CC BY
445
СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ: ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ И МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УДК 338.2
Валерий Васильевич Безпалов,
к.э.н., доцент кафедры Государственного и Муниципального Управления Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) Тел.: (903) 774-59-26 Эл. почта: [email protected]
В статье определена роль реструктуризации системы управления, где важным аспектом выделен процесс построения структурно-функциональной модели реструктуризации. Рассмотрены основные подходы к построению модели реструктуризации системы управления: стратегический подход, кибернетический подход, проектный подход. Сформулированы необходимые и достаточные условия к построению и реализации структурно-функциональной модели реструктуризации. Предложен алгоритм построения структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления.
Ключевые слова: реструктуризация, кибернетический подход, проектный подход, стратегический подход, структурно-функциональная модель, двухконтурная модель реструктуризации, алгоритм построения.
Valery V. Bespalov,
PhD in Economics, Associate Professor of Public and Municipal Administration, Moscow state University of Economics, statistics and Informatics (MESI) Tel.: (903) 774-59-26 E-mail: [email protected]
STRUCTURAL-FUNCTIONAL MODEL: KEY ACTORS AND MECHANISMS OF INTERACTION
The article defines the role of the restructuring of the management system, where an important aspect highlighted in the process of building a structural-functional model of restructuring. Main approaches to the construction of models for the restructuring of the management system: a strategic approach, cybernetic approach, project approach. Formulated necessary and sufficient conditions for the creation and implementation of structural-functional model of restructuring. An algorithm of constructing the structural-functional model of restructuring of the management system.
Keywords: restructuring, cybernetic approach, project approach, strategic approach, structural-functional model circuit model restructuring algorithm.
1. Введение
Важной составляющей организационно-методического обеспечения процесса реструктуризации системы управления предприятием является построение структурно-функциональной модели реструктуризации.
Структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления предприятием обеспечивает организацию целенаправленного воздействия системы управления на объект управления, в результате которого объект переходит в требуемое целевое состояние. В обобщенном виде структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления предприятием приведена на рисунке 1.
Внешняя среда
>
Информация
Стратегическое управление
Создание нового знания о стратегиях
Организационная структура
Бизнес-процессы (операционное управление)
Предприятия, входящие в бизнес-группу
Рис. 1. Двухконтурная модель реструктуризации системы управления
предприятием
Представленная на рисунке 1 двухконтурная модель реструктуризации системы управления промышленным предприятием включает следующих субъектов (основных участников) процесса реструктуризации:
1. Внешняя среда.
2. Управляющая подсистема.
3. Управляемая подсистема, включающая в свою очередь:
- организационную структуру,
- бизнес-процессы
- внешние предприятия, входящие в бизнес-группу, имеющую в своем составе реструктуризируемое предприятие [4].
Также на рисунке 1 отражены два основных контура управления в процессе реструктуризации системы управления предприятием, обеспечивающие механизм взаимодействия основных участников процесса реструктуризации: операционное совершенство (стабильность) и адаптацию (развитие), а также базовые взаимосвязи:
1 - структурные инновации;
2 - целеполагание;
3 - процессные (в т.ч. технологические) инновации.
2. Основные подходы к построению модели реструктуризации системы управления
Для построения модели реструктуризации системы управления предприятием используется три основных теоретико-методологических подхода: стратегический; кибернетический; проектный. [1]
При этом стратегический подход является базовым для использования двух других подходов и применяется в сочетании с ними.
Фундаментальность стратегического подхода для построения модели реструктуризации системы управления предприятием определяется такой первоочередной (основной) целью реструктуризации системы управления предприятием как достижение экономической устойчивости предприятия, а также роста деятельности предприятия на основе диверсификации бизнес-процессов. Таким образом, решение задачи выработки и осуществления стратегии реструктуризации системы управления предприятием требует нахождения консенсуса между требованием совершенствования системы управления и требованием её стабильности.
Стратегический подход также позволяет решить одну из важных проблем, возникающих при разработке конкретной стратегии реструктуризации системы управления предприятием - проблемы правильного выбора горизонта реструктуризации. Известно, что оценка одних и те же решений может сильно различаться в зависимости от выбранного горизонта планирования. Это накладывает дополнительные требования к построению модели реструктуризации системы управления: с одной стороны модель и описываемая ею стратегия должны обеспечивать потребности оперативного управления процессом реструктуризации, которое, уже в краткосрочном периоде может существенно повлиять на экономический потенциал предприятия, а с другой - текущие решения по реструктуризации должны оцениваться не только по текущему эффекту, но и с учетом отдаленных (стратегических) последствий и конечной цели процессом реструктуризации предприятия в целом.
Кибернетический подход позволяет решить основные вопросы оптимизации процесса формирования и передачи управляющих воздействий для достижения заданного состояния системы управления на основе реализации следующих системных изменений на предприятии:
Суммирующая система
Задающее ^ < Усилитель Исполнительный
устройство Вход ^ У механизм
Обратная связь
Измерительное устройство
Устройство управления
Рис. 2. Обобщенная схема кибернетической структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием
- оценки состояния и возможного изменения целевого состояния изменяемой системы управления, описываемое с помощью параметров выхода (эффектов);
- оценки текущего состояния системы управления предприятием, которое также поддается описанию через состояние входов (рецепторов);
- возможность определения альтернативных путей перехода (преобразования) из настоящего состояние системы управления предприятием в целевое состояние;
- возможность экспертной оценки и ранжировки решений по реструктуризации на базе выбранных критериев и определение оптимальных путей изменения состояния системы управления промышленным предприятием.
Реализация проектного подхода позволяет зафиксировать необходимые и достаточные условия, которые следует учитывать для обеспечения успешной реализации проекта построения и использования структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием. Важность применения основных положений проектного подхода к построению структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием определяется необходимостью системного преобразования предприятия и придания системе его управления специфических качеств, позволяющих реализовать принятую стратегию устойчивого развития и достичь целей в соответствии с заданным критерием.
3. Кибернетический подход к построению структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления
Как отмечалось в предыдущем параграфе, для построения структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием помимо стратегического подхода используется кибернетический подход.
Кибернетическая структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления предприятием включает применение технических методов в планировании, прогнозировании и контроле над ресурсами, технологической, производственной и социальной средами, прямо или косвенно влияющими на процесс принятия управленческих решений на предприятии. На рисунке 2 отражена классическая структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления предприятием, основанная на кибернетическом подходе.
На рисунке 2 отражены следующие взаимосвязи. [2]
Задающее устройство оказывает управляющее воздействие g(x) на изменение системы управления предприятием. Воздействие выхода системы управления на ее вход формирует обратную связь. В системе с обратной связью управление осуществляется по отклонению на основе использования информации об управляемой величине у(1) и задающем воздействии g (х). При этом сначала измеряется у(1). Затем полученное изменение сравнивается
с заданным и при наличии разности (сигнала рассогласования) вырабатывается управляющее воздействие, направленное на уменьшение размера рассогласования. При этом устройство управления стремится компенсировать отклонение независимо от причин, вызвавших это отклонение. Информация об у® передается в устройство управления, образуя контур главной обратной связи. Наличие обратной связи позволяет управлять системой при изменении параметров системы управления предприятием и недостаточности знаний о процессах реструктуризации. Таким образом, важной особенностью кибернетической модели реструктуризации системы управления предприятием является формирование правильной и эффективной последовательности «вход ^ преобразование процесса принятия решений ^ выход».
Воздействие входного сигнала на объект управления, его преобразование в выходной сигнал и обратное воздействие выхода на управляющую систему через каналы обратной связи происходит в рамках системы передачи и переработки информации. Комплекс устройств, присоединяемых к объекту управления и обеспечивающих автоматическое поддержание заданного значения его управляемой величины или автоматическое изменение последней по определенному закону, называют устройством управления. Также в составе кибернетическая структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления предприятием в качестве основных элементов выделяются объект управления, измерительное устройство, суммирующее устройство, усилитель и исполнительный механизм.
4. Проектный подход к построению структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления
Проектный подход к построению структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием включает несколько этапов разработки
Основные этапы разработки проекта реструктуризации
Основное содержание этапов разработки проекта реструктуризации
Рис. 3. Содержание проектного подхода к построению структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления
предприятием
проекта построения и реализации модели, приведенных на рисунке 3.
Таким образом, жизненный цикл каждого из проектов по построению и реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием охватывает все этапы проведения системных изменений на предприятии. [5]
Реализация проектного подхода предусматривает соблюдение ряда условий, необходимых для обеспечения успешной реализации проекта построения и использования структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием. Перечень и основное содержание условий приведено в таблице 1.
Рассмотренные условия должны быть использованы при построении обобщенного алгоритма реализа-
ции структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием.
5. Алгоритм построения структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления
Алгоритм реструктуризации системы управления предприятием направлен на разработку мероприятий по изменению уровня фактического значения управляемой величины, сравнению фактического значения с заданным и выработке корректирующего управляющего воздействия. Ключевыми элементами такого алгоритма являются:
- принятие решения о реструктуризации на основе оценки внутренних и внешних факторов, а также оценки готовности (способ-
Таблица 1
Необходимые и достаточные условия применения проектного подхода к построению и реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием
Условия Необходимость и причина применения
1. Необходимость Определяется возможностью/ невозможностью реализации принятой стратегии в исходных условиях и на основе результатов рассмотрения альтернатив и экспертной оценки критериев по направлениям реструктуризации с учетом рисков
2. Правильность определения изменений в системе управления Изменения в системе управления на основе многообразия переменных, поэтому при оценке условий проведения необходимых изменений следует учитывать не только изменения, происходящие во внешней среде и внутрипроизводственные изменения, но и намечающиеся тенденции, возникающие в результате действия других известных факторов.
3. Проведение анализа, выявление проблем и определение резервов эффективности в деятельности предприятия Необходимость применения соответствующего инструментария функционального моделирования (алгоритмизации) фрагментов и процессов системы управления, адекватных инструментов анализа процессов, выявления проблем, «обкатки» их на моделях, и проведения комплексного моделирования ситуаций с максимальным приближением к реальным условиям.
4. Обязательная разработка стратегии реструктуризации системы управления Моделирование стратегий, которые приводят к лучшим результатам производственно-экономической и финансовой деятельности предприятия и повышению конкурентоспособности должно опираться на адекватные изменения. Выбор стратегий должен производиться на основе объективных экспертных оценок.
5. Обеспечение эффективности реализации стратегии реструктуризации Необходимость разработки четко структурированной системы стратегического управления и планирования, предусматривающей возможность анализа различных вариантов реструктуризации системы управления промышленным предприятием в динамике.
6. Использование надежных экономико-математические методов Целесообразность применения методов исследования операций, позволяющих вводить в процесс моделирования элементы новизны с позиции традиционных подходов к обеспечению устойчивого развития промышленного предприятия.
7. Адекватность восприятия и оценки рисков Необходимость адекватного восприятия и оценки рисков, в том числе обеспечения совместимости модели реструктуризации системы управления с возможными рисками для предприятия, которое должно: иметь направления деятельности, приносящие доход и/или покрывающие возможные убытки при наступлении «рисковых ситуаций».
8. Соответствия Необходимость достижения соответствия идей проектов общей стратегии реструктуризации системы управления и стратегии риск-менеджмента, обеспечивающее минимизацию рисков за счет удаления из бизнес портфеля направлений, которые не являются ключевыми для предприятия и укрепления стратегически важных направлений.
9. Создание инфраструктурного обеспечения Необходимость инфраструктурного обеспечения реализации модели реструктуризации системы управления предприятием на основе сквозного управления, позволяющего получить максимальный эффект за счет выявления и реализации резервов, а также возможности видения всей взаимосвязи процессов и этапов.
ности) предприятия к реструктуризации своей системы управления;
- определение целей, направлений реструктуризации, состава критериев, альтернатив и рисков проекта реструктуризации системы управления;
- проведение экспертной оценки критериев реструктуризации, выявленных альтернатив и рисков проекта;
- определение состава мероприятий по реструктуризации системы управления;
- оценка эффективности реструктуризации и системы управления предприятием по факту проведения реструктуризации;
поиск возможностей совершенствования системы управления предприятием с помощью корректирующих воздействий, направленных как на изменение порога чувствительности реакции предприятия на действие факторов внешней и внутренней среды, так и на изменение, в случае необходимости, направлений, критериев, альтернатив и рисков проекта в последующих циклах реструктуризации системы управления. [6]
В случае успешной реализации всех обязательных работ, предусмотренных в рамках алгоритма реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления улучшается финансовое положение предприятия, уровень его конкурентоспособности, качество менеджмента.
Алгоритм реструктуризации системы управления предприятием позволяет выявить и показать, каким образом оказывается влияние на финансовую и производственно-хозяйственную и деятельность предприятия со стороны ряда показателей, значение и динамика изменения которых могут также влиять на выбор направлений реструктуризации системы управления предприятием. Обобщенный алгоритм реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием представлен на рисунке 4.
На рис. 4 цифрами обозначены:
1 - корректировка направлений, альтернатив, критериев, рисков в
Рис. 4. Алгоритм реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием
следующем цикле реструктуризации;
2 - корректировка параметров оценки в следующем цикле реструктуризации.
К основным факторам, анализируемым в рамках модели относятся:
финансово-экономическая стабильность предприятия; производственно-финансовая деятельность предприятия; производственно-технологический потенциал предприятия; экология производственной деятельности предприятия; степень удовлетворения потребительского спроса; рыночная среда конкурентов; рыночная среда потребителей; рыночная среда поставщиков; изменения рыночной среды. [3]
6. Заключение
Существенной особенностью функционирования современного промышленного предприятия является сильная зависимость результатов его деятельности от временных
ограничений как на процесс вывода на рынок конкурентоспособного продукта, так и на процесс его дальнейшей реализации с учетом специфики и самого продукта и рыночного спроса. Следовательно, несоблюдение условий и требований алгоритма построение и реализации структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления предприятием может привести к ошибкам в разработке структурно-функциональной модели реструктуризации системы управления, к потере устойчивости в деятельности предприятия
Литература
1. Безпалов В.В. Механизм реструктуризации системы управления промышленным предприятием. Монография. Москва. - 2013 г. М.: Кно-рус. - 124 с.
2. Безпалов В.В. Структурно-функциональная модель реструктуризации системы управления промыш-
ленным предприятием II Вестник РАЕН (серия экономическая), 2012, Том 12, № 2, стр. 19-21.
3. Безпалов В.В. Реструктуризация системы управления, учебное пособие под редакцией директора ГАНУ ИГРМ, д-ра э.н., профессора С.А.Лочан I Москва, КНОРУС. -2015, стр. 17З-17б.
4. Портнягин А.И., Безпалов В.В. Стратегический подход к реструктуризации системы управления промышленным предприятием как фактор повышения его устойчивого развития II Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XIX международной конференции. г. Москва, 12 декабря 2011 г. - М.: РГГУ 2011, стр. 449-452.
5. Франсис Ж. Гуияр, Джеймс Н. Келли Преобразование организации. М.: Изд-во «Дело». 2000 г. 8б с.
6. Хачатуров С.Е. Организация производственных систем. - Тула: Шар, 199б. - 202 с.
References
1. Bezpalov V.V. Mechanism for restructuring of the system of industrial enterprise management. The monograph. Moscow. - 201З. M: KnoRus.
2. Bezpalov V.V Structural-functional model of restructuring of the system of industrial enterprise management II Vestneyk RAEN (seriya ekonomicheskaya), 2012, Tom 12, №2, str. 19-21.
3. Bezpalov V.V. Restructuring of the management system, training manual pod redakciej direktora GANU IGRM, d-ra e.n., professora S.A.Lochan Moskva, KNORUS. -2015, str. 17З-17б.
4. Portnyagin A.I., Bezpalov VV Strategic approach to restructuring the system of industrial enterprise management as a factor to improve its sustainable development II Problemy upravleniya bezopasnostyu slozhnyh sistem: Trudy HIH mezhdunarodnoj konferencii. g. Moskva, 12 dekabrya 2011 g. - M.: RGGU, 2011, str. 449452.
5. Francis J. Guiar, James N. Kelly The transformation of the organization. M.: Izd-vo «Delo». 2000 g. 8б s.
6. Khachaturov S. E. Organization of production systems. Tula: Shar, 199б. - 202 s.
