Научная статья на тему 'СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР НЕСОГЛАСОВАННОСТИ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА: ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ'

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР НЕСОГЛАСОВАННОСТИ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА: ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1318
155
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Вестник НГИЭИ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ИНДЕКС В. М. РЯБЦЕВА / КАДРОВЫЙ ДЕФИЦИТ / КОМПЕТЕНЦИИ / НЕСООТВЕТСТВИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА / ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА / ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ / РЫНОК ТРУДА / СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ / ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ / LABOR MARKET / UNDERSTAFFING / LABOR MARKET MISMATCH / STRUCTURAL UNEMPLOYMENT / STRUCTURAL CHANGES / SECTORAL STRUCTURE / V. M. RYABTSEV INDEX / OCCUPATIONAL STANDARDS / SKILLS SET / ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT / HUMAN CAPITAL ASSETS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Абрамкина Дарья Андреевна

Введение: статья посвящена методам оценки меры и направления структурных сдвигов в экономике Российской Федерации и их влиянию на рынок труда. По мнению автора, оценка динамики структурных сдвигов должна стать неотъемлемой частью механизма преодоления кадрового дефицита специалистов и приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Материалы и методы: систематизированы определения понятия «безработицы» в экономической литературе. Определены факторы, влияющие на формирование и функционирование рынка труда. Приведена классификация безработицы. Высказано предположение о том, что существующая на сегодняшний день ситуация на рынке труда в значительной степени связана со структурными изменениями, а уровень безработицы в большей мере объясняется понятием «структурная безработица». В качестве метода определения уровня структурных сдвигов в экономике России предложен индекс В. М. Рябцева. Результаты: определены факторы, отражающие развитие экономики и приоритеты ее развития, а также факторы, позволяющие анализировать потоки трудовых ресурсов среди отраслей. Проведены расчеты уровня структурных сдвигов в экономике федеральных округов и России за период с 2005 по 2016 гг. На основе полученных данных проведена классификация федеральных округов. Обсуждение: охарактеризованы основные причины образования структурной безработицы. Высказано предположение, что наличие структурной безработицы может свидетельствовать о низкой адаптации рынка труда к изменениям в экономике. Обозначены трудности, препятствующие корректной оценке количества безработных и вакансий в разрезе отраслей, профессий, квалификации. Заключение: в статье предпринята попытка оценки уровня структурных сдвигов в экономике РФ и федеральных округов. Обозначена зависимость рынка труда от изменений, происходящих в экономике. Особое внимание уделено структурной безработице и ее профессионально-квалификационной составляющей. Сформированы направления для будущих исследований.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STRUCTURAL UNEMPLOYMENT AS AN INDICATOR OF LABOR MARKET MISMATCH: PROFESSIONAL AND QUALIFYING ASPECT

Introduction: the article is devoted to the methods for assessing the measure and direction of structural changes in the economy of the Russian Federation and their impact on the labor market. According to the author, an assessment of the dynamics of structural changes should become an integral part of the mechanism for overcoming the personnel shortage of specialists and bringing supply and demand in the labor market into line. Materials and methods: the definitions of the concept of «unemployment» in the economic literature are systematized. The factors influencing the formation and functioning of the labor market are determined. The classification of unemployment is given. It is suggested that the current situation in the labor market is largely related to structural changes, and the unemployment rate is largely explained by the concept of «structural unemployment». V. M. Ryabtsev index is proposed as a method of determining the level of structural shifts in the Russian economy. Results: the factors reflecting the development of the economy and priorities of its development, as well as factors that allow analyzing the flows of labor resources among industries are determined. The calculations of the level of structural shifts in the economy, Federal districts and Russia in the period from 2005 to 2016 based On the data obtained the classification of Federal districts. Discussion: the main causes of structural unemployment are characterized. It is suggested that the presence of structural unemployment may indicate a low adaptation of the labor market to changes in the economy. The difficulties hindering the correct assessment of the number of unemployed and vacancies in the context of industries, professions, and qualifications are indicated. Conclusion: the article attempts to assess the level of structural changes in the economy of the Russian Federation and Federal districts. The dependence of the labor market on changes in the economy is indicated. Special attention is paid to structural unemployment and its professional and qualification component. Directions for future research have been formed.

Текст научной работы на тему «СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР НЕСОГЛАСОВАННОСТИ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА: ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ»

08.00.05 УДК 331.5

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА КАК ИНДИКАТОР НЕСОГЛАСОВАННОСТИ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА: ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ

© 2020

Дарья Андреевна Абрамкина, преподаватель кафедры «Экономика промышленности и производственный менеджмент» ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» (Россия)

Аннотация

Введение: статья посвящена методам оценки меры и направления структурных сдвигов в экономике Российской Федерации и их влиянию на рынок труда. По мнению автора, оценка динамики структурных сдвигов должна стать неотъемлемой частью механизма преодоления кадрового дефицита специалистов и приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда.

Материалы и методы: систематизированы определения понятия «безработицы» в экономической литературе. Определены факторы, влияющие на формирование и функционирование рынка труда. Приведена классификация безработицы. Высказано предположение о том, что существующая на сегодняшний день ситуация на рынке труда в значительной степени связана со структурными изменениями, а уровень безработицы в большей мере объясняется понятием «структурная безработица». В качестве метода определения уровня структурных сдвигов в экономике России предложен индекс В. М. Рябцева.

Результаты: определены факторы, отражающие развитие экономики и приоритеты ее развития, а также факторы, позволяющие анализировать потоки трудовых ресурсов среди отраслей. Проведены расчеты уровня структурных сдвигов в экономике федеральных округов и России за период с 2005 по 2016 гг. На основе полученных данных проведена классификация федеральных округов.

Обсуждение: охарактеризованы основные причины образования структурной безработицы. Высказано предположение, что наличие структурной безработицы может свидетельствовать о низкой адаптации рынка труда к изменениям в экономике. Обозначены трудности, препятствующие корректной оценке количества безработных и вакансий в разрезе отраслей, профессий, квалификации.

Заключение: в статье предпринята попытка оценки уровня структурных сдвигов в экономике РФ и федеральных округов. Обозначена зависимость рынка труда от изменений, происходящих в экономике. Особое внимание уделено структурной безработице и ее профессионально-квалификационной составляющей. Сформированы направления для будущих исследований.

Ключевые слова: индекс В. М. Рябцева, кадровый дефицит, компетенции, несоответствия на рынке труда, отраслевая структура, профессиональный стандарт, рынок труда, структурная безработица, социально-экономическое развитие, структурные сдвиги, человеческий капитал.

Для цитирования: Абрамкина Д. А. Структурная безработица как индикатор несогласованности спроса и предложения на рынке труда: профессионально-квалификационный аспект // Вестник НГИЭИ. 2020. № 1 (104). С. 107-116.

STRUCTURAL UNEMPLOYMENT AS AN INDICATOR OF LABOR MARKET MISMATCH:

PROFESSIONAL AND QUALIFYING ASPECT

© 2020

Daria Andreevna Abramkina, lecturer of the chair «Industrial economics and production management»

Samara State ТвеИтса! University

Abstract

Introduction: the article is devoted to the methods for assessing the measure and direction of structural changes in the economy of the Russian Federation and their impact on the labor market. According to the author, an assessment of the dynamics of structural changes should become an integral part of the mechanism for overcoming the personnel shortage of specialists and bringing supply and demand in the labor market into line.

Materials and methods: the definitions of the concept of «unemployment» in the economic literature are systematized. The factors influencing the formation and functioning of the labor market are determined. The classification of unemployment is given. It is suggested that the current situation in the labor market is largely related to structural

107

changes, and the unemployment rate is largely explained by the concept of «structural unemployment». V. M. Ryab-tsev index is proposed as a method of determining the level of structural shifts in the Russian economy. Results: the factors reflecting the development of the economy and priorities of its development, as well as factors that allow analyzing the flows of labor resources among industries are determined. The calculations of the level of structural shifts in the economy, Federal districts and Russia in the period from 2005 to 2016 based On the data obtained the classification of Federal districts.

Discussion: the main causes of structural unemployment are characterized. It is suggested that the presence of structural unemployment may indicate a low adaptation of the labor market to changes in the economy. The difficulties hindering the correct assessment of the number of unemployed and vacancies in the context of industries, professions, and qualifications are indicated.

Conclusion: the article attempts to assess the level of structural changes in the economy of the Russian Federation and Federal districts. The dependence of the labor market on changes in the economy is indicated. Special attention is paid to structural unemployment and its professional and qualification component. Directions for future research have been formed. Keywords: labor market, understaffing, labor market mismatch, structural unemployment, structural changes, sectoral structure, V. M. Ryabtsev index, occupational standards, skills set, economic and social development, human capital assets.

For citation: Abramkina D. A. Structural unemployment as an indicator of labor market mismatch: professional and qualifying aspect // Bulletin NGIEI. 2020. № 1 (104). P. 107-116.

Введение

Являясь одним из важнейших элементов территориальной социально-экономической системы, рынок труда подвержен влиянию экономических и социальных преобразований в стране. Стремительный научно-технический прогресс и, как следствие, изменения в социально-экономической и политической жизни общества приводят к качественным и количественным изменениям на рынке труда. Изменяется отраслевая структура производства, повсеместно внедряются элементы информатизации, изменяются требования работодателей к специалистам. В результате чего происходит формирование принципиально новой структуры спроса и предложения, занятости и безработицы. Оценка меры и направления структурных сдвигов и их влияния на рынок труда должно стать одним из этапов разработки механизма преодоления кадрового дефицита специалистов.

Материалы и методы

Как и любая экономическая категория, рынок труда характеризуется набором количественных и качественных параметров, к числу которых относятся занятость, безработица, спрос и предложение на рынке труда, емкость рынка труда, уровень участия в рынке труда и др. Стоит отметить, что эти параметры применяются как при оценке рынка труда на национальном и региональном уровне, так и при оценке в целом социально-экономического развития страны и отдельных ее регионов.

Факторы, влияющие на формирование и функционирование рынка труда, можно разделить на экономические, социальные, демографические, органи-

зационно-политические и географические. К экономическим относят уровень инфляции, ВВП (ВРП), уровень инвестиций в основной капитал, долю высокотехнологичных производств, динамику производительности, уровень заработной платы и пр. Социальные показатели характеризуют уровень жизни и образования населения, развитие здравоохранения и жилищных условий населения и др. Уровень рождаемости и смертности, половозрастная структура населения, миграция тесно связаны с социальными характеристиками и в совокупности формируют демографические факторы, влияющие на рынок труда и занятости. Организационно-политические факторы отражают уровень участия государства в регулировании экономики - налоговая и пенсионная реформы, реализация государственных программ поддержки отечественных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего бизнеса, реализация программ содействия занятости населения.

Одной из основных задач социально-экономического развития России является регулирование занятости и, как неразрывно связанный с этим процесс, снижение безработицы населения.

Согласно определению Международной Организации Труда, безработным считается лицо из числа экономически активного населения (в возрасте старше 16 лет), которое не имеет работы в данный момент и предпринимает конкретные и активные попытки найти работу и готовый в любой момент приступить к работе. В таком случае к активным поискам работы относят: обращения в государственную или коммерческую службу занятости, использование или размещение объявления в печати, непосред-

ственное обращение к работодателю или принятие решения и осуществление конкретных действий по организации собственного дела. При этом, учащиеся, пенсионеры и инвалиды также относятся к категории безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней [1].

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [2].

Безработица образует основное, существенное содержание рынка труда. Сущность безработицы достаточно противоречива: являясь естественным элементом современной экономики, она отражает бедственное состояние части наемных работников, при этом формирует трудовой резерв в ходе циклических колебаний экономики, а также во время ее структурной перестройки [3, с. 57].

В экономической литературе существует большое количество интерпретаций понятия «безработица», которые условно делятся на три группы.

Одна из групп трактовок понятия связана с объяснением безработицы как недоиспользования части экономически активного населения в общественном производстве (безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг). В то время как безработные в таком случае считаются частью экономически активного населения относительно избыточные по отношению к спросу на рабочую силу, в совокупности с занятыми, формирующие рабочую силу страны [4, с. 87-88; 5, с. 7-8; 6, с. 317-318; 7, а 101].

В рамках второй группы безработица является таким состоянием части экономического населения, когда они желают работать, но не могут применить свою рабочую силу, то есть не имеют возможности трудоустроиться по независящим от них причинам [8, с. 165; 9, с. 21].

Третий подход определяет безработицу как неотъемлемую часть функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики [10, с. 164; 11, с. 77].

Несмотря на различия в трактовании, в современных рыночных условиях безработицу рассматривают как неотъемлемую часть рыночного хозяйства, способствующую повышению конкурентоспособности рабочей силы как товара, улучше-

нию ее структуры и созданию необходимого трудового резерва [12, с. 26].

В экономической литературе безработица классифицируется в зависимости от причин возникновения, степени учитываемости, характеру проявления, степени охвата экономики, а также социально-экономического состава безработных (рис. 1) [13, с. 89].

В теоретических исследованиях чаще других выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека [5, с. 25-38].

Структурная и фрикционная безработица относятся к категории «search unemployment». Они представляют собой явление неизбежное и естественное, связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы [14, с. 124]. Более того, фрикционная и структурная безработица в совокупности отражают естественный уровень безработицы, так как они неизбежны для любой экономики, и в первом случае ее уровень характеризует естественный процесс движения работников с одного рабочего места на другое, более соответствующее его квалификации и запросам, а во втором -процесс развития экономики, ее структурные сдвиги [8, с. 163-164]. Фрикционная безработица в отличие от структурной в большинстве случаев носит характер краткосрочный и добровольный (работники добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания, прежде всего, в целях улучшения условий труда). При этом так называемая застойная безработица связана в первую очередь со структурной безработицей, которая неразрывно связана с обесцениванием уровня квалификации определенной категории рабочей силы под влиянием научно-технического процесса.

Циклическая безработица вызвана общими спадами производства, связанными с фазами экономических циклов и рассчитывается как разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы. Существует зависимость между циклической безработицей и величиной валового национального продукта страны, которая получила название закона Оукена: каждые 2 %, на которые реальный ВНП превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем безработицы; каждые 2 % сокращения реального ВНП увеличивают уровень безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем безработицы [15, с. 5-6].

Рис. 1. Классификация безработицы по различным критериям Fig. 1. Classification of unemployment by various criteria

Вне зависимости от того, какой характер носит безработица - вызвана она с поисковыми трениями на рынке труда либо изменениями в структуре экономики - одна из ее функций заключается в формировании и отражении величины резерва трудовых ресурсов, которые могут быть вовлечены в экономику [11, с. 77]. Поэтому важно проводить своевременную и достоверную оценку количества занятых и безработных, количества вакантных должностей, и использовать полученные оценки при разработке и реализации программ, направленных на повышение социально-экономического развития.

Согласно Г. Стандингу (G. Standing) термин «структурная безработица» используется для описания множества различных явлений. Поэтому с целью исключения неправильной интерпретации при дальнейшем обсуждении приведем используемые в настоящей работе определения структурной безработицы, введенные Р. Джекманом и С. Ропом (R. Jackman, S. Rope): под структурной безработицей имеется в виду ситуация структурного дисба-

ланса между структурой предложения и спроса на рабочую сил [16, с. 9-10]; а также К. Р. Макконнел-лом и С. Л. Брю (С R. McConnell, S. L. Brue): структурная безработица - это безработица, вызываемая изменениями в структуре потребительского спроса и в технологии производства, приводящие к изменению структуры совокупного спроса на рабочую силу. Таким образом, рабочие становятся безработными вследствие отсутствия спроса на их профессии со стороны работодателей, отсутствия у них достаточной квалификации, чтобы получить работу или в силу изменения географической структуры занятости. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест [8, с. 162]. Другими словами, структурная безработица - безработица, в которой характеристики безработных работников, особенно с точки зрения квалификации, опыта работы или местоположения, отличаются от характеристик доступных рабочих мест.

Таблица 1. Шкала оценки меры существенности структурных различий индекса В. М. Рябцева Table 1. Scale of evaluation of the measure of materiality of structural differences of V. M. Ryabtsev index

Интервал значений/ Range of values

Характеристика меры структурных различий/ Characteristic measures of structural differences

0,000-0,030 0,031-0,070 0,071-0,150 0,151-0,300 0,301-0,500

0,501-0,700

0,701-0,900 0,901 и выше Источник: [22, с. 46-

Тождественность структур / The identity of the structures

Весьма низкий уровень различия структур / Very low level of structural differences Низкий уровень различия структур / Low level of structural differences Существенный уровень различия структур / A significant level of distinctions of structures Значительный уровень различия структур / A significant level of distinctions of structures Весьма значительный уровень различий структур / A very significant level of distinctions of structures

Противоположный тип структур / Opposite type of structures

Полная противоположность структур / The complete opposite of structures

47].

Для проведения оценки наличия структурных изменений в экономике и занятости РФ и регионов и их масштабов необходимо провести оценку структурных сдвигов и структурных различий. Существует ряд методик оценки структурных сдвигов. Наиболее распространенными индексами для оценки структурных сдвигов экономики в динамике во времени являются индексы К. Гатева, А. Салаи и В. М. Рябцева [17, с. 104]. Наиболее удобен в использовании и интерпретации интегральный индекс В. М. Рябцева, так как он может быть применен для оценки различий любого типа структур, универсален для оценки изменений структур в пространственно-временном аспекте, а также есть шкала оценки меры существенности структурных различий (табл. 1) [18, с. 38].

Результаты

Оценка структурных различий проведена на основе данных ежегодного статистического сборника «Регионы России», публикуемых Росстатом [19]. В качестве исходных данных использованы сведения об отраслевой структуре валового регионального продукта, характеризующего текущую деятельность региона, структуру инвестиций в основной капитал, отражающий приоритеты развития региональной экономики, а также структуру занятых по отраслям, позволяющую анализировать потоки трудовых ресурсов среди отраслей. Расчет индекса Рябцева проведен как для России в целом, так и отдельно для каждого федерального округа за период с 2005 по 2016 годы (табл. 2).

Таблица 2. Значение индекса В. М. Рябцева в разрезе федеральных округов РФ

Table 2. The value of the V. M. Ryabtsev index in the context of the Federal districts of the Russian Federation

Значение индекса В. М. Рябцева 2005/2016 / The value of the index V. M. Ryabtsev 2005/2016

ВРП / GRP Инвестиции в основной капитал/ Investments in fixed assets Занятость/ Employment

РФ/ Russia ЦФО/CFD СЗФО / NWFD ЮФО / SFD СКФО / NCFD ПФО/VFD УФО/UFD СФО / SibFD ДФО/EFD

0,12 0,17 0,14 0,07 0,12 0,08 0,13 0,17 0,22

0,14 0,13 0,08 0,11 0,52 0,17 0,11 0,12 0,25

0,10 0,10 0,10 0,12 0,10 0,10 0,10 0,11 0,07

Источник: составлено автором на основе: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат. сб. М. : Росстат, 2005-20016 гг.

Результаты расчетов говорят о том, что среднероссийская структура экономики характеризуется низким уровнем различия структур как в отноше-

нии валового регионального продукта (суммарно по регионам), инвестициям в основной капитал, так и по структуре занятых (рис. 2).

Полученные данные позволяют сделать вывод о том, что наименьшие структурные сдвиги характерны для показателя занятости населения, а наибольшие - для показателя инвестиций в основной капитал. Во-первых, научно-технический прогресс, а также автоматизация ручного труда способствуют увеличению вложений предприятий в основные фонды, но так как инвестиции влияют на остальные сферы с некоторым временным лагом, то и изменения в структуре валового регионального продукта и занятости будут наблюдаться несколько позже. Во-вторых, под воздействием реализации портфеля национальных проектов, инвестиционных программ, стратегий развития регионов и др. происходят изменения в приоритетности реализуемых видов деятельности. В-третьих, российский рынок труда характеризует инертность институциональных изменений, в первую очередь связанная с демографическими и образовательными процессами, что

снижает скорость отклика рынка труда на происходящие в экономике изменения.

Кроме того, заметна значительная дифференциация округов. Так, ориентируясь на полученные значения структурных различий ВРП, можно их разделить на 2 группы - с низким уровнем различия и существенным уровнем различия структур, а по значениям структурных различий инвестиций в основной капитал - на 3. Причем большая часть округов находится в группе с существенным уровнем различия структур, что свидетельствует о накопленном потенциале хозяйственных систем, а также о необходимости оценки ресурсной обеспеченности, в том числе трудовыми ресурсами.

Очевидно, что различия в структурах усиливаются с понижением уровня структуры, например, регионы, что говорит о необходимости анализа структурных сдвигов на региональном уровне.

2005/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2010/2016 2005/2016

ВРП / GRP

■Инвестиции / Investments

Занятость / Employment

Рис. 2. Динамика индекса В. М. Рябцева ВРП, инвестиций в основной капитал и занятости населения Fig. 2. Dynamics of the V. M. Ryabtsev GRP index, investments in fixed assets and employment

Ввиду ограниченности статистических данных из анализа выпадает еще один важный показатель - безработица. Именно занятость и безработица отражают, насколько быстро рынок труда подстраивается под изменения в экономике. Так как ежегодное обследование рабочей силы на регуляр-

ной основе проводится с 2009 года, а также в нем отсутствует детализация данных безработных по видам деятельности относительно регионов, то расчет был проведен только для России в целом за период с 2010 по 2016 годы (табл. 3).

Таблица 3. Значение индекса В. М. Рябцева Table 3. The value of the index V. M. Ryabtsev

Значение индекса В. М. Рябцева 2005/2016 / The value of the index V. M. Ryabtsev 2005/2016

ВРП/ GRP Инвестиции в основной капитал/ Investments in fixed assets Занятость/ Employment Безработица/ Unemployment

РФ/ Russia 0,06 0,16 0,06 0,17

Источник: составлено автором на основе: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат. сб. М. : Росстат, 2005-20016 гг.

Обсуждение

Структура безработных оперативно отражает структурные изменения в экономике России, при этом структура занятости остается практически на том же уровне. По аналогии с индексом Рябцева, рассчитанного для показателей ВРП, инвестиций в основной капитал и занятости можно предположить, что полученное усредненное значение характерно не для всех регионов РФ. Помимо того, что наличие структурной безработицы может свидетельствовать как о низкой адаптации рынка труда к изменениям в экономике, так же это является следствием повышения производительности труда на производствах, увеличения доли автоматизированных производств, усилением трудовой миграции и др.

Выделяют несколько основных причин возникновения структурной безработицы:

1. Отраслевой дисбаланс. Характеризуется наличием большого количества безработных в одних отраслях экономики и наличием большого количества свободных вакансий в других. Первоисточником такого дисбаланса выступает изменение структуры спроса на продукцию разных отраслей.

2. Территориальный дисбаланс. Наиболее часто встречается в моногородах, территориях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, приграничных регионах и др.

3. Профессионально-квалификационный дисбаланс. Связан с несогласованностью подготовки и потребности экономики в трудовых ресурсах как по уровням подготовки, так и в разрезе направлений подготовки. Причем в их число входят выпускники учебных заведений, чьи профессии уже не требуются в экономике.

В целом, если проводить оценку наличия вакансий в разрезе по отраслям, региону или профессии, а также безработных в привязке к региону их проживания, то никакой двусмысленности возникнуть не может. Что касается квалификации безработных по отраслям и профессиям, то могут возникнуть определенные трудности, так как, вероятнее всего, классификация будет проводиться в привязке к профессии или отрасли, где работник был задействован до увольнения [16, с. 17-18]. Кроме того, при приеме на работу не всегда обеспечивается выполнение соответствия требований к уровню образования или квалификации работника вакансии и самого работника. Например, работник, обладающий высокой профессиональной подготовкой, по тем или иным причинам, в первую очередь при отсутствии вакансии с соответствующими требованиями к уровню квалификации, может согласиться на работу с гораздо более низкими требованиями, что усложняет за-

дачу оценки масштабов структурной безработицы, так как нигде не регистрируются и такая информация не может быть собрана и обработана.

Заключение

Экономика страны не стоит на месте - под влиянием научно-технического прогресса изменяется структура спроса на продукцию различных отраслей, что непосредственно влияет на структуру спроса трудовых ресурсов. Смена каждого технологического уклада сопровождается исчезновением старых и появлением новых профессий. Кроме того, быстрые темпы развития высокотехнологичных отраслей, повсеместная цифровизация экономики, замена ручного труда машинным являются причиной того, что исчезают устаревшие профессии, на смену им приходят новые [20]. Современным компаниям предъявляются все более высокие требования, обеспечивающие безопасность труда, комфортные условия труда, удовлетворение разнообразных потребностей человека. Опасные для жизни виды производств становятся все более автоматизированы и роботизированы, происходит устаревание профессий. Согласно Атласу новых профессий к 2030 году с рынка полностью уйдут 57 профессий: большая часть профессий, относящихся к финансовому сектору (бухгалтер, сметчик, банковский операционист, менеджер по кредитам и др.), сфере услуг (юрисконсульт, нотариус, оператор call-центров, курьер, охранник, тренер, швея, фасовщик и др.), а также логисты, аналитики, статистики, журналисты. На смену им придут новые 186 профессий, которые в первую очередь связаны с внедрением во сферы жизни высоких технологий, глобализацией экономики, развитием удаленной работы и т. д. Кроме того, в Атласе новых профессий 3.0, планируемом к выпуску в конце 2019 - начале 2020 года, анонсируется появление новых отраслей экономики. Таким образом, сегодняшние студенты, обучающихся по направлениям и специальностям, которые в ближайшие 5-10 лет «умрут», автоматически после выпуска попадают в категорию безработных.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Следует отметить, что соответствие между структурой рабочих мест и занятости должно быть рассмотрено не с позиции предложения на рынке труда, а с позиции спроса. Рыночные механизмы, изменяя структуру рабочих мест, требования к их качественному составу, заставляют видоизменяться и профессионально-квалификационный характер спроса на рабочую силу, что, в свою очередь, должно влиять на изменение структуры предложения на рынке труда [21, с. 38-39].

Сегодня работодатель сталкивается с тем, что зачастую невозможно найти работника, подходяще-

го под все предъявляемые требования. Поэтому, принимая на работу не совсем подходящего специалиста, работодатель несет дополнительные издержки на обучение, профессиональную подготовку и повышение уровня квалификации. Поэтому с целью

минимизировать подобные затраты на этапе начала работы необходима государственная политика регулирования профессионального - среднего и высшего - образования в соответствии с задачами и потребностями экономики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Сборник «Методики расчета показателей национальных и федеральных проектов (программ), реализуемых в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gks.ru/metod/metod.html (дата обращения 10.09.2019).

2. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 10.09.2019).

3. Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. М. : Изд-во МГУ, 2004. 368 с.

4. Михалькевич Д. А. Определение безработицы и причины ее образования // Вопросы науки и образования. 2018. № 3 (15). С. 87-90.

5. Бреев Б. Д. Безработица в современной России. М. : Наука, 2005. 271 с.

6. Баскин А. С., Боткин О. И., Ишманова М. С. Основы экономической теории. Курс лекций. Ижевск : Издательский дом «Удмуртский университет», 2000. 552 с.

7. Иванова В. Н., Безденежных Т. Н. Управление занятостью населения на местном уровне. М. : Финансы и статистика, 2002. 192 с.

8. Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. Пер. с 13-го англ. изд. М. : ИНФРА-М, 1999. XXXIV, 974 с.

9. Хасин Г. А. Безработица. Челябинск : Дом печати, 1994. 100 с.

10. Меликьян Г. Г., Колосова Р. П., Костаков В. Г. Экономика труда и социально-трудовых отношений : учеб. для студентов экон. спец. вузов. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1996. 623 с.

11. Яковлева А. В. Особенности безработицы в РФ // Российский экономический интернет-журнал. 2007. № 2. С. 77.

12. Бурмистрова И. К., Кублин И. М., Насыбулина В. П., Соловьева Н. А. Интегральная оценка влияния социально-экономических факторов на уровень и продолжительность молодежной безработицы // Экономика устойчивого развития. 2019. № 1. С. 26-31.

13. Озов А. Г. Становление рынка труда и минимизация безработицы (проблемы теории и региональной практики). М. : [б. и.], 1998. 210 с.

14. Ларкина А. В. Анализ социально-экономических последствий безработицы в России // Успехи в химии и химической технологии. 2014. № 3 (152). Т. 28. С. 123-126.

15. Вакуленко Е. С., Гурвич Е. Т. Взаимосвязь ВВП, безработицы и занятости: углубленный анализ закона Оукена для России // Вопросы экономики. 2015. № 3. С. 5-27. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-3-5-27

16. Jackman R., Roper S. Structural unemployment // Oxford bulletin of economics and statistics. 1987. № 49 (1). С. 9-36. https://doi.org/10.1111/j.1468-0084.1987.mp49001002.x

17. Елхина И. А. Оценка структурных сдвигов и различий региональных хозяйственных систем юга России // Journal of economic regulation. 2015. № 4. Т. 6. С. 103-110.

18. Забелина И. А., Клевакина Е. А. Оценка структурных сдвигов в экономике регионов трансграничного взаимодействия РФ и КНР // Проблемы Дальнего востока. 2017. № 1. С. 36-48.

19. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения 10.09.2019).

20. Официальный сайт «Атлас новых профессий» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://atlas100.ru/ (дата обращения 02.11.2019).

21. Кузнецов С. Г. Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения : Автореф. дисс. д. экон. наук. М. : Изд.-во ГУ ИМЭИ. 2005. 52 с.

22. Зарова Е. В., Котенева Т. В., Леонтьева Т. И. и др. Региональная статистика : учебник для вузов / Под ред. В. М. Рябцева, Г. И. Чудилина. М. : МИД, 2001. 380 с.

Дата поступления статьи в редакцию 23.10.2019, принята к публикации 18.11.2019.

Информация об авторах: Абрамкина Дарья Андреевна, преподаватель кафедры «Экономика промышленности и производственный менеджмент»

Адрес: ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», 443001, Россия, ул. Молодогвардейская, 244 E-mail: dasha92pr@mail.ru Spin-код: 6246-5714

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

REFERENCES

1. Sbomik «Metodiki rascheta pokazatelej nacional'nyh i federal'nyh proektov (programm), realizuemyh v ramkah ispolnenija Ukaza Prezidenta Rossijskoj Federatsii ot 7 maja 2018 g. No. 204 «O natsional'nyh tseljah i strategicheskih zadachah razvitija Rossijskoj Federatsii na period do 2024 goda». Available at: https://www.gks.ru/metod/metod.html (Accessed 10.09.2019).

2. Zakon RF «O zanjatosti naselenija v Rossijskoj Federatsii» ot 19.04.1991 No. 1032-1 (s izmenenijami i dopolnenijami). Available at: http://www.consultant.ru/ (Accessed 10.09.2019).

3. Pavlenkov V. A. Rynok truda. Zanjatost'. Bezrabotitsa [Labour market. Employment. Unemployment], Uchebnik, Moscow: Publ. MGU, 2004. 368 p.

4. Mihal'kevich D. A. Opredelenie bezrabotitsy i prichiny ee obrazovanija [Uneployment defenition and the reasons for its formation], Voprosy nauki i obrazovanija [Science and education issues]. 2018. No. 3 (15). pp. 87-90.

5. Breev B. D. Bezrabotica v sovremennoj Rossii [Unemployment in modern Russia], Moscow: Publ. Nauka, 2005.271 p.

6. Baskin A. S., Botkin O. I., Ishmanova M. S. Osnovy ekonomicheskoj teorii. Kurs lektsij [Elementary economics. Course of lectures], Izhevsk: Publ. Udmurtskij universitet, 2000. 552 p.

7. Ivanova V. N., Bezdenezhnyh T. N. Upravlenie zanjatost'ju naselenija na mestnom urovne [Managing employment at the local level]. Moscow; Publ. Finansy i statistika, 2002. 192 p.

8. Makkonell K. R., Biju S. L. Ekonomiks: Principy, problemy, politika: Per. s 13-go angl. izd [Economics: principles, problems, policy. Transl. from 13 Eng. edition]. Moscow: Publ. INFRA-M, 1999. 974 p.

9. Hasin G. A. Bezrabotica [Unemployment]. Cheljabinsk: Publ. Dom pechati, 1994. 100 p.

10. Melik'jan G. G., Kolosova R. P., Kostakov V. G. Jekonomika truda i social'no-trudovyh otnoshenij: ucheb. dlja studentov ekon. spec. vuzov [Labor Economics and social and labor relations; textbook for students of economic specialties of universities]. Moscow: Publ. Mosk. Un-ta, 1996. 623 p.

11. Yakovleva A. V. Osobennosti bezrabotitsy v RF [Features of unemployment in Russia], Rossijskij ekonomicheskij internet-zhurnal [Russian economic online journal], 2007. No. 2. pp. 77.

12. Burmistrova I. K., Kublin I. M., Nasybulina V. P., Solov'eva N. A. Integral'naja otsenka vlijanija social'no-ekonomicheskih faktorov na uroven' i prodolzhitel'nost' molodezhnoj bezrabotitsy [Integral assessment of the impact of socio-economic factors on the level and duration of youth unemployment], Ekonomika ustojchivogo razvitija [The Economics of sustainable development], 2019. No. 1. pp. 26-31.

13. Ozov A. G. Stanovlenie rynka truda i minimizacija bezraboticy (problemy teorii i regional'noj praktiki) [Formation of the labor market and minimization of unemployment (problems of theory and regional practice)]. Moscow, 1998. 210 p.

14. Larkina A. V. Analiz social'no-ekonomicheskih posledstvij bezrabotitsy v Rossii [Analysis of socioeconomic consequences of unemployment in Russia], Uspehi v himii i himicheskoj tehnologii [Advances in chemistry and chemical technology], 2014. No. 3 (152). Vol. 28. pp. 123-126.

15. Vakulenko E., Gurvich E. The Relationship of GDP, Unemployment Rateand Employment: In-depth Analysis of Okun's Law for Russia. Voprosy Ekonomiki, 2015. No. 3. pp. 5-27. (In Russ.) https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-3-5-27/

16. Jackman R., Roper S. Structural unemployment, Oxford bulletin of economics and statistics. 1987. No. 49 (1). pp. 9-36. https://doi.org/10.1111/j.1468-0084.1987.mp49001002.x/

17. Elhina I. A. Otsenka strukturnyh sdvigov i razlichij regional'nyh hozjajstvennyh sistem juga Rossii [Assessment of structural shifts and differences of regional economic systems of the South of Russia], Journal of economic regulation, 2015. No. 4. Vol. 6. pp. 103-110.

18. Zabelina I. A., Klevakina E. A. Otsenka strukturnyh sdvigov v ekonomike regionov transgranichnogo vzaimodejstvija RF i KNR [Assessment of structural changes in the economy of the regions of cross-border cooperation between Russia and China], Problemy Dal'nego vostoka [Problems of the Far East], 2017. No. 1. pp. 36-48.

19. Oficial'nyj sajt Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki. Available at: http://www.gks.ru (Accessed 10.09.2019).

20. Oficial'nyj sajt «Atlas novyh professij». Available at: http://atlas100.ru/ (Accessed 10.10.2019). Официальный сайт «Атлас новых профессий»: http://atlas100.ru/. Дата обращения: 10.10.2019 г.

21. Kuznecov S. G. Metodologija makro-ekonomicheskogo analiza i prognozirovanija sprosa na rabochuju silu i ee predlozhenija [Methodology of macroeconomic analysis and forecasting of labor demand and supply. Dr. Sci. (Economy)], Moscow, 2005, pp. 52.

22. Zarova E. V., Koteneva T. V., Leont'eva T. I. i dr. Regional'naja statistika [Regional statistics], uchebnik dlja vuzov. In V. M. Rjabceva, G. I. Chudilina (ed.), Moscow: MID, 2001. 380 p.

Submitted 23.10.2019; revised 18.11.2019.

About the authors:

Daria A. Abramkina, lecturer of the chair «Industrial economics and production management Address: Samara State Technkal University, 443001, Russia, Molodogvardeyskaya Street, 244 E-mail: dasha92pr@mail.ru Spin-code: 6246-5714

All authors have read and approved the final manuscript.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.