CC BY
44
УДК 33
DOI 10.23672/n5538-4305-6698-d
Аверин Александр Николаевич
доктор философских наук, профессор,
Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Понеделков Александр Васильевич
доктор политических наук, профессор,
заведующий лабораторией, Южно-Российский институт управления ■ филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Стельмах Сергей Анатольевич
кандидат технических наук, доцент,
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления ■ филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Осипов Олег Георгиевич
аспирант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Alexander N. Averin
Doctor of Philosophy, Professor,
Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Alexander V. Ponedelkov
Doctor of Political Science, Professor,
Head of the Laboratory,
South-Russian Institute of Management -
branch of the Russian Presidential
Academy of National Economy
and Public Administration
ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Sergey A. Stelmakh
Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Master's Student of the Faculty of Political Science,
South Russian Institute of Management -Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Oleg G. Osipov
Postgraduate student of the Faculty of Political Science,
South Russian Institute of Management -Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Структура занятых и безработных
на российском рынке труда
The structure of the employed
and unemployed
in the russian labour market
Аннотация. На основе статических данных авторами рассматривается структура занятых и безработных по таким показателям, как распределение по полу, образовательный уровень, семейное положение, место основной работы, статус, работа по найму по видам договора, виды экономической деятельности, группы занятий, наличие дополнительной работы, производство продукции в домашнем хозяйстве, занятые в неформальном секторе.
Ключевые слова: безработный, занятый, неформальный сектор, пандемия, потенциальная рабочая сила.
Annotation. On the basis of static data, the structure of the employed and unemployed is considered by indicators such as gender distribution, educational level, marital status, place of basic work, status, contract employment, economic activities, occupation groups, additional work, production of household products in the informal sector.
Keywords: unemployed, employed, informal sector, pandemic, potential labor force.
На российском рынке труда в 2019 году было занято 71 млн 933 тыс. человек [1]. Уровень занятости, выражающий отношение численности занятого населения к общей численности населения, был равен 59,4 %, мужчин - 67,3 %, женщин -52,9 %, городского населения - 61,5 %, сельского -53,1 %. В трудоспособном возрасте уровень занятости равен 78,3 %, у городского населения,
сравнительно с сельским, он был выше (соответственно, 80,4 % и 71,6 %), старше трудоспособного возраста - 21,3 %. Среди занятых насчитывалось 51,3 % мужчин и 48,7 % женщин. Образовательный уровень занятых - высокий. Структура занятых по уровню образования отражена в таблице 1 [1].
Таблица 1
Структура занятых по уровню образования, %
Высшее Среднее профессиональное Среднее общее Основное общее Не имеют общего
по программе подготовки специалистов среднего звена по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих
Всего 34,2 25,6 19,4 16,9 3,7 0,2
Наемные работники 34,9 25,9 19,4 16,2 3,4 0,2
Работающие не по найму 25,7 21 18,7 26,1 7,4 1,1
Таблица 1 свидетельствует о том, что у наемных работников уровень высшего и среднего специального образования выше, чем у работающих не по найму, у которых более высокий уровень среднего и основного общего образования, не имеющих общего образования. Следует отметить, что занятые женщины по сравнению с мужчинами преобладают по уровню высшего (соответственно, 39 % и 29,7 %) и среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена (29,6 % и 21,8 %). По другим уровням образования преобладают занятые мужчины: среднее профессиональное по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (24,3 % и 14,2 %), среднее общее (19,3 % и 14,3 %), основное общее (4,6 % и 2,7 %), не имеют общего образования (0,3 % и 0,2 %).
Структура семейного положения занятых следующая: 70,1 % состоят в браке, 15 % - холосты, не замужем, 3,1 % - вдовцы, вдовы, 11,8 % - разведены, разошлись. Основная работа на предприятии, в организации со статусом юридического лица была у 80,7 % занятых; в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица - 5 %; по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей; в фермерском хозяйстве - 12,8 %; в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для продажи или обмена - 1,4 %. Доля наемных работников составляет 93,3 %, работающих не по найму - 6,7%, в том числе, 1,4 % - работодатели; 4,9 % - самостоятельно занятые; 0,4 % - помогающие на семейном предприятии. Средний возраст занятых равен 41,3 года: у мужчин - 40,8 лет; у женщин - 41,8 лет; у наемных работников - 41,1 года; у работающих не по найму - 43,7 лет.
Имеют работу по трудовому договору на неопределенный срок 92 % занятых; на определенный срок - 2,8 %; по договору гражданско-правового характера - 1,2 %; на основе устной договоренности без оформления документов - 4 %.
По видам экономической деятельности преобладают занятые в оптовой и розничной торговле, в
ремонте автотранспортных средств и мотоциклов (15,6 %), в обрабатывающих производствах (14,3 %), в образовании (9,5 %), транспортировке и хранении (8,8 %), в здравоохранении и социальных услугах (7,9 %), в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, в социальном обеспечении (7 %), в строительстве (6,9 %). Небольшая доля занятых была в водоснабжении, водоотведении, в организации сбора и утилизация отходов, в деятельности по ликвидации загрязнений (0,7 %), в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (1,7 %), в области информации и связи (1,8 %), культуры, спорта, организации досуга и развлечений (2 %).
По группам занятий распределение занятых следующее. Доля руководителей составляет 6,1 %; специалистов высшего уровня квалификации -25 %; специалистов среднего уровня квалификации - 13,9 %; служащих, занятых подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием - 2,9 %; работников сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности -15,7 %; квалифицированных работников сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства - 2,4 %; квалифицированных рабочих промышленности, строительства, транспорта и рабочих родственных занятий - 13,4 %; операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей - 12,9 %; неквалифицированных рабочих - 7,8 %. Имеют одну работу 97,6 % занятых, две и более работы - 2,4 %; 7,9 % хотят работать дополнительно, из них 7,4 % имеют одну работу, 0,5 % - две и более работы.
1 млн 571 тыс. человек заняты в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для продажи или обмена; из них, 1 млн 023 тыс. чел. заняты только этой деятельностью, а 547 тыс. чел. имеют другое доходное занятие. 17 млн 661 тыс. чел. заняты в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для собственного конечного потребления; в том числе, 8 млн 174 тыс. чел. заняты только этой деятельностью; из них 627 тыс. чел. -
безработные и 7 млн 548 тыс. чел - лица, не входящие в состав рабочей силы, 9 млн 487 тыс. чел. имеют другое доходное занятие.
Занятые работают в неформальном секторе. К ним относятся:
- индивидуальные предприниматели;
- лица, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
- лица, помогающие члены семьи в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников;
- лица, работающие на индивидуальной основе, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- люди, занятые в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для продажи или обмена.
В неформальном секторе насчитывается 14,8 млн занятых, т.е., 20,6 % от общей численности занятого населения; их средний возраст составляет 40,4 года. Образовательный уровень занятых в неформальном секторе высокий. Структура занятых в неформальном секторе по образованию отражена в таблице 2 [1].
Таблица 2
Структура занятых в неформальном секторе по образованию, %
Среднее профессиональное
Высшее по программе подготовки специалистов среднего звена по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих Среднее общее Основное общее Не имеют общего
Всего 18,5 22,2 24,2 26,8 7,5 0,7
Наемные работники 14,8 22,3 27 27,7 7,7 0,5
Работающие не по найму: 25 22,2 19,4 25,4 7,1 1
Таблица 2 показывает, что наемные работники по сравнению с работающими не по найму имеют более высокий уровень среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих, среднего общего и основного общего образования. Уровень среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена у них одинаковый. У работающих не по найму более высокий уровень высшего образования и не имеющих общего образования.
Занято только в неформальном секторе 13 млн 836 тыс. человек; в неформальном и формальном секторах - 964 тыс. чел. Из них с основной работой в неформальном секторе - 20 тыс.чел.; с дополнительной работой в неформальном секторе - 944 тыс.чел.
По видам экономической деятельности в неформальном секторе преобладает сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (37,8 %), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (23,2 %). Меньше одного процента в структуре занятых в экономической деятельности занимают:
- обеспечение электрической энергией, газом и паром;
- кондиционирование воздуха (0,1 %), добыча полезных ископаемых (0,3 %),
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (0,3 %);
- в области информации и связи (0,3 %);
- финансовая и страховая деятельность (0,3%);
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом (0,3 %);
- в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (0,4 %);
- образование (0,7 %).
9 млн 395 тыс. человек (63,5 %) были наемными работниками, 5 млн 405 тыс. чел. (36,5 %) работали не по найму, из них 915 тыс. чел. - работодатели, 4 млн 242 тыс. чел. - самостоятельно занятые, 248 тыс. чел. - помогающие на семейном предприятии.
К безработным, согласно Международной Организации Труда, относятся люди, которые:
- не имели работы, доходного занятия;
- занимались поиском работы в течение последних четырех недель, используя любые способы;
- были готовы приступить к работе.
В Российской Федерации в 2020 г. насчитывалось 3 млн 465 тыс. безработных; их средний возраст -36,3 лет. Общий уровень безработицы в нашей стране составляет 4,6 %, городского населения -3,9 %, сельского - 6,9 %, в трудоспособном возрасте - 4,9 %, в том числе, городского населения -4,1 %, сельского - 7,3 %, старше трудоспособного возраста - 2,4 %, выпускников, окончивших образовательные организации в 2018 году, - 14 %. Структура безработных по образованию отражена в таблице 3 [1].
Таблица 3
Структура безработных по образованию, %
Высшее Среднее профессиональное Среднее общее Основное общее Не имеют общего
по программе подготовки специалистов среднего звена по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих
Всего 21,4 19,8 19,8 28,8 9,3 0,9
Население в трудоспособном возрасте 21,5 19,2 19,8 29,2 9,4 0,8
Из данных таблицы 3 видно, что среди безработных значительная доля людей с высшим и средним профессиональным образованием. Это -тревожный показатель, так как утрата источника средств существования значительным числом подобных индивидов будет способствовать росту тенденции дальнейшего распространения радикализма, обострению различных внутренних экстремистских угроз, активизации протестной активности [2].
Следует также отметить, что насчитывается больше безработных среди женщин по сравнению с мужчинами по уровню высшего образования (соответственно, 24,8 % и 18,4 %) и среднего специального образования по программе подготовки специалистов среднего звена (23,1 % и 16,9 %). По другим уровням образования больше доля безработных мужчин.
В структуре безработных по семейному положению 50,5 % состоят в браке; 35,3 % - холосты, не замужем; 2,6 % - вдовцы, вдовы; 11,6 % - разведены, разошлись.
Безработные использовали разные способы поиска работы: обращение в органы службы занятости населения (25,3 %); в коммерческую службу занятости (4,7 %); в СМИ и Интернет (53,6 %); к друзьям, родственникам, знакомым (71,3 %); непосредственно к администрации, работодателю (37,5 %); другие способы (10,8 %).
24,4 % безработных ранее не имели опыта работы; 75,6 % имели опыт работы, из них, 15,3 % оставили прежнее место работы в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела; 29,3 % - в связи с увольнением по собственному желанию.
Среди других причин ухода с прежнего места работы следует назвать: окончание срока действия срочного трудового договора, действия договора гражданско-правового характера; выход на пенсию; перемену места жительства, состояние здоровья, личные, семейные причины, увольнение из Вооруженных сил, поступление на учебу.
Среди безработных 2,4 % составляют руководители ; 10 % - специалисты высшего уровня квалификации; 6,9 % - специалисты среднего уровня квалификации; 2,2 % - служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием; 16,6 % - работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности; 2 % - квалифицированные
работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства; 12,2 % - квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий; 10,3 % - операторы производственных установок и машин, сборщики и водители; 13,1 % - неквалифицированные рабочие.
В статистике используется совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы, выражающий отношение численности безработных и потенциальной рабочей силы к расширенной концепции рабочей силы, которая включает в себя занятых, безработных и потенциальную рабочую силу. Потенциальная рабочая сила - это незанятые люди, которые выражают заинтересованность в получении работы за оплату или прибыль, однако, сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы или их готовность приступить к работе. Потенциальная рабочая сила составляет 1 млн 573 тыс. человек, из них 58 тыс. чел. ищут работу, но не готовы приступить к ней; 1 млн 515 тыс. чел. не ищут работу, но готовы приступить к работе. Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы равен 6,5 %.
Пандемия коронавируса обострила проблему безработицы, сказалась на уровне преступности в Российской Федерации [3].
Во втором квартале 2020 года общая численность безработных по данным выборочных обследований рабочей силы была равна 4 млн 468,3 тыс. человек [4].
Уровень безработицы составляет 6 % рабочей силы в федеральных округах: в Центральном ФО -3,9 %; в Северо-Западном ФО - 5 %; в Южном ФО -6,6 %; в Северо-Кавказском ФО - 14,2 %; в Приволжском ФО - 5,5 %; в Уральском ФО - 5,9 %; в Сибирском ФО - 7,8 %; в Дальневосточном ФО -6,8 %.
Существует значительная дифференциация по уровню безработицы в регионах. Наибольший уровень был в Ингушетии (30,1 %), Тыве (19,4 %), Северной Осетии-Алании (17,7 %), Дагестане (17,4 %), в Карачаево-Черкессии (16,2 %), Кабардино-Балкарии (16 %), Чечне (16 %). Меньше трех процентов уровень безработицы составляет в Москве (2 %), в Ямало-Ненецком автономном округе (2,4 %), в Санкт-Петербурге (2,7 %), в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2,8 %).
Зарегистрированы в органах службы занятости населения 2 млн 787,3 тыс. безработных, в том числе, в федеральных округах: в Центральном ФО - 611,4 тыс. чел.; в Северо-Западном ФО -260,7 тыс. чел.; в Южном ФО - 312,9 тыс. чел., в Северо-Кавказском ФО - 324,5 тыс. чел.; в Приволжском ФО - 547,2 тыс. чел.; в Уральском ФО -238,9 тыс.чел.; в Сибирском ФО - 337,3 тыс. чел.; в Дальневосточном ФО - 154,3 тыс. чел.
Следует отметить, что потребность работодателей в работниках, заявленная в органы службы занятости, составила 2 млн 787,3 тыс. человек. Однако многие вакансии не устраивают безработных. Так, в Москве в августе 2020 года 248,8 тыс. человек обратились в городскую службу занятости населения за новой работой, из них 219,1 тыс. зарегистрированы безработными, уровень безработицы - 3 %. Предприятия и организации заявили в службу занятости населения о 107 тыс. вакансий, в том числе, 67,6 тыс. на рабочие вакансии. Спросом пользуются специалисты из 1Т-сферы и онлайн-продаж, продавцы-кассиры, менеджеры онлайн-продаж, промышленные альпинисты, электромонтажники, каменщики, слесари-сантехники, технологи, диспетчеры, водители пассажирского транспорта, менеджеры баз данных, информационных ресурсов, онлайн-про-даж в рознице. Менеджеры среднего звена и офисные работники, которых уволили, не идут работать на должности низкоквалифицированного персонала [5]. Такая ситуация существует в других регионах.
Ситуация на российском рынке труда напряженная. Предстоит к концу 2021 года снизить уровень безработицы с 6,3 % до 4,7 %, т.е., до уровня 2019 года [6]. Для этого необходимо сохранять и
Литература:
1. Рабочая сила, занятость и безработица в России - 2020 г. Статистический сборник. ЫЯЬ : https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/B20_61/Main.htm.
2. Воронцов СЛ. О совершенствовании стратегических подходов к противодействию экстремизму в Российской Федерации / С.А. Воронцов, А.Г. Штейнбух // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 9(124). С. 105-107.
3. Воронцов С.А. О соотношении прав и свобод человека с уровнем безопасности личности, общества, государства в период пандемии / С.А. Воронцов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 5(120). С. 50-53.
4. Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в I полугодии 2020 года // Российская газета. 2020. 10 сентября.
5. Зеленькова А. В рабочих сила / А.Зеленькова // Российская газета. 2020. 29 сентября.
6. Мисливская Г. Рынок не без труда / Г. Мисли-вская, К. Латухина // Российская газета. 2020. 16 сентября.
создать новые рабочие места, поддерживать безработных. Президент РФ определил в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» развития Российской Федерации до 2030 года такой показатель, как увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек [7]. На поддержку безработных до сентября 2020 года из федерального бюджета выделено 109,4 млрд рублей, в сентябре - еще 35,3 млрд руб. на выплату пособий по безработице [8]. Для безработных, вставших на учет после 01 марта, выплачивается пособие по безработице в максимальном размере 12130 рублей. Безработные, имеющие несовершеннолетних детей и потерявшие работу, получают с 01 апреля по 3 тыс. руб. на каждого ребенка. 12130 рублей получают индивидуальные предприниматели, прекратившие свою деятельность [9]. На переобучение людей, потер я вш и х работу из-за коронавируса, предусмотрено почти 3 млрд руб.; более 100 тыс. человек могут получить востребованную профессию и дополнительное образование [10].
В условиях пандемии коронавируса многие сотрудники работают в дистанционном и удаленном режиме. Предусмотрены программы по организации временной занятости, дистанционного обучения, помощь при открытии собственного дела. Министерство просвещения совместно с регионами, Рособрнадзором, Рострудом, Союзом «Молодые профессионалы (Ворлдскилле России)» реализует программу переобучения безработных на базе колледжей. В 2020 году планировалось обучить свыше 110 тыс. человек [11].
Literature:
1. Labor force, employment and unemployment in Russia - 2020. Statistical collection. URL : https:// rosstat.gov.ru/bgd/regl/B20_61/Main.htm
2. Vorontsov S.A. On Improving Strategic Approaches to Countering Extremism in the Russian Federation / S.A. Vorontsov, A.G. Steinbukh // Science and Education: Agriculture and Economics; en-trepreneurship; law and management. 2020. № 9 (124). P. 105-107.
3. Vorontsov S.A. On the correlation of human rights and freedoms with the level of security of the individual, society, and the state during the pandemic / S.A. Vorontsov // Science and Education: economy and Economy; entrepreneurship; law and Management. 2020. № 5(120). P. 50-53.
4. The main indicators of the socio-economic situation of the subjects of the Russian Federation in the first half of 2020 // Rossiyskaya Gazeta. 2020. September 10.
5. Zelenkova A. In the work force / A. Zelenkova // Rossiyskaya gazeta. 2020. 29 September.
6. Mislivskaya G. The market is not easy / G. Mislivskaya, K. Latukhina // Rossiyskaya Gazeta. 2020. September16.
7. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития на период Российской Федерации до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 30. Ст. 4884.
8. Кузьмин В. Полное пособие / В. Кузьмин // Российская газета. 2020. 15 сентября.
9. Меры социальной поддержки граждан, действующие в 2020 году // Российская газета. 2020. 15 сентября.
10.Герейханова А. Карьера в новом формате / А. Герейханова // Российская газета. 2020. 20 августа.
11. Набиркина М. Прогноз работы / М. Набиркина // Российская газета. 2020. 06 октября.
7. Decree of the President of the Russian Federation № 474 of July 21, 2020 «On national development goals for the period of the Russian Federation until 2030» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. № 30. Art. 4884.
8. Kuzmin V. Complete manual / V. Kuzmin // Ros-siyskaya gazeta. 2020. September 15.
9. Measures of social support of citizens acting in 2020 // Rossiyskaya gazeta. 2020. September 15.
10 . Garakhanova A. Career in a new format / A. Ga-rakhanova // Rossiyskaya gazeta. 2020. August 20.
11. Nurkina M. Prediction of work / M. Nurkina // Rossiyskaya gazeta. 2020. October 06.
