CC BY
96
УДК 331.5(2Рос.Тат)
О.М. КРАСНОВА,
кандидат экономических наук, доцент, заместитель руководителя
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики
по Республике Татарстан
СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
В ТАТАРСТАНЕ
В статье анализируется современное состояние занятости населения в Республике Татарстан, ее структура по секторам экономики и видам деятельности. Особое внимание уделено анализу нестандартной занятости, в частности неформальному рынку труда. Представлен социально-демографический профиль и области концентрации неформальной занятости в Татарстане.
Продолжение. Начало в № 4 (8) 2008
В последнее десятилетие все возрастающее влияние на формирование республиканского рынка труда оказывает трудовая миграция. Согласно статистическим данным, в Республике Татарстан численность иностранной рабочей силы за период с 2000 по 2006 гг. увеличилась в 6 раз и составила 14784 человека. Реальная же численность иностранных рабочих значительно выше в связи с сохраняющейся нелегальной миграцией (рис. 3).
Как показал анализ официальных статистических данных, наибольшее количество иностранных рабочих в 2006 г. было сосредоточено в строительстве - 11210 чел., а также в оптовой и розничной торговле - 2125 чел. Социально-демографическая структура прибывающей в республику иностранной рабочей силы следующая: 96%, или 14222 чел., составляют мужчины в возрасте до 49 лет с низким профессионально-квалификационным уровнем.
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
14784
11997
6270
3987
2445 3241
2000 2002 2003
2004
2005
2006
Рис. 3. Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в РТ, чел.
По стране происхождения иностранные работники делятся на выходцев из стран СНГ и дальнего зарубежья. В 2006 г. в Республике Татарстан на граждан государств-участников СНГ приходилось 34,3% иностранной рабочей силы, или 5069 чел. Преобладающая часть их была из Узбекистана - 2237 чел., Таджикистана - 1000 чел., Азербайджана - 755 чел. Из других стран в республику рабочую силу поставляет Турция - 8361 чел. (8023 из них занято в строительстве), Сербия и Черногория -567 чел. (555 из них занято в строительстве), Вьетнам - 553 чел., занятых в оптовой и розничной торговле.
Анализ распределения численности иностранных работников по формам трудоустройства показал, что большинство из них работали у российских юридических лиц с иностранными инвестициями - 9740 чел., 2532 чел. работало у российских юридических лиц, 826 чел. - у иностранных юридических лиц и 1682 чел. - у российских граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
Сегодня на первый план стали выдвигаться социальные проблемы использования труда иностранных граждан, связанные с взаимоотношениями иностранцев с местными рабочими, администрацией на производстве, местными жителями, влиянием на криминальную обстановку. В их основе лежит множество причин: отсутствие экономических возможностей для удовлетворения запросов иностранных рабочих на производстве и в быту, нелегальная коммерческая деятельность и пр. Создавшаяся вокруг работников-иммигрантов напряженная социальная ситуация, в свою очередь, формирует и их негативное отношение к нашей стране.
Одной из основных задач в области регулирования трудовой миграции является недопущение возникновения отрицательного сальдо миграции либо сведение его к минимуму. В противном случае на прогрессирующую естественную убыль населения будут накладываться миграционные потери, что приведет к усугублению и без того сложной социально-демографической ситуации.
В связи с указанным, принципиально важным является не только определение экономической эффективности тех или иных форм привлечения иностранных работников, но и разработка мер по их социальной адаптации с целью создания бесконфликтных ситуаций и предотвращения негативного отношения к иностранной рабочей силе граждан республики. Миграционная политика, на взгляд автора, должна строиться на принципе строго дифференцированного подхода к различным профессиональным группам. Этот подход состоит в привлечении максимального числа специалистов высшей квалификации при одновременном ограничении притока работников с более низким образовательным потенциалом. Результатом такой политики должно стать возникновение многоуровневой модели рынка труда, на разных ступенях которого процессы интернационализации приобретают различную форму и интенсивность.
Динамичные процессы в формировании структуры занятости населения республики продолжают оставаться достаточно интенсивными. Это свидетельствует о том, что структурная перестройка экономики еще не завершена. Но, тем не менее, структура занятости является объективным индикатором уровня экономического развития республики и позволяет судить о стадии развития республиканского рынка труда, наличии негативных процессов в сфере социально-трудовых отношений, например, таких как неполная занятость, которая, в свою очередь, не представляет негативного явления на рынке труда, но тем не менее, остается за рамками государственной политики в области регулирования рынка труда и часто сосредоточена в его теневом секторе.
Сама по себе неполная занятость не является негативным явлением на рынке труда, а свидетельствует о его гибкости, готовности работодателя и наемного работника к компромиссу ради занятости. Кроме того, расширяется сфера применения тех видов труда, эффективность которых оценивается и оплачивается исключительно по результату, а само понятие "рабочее время" постепенно трансформируется. Сюда примыкает и неформальная занятость, которую
можно рассматривать как проявление механизма саморегулирования экономики, вынужденную форму адаптации населения к сложившейся социально-экономической ситуации в республике и, бесспорно, безработица.
Следует подчеркнуть, что в последние годы сокращаются масштабы неполной занятости. Это свидетельствует о благоприятных тенденциях в развитии республиканского рынка труда. Как показывают результаты анализа, численность работавших неполное рабочее время по инициативе администрации сократилась с 30,8 тыс. в 2000 г. (2,4% к среднесписочной численности) до 9,7 тыс. чел. в 2006 г. (0,9% к среднесписочной численности персонала). Число работников, находившихся в вынужденных отпусках, уменьшилось с 36,0 тыс. в 2000 г. до 13,2 тыс. чел. в 2006 г., составив 1,2% к среднесписочной численности персонала.
Наибольшие масштабы применения режима неполной занятости наблюдались в 2006 г. на обрабатывающих предприятиях. Несмотря на снижение численности работников, трудившихся неполное рабочее время по инициативе администрации, с 12,0 тыс. в 2005 г. до 7,9 тыс. чел. в 2006 г., их доля в среднесписочной численности работников данных предприятий составила 3%. Доля работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, сократилась с 12,4% в 2005 г. к среднесписочной численности до 2,9% в 2006 г., что составило 7,5 тыс. чел.
В 1990-е годы занятость в неформальном секторе в значительной степени сдерживала резкое падение уровня жизни населения и рост безработицы. Кроме того, неформальный сектор сыграл определенную роль в расширении рынка товаров и услуг и в некоторой степени в создании базы для развития малого бизнеса и формирования навыков предпринимательской деятельности у населения. Однако, смягчив последствия экономического кризиса в трудовой сфере, неформальный сектор породил ряд острых социальных проблем. Здесь отсутствуют социальные гарантии, контроль за условиями труда, за качеством предоставляемых товаров и услуг, занятые нередко утрачивают квалифика-
цию, профессиональные навыки. Неформальная деятельность, осуществляемая непосредственно на рабочем месте, снижает управляемость штатом сотрудников, негативно сказывается на основном производстве. Наконец, бюджет теряет значительную часть средств в результате укрытия доходов от налогообложения. В настоящее время неформальная занятость наряду с другими деформациями рынка труда стала в определенной мере тормозом на пути экономического роста и модернизации экономики. Данная форма занятости придает процессам на рынке труда латентный характер, консервирует негативные тенденции, что препятствует формированию эффективного рыночного механизма регулирования рынка труда.
Под влиянием кризисных явлений в российской экономике, в том числе на рынке труда, в 1990-е годы начался интенсивный отток населения из официально регистрируемой экономики в неформальный сектор. В этот период рынок труда характеризуется ухудшением экономического и правового положения наемных работников, резким снижением оплаты труда. Широкое распространение получили такие явления, как безработица, длительные административные отпуска, массовые невыплаты заработной платы, практически полное отсутствие правовой защищенности наемных работников в негосударственном секторе экономики, сокращение спроса на рабочую силу.
В подобных условиях массовое развитие неформальной занятости можно было рассматривать как проявление механизма саморегулирования экономики, вынужденную форму адаптации населения к сложившейся социально-экономической ситуации.
Органы государственной статистики Татарстана совместно с учеными-социологами ежегодно проводят исследования неформального рынка труда в республике. Ими создана уникальная методика, позволяющая оценить объемы неформальной занятости и ее структуру, дать качественные и количественные характеристики неформального рынка труда как в целом по республике, так и по ее регионам и городам. Методика оценки неформальной занятости
включает понятийный аппарат и совокупность приемов реализации социологического опроса как метода сбора социально-экономической информации.
В настоящее время к участникам неформального рынка труда относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые либо вовсе не регистрируют свои трудовые отношения, либо делают это частично, что позволяет им получать незарегистрированный и необлагаемый доход, безотносительно того, являются они формально занятыми или безработными.
Учитывая этот важный факт, были исследованы следующие типы неформальной занятости:
- неформальная занятость в формальной экономике, то есть основная или дополнительная работа без оформления трудовых отношений;
- неформальная индивидуальная занятость в домашней экономике.
Исходя из этих критериев, органы государственной статистики Республики Татарстан 2 раза в год проводят выборочные социологические обследования населения республики с целью выявления и оценки объемов неформальной занятости. В частности, в 2007 г. было проведено обследование, которым было охвачено 5 тыс. чел. в возрасте 15-75 лет во всех городах и районах республики. Используемая методика построения выборочной совокупности основывалась на принципах комплексного квотного отбора с использованием метода случайной бесповторной квотной выборки путем многоступенчатого отбора обследуемых единиц.
Для оценки объема выборки применен эмпирический подход, основанный на использовании разработанных в статистике таблиц объемов выборки для конкретной численности генеральной совокупности при том или ином уровне доверительной вероятности. Такая оценка объема выборки часто используется на практике. Например, для случая простой вероятности случайных величин уровни доверительной вероятности в 95% и доверительном интервале в 2% объем выборки составляют 2500 единиц анализа. В сложных региональных выборках, с учетом опыта, данные
этих таблиц могут корректироваться на основе различных комбинаций и моделей отбора. Так, для двухступенчатой выборки, например, при доверительном интервале в 2% ее объем, моделируемый по таблицам нормального распределения на примере простой случайной выборки, при аналогичной ошибке следует умножить на 1,5. Следовательно, при доверительном интервале в 2%, объем двухступенчатой республиканской выборки должен быть уже не менее 5000 единиц анализа.
Таким образом, оценку неформальной занятости в крупных городах и районах РТ и ее основных структурных элементов можно построить на основе республиканского опроса 5 тыс. респондентов, привлеченных к нему по принципам комплексного квотного отбора. Группа респондентов (субвыборка), репрезентирующая субобъект исследования неформально занятых в этом объеме, будет составлять как минимум 1000 единиц анализа, что вполне достаточно для количественной оценки основных характеристик феномена неформальной занятости.
Как свидетельствуют данные ежегодных обследований, начиная с 2000 г. численность участников неформального труда стала сокращаться и по итогам обследования в 2007 г. составила 392,6 тыс. чел., то есть 16,3% от численности трудовых ресурсов республики, из них мужчин - 208,0 тыс. чел. (53,1%) и женщин -184,6 тыс. чел. (46,9%) (рис. 4).
Возрастной состав численности занятых на неформальном рынке труда характеризуется тем, что 45% составляет население в возрасте от 30 до 49 лет (табл. 5).
Структура неформально занятых по возрасту отличается от структуры экономически активного населения, прежде всего, повышенным удельным весом младшей возрастной группы -15-19 и 20-29 лет (10,1 и 23,6% в структуре неформального рынка труда соответственно против 2,7 и 22,7% среди экономически активного населения) и лиц старше 60 лет (8,6% в структуре неформального рынка против 2,8% в структуре экономически активного населения), а также пониженным удельным весом лиц в возрасте 30-49 и 50-59 лет (45 и 12,7% в структуре
350
300 ■
250 ■--
200 ■--
150
100
50
Ш Занятые в экономике □ Незанятые в экономике
2004
2005
2006
2007
Рис. 4. Численность населения, занятого на неформальном рынке труда, тыс. чел. (рассчитано по данным социологического обследования, проведенного Татарстанстатом)
Таблица 5
Возрастная структура населения, занятого на неформальном рынке труда, %]
Возраст, лет Доля участников неформальной занятости в возрастной группе, % Доля мужчин-участников неформальной занятости в возрастной группе, % Доля женщин-участников неформальной занятости в возрастной группе, %
15-19 10,1 10,1 10,1
20-29 23,6 25,8 21,1
30-49 45,0 42,1 48,2
50-59 12,7 14,3 10,9
60-72 8,6 7,7 9,7
Всего 100 100 100
1 Источник: Рассчитано и составлено по данным социологического обследования, проведенного Татарстанстатом в 2007 г.
неформального против 55,2 и 16,5% в структуре экономически активного населения).
Таким образом, в неформальную занятость в наибольшей степени вовлечены менее конкурентоспособные на рынке труда социально-демографические группы населения - молодежь и лица пенсионного возраста. Пониженная доля занятых в неформальном секторе в возрасте 5059 лет по сравнению с их долей в экономически активном населении объясняется большей ориентацией лиц предпенсионного возраста на регистрируемую занятость и официальный трудовой стаж. Но в какой-то степени это может рассматриваться и как признак пониженной конкурентоспособности лиц старшего возраста в сфере малого предпринимательства, которое в значительной степени учитывается как неформальный сектор.
Снижение экономической активности молодежи отчасти связано с повышением спроса молодежи на профессиональное образование и может рассматриваться как позитивный процесс с точки зрения роста качества трудового потенциала российской экономики. Между тем, в значительной степени вытеснение молодежи, традиционно являющейся одной из наименее конкурентоспособных групп на рынке труда, из сферы экономической активности в неформальный сектор носит вынужденный характер.
Вместе с тем молодежь, для которой характерен высокий уровень социальной и трудовой мобильности, способна наиболее эффективно адаптироваться к рыночной экономике. В современных условиях она является носителем новых специальностей в сфере услуг, управления, финансов, информационных технологий, потребность в которых возникает по мере развития рыночной экономики. Именно молодежь в годы рыночных реформ начала формировать контингент, гораздо более устойчивый на рынке труда, чем представители старших возрастных групп. Она лидирует в формирующемся высокооплачиваемом сегменте рынка труда, охватывающем отрасли рыночной инфраструктуры, которые составляют около трети всех неформально занятых в торговле, ремонте автотранспортных средств, в строительстве жилья (20%).
В связи с этим, население в возрасте 15-29 лет может рассматриваться как самая перспективная с точки зрения конкурентоспособной рабочей силы. Однако для полной реализации потенциала этой возрастной группы необходимы система мер по поддержке молодежи на рынке труда, а также приведение рынка образовательных услуг в более полное соответствие с потребностями рынка труда в молодых специалистах. В противном случае высокая доля молодежи в составе трудового потенциала обернется ростом молодежной безработицы, неформальной занятости, снижением образовательного уровня рабочей силы и качества трудового потенциала.
Что касается занятых на неформальном рынке труда по образованию, то необходимо отметить, что треть занятых имеют среднее специальное образование. Среди женщин доля лиц с высшим образованием несколько выше, чем среди мужчин. В качестве положительной тенденции можно отметить сокращение в структуре занятых на неформальном рынке труда доли лиц с высшим образованием.
Следует отметить, что уровень образования занятых на неформальном рынке труда имеет тенденцию к некоторому снижению, что является отражением тенденции к сокращению спроса на неквалифицированный труд и повышению спроса на рабочую силу более высокой квалификации.
Таким образом, в неформальный сектор вытесняются наименее квалифицированные и конкурентоспособные на рынке труда категории населения. Он превращается в замкнутый сегмент рынка труда, где воспроизводится неэффективная занятость, консервируется низкое качество трудового потенциала.
В качестве резерва трудового потенциала региональной экономики можно рассматривать вторичную занятость, которая в 2007 г. снизилась с 60 до 57,6% на нерегистрируемом рынке труда и на 8,4% уменьшилась численность одновременно занятых и в официальной экономике. Состав их по социальному положению неоднороден: 100,9 тыс. чел., то есть 25,7% составляют рабочие, 48,8 тыс., то есть 12,4% -
служащие, 23,4 тыс., то есть 6% - инженерно-технические работники, около 18,7 тыс., то есть 4,8% - работники сельского хозяйства и около 13,1 тыс., то есть 3,3% - руководители. В данной категории участников неформальной занятости предприниматели составили 21,1 тыс. чел., то есть 5,4%.
Как видно, основную массу вторично занятых на неформальном рынке труда составляют рабочие, хотя имеет место снижение их доли. Это свидетельствует о неполном и неэффективном использовании рабочего времени на основном месте работы. Среди участников неформальной занятости высока также доля врачей, учителей и студентов.
С одной стороны, неформальный рынок способствует повышению доходов работников бюджетной сферы, сглаживанию межотраслевой дифференциации в оплате труда. С другой - вторичная занятость значительно снижает качество предоставляемых образовательных, медицинских и других услуг, так как у работников сокращается время для самообразования, повышения квалификации, снижается профессиональная отдача по основному месту работы, а государство теряет значительную часть средств в результате сокрытия части доходов от налогообложения.
Более половины участников неформального рынка труда (около 211 тыс. чел., или 53,6%) осуществляли деятельность в рамках самозанятости, несколько меньше - 108,8 тыс. чел. (27,7%) -трудились на частных предприятиях в качестве наемных рабочих, 27,6 тыс. чел. (7%) - на государственных предприятиях и в организациях, 26 тыс. чел. (6,6%) заняты на акционерных предприятиях со смешанной формой собственности, 19,5 тыс. чел. (5%) - хозяева частных предприятий.
Более всего распространена самозанятость среди пенсионеров и работников сельского хозяйства. Такой тип участия в неформальном рынке избрали более 37 тысяч пенсионеров (77,2% всех пенсионеров, участвующих в неофициальной занятости) и более 12 тысяч сельскохозяйственных работников (66,2% от всех работников сельского хозяйства, занятых на неформальном рынке). Эту же форму предпочитают
более половины учителей, врачей, ученых, занятых на рынке. Более 50% студентов-участников неформального рынка также работают в рамках самозанятости, 40% их осуществляют деятельность на частных предприятиях в качестве наемных рабочих. Около четверти всей численности населения, занятой в неофициальной занятости, - 93,2 тыс. чел. - сосредоточены в сфере торговли (торговля продовольственными и непродовольственными товарами, а также продукцией с подсобного хозяйства).
Около 76 тыс. чел. выполняли работы по строительству и ремонту жилья, 50 тыс. чел. занято на транспорте и в связи. Услуги образования (в основном, репетиторство) оказывали около 40 тыс. чел., а 31,3 тыс. чел. предоставляли различные социальные услуги (фото- и парикмахерские услуги, услуги в области увлечений и спорта, по присмотру за детьми).
Кроме того, неофициальная занятость имеет распространение в сельском хозяйстве, в финансовой деятельности (в основном, в области бухучета), на рынке недвижимости (посредничество), в страховании, здравоохранении.
Среди участников неформального рынка по-прежнему преобладают представители малообеспеченных слоев населения. Снижается число граждан с высокими доходами. Так, если в 2006 г. доля участников нерегистрируемой занятости с доходом выше среднедушевого (9183 руб.) составляла 4,8%, то к 2007 г. (10516 руб.) она снизилась до 4,2%.
Наибольший удельный вес в сфере неформального рынка труда имеют работающие с доходом от 2 до 4 тыс. руб., четвертая часть - от 4 до 6 тыс. руб. в месяц. Несколько возросла доля участников неформальной занятости с доходами от 6 до 8 тыс. руб. - она составила 11%.
Нельзя не отметить абсолютный рост доходности на нерегистрируемом рынке, как и увеличение "прибыльности" неформальной занятости относительно величины среднедушевого дохода. Так, доля занятых, имевших доход от неформальной деятельности выше среднедушевого, в 2006 г. составляла 4,7%, в апреле 2007 г. - 7,7%. При этом основная часть (76%) неформально занятых получала доход от этой занятости до 6 тыс. руб.,
что практически в два раза ниже среднедушевого дохода по Республике Татарстан.
В результате обследования, проведенного в 2007 г. Татарстанстатом, был косвенно оценен объем неучтенных доходов участников неформальной занятости. Оценка самими участниками неформального рынка труда своих доходов от нерегистрируемой занятости дает основания предположить, что таким образом ежегодно от налогов скрывается более 22 млрд рублей. Кроме того, в результате применения "конвертных" форм оплаты труда и использования "теневых" схем скрыто, по оценкам, около 28 млрд руб. В итоге недополученная сумма налога на доходы физических лиц составляет более 6,5 млрд руб.
Неформальный рынок труда продолжает играть значительную роль в повышении уровня жизни его участников. Об этом свидетельствует оценка роли неофициального дохода в повышении собственного благосостояния самими субъектами неформального рынка труда.
Так, с 23 до 17,8% сократилась доля лиц, для которых неформальная занятость - это способ свести концы с концами. Почти до 43% возросла доля граждан, которым участие в неформальной занятости позволяет поддерживать средний уровень потребления, до 21% - тех, кто с помощью неофициальных доходов повышают качество и разнообразие потребления. Доля же тех, кто существенно повышает уровень жизни и имеет возможность расходовать средства на приобретение товаров длительного пользования, увеличилась с момента предыдущего обследования с 15,5 до 18,6%.
В качестве основной мотивации для участия в неформальной занятости продолжает сохраняться стремление увеличить доход (49% участников неформальной занятости отвели ей первое место). Достаточно постоянными также остаются и другие мотивы:
1) отсутствие необходимости в официальном оформлении документов - 27%;
2) безвыходность положения - 12,5%;
3) сложности в оформлении официальных трудовых отношений - 3,9%;
4) недоверие к государству и его финансовым органам - 5,3%;
5) опасение огласки - 1,6%.
Одновременно с вышеперечисленными причинами объективным фактором, способствующим участию в неформальной занятости, является необходимость в неполном рабочем дне или свободном графике труда. Две трети участвующих в этом секторе экономики (более 285 тыс. чел.) заняты на неофициальной работе до 28 ч. в неделю (4-5-часовой рабочий день), более половины из них подрабатывает менее 14 ч. в неделю (2-3 ч. в сутки). Особенно эта проблема актуальна для женщин в возрасте 30-49 лет и студентов.
Области концентрации неформальной занятости расположены в крупных городах: около 40% неформального рынка традиционно сосредоточено в Казани (149,2 тыс. чел.), чуть более 15% - в Набережных Челнах (59,7 тыс. чел.), 8% -в Нижнекамске (31,8 тыс. чел.).
В процессе исследования выявлена часть населения, получающая доходы от работы в домашнем хозяйстве. Ее доля в численности трудовых ресурсов республики снизилась по сравнению с сентябрем 2006 г. с 5,9 (138,4 тыс. чел.) до 5,7% (136,3 тыс. чел.).
Наиболее распространенный источник дохода от работы в домашнем хозяйстве - торговля продуктами с подсобного участка. Этой деятельностью занято около 60% работающих в домашнем хозяйстве (81 тыс. чел.). Популярна также работа по обслуживанию частных лиц и изготовлению продуктов на продажу (по 14 тыс. чел.). Около 8% (10 тыс. чел.) оказывают услуги по ремонту. Среди других видов деятельности наибольшее распространение получили торговля продовольственными и непродовольственными товарами, репетиторство, ремонт бытовых приборов и парикмахерские услуги.
Результаты обследования показали, что уровень дохода от работы в домашнем хозяйстве значительно ниже, чем от неформальной занятости.
Распределение доходов, получаемых на нере-гистрируемом рынке труда, по категориям граждан показало, что доходы у всех социальных групп имеют тенденцию к увеличению. Наибольший их рост отмечался среди предпринимателей, тогда как у пенсионеров доходы, в основном, ниже прожиточного минимума либо равны ему.
Многолетние эмпирические исследования неформального рынка труда позволяют сделать следующие выводы:
- наглядно прослеживается тенденция снижения численности занятых на неформальном рынке труда, причем снижение затронуло в первую очередь ту часть нерегистрируемого рынка труда, которая определяется как вторичная занятость;
- наблюдается снижение образовательного уровня занятых на нерегистрируемом рынке труда, в первую очередь сокращается доля лиц с высшим образованием;
- одновременно с этим растет вторичная занятость среди рабочих, работников образования и здравоохранения;
- самозанятость остается основной формой занятости на нерегистрируемом рынке труда;
- по-прежнему наиболее популярными сферами деятельности на нерегистрируемом рынке остается торговля, строительство и транспортные перевозки;
- сохраняется преобладание среди участников неформальной занятости граждан с низкими доходами;
- отмечен абсолютный рост доходов на неформальном рынке труда. Это повлекло за собой некоторые изменения в оценке роли данной занятости самими участниками: более трети из них с помощью "теневых" доходов значительно улучшают уровень жизни и качество потребления и, благодаря этим доходам, поддерживают средний уровень потребления.
Наличие большого количества проблем в сфере занятости, безработицы и их социальная острота не должны быть препятствием для завершения формирования республиканского рынка труда и обеспечения сбалансированности его развития. Необходимо отказаться от представления сбалансированности функционирования рынка труда как достижения равенства между спросом на рабочую силу и предложением. Система элементов рынка труда тесно связана
с иными элементами экономики. Сбалансированность национального рынка труда подразумевает, прежде всего, степень его "встроенности" в социально-экономическую систему общества в целом. По сути, рынок труда как объект государственного регулирования испытывает значительно более сильное воздействие не от политики занятости, а от совокупного влияния других элементов макроэкономического управления экономикой. Поэтому, чтобы республиканский рынок труда функционировал с нужной обществу степенью эффективности, необходимо пристальное внимание государства к стабилизации развития как социально-экономической системы общества в целом, так и к составляющим ее элементам.
Список литературы
1. Методологические положения по статистике. Вып. 4 / Госкомстат России. - М., 2003. - С. 156-160.
2. Республика Татарстан 2006: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РТ. - Казань, 2007.
3. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Нестандартная занятость в российской экономике. - М.: ИДГУВШЭ, 2006. - 400 с.
4. Агабекян Р.Л., Авагян Г.Л. Современные теории занятости. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 190 с.
5. Громыко В.В. План и рынок в воспроизводстве рабочей силы: опыт развитых индустриальных стран. -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1992. - 158 с.
6. Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики. - М., 1990.
7. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". - М.: Международ. труд. центр, 1996.
8. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учебник. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 367 с.
9. Краснова О.М. Анализ структуры экономически активного населения и неформальная занятость в РТ (разделы аналитического бюллетеня). - Казань: Министерство труда и занятости РТ, 2006.
10. Одегов Ю.Г. Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учебник. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 899 с.
В редакцию материал поступил 17.11.08.
Ключевые слова: занятость населения, рынок труда, экономическая деятельность, временная занятость, рабочие места, рабочая сила.
