определяют лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия, формирующие спрос на машины, оборудование, агрегатную технику и запасные части, выпускаемые предприятиями машиностроительной технологической совокупности ЛПК. При всех существующих сложностях с финансированием машиностроительный фактор должен быть приоритетным, поскольку без насыщения межотраслевого комплекса ЛПК новой техникой нельзя добиться его стабилизации и дальнейшего развития [10].
Парк технологического оборудования лесопромышленного комплекса примерно на 70% представлен отечественным оборудованием, поэтому в перспективе модернизировать его придется преимущественно на базе отечественной машиннотехнической продукции, так как замена отечественного оборудования импортным по всей технологической цепочке производства продукции невозможна как в силу
отсутствия необходимых ресурсов, так и по соображениям экономического и тех-
1
нологического характера .
Главные направления совершенствования межотраслевого комплекса ЛПК -технологическое развитие перерабатывающих производств (механической, химико-механической, химической переработки) в районах основных лесозаготовок, рационализация транспортировки необработанной древесины, максимальное использование собственных источников энергии, сокращение издержек производства, ресурсосбережение и улучшение на этой основе качества и конкурентоспособности продукции.
Меры по повышению эффективности работы ЛПК могут быть реализованы в рамках программы технологического развития. В нашем случае эта программа включает в себя два этапа. Первый - структурное перераспределение адекватных современным экономическим реалиям производств в технологические совокупности и последних в свою очередь в межотраслевой комплекс. В рамках данной структуры повысится конкурентоспособность продукции ЛПК, возрастет спрос на нее на внешнем и внутреннем рынках и как следствие накопятся финансовые ресурсы для дальнейшего преобразования. Второй - накопленные финансовые ресурсы позволят приступить к инновационным преобразованиям производств ЛПК, что даст возможность развернуть техническое переоснащение предприятий отечественной техникой, увеличить эффективность производства, обеспечить сохранение валютных средств, отвлекавшихся на вынужденный импорт в размере свыше 500 млн. долл. [12].
Мероприятия, адекватные первому этапу программы, осуществляются с 1991 г., но только с 1 999 г. темпы их значительно ускорились, что было вызвано начавшимся в стране экономическим ростом. Это повлекло монетарные (а не бартерные) формы взаиморасчетов и создало условия для накопления финансовых ресурсов.
Прогнозные исследования с помощью пролонгации тенденций развития ЛПК позволяют получить минимальные результаты преобразований, осуществляющихся в ЛПК. Рассмотрим результат полученных расчетов (табл. 1 , 2), выраженный в графическом виде.
1 Данный аспект освещен более подробно в статьях [10,11].
83
Расчет экспортно-импортной стоимости продукции ЛПК
Продукция Экспорт Общая стоимость, млн. долл. Внут| реннее потребление Общая стоимость продукции, млн. долл.
объем Стоимость, млн. долл. (вне СНГ) стоимость, млн. долл. (в СНГ) объем цена за ед. стоимость, млн. долл.
Древесина деловая, млн. куб. м
1998 г. 1 9,9960 928,9 10,0 938,9 44,0040 25,161 1107,2 2046,1
1999 г. 22,9451 1070,5 6,0 1076,5 47,5549 1196,5 2273,0
2000 г. 22,4944 1048,2 7,4 1055,6 52,5056 1321,1 2376,7
2003 г. 21 ,1 423 984,9 7,3 992,2 70,3577 1 770,3 2762,5
2005 г. 20,241 0 943,0 6,9 949,9 84,7590 2132,6 3082,5
Лесоматериалы обработанные, тыс. т
1998 г. 2749,0 478,3 55,3 533,6 6179,0 353,320 2183,2 2716,8
1999 г. 3418,5 665,4 35,9 701,3 5173,5 1 827,9 2529,2
2000 г. 3587,9 676,8 47,7 724,5 5196,1 1835,9 2560,4
2003 г. 4095,4 767,9 56,6 824,5 5936,6 2097,5 2922,0
2005 г. 4409,5 828,5 60,1 888,6 6774,5 2393,6 3282,2
Фанера, тыс. куб. м
1998 г. 740,0 224,0 7,1 231,1 356,0 157,627 56,1 287,2
1999 г. 927,7 259,0 4,7 263,7 391,6 61 ,7 325,4
2000 г. 988,3 302,1 6,3 308,4 361,7 57,0 365,4
2003 г. 1169,9 357,3 7,7 365,0 460,1 72,5 437,5
2005 г. 1291,0 394,4 8,4 402,8 529,0 83,4 486,2
Целлюлоза, тыс. т
1998 г. 1 056,0 347,4 25,2 372,6 304,4 616,613 1 87,7 560,3
1999 г. 1395,4 468,3 1 7,4 485,7 330,4 203,7 689,4
2000 г. 1 507,1 507,0 23,8 530,8 437,9 270,0 800,8
2003 г. 1 842,3 614,1 30,2 644,3 407,7 251,4 895,7
2005 г. 2065,8 688,8 33,4 722,2 364,2 224,6 946,8
Бумага, тыс. т
1998 г. 1 041 ,0 367,0 53,2 420,2 354,0 675,676 239,2 659,4
1999 г. 1302,9 459,4 66,5 525,9 373,9 252,6 778,5
2000 г. 1 397,3 520,2 37,2 557,4 363,3 245,5 802,9
2003 г. 1680,4 614,2 59,0 673,2 338,6 228,8 902,0
2005 г. 1869,2 683,9 64,7 748,6 317,4 21 4,5 963,1
Общая стоимость, млн. долл.
1998 г. - - - 2496,4 - 3773,4 6269,8
1999 г. - - - 3053,1 - 3542,5 6595,6
2000 г. - - - 3176,7 - 3729,5 6906,2
2003 г. - - - 3499,2 - 4420,5 7919,7
2005 г. - 3712,1 5048,6 8760,7
Расчет общей продукции ЛПК, млн. долл
1998 г. отчет 1999 г. отчет Прогноз
Показатель 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г./1999 г., % 2004 г. 2005 г. 2005 г./2000 г., %
Общие объемы продукции Производство продукции (в ценах 1998 г.) 8193,4 9602,7 10472,3 1 0997,0 11544,2 12233,9 1 27,4 12976,0 13748,1 131,3
Платежеспособный спрос внутреннего рынка 6191,9 5509,7 5562,2 5614,7 5667,2 5727,1 103,9 5787,1 5847,1 105,1
Доля экспорта в объеме производства 3500,7 5419,8 6664,2 7143,9 7623,7 8103,4 1 49,5 8560,7 9018,0 135,3
Объем платежеспособного спроса внутреннего рынка насыщаемого импортом 1499,2 1326,8 1754,1 1761,6 1746,7 1596,6 120,3 1371,8 1117,0 63,7
Объемы основных видов продукции Древесина деловая 2046,1 2273,0 2376,7 2505,3 2633,9 2762,5 121,5 2922,5 3082,5 129,7
Пиломатериалы 2716,8 2529,2 2560,4 2680,9 2801,5 2922,0 115,5 3102,1 3282,2 128,2
Фанера клееная 287,2 325,4 365,4 389,5 413,5 437,5 1 34,4 461,6 486,2 133,1
Целлюлоза товарная 560,3 689,4 800,8 832,4 864,1 895,7 129,9 921,2 946,8 118,2
Бумага газетная 659,4 778,5 802,9 835,9 869,0 902,0 115,9 932,5 963,1 120,0
Инновационный аспект Доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции отрасли 99,1 1 37,3 172,8 205,6 242,4 283,8 206,7 329,6 379,4 219,6
Объем добавленной стоимости в общем объеме производства продукции 21 77,6 2049,6 2152,8 2233,5 2314,1 2394,8 116,8 2495,3 2595,7 120,6
Доля добавленной стоимости в цене производителя продукции, % 34,7 31,1 31,2 30,9 30,5 30,2 97,1 29,9 29,6 94,9
Экспорто-импортный аспект Доля экспорта в объеме производства 3500,7 5419,8 6664,2 7143,9 7623,7 8103,4 149,5 8560,7 9018,0 135,3
Объем платежеспособного спроса внутреннего рынка насыщаемого импортом 1 499,2 1326,8 1754,1 1761,6 1746,7 1596,6 120,3 1371,8 1117,0 63,7
Изменение доли экспорта в объеме производства вследствие внедрения проекта 269,6 1919,1 1244,4 1724,1 2203,9 2683,6 139,8 3140,9 3598,2 289,2
Изменение объема платежеспособного спроса, удовлетворяемого импортом, вследствие внедрения проекта -206,1 -1 72,4 427,3 434,8 419,9 269,8 - 45,0 -209,8 -
Внешнеторговое сальдо 475,7 2091,5 817,1 1289,3 1784,0 2413,8 115,4 3095,9 3808,0 466,0
Инновационные производственные мощности Производственные мощности (средние по отрасли) 16858,8 16943,4 17224,2 1 7297,7 17571,1 18124,3 1 07,0 18758,2 19248,3 111,8
Доля загруженных производственных мощностей (средние по отрасли), % 48,6 56,7 60,8 63,6 65,7 67,5 119,1 69,2 71,4 117,5
Инновационные производственные мощности (средние по отрасли) 521,8 686,6 822,8 811,8 845,7 877,8 1 27,9 924,1 989,9 120,3
Доля инновационных производственных мощностей (средние по отрасли), % 19,0 20,0 21,0 25,3 28,7 32,3 161,7 35,7 38,3 182,5
Износ оборудования (средний по отрасли), % 70,8 67,0 67,8 67,0 65,5 65,0 97,0 61,3 58,5 86,3
Задолженность Дебиторская задолженность 1296,9 1836,6 1851,6 1 71 6,6 1499,3 1401,8 76,3 1244,4 1101,9 59,5
в том числе просроченная 562,2 704,6 712,1 629,7 547,2 464,8 66,0 382,3 292,4 41,1
Кредиторская задолженность 4340,3 5472,3 5374,8 4940,0 4505,2 4063,0 74,2 3620,7 3170,9 59,0
в том числе просроченная 2383,8 2638,7 2473,8 2203,9 1934,0 1664,2 63,1 1394,3 1049,5 42,4
Анализ графического отображения объемов продукции ЛПК, идущей на экспорт и на внутреннее потребление (рис. 1).
При анализе прогнозных трендов производства ЛПК на 1998-2005 гг. можно выявить следующие взаимовлияющие пропорции между объемами продукции, идущей на экспорт и на внутреннее потребление. В анализе не учитывается импортное поступление в связи с его малой размерностью по сравнению с масштабами внутреннего производства.
Млн. долл.
Рис. 1. Объемы продукции ЛПК, идущей на экспорт и внутреннее потребление (пунктир):
-древесина деловая; -▲- лесоматериалы обработанные;
-•- фанера; -■- целлюлоза; -о- бумага
Для древесины деловой в соответствии с программой характерно снижение с 1 999 г. экспортных поставок к 2005 г. почти до уровня 1998 г., что выявляет тенденцию уменьшения сырьевого экспорта в пользу продуктового. Динамика объема продукции, поступающей на внутренний рынок, показывает заметный рост объемов продукции до 2000 г. и резкое почти вдвое по сравнению с 1998 г. его увеличение к 2005 г., что определяет тенденцию направления ресурсного потенциала на внутренний рынок, на развитие производства отечественного ЛПК и улучшение структуры экспорта.
В отношении лесоматериалов обработанных, пользующихся спросом на внутреннем рынке, наблюдается достаточно сильный спад в 1998-1999 гг. в связи с кризисом 1 998 г. Рост экспорта не в состоянии компенсировать внутреннее падение объемов покупаемого продукта. В 1999-2000 гг. ситуация относительно стабилизировалась, и внутреннее потребление даже несколько возросло, но темп роста экспортных поставок снизился, составив примерно 3,3% (по сравнению с предыдущим годом -31,4%). Предполагается, что такой темп спада объясняется сильным уменьшением платежеспособного спроса домашних хозяйств: лесоматериалы обработанные получили достаточно большое применение в дачном строительстве, но в связи с кризисом
1998 г. большая часть этого сегмента рынка была потеряна. Тем не менее, опираясь на стабильное в последнее время (1999-2001 гг.) состояние экономики, можно ожидать достаточно больших, в связи с увеличением денежных доходов населения, темпов роста спроса на лесоматериалы обработанные на внутреннем рынке. Экспорт также будет увеличиваться, но меньшими темпами, чем внутреннее потребление.
Производство фанеры - наиболее стабильная отрасль в ЛПК - в ней отсутствуют резкие подъемы и спады объемов экспорта и внутреннего потребления продукции. На рис. 1 почти горизонтальная линия отображает внутреннее потребление фанеры: в 1999 г. заметен небольшой подъем, но к 2000 г. он снижается до уровня 1998 г., а затем снова незначительно повышается к 2005 г. Для экспорта фанеры характерен стабильный рост с 1998 по 2005 г., что связано с достаточной конкурентоспособностью данного вида продукции по сравнению с импортным аналогом.
Темпы роста экспорта целлюлозы близки к темпам роста экспорта лесоматериалов обработанных и характеризуются теми же тенденциями: в связи с кризисом 1 998 г. более низкая себестоимость производства продукции по сравнению с зарубежными аналогами способствовала росту ценовой конкурентоспособности и объемов вывоза в 1998-1999 гг. Уменьшение темпов роста экспорта в 1999-2000 гг. связано с увеличением потребления целлюлозы на внутреннем рынке (на 32,6%). Но затем внутреннее потребление целлюлозы снижается, на интервале 2000-2005 гг. - на 16,8% по сравнению с 2000 г. Это в свою очередь увеличит поступление продукции на экспорт, т.е. сменится ориентация направления движения целлюлозы - с внутреннего рынка на внешний, в результате экспорт на интервале 2000-2005 гг. возрастет на 36,1% по сравнению с 2000 г. Тем не менее к 2005 г. ожидается хотя и невысокий рост внутреннего потребления по сравнению с 1998 г. на 19,7 и с 1999 г. на 10,3%. Экспорт же за период 1998-2005 гг. должен возрасти на 93,8%, а за период 1999-2005 гг. на 48,7%.
Тенденции экспорта бумаги совпадают с тенденциями экспорта целлюлозы, хотя стоимостной объем производства бумаги несколько больше, что объясняется характеристикой продукции и спросом. Но изменение объема внутреннего потребления бумаги в отличие от целлюлозы иное: спад начинается не в 2000 г., а ранее -в 1999 г. С 1998 по 1999 г. объем внутреннего потребления бумаги возрос на 5,3%, а с 1999 по 2000 г. он сократился на 2,9% и почти сравнялся с уровнем 1998 г. (больше на 2,4%), далее за период 2000-2005 гг. падение объемов внутреннего потребления более значительно - 12,6%, а за 1998-2005 гг. - 10,6%.
Анализ графического отображения общих объемов производства ЛПК по видам продукции (рис. 2).
Несмотря на колебание объемов производства продукции ЛПК, его положение относительно стабильно и имеет позитивную направленность дальнейшего развития.
Так, после небольшого спада темпов роста объема древесины деловой в 1 999-
2000 гг. (4,6%), по сравнению с периодом 1998-1999 гг. (11,1%), в дальнейшем ожидается их ежегодное повышение примерным темпом 5,4% в 2000-2003 гг. и 5,8% в 2003-2005 гг. Это обусловлено стабильным положением и резервными конкурентоспособными возможностями развития производства данной продукции. За период 1998-2005 гг. объем ее производства увеличится на 50,7%.
Что касается лесоматериалов обработанных, то хотя и наблюдалось снижение объемов их производства в 1998-1999 гг. на 6,9%, после 1999 г. положение выровнялось и начался их рост: за 1 999-2000 гг. на 1 ,2%. Однако уровень 1998 г. в 2000 г. так и не был достигнут. После 2000 г. намечается подъем, который в 2000-2003 гг. составит 4,7%, а в 2003-2005 гг. 6,2% ежегодно. В целом за период объем продукции должен увеличиться на 20,8%.
Млн. долл.
Рис. 2. Общие объемы производства ЛПК по видам продукции:
-♦- древесина деловая; -▲- лесоматериалы обработанные;
-•- фанера; -■- целлюлоза; -о- бумага
В фанерном производстве наблюдаются две взаимонаправленные тенденции. Первая - постоянный рост объемов производства в 1998-2005 гг., однако этот рост неоднороден: в 1998-1999 гг. - 13,3%, в 1999-2000 гг. - 12,3%. Далее ожидается прирост в 2000-2003 гг. - 6,6% ежегодно, в 2003-2005 гг. - 5,6%, что говорит о спаде темпов роста объемов производства. Это объясняется усилением экспортной ориентации и ослаблением позиций на внутреннем рынке, что обусловлено институциональными причинами (направленностью программ развития фанерной отрасли) и желанием получить «живые» валютные средства. Рост за 1998-2005 гг. составит 69,3%.
Для целлюлозного производства характерны те же тенденции, что и для фанерного. Наряду с ростом объема наблюдается спад темпов роста: 1998-1999 гг. -23%, 1999-2000 гг. - 16,1%, далее прогнозируется ежегодно на 2000-2003 гг. - 4%, 2003-2005 гг. - 2,9%. Здесь также наглядно отображено смещение пропорций с внутреннего потребления на экспортную ориентацию, т. е., наряду с ростом экспорта приблизительно в 2 раза рост объемов внутреннего потребления увеличится в 1,5 раза. Рост объемов производства в 1998-2005 гг. составит 69%.
Бумажное производство подвержено той же тенденции, что и целлюлозы. В 1998-1999 гг. рост объемов производства, равный 18%, в 1999-2000 гг. резко упал
- до 3,2%. Далее в 2000-2003 гг. он будет возрастать более высокими темпами -4,1% ежегодно, но в 2003-2005 гг. ожидается спад темпов роста, который составит около 3,4% ежегодно. Иными словами, при росте экспорта на 78,2% внутреннее потребление почти не изменилось и даже немного уменьшится до 89,5%. Порядок же стоимостных объемов этих показателей (экспорт / внутреннее потребление) различается в 3,5 раза. Рост объемов производства за 1998-2005 гг. составит 45,9%.
Для производства 3-х последних видов продукции - фанеры, целлюлозы и бумаги - характерна преимущественная экспортная ориентация и при незначительной доле внутреннего потребления, что наглядно показывает прирост долларовой капитализации производства и возможности инновационной деятельности на предприятиях для увеличения конкурентоспособности и снижения себестоимости
Структурно-технологическое развитие на межотраслевом уровне продукции, что впоследствии укрепит позиции на внешнем рынке и расширит объемы внутреннего рынка продукции ЛПК.
Анализ графического отображения общих объемов экспорта, внутреннего потребления всей продукции ЛПК (рис. 3).
Млн. долл.
Рис. 3. Общий объем продукции ЛПК: экспорт; -■- внутреннее потребление; -▲- вся продукция
Общий объем экспорта характеризуется подъемом в 1998-1999 гг. - 22,3%, затем снижением темпов его роста до 4,1% (в 1999-2000 гг.), и в дальнейшем последовательным уменьшением темпов роста ежегодно: в 2000-2003 гг. - 3,4%, 20032005 гг. - 3%. Рост объема экспорта в целом за период 1998-2005 гг. составит 48,7%. Такое поведение экспортной характеристики обусловлено заметным влиянием на нее группы из 3-х продуктов - фанеры, целлюлозы и бумаги.
Небольшой спад (6,1%) объема внутреннего потребления заметен в 1998-1999 гг., объясняется значительным ослаблением позиций на внутреннем рынке отечественных лесоматериалов обработанных, а также небольшим ростом объемов производства (или почти отсутствием) остальных видов продукции. В 1999-2000 гг. темпы роста составили 5,3%, затем намечается их дальнейшее повышение: в 2000-2003 гг. - 6,2% ежегодно, в 2003-2005 гг. 7,1%. Это объясняется значительным ростом производства продукции - древесины деловой и лесоматериалов обработанных. Рост объема внутреннего потребления составит за весь период 1998-2005 гг. 33,8%.
Данный анализ выявил перспективность производственных тенденций (как технологических, так и структурных) в ЛПК даже при минимальных результатах. При реализации же программы развития централизованно результаты могут намного превзойти полученные.
Общую стратегию реализации программы осуществляет Минпромнауки России. Непосредственными исполнителями выступают независимые хозяйственные структуры, заинтересованные в ней и осуществляющие финансирование за счет собственных и привлекаемых средств. Государство оказывает участникам про-
граммы посильную поддержку посредством организационного содействия и предоставления определенных льгот в прямой либо косвенной форме2.
При проведении структурных преобразований централизованно необходимо учитывать эффективность программы развития, не только с точки зрения прибыльности и повышения конкурентоспособности производств и выпускаемой продукции, но и мультипликативного эффекта производственно-технологических совокупностей. Под мультипликативным эффектом понимается инициируемый посредством проведения программы развития рост объема производства в смежных, сопряженных с главной технологической совокупностью производствах, создание дополнительных рабочих мест, увеличение занятости. Поэтому одна из основных задач программ технологического развития состоит в придании импульса расширению производственно-технологических связей, способствующих подъему других производств, переживающих экономический и финансовый кризис [13,14,15].
Мультипликативные эффекты программ технологического развития. При анализе экономической ситуации в России возможно рассмотрение понятия мультипликативного эффекта не только как общеизвестной инновационно-информационной цепной реакции, но и как процесса «вытягивания» более развитыми технологическими совокупностями взаимосвязанных технологических цепочек. Иными словами возможен мультипликативный эффект технологического развития, представляющий собой результат процесса, при котором предварительно выбирается «точка роста», т. е. технологическая совокупность, находящаяся в узле связей межотраслевых взаимодействий и имеющая достаточный внутренний резерв развития, основанный на интеллектуальном уровне не только относительно современного оборудования и ресурсного потенциала, но и коллектива работников и управляющего персонала. Затем этой технологической совокупности в рамках технологической программы развития оказывается помощь: создается благоприятный финансовый климат (предоставление льготных кредитов, частичное погашение задолженностей и т.п.). Также важно учесть ресурсосберегающий фактор производства, который впоследствии положительно отразится на цене выпускаемой продукции. При разработке программы развития, основанной на мультипликативном эффекте, должно быть оценено состояние не только данной технологической совокупности, но и экономически взаимосвязанных с ней технологических совокупностей, конкурентоспособность и однотипность (технологический уровень) выпускаемой ими продукции или качества ресурсов (в зависимости от профиля данных технологических совокупностей), их взаиморасположение (расчет транспортных издержек) и т.д. Таким образом, проводится оценка влияния различных факторов на производство товарной продукции (рис. 4), причем для технологических совокупностей, объединенных связями межотраслевых взаимодействий. После анализа нескольких таких цепочек выбирается наиболее перспективная и осуществляются структурные преобразования составляющих ее производств. По мере развития технологической совокупности и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции начинает увеличиваться платежеспособный спрос, тем самым и - прибыль головной технологической совокупности. Поступающие средства должны быть направлены не только на повышение технологического уровня данной технологической совокупности, но и на укрепление производственных взаимосвязей, повышение технологического уровня смежных технологических совокупностей и конкурентоспособности их продукции, которые в свою очередь развиваясь и получая прибыль, способствуют развитию смежных технологических совокупностей.
2 Более подробно о участии государственных органов в программе развития см. [13, 14].
90
Доля транспортных
издержек |
Энергия________|
Топливо _
Оплата
труда
Амортиза-
ция
Неполная
занятость
ППП
Е
Структура
издержек
Структура затрат на производство продукции
Инновационные тех-
Основные
средства
Инфляционное давление Инвестиции
л
Доля затрат на ин-формационно-вычислительные технологии
Состояние производственной б
Прогрессивное оборудование
Потребность в работниках | ^
Производительность трудар
■ Численность персонала |
Структура занятости
Доля и значение экспорта и импорта товаров отрасли ______
Обеспеченность сырьем и материалами
Обеспеченность полуфабрикатами и ком-
[Общая коммерческая деятельность по обеспечению деятельности рынка
Расходы на маркетинговые исследования________|
Объем
продаж
Степень загрузки оборудования
а
Прочие | причины
Высокая цена продукции
Доля конкурентоспо собных предприятий в ]--------------------
отрасли
Доля конкурентоспособной продукции в
Г~
отрасли
Доля импортного сырья и комплектующих
Оценка качества сырья и материалов
Товарная продукция і і туюшцх
Доля импортных полу-
Оценка качества полуфабрикатов и комплек-
- Качество продукции ~|
Рис. 4. Общая схема влияния различных факторов на производство товарной продукции
Таким образом осуществляется производственный мультипликативный эффект развития. Наиболее важной и трудной задачей при подготовке программы мультипликативного эффекта развития является как отбор программы (рис. 5), так и оценка возможности и целесообразности включения отдельных производств в технологическую совокупность (рис. 6 и рис. 7).
Отбор объектов программ развития, устанавливаемый на основе мнений и заключений квалифицированных экспертов, представляющих разные отрасли экономики, направления научно-технического прогресса, сферы рыночной деятельности, область внешней торговли, региональные интересы российской экономики
И
База данных совокупности видов продукции, претендующих на включение в состав объектов программ ________развития__________
Рис. 5. Схема отбора программ 92
Поиск другого производства
і і
нет
1 да Г
Включение производства в программу реструктуризации
Конкурентоспособная продукция
Рис. 6. Схема расчета возможности и целесообразности реструктурирования
Рис. 7. Расчет возможности и целесообразности включения производства в технологическую совокупность
Наибольшая трудность при этом - выбор такой технологической цепочки, которая обеспечит выпуск конкурентоспособной и пользующейся платежеспособным спросом продукции, как предпосылки мультипликативного эффекта развития. В данных блок-схемах отсутствует развитие инновационной характеристики продукции в связи с ее вторичностью, но не по значению, а по порядку развития программных мероприятий. Само же инновационное развитие - один из важнейших аспектов программы развития ЛПК.
Типовая функциональная структура программы развития межотраслевого комплекса может варьировать в определенных пределах в зависимости от конкретного объекта, направления и содержания программы. Наиболее характерны для программы развития межотраслевого ЛПК функциональные подпрограммы (блоки):
- инновационная подпрограмма;
- производственная подпрограмма. Основные средства производства. Оборудование. Связь программы с машиностроительным комплексом;
- кооперированные поставки. Обеспечение программы материалами, сырьем, энергией, полуфабрикатами, комплектующими изделиями;
- трудовые ресурсы программы;
- сбыт продукции. Маркетинговые мероприятия программы;
- финансирование программы;
- внешнеэкономические связи программы. Экспорт программной продукции. Импорт материалов, оборудования, аппаратуры, комплектующих;
- внутреннее и внешнее межотраслевое взаимодействие программы.
Инновационная подпрограмма включает мероприятия в области проектноконструкторских и технологических разработок, опытных работ, направленных с одной стороны, на улучшение конструкции, повышение уровня потребительских свойств, с другой - на использование прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих получение необходимого качества продукции и в то же время снижающих издержки производства, прежде всего за счет ресурсосбережения.
Инновационная подпрограмма в ее общем виде содержит:
- перечень, характеристику, цели и задачи научных исследований для обеспечения программы технологического развития, сроки ее осуществления, ожидаемые результаты, исполнителей, затраты и источники их покрытия;
- мероприятия, обеспечивающие разработку, экспериментальную проверку и практическое внедрение инновационных технологий, на которых должно быть основано обновленное производство продукции, с указанием сроков, исполнителей, достигаемых технологических параметров, затрат на внедрение;
- инновационные мероприятия, обеспечивающие изменение состава, свойств, качественных параметров материалов, используемых при производстве продукции, сроки получения результатов, пути и способы получения новых материалов в количестве, достаточном для обеспечения намечаемого производства;
- инновационные мероприятия, направленные на существенное улучшение оборудования, приборов, инструмента, средств контроля и автоматизации управления производственным процессом, способы и сроки их осуществления, исполнителей, предложения по реальному использованию предлагаемых нововведений в производство, оценку затрат.
Производственная подпрограмма характеризует в рамках программы технологического развития ЛПК меры, действия, показатели, непосредственно связанные с производством, выпуском продукции, их привязкой ко времени, месту производства, производителям с учетом разновидностей производимой продукции. Подпрограмма является ключевой в том смысле, что она определяет целевой результат программы.
Подпрограмма включает:
- суммарные объемы производства всей продукции и ее разновидностей, измеренных в натуральных и стоимостных показателях, с разбивкой по календарным срокам программного периода;
- распределение выпуска продукции по основным технологическим совокупностям в виде долей производства на каждого производителя;
- производственные мощности технологической совокупности, степень их использования в программе;
- расчетные экономические показатели продукции.
Реализация программы технологического развития потребует в некоторых случаях модернизации технологического оборудования на предприятиях межотраслевого комплекса, вовлеченных в производство программной продукции, что связано с высокой степенью износа оборудования на российских предприятиях ЛПК. Поэтому программа технологического развития производства конкурентоспособной продукции должна предусматривать: выявление потребностей предприятий межотраслевого ЛПК, участвующих в производстве программной продукции, в основных средствах производства, определение количества требуемого оборудования, его характеристик; установление возможности модернизации имеющихся средств; заказ предприятиям-производителям на изготовление и поставку недостающих основных средств.
Подпрограмма кооперированных поставок и закупок предусматривает:
- установление номенклатуры сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов, комплектующих в соответствии с требуемыми характеристиками;
- определение объемов и сроков поставок;
- выявление круга поставщиков и рынков закупки, выделение поставщиков -непосредственных участников программы, внутренних и внешних поставщиков;
- установление величины издержек на закупку сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, комплектующих;
- установление рационального круга товаропроводящих цепей, складов, запасов, производственных резервов;
- заключение контрактов на поставки.
Одна из целей программы технологического развития ЛПК - обеспечение занятости посредством расширения процесса производства как на предприятиях технологической совокупности, являющихся основными производителями выбранной продукции, так и на предприятиях-смежниках. В ситуации, сложившейся в России с занятостью, представляется, что проблема дефицита рабочей силы, необходимой для выполнения программы, не должна возникнуть. Вместе с тем необходимы предварительные разработки и проведение мероприятий, гарантирующих обеспечение потребностей программы в трудовых ресурсах. При этом значительное внимание придется уделить проблеме соответствия рабочей силы требованиям производства конкурентоспособной продукции.
В связи с этим подпрограмма должна предусматривать:
- выявление потребностей программы в трудовых ресурсах, рабочей силе по периодам осуществления программы с учетом образовательного уровня, квалификации и опыта работы основных участников программы;
- расчет численности нанимаемых и сокращаемых работников в процессе развертывания программы с учетом имеющегося персонала на предприятиях межотраслевого ЛПК, вовлеченных в проведение программы;
- оценку региональных возможностей привлечения недостающих трудовых ресурсов с учетом расположения производств ЛПК, условий труда, оплаты труда, специальностей, квалификационных и других требований;
- мероприятия по набору, обучению, подготовке и переподготовке кадров, рабочей силы, формируемые с учетом содержания и сроков осуществления этапов программы.
Подпрограмме сбыта продукции должно быть уделено пристальное внимание, начиная с выбора вида производимой продукции, поиска рынков сбыта и маркетингового сопровождения программы технологического развития ЛПК.
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
- анализ внутренних и внешних рынков сбыта продукции, установление платежеспособного спроса, выявление незадействованных рыночных ниш;
- проведение информационно-рекламных мероприятий, направленных на расширение объема продаж, участие в выставках-продажах в стране и за рубежом;
- осуществление ценовой политики, предоставляющей относительные преимущества отечественным производителям программной продукции перед иностранными;
- заключение торговых соглашений, контрактов с отечественными и зарубежными компаниями на продажу продукции;
- проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих транспортировку готовой продукции, доставку ее в пункты продажи, покупателям, продажное и послепродажное обслуживание.
Финансирование программ принято относить к их ресурсному обеспечению, в связи с чем, строго говоря, мероприятия по обеспечению программы технологического развития ЛПК финансовыми ресурсами не образуют функциональную подпрограмму, так как не входят в технологическую цель разработки, освоения и развертывания производства и сбыта продукции. Однако в силу исключительной важности финансовых проблем, от которых определяющим образом зависит судьба программы технологического развития ЛПК, представляется целесообразным включить финансовые мероприятия в совокупность функциональных подпрограмм. Обеспечение финансирования программы технологического развития ЛПК потребует проведения следующих мероприятий:
- расчет полных потребностей программы в финансовых ресурсах на все функциональные подпрограммы с разделением по времени, а также на текущие расходы и долговременные вложения в виде инвестиций;
- установление объемов и реальных источников финансирования программы за счет государственных средств (если наличествуют), средств ее непосредственных участников, выделяемых из их собственных накоплений или за счет привлекаемых ими кредитов;
- установление объемов и обеспечение финансирования программы за счет участия в ней отечественных и зарубежных организаций, вкладывающих средства в программу на основе долевого участия в прибыли;
- установление объемов и обеспечение финансирования программы на основе привлечения кредитов отечественных и зарубежных банков, других финансовых институтов;
- обеспечение частичного финансирования программы с помощью инвестиционно-заемных систем.
Программу развития ЛПК целесообразно осуществлять на основе всемерного использования современных механизмов внешнеэкономических связей и международного делового сотрудничества, предусматривающих:
- значительное расширение финансовой базы программ технологического развития за счет получения внешнеэкономических ресурсов из различных источников (эмиссия ценных бумаг, кредиты, помощь);
- привлечение к участию в программе зарубежных партнеров на основе иностранных инвестиций, организация совместных производств, развитие международной хозяйственной кооперации, лизинга, передачи технологий;
- достижение технического уровня и качества создаваемой продукции отвечающих международным стандартам;
- обеспечение выхода с производимой продукцией на внешние рынки. Управление программой развития ЛПК осуществляется не только экзогенно к
межотраслевой структуре исполнителей, но и внутри самой этой структуры на уровне технологических совокупностей, т.е. на межотраслевом уровне. Цель межотраслевого управления - воздействие на внутреннюю и внешнюю структуру межотраслевого взаимодействия. Этот тип подпрограммы затрагивает все подпрограммы развития и связывает их в одну общую и своевременно реагирующую структуру. Так на внутреннем уровне осуществляется ряд управляющих действий в межотраслевой структуре:
- общее управление на межотраслевом уровне программы развития ЛПК;
- выявление потребителей в данном виде продукции, тенденций их изменения, соответствие качества выпускаемой продукции требованиям потребителей;
- осуществление взаимосвязи и взаимодействия на межотраслевом уровне при действии программы развития (т. е. сбыт продукции ощутимо влияет на производственную подпрограмму и кооперированные поставки, и наоборот; финансирование программы напрямую связано с производством и поставками и зависит от экспорта продукции (на который влияет производство продукции и поставки) и т.д.);
- слежение за четкостью и конвейерностью выполнения плана исполнения подпрограмм.
Основным путем внешнего взаимодействия межотраслевой структуры программы развития ЛПК является мультипликативный эффект действия программы. Посредством этого эффекта поддерживаются и укрепляются связи с производствами, осуществляющими поставку оборудования и запасных частей производствам, входящим в программу развития, но не входящих в структуру ЛПК, осуществляющего программу развития.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что реструктуризация отраслевой организации производств в межотраслевой комплекс (ЛПК) при сложившихся в России условиях повысит конкурентоспособность продукции и производств, ее выпускающих, увеличит поток валютных поступлений за счет увеличения экспортных поставок, позволит осуществить импортозамещение за счет снятия спро-совых ограничений (в основном высокой стоимости) внутри страны, а также повысит управляемость структурой и, следовательно, адекватное и своевременное реагирование при институциональных и рыночных преобразованиях. Также необходимо отметить результативность двухэтапного плана программы развития как наиболее приемлемого при существующем недостаточном финансировании на необходимые инновационные преобразования в ЛПК.
Литература
1. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.
2. Лукашевич И. Развитие идей Н.Д. Кондратьева в теориях длинных волн нововведений // Вопросы эконо-
мики. 1992. №3.
3. Леванов В.Е. Совершенствование анализа и планирования работы лесозаготовительных предприятий.
М.: Лесная промышленность, 1982.
4. Поповская Е.В., Розанова Н.М. Конкуренция в лесопромышленном комплексе России // Проблемы прогно-
зирования. 1998. №1.
5. Прокопьев А. Вопросы структурной перестройки лесопромышленного комплекса // Экономист. 1996. №1.
6. Воевода И.Н., Петров А.П. Территориальные отраслевые комплексы. Новосибирск: Наука, 1987.
7. Скоробогатов А.Е. Лесопромышленный комплекс России: проблемы стабилизации и развития // Про-
мышленность России. 1999. № 10(30).
8. Проект программы развития лесопромышленного комплекса России до 2010 года. (Раздел 3. «Структур-
ная политика»), 1999 г.
9. Кондратюк В.А. Финансово-экономическое состояние предприятий лесопромышленного комплекса //
Промышленность России. 1999. № 10(30).
10. Коровкин Г.В. Проблемы и задачи лесного машиностроения //Промышленность России. 1999. № 10(30).
11. Борисов В.Н., Почукаева О.В. Оценка вклада инновационного фактора в рамках программы развития межотраслевого комплекса//Проблемы прогнозирования. 2000. № 5.
12. Федоров Н.А., Щеглов В. Ф. О научно-техническом развитии лесопромышленного комплекса //Промышленность России. 1999. № 10(30).
13 Райзберг Б.А. Методический подход и критерии выбора и обоснования конкретных видов конкурентоспособной продукции, обладающей максимальным мультипликативным эффектом на отраслевом и макроэкономическом уровнях, как объекта для формирования программ развития (предварительные материалы к первому этапу). М.: ГУ Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономики Российской Федерации, 1999.
14. Я ван Дейн. Изменения инноваций во времени. // Перспективы. 1981. Вып. 13. № 4.
15. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.
