CC BY
45
УДК 341; 908
СТРАЖИ «БЛАГОЧИНИЯ И ПОРЯДКА» КУРСКОГО ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИЦИИ В XIX - НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
© 2019 Г. А. Салтык1, С. В. Федосова2
1докт. ист. наук,
профессор кафедры художественного образования и истории искусств
е-mail: galinasaltyk@,yandex. ru
Курский государственный университет
2канд. ист. наук, инспектор Управления по работе с личным составом УМВД по Курской области, подполковник внутренней службы е-mail:sfedosova@mvd. ru
Управление Министерства внутренних дел по Курской области
В статье представлены сведения о курских полицмейстерах XIX - начала ХХ в. Опираясь на материалы Государственного архива Курской области, памятные и календарные книги Курской губернии, материалы курских краеведов и историков, авторы восстановили биографии 15 начальников городской полиции г. Курска. Большинство документов введено в научный оборот впервые.
Ключевые слова: Курск, полицмейстер, начальник полицейского управления, надворный советник, награды, полиция.
Более трехсот лет полиция России стоит на страже интересов ее граждан и является гарантом сохранения «благочиния и порядка» в городах и селах страны. Уездные исправники, городничие, полицмейстеры, квартальные надзиратели... Эти и другие чины полиции в большинстве своем были мужественными и порядочными людьми, преданными своему делу и интересам государства. Неоднократно в борьбе с преступниками и правонарушителями полицейские рисковали собственной жизнью и благополучием. За безупречную службу в полиции многие из них были награждены орденами, медалями, «высочайше» пожалованы знаками отличия «За безупречную службу» и др.
В городах Российской империи до 1917 г. вся работа по организации деятельности полиции возлагалась на полицмейстера, который, по образному выражению Н.В. Гоголя, являлся «благодетелем и отцом города» [1]. От его действий действительно во многом зависела повседневная жизнь городского населения.
Согласно Большому Российскому энциклопедическому словарю, полицмейстер или полицеймейстер (нем. polizeimeister) - начальник полиции во всех губернских и других крупных городах Российской империи. С 1782 г. согласно «Уставу Благочиния» он входил в управу благочиния - коллегиальный орган полицейского управления в городе (вместе с городничим, приставами гражданских и уголовных дел и ратманами), а со 2-й половины XIX в. - в городское полицейское управление. Так, во «Временных правилах об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых» 1862 г. отмечалось следующее: «.в городах, сохраняющих отдельную от уездной полицию, оставить ее в подчинении полицмейстерам, а городнические правления именовать городским полицейским управлением» [2].
Итак, городские полицейские управления являлись местными учреждениями Министерства внутренних дел. Они возглавлялись полицмейстером, имели общее присутствие (под председательством полицмейстера) в составе помощника полицмейстера и 2 ратманов городового магистрата или ратуши. Помощник полицмейстера осуществлял надзор за делопроизводством и порядком обращения денежных сумм в городском полицейском управлении. При городском полицейском управлении находилась канцелярия в составе секретаря и рассыльных.
Городские полицейские управления делились на части под руководством частных (с 1866 г. - участковых) приставов, которые, в свою очередь, делились на околотки во главе с околоточными надзирателями.
Полицмейстеры и их помощники назначались и увольнялись от должности губернатором. Исполнительные же чиновники назначались губернатором по представлению полицмейстера.
Зачастую полицмейстерами становились бывшие военные (обычно имели чин полковника или генерал-майора). Гражданские чиновники на таких должностях пребывали в чинах статского или действительного статского советника, что соответствовало V или IV классам согласно «Табелю о рангах».
Возраст полицмейстера на момент вступления в должность составлял от 33 до 50 лет. Зачастую это были люди, прослужившие в полиции не менее десяти лет в качестве становых приставов и уездных исправников.
Полицмейстеру подчинялись все полицейские чины и учреждения города, с помощью которых он осуществлял «благочиние, добронравие и порядок», исполнение распоряжений высших властей, судебных приговоров и пр. Ему вменялось в обязанность назначать и увольнять служащих городского полицейского управления, а также назначать дежурных по полиции, распределять подчиненных на наряды в общественные места, наблюдать за обеспечением санитарной и пожарной безопасности в городе и т.д. Он контролировал деятельность частных (с 1881 г. - участковых) приставов, руководил надзором за порядком в собраниях и общественных местах, следил за содержанием арестованных. Полицмейстер также являлся членом различных городских комиссий, комитетов и присутствий.
Таким образом, во главе городского полицейского управления должен был стоять человек с безупречной репутацией, ответственный, принципиальный, высокопрофессиональный и опытный управленец.
Изучив документы Государственного архива Курской области (далее ГАКО) -фонды Курского губернского жандармского управления (ф. 1642) и Курского губернского правления (ф. 33), Канцелярии курского губернатора (ф. 1), а также календарные и памятные книжки Курской губернии за разные годы, нам удалось составить список начальников полицейского управления г. Курска XIX - начала ХХ в. Кроме того, нами были изучены документы, в которых имеются сведения о службе курских полицмейстеров в полиции других губерний Российской империи [3]. Следует отметить, что основная информация о полицмейстерах нами была обнаружена в их формулярных списках. Некоторые сведения были изъяты из гербовников дворянских родов и других документов [4].
Итак, начальниками Курской городской полиции в разные годы были: Н.В. Алферов, Т.И. Вержбицкий, Н.В. Волков, А.Л. Выходцев, И.Н. Генделевич, К.К. Гепнер, Л.Н. Зарин, П.П. Лагофет, А.А. фон Франк (барон Перейлицер), П.П. Покидов, В.К. Полтавцев, И.И. Стеткевич, Г.М. Топчиев, Е.Е. Фоменко, И.В. Фриммерман.
Первым полицмейстером губернского центра стал Иван Нестерович Генделевич (1820-1829 гг.) - коллежский асессор и кавалер. О нем известно лишь, что
на службе в полиции он находился с 1795 г., а также то, что «состоял в дворянском достоинстве» [5].
В обнаруженном нами в ГАКО формулярном списке полицмейстера Александра Илларионовича Выходцева (1829-1832 гг.) содержатся интересные сведения, которые существенно дополнили его биографию. Он родился в 1793 г. в семье рыльского купца Иллариона Ивановича и дворянки Варвары Дмитриевны Выходцевых. Семья имела более сотни крепостных крестьян, которые числились за его матерью (х. Лавочный - 13 душ и с. Шустово - 90 душ) в Рыльском уезде. Позже владения А.И. Выходцева увеличились за счет земель, принадлежавших его жене Марии, владевшей 74 душами крестьян с. Волхонского Суджанского уезда.
Учился в Московском университете, после окончания которого поступил на службу коллежским регистратором в Седьмой департамент (г. Москва). Однако спустя год был зачислен по собственному желанию в лейб-гвардии Гренадерский полк подпрапорщиком. Вскоре началась Отечественная война 1812 г.
«За отличие в сражении под Бородино» Выходцев был «произведен» в подпоручики. Позже его имя будет увековечено на мраморной доске в Галерее воинской славы храма Христа Спасителя в Москве на 13-й стене вместе с известным российским генералом от инфантерии, главнокомандующим 2-й Западной армией в начале Отечественной войны 1812 г. П.И. Багратионом.
Проявил себя Александр Илларионович и в период заграничных походов русской армии. За участие в сражении при местечке Люцине 20 апреля 1813 г. Выходцеву был пожалован орден св. Владимира 4-й ст.; за сражение 4 и 6 октября того же года под Лейпцигом - орден св. Анны 4-й ст. , за участие в сражении у стен Парижа в 1814 г. при занятии форштадта Пантен он был награжден Золотой шпагой с надписью «За храбрость». Имел также медали: «В память кампании 1812 года», «За взятие Парижа».
Во время войны Выходцев был несколько раз ранен, что повлияло на его дальнейшую службу. После получения чина поручика он подал прошение об отставке. В августе 1824 года А.И. Выходцев при поддержке Александровского комитета о раненых был определён городничим в г. Корочу Курской губернии. В 1825 г. был перемещен в г. Обоянь на такую же должность.
Служил честно, был предан своему делу, за что курское губернское правление неоднократно ему выражало благодарность и ставило «в пример другим чиновникам». Так, 21 сентября 1825 г. указом Курского губернского правления ему была объявлена «признательность» - «...за примерный во всем по должности порядок ... при обревизовании в 1824 г. Обоянской городской управы»; в 1830 г. - «за отменную деятельность, порядок и доведение дел до лучшего положения при обревизовании Курской городской полиции в 1829 г.»
Доблесть и ответственность при исполнении профессиональных обязанностей способствовали продвижению А.И. Выходцева по службе: 4 марта 1829 г. он направлен в г. Курск полицмейстером. На данном посту Александр Илларионович проявил себя как добросовестный и честный страж порядка. Так, за проявленные «значительные действия» во время организации мероприятий по борьбе с холерой в 1831 г. ему был высочайше пожалован бриллиантовый перстень [6].
В 1832 г. А.И. Выходцева переместили на должность начальника городской полиции г. Белгорода. «За приведение в отличное состояние города Белгорода, а точнее - искоренение преступности» Курским губернатором П.Н. Демидовым ему была объявлена благодарность. 1 сентября 1835 г. «за отличную усердную службу» он пожалован «Высочайшим благоволением». Оно являлось монаршей наградой в Российской империи и рескриптом, или высочайшим приказом.
В 1837 г. за выслугу лет Александр Илларионович был произведен в коллежские советники со старшинством, а 4 марта 1839 г. Указом Правительствующего сената -в надворные советники со старшинством [7].
В 1844 г. он снова вернулся в Курск, где до 1846 г. возглавлял губернскую полицию в чине надворного советника.
Александр Илларионович Выходцев имел троих сыновей: Ивана, Аркадия и Николая и трёх дочерей: Варвару, Анну и Марью [8].
В 1860-1862 гг. полицмейстером г. Курска был полный Георгиевский кавалер Василий Кириллович Полтавцев.
Удалось выявить годы его жизни - 11 января 1803 г. - 26 октября 1882 г. По данным Д.М. Шумакова, В.К. Полтавцев являлся преподавателем Орловского Бахтина кадетского корпуса. С 1857 г. Василий Кириллович состоял на службе в полиции, и до 1860 г. занимал должность Симбирского полицмейстера. В 1860 г. переведен на такую же должность в Курск, где прослужил до 1862 г. Помимо 4-х Георгиевских крестов был награжден орденом св. Станислава 3-й ст., тремя орденами св. Анны, четырьмя орденами св. Владимира, знаком отличия беспорочной службы «XXV лет». В 1843 г. Высочайшим приказом произведен в подполковники, а в 1856 г. - в полковники [9]. Неоднократно симбирский и курский губернатор выражали ему благодарность «за отличную службу» и «успешное производство дел в полиции». Похорен на Пятницком кладбище в Вышнем Волочке Тверской области.
С 1862 по 1865 гг. курскую городскую полицию возглавлял подполковник Никодим Владиславович Алферов [10]. К сожалению, нам не удалось обнаружить информацию о его деятельности.
Гораздо больше сведений имеется в архивах о полицмейстере Петре Павловиче Лагофете (Логофете).
Он родился в 1819 г. (по другим данным - в 1821 г.) в семье дворянина Павла Марковича и Клеопатры Петровны Лагофет в с. Туранском Рыльского уезда. После окончания Харьковского университета в 1837 г. поступил на военную службу унтер-офицером в Елисаветоградский гусарский полк. В декабря 1838 г. переведен в юнкеры, затем в корнеты (28 августа 1839 г.), а 20 мая 1841 г. ему было присвоено звание поручика. В марте 1842 г. он был назначен исправляющим должность полкового адьютанта, в сентябре 1843 г. переведен адъютантом генерал-майора Сабурова -инспектора ремонтирования гвардейской кавалерии.
За отличную службу в январе 1844 г. переведен в штаб-ротмистры, в 1850 г. - в ротмистры, в августе 1850 г. назначен адъютантом комиссии ремонтирования кавалерии с предоставлением производства в чины по Гвардии. 30 сентября 1850 г. П.П. Лагофет назначен в лейб-гвардейский гусарский полк поручиком. 22 октября 1853 г. уволен по болезни в чине майора с мундиром.
Однако с февраля 1856 г. вновь поступил на службу с назначением в комиссию ремонтирования гвардейской кавалерии с прежним чином ротмистра. В августе 1856 г. произведен в майоры, 1 июня 1859 г. уволен в отставку по личному прошению в чине подполковника и с мундиром.
На губернских выборах в г. Курске в 1862 г. избран депутатом от Рыльского дворянства, в мае 1863 г. назначен Курским уездным исправником, а в декабре 1865 г. -курским полицмейстером. За примерную службу полицмейстер неоднократно получал денежные вознаграждения. Об этом, например, красноречиво свидетельствует «Дело по рапорту Курского городского полицейского управления о назначении полицмейстеру подполковнику П.П. Лагофету денежного вознаграждения», хранящееся в ГАКО [11]. Оно датируется 9 сентября 1870 г. Тогда же Петр Павлович
подал рапорт об отставке. Вскоре он был назначен Дмитриевским уездным исправником. Эту должность занимал до сентября 1881 г.
За отличную службу награжден орденом св. Анны 3-й ст. (23.04.1850), орденом св. Анны 2-й ст. (7.01.1853), орденом св. Владимира 4-й ст. (1.01.1867), орденом св. Станислава 2-й ст. (4.07.1869), в 1869 г. «всемилостивейше» пожалован бриллиантовым перстнем государыней императрицей при проезде ее через Курск. Награжден бронзовой медалью в память войны 1853-1856 гг.
Во владении П.П. Лагофета на 1881 г. находилось 1000 десятин земли в д. Ладыгино и д. Волокитино Рыльского уезда и 700 дес. земли в с. Романово Дмитриевского уезда. Его жена владела 1200 десятин земли в д. Ладыгино Рыльского уезда и с. Пальцево Дмитриевского уезда. По данным Р.Л. Рянского, Лагофету также принадлежали земли в д. Верхний Воронок, хуторе Борщев, селах Кострово, Петропавловское Рыльского уезда, а также д. Стрекалово Дмитриевского уезда. Он также имел завод конский, на котором числилось «26 жеребцов и 31 матка, 5 меринов и 2 меринка, 7 жеребчиков и 8 кобылок», и три водяных мельницы [12].
А еще Петр Павлович Лагофет собирал музыкальные инструменты. Известно, что открывшейся в 1881 г. Рыльской мужской гимназии им были подарены 5 скрипок [13].
Примечательно, что родной дед Петра Павловича - надворный советник Марк Иванович Лагофет, который упоминается как владелец крестьян с. Туранское в ревизской сказке за 1795 г., был рыльским городничим [14].
Всего несколько месяцев (с 16 сентября по 11 ноября 1870 г.) во главе Курской городской полиции стоял майор Александр Адольфович фон Франк (барон Перейлицер). Происходил из дворян Курляндской губернии. Получив домашнее воспитание, он с 17 лет находился на военной службе (прошел путь от унтер-офицера до майора).
Участвовал в военных походах, имел награды: знак отличия св. Анны 3-й ст., серебряную медаль «За усмирение Венгрии и Трансильвании», светло-бронзовую медаль «В память войны 1853-1856 гг.».
Выйдя в отставку, барон фон Франк получил направление в Министерство внутренних дел. Вскоре был направлен в Курскую губернию, где в 1865 г. занял должность исправника Белгородского уезда. «За прилежную службу и заботу о населении Белгорода» ему было присвоено звание почетного гражданина города.
В 1868 г. его переводят на должность исправника Курского уезда, а спустя два года барон Перейлицер фон Франк стал полицмейстером г. Курска.
Однако 11 ноября 1870 г. Курское губернское правление отстранило его от должности на время производства следствия и суда «за принятие денежного подарка». А фон Франка обвинили «в мздоимстве», в принятии «от извозчиков и булочников города Курска денежных подарков» в сумме 180 рублей серебром с целью «возвысить для извозчиков таксу на извоз» и для булочников «разрешить продажу булок, не стесняясь весом».
Вскоре полицмейстер был предан суду Харьковской судебной палаты. Приговором судебной палаты 17 декабря 1871 г. и решением Правительствующего сената 16 марта 1872 г., куда дело было внесено по апелляционной жалобе Франка, он был признан виновным в получении взятки, подвергнут штрафу в размере «мздоимства» и отстранен от должности полицмейстера [15].
Краткие сведения удалось собрать о главе курской городской полиции 18711886 гг. - полковнике, коллежском советнике Евграфе Ефимовиче Фоменко. Известно, что он родился в Херсонской губернии. В 1860-х гг. служил в Санкт-
Петербургской полиции помощником пристава 1-го участка, затем приставом 3-го участка Александро-Невской части.
О полицмейстере периода 1885 (1886?) - 1889 гг. - коллежском советнике Григории Максимовиче Топчиеве известно лишь то, что он в 1878 г. занимал чин исправника Курского уезда.
Зато о Тите Иоильевиче Вержбицком, занимавшем должность полицмейстера г. Курска в 1889-1890 гг. имеется обширная информация. Множество сведений о его деятельности в Курске нашли отражение в документах ГАКО, а также в работах Ю.А. Бугрова, М.М. Балацкой и А.И. Раздорского, А.А. Танкова, С.П. Щавелева и др. [16]
Тит Иоильевич родился в 1845 г. в Подольской губернии в семье священника. Учился в духовном училище, которое в силу различных обстоятельств так и не смог окончить. Однако ему удалось сделать карьеру чиновника по ведомству Министерства внутренних дел. В Подольской губернии Вержбицкий дослужился до должности полицмейстера. На эту же должность его пригласил в наш город губернатор В.В. фон Валь. Также в Курске Т.И. Вержбицкий служил судебным приставом, стряпчим, советником губернского правления, секретарем Губернского статистического комитета. За добросовестную службу был награжден орденами Святой Анны 3-й степени и Святого Станислава 2-й и 3-й степени.
Несмотря на то что в должности полицмейстера Вержбицкий прослужил всего два года, курянам он запомнился как человек сильного характера и крутого нрава. Так, по его инициативе в городе предпринимались меры по учреждению постоянной постовой службы городовых.
Он поручил приставам в течение нескольких дней представить ему свои соображения относительно замены участковой службы городовых постовою, при этом обозначив те объекты (улицы, общественные учреждения и др.), на которых необходимо учредить посты. На основе обобщения предложений и проектов, поступавших от приставов, Вержбицкий отдал приказ об учреждении постовой службы городовых в 22-х местах губернского города (5 августа 1889 г.).
По данным Н.И. Горловой, в первой полицейской части посты городовых располагались в следующих населенных пунктах:1) на базаре: 2) у Лысой горы; 3) угол Троицкой и Тускарной улиц; 4) угол Юрьевской и Тускарной улиц; 5) угол Можаевской и Московской улиц; 6) угол Московской и Мирной улиц; 7) у Московских ворот постовую службу несли городовые 1-й и 2-й частей [17].
До учреждения постоянной постовой службы на Ямской улице приставы назначали каждую ночь подвижные посты от Московских ворот до 1 -го Ямского моста. От первой и второй части по одному городовому посылали с наступлением сумерек нести службу до полуночи, а от полуночи до утра - городовых третьей и четвертой частей. Так, незаметные прежде городовые были поставлены на перекрестках либо посредине улиц, на площадях, у торговых точек, предприятий, театра.
В целях оперативного общения использовалась специальная система передачи информации с помощью полицейских свистков: один протяжный свисток - постового проверяют; два отрывочных свистка - требуют; три свистка и больше - должен немедленно бежать на призыв. Однако ночные объезды города не раз демонстрировали недостаточно высокий уровень исполнительской дисциплины полицейских служащих.
Полицмейстером была установлена система контроля «за работой низших полицейских чинов», приказом от 15 июля 1889 г. были введены новые правила осмотра постовой службы городовых. Для каждого постового была заведена книжка, в которой все лица, проверяющие посты, отмечали число и час проверки карандашом. Проверять посты должны были в 23.00 лица, назначенные в ночной обход от части, а в
час ночи - старшие городовые. Осуществление проверки не освобождало их от основной функции: охраны общественного порядка, поэтому от поста к посту они должны были следовать пешком, «так как только при помощи такого способа проверки легче будет заметить беспорядок на улице, чем гарцуя на лошади».
И обходных, и старших городовых каждые сутки обязательно контролировал (разъезжая по городу на лошади) дежурный по городу пристав, отмечая число и час проверки. Специальным приказом за слабый контроль приставам было поставлено на вид с предупреждением о более суровом взыскании за подобные упущения по службе в последующем, а на провинившихся городовых в зависимости от степени вины было наложено наказание в виде денежного штрафа или ареста на несколько суток.
Т.И. Вержбицкий был человеком разносторонним: в свободное от службы время занимался коллекционированием, состоял членом церковно-археологического общества Киевской духовной академии. Позже музею этого учебного заведения он передал личную коллекцию археологических находок и старинных рукописей.
Тит Иоильевич, помимо всего прочего, был хорошим журналистом. Его публикации находим в газетах и журналах Санкт-Петербурга, Москвы, Киева, Харькова: «Киевлянин», «Голос», «Русские ведомости», «Русский курьер» и др.). На протяжении нескольких лет являлся редактором газеты «Курские губернские ведомости».
Кроме того, известно об увлечении Вержбицкого краеведением: ему принадлежит ряд работ в этой сфере. Одна из них посвящена истории г. Житомира [18]. Интерес представляют статьи по историческому краеведению, которые были опубликованы в «Памятных книжках Курской губернии», составителем которых он являлся.
Во многом благодаря Т.И. Вержбицкому в Курске был установлен памятник поэту И.Ф. Богдановичу, а в Рыльске - мореплавателю Г.И. Шелихову. По инициативе Вержбицкого в Курске в ознаменование 100-летия со дня рождения астронома Ф.А. Семенова были открыты Метеорологическая станция и библиотека, названные в честь ученого [19].
В Государственном архиве Курской области хранится дело «О назначении И.И. Стеткевича полицмейстером», в котором отмечается, что в 1890 г. курскую городскую полиции возглавил статский советник Иван Иванович Стеткевич. Известно также, что с 1889 г. он занимал должность ковельского исправника (Волынская губ.) О его службе по линии МВД «говорят» его награды: ордена св. Станислава и св. Анны 2-й и 3-й ст., а также знак Красного Креста. Примечательно, что полицмейстером г. Курска он был 13 лет [20].
В 1903 г. его сменил отставной поручик Лев Николаевич Зарин. А уже через год на эту должность был назначен титулярный советник Иван Васильевич Фриммерман. Как свидетельствуют материалы его личного дела, в полиции Иван Васильевич - с 27.07.1898 г. Первоначально он занимал должность секретаря Курского городского полицейского управления. С 12.01.1900 г. Фриммерман назначен приставом 3-й части г. Курска, с 8.05.1904 - помощником курского полицмейстера, с 25.09.1904 г. - исправником Тимского уезда, а с мая 1905 г. - полицмейстером г. Курска [21].
Следующий начальник городской полиции - надворный советник Пантелеймон Петрович Покидов - имел немало наград, свидетельствующих о его службе «на благо Отечеству»: орден св. Анны 3 ст., св. Станислава 3-й ст., две серебряные медали в память царствования императора Александра III, а также знак Красного Креста за активное участие в обществе в 1904-1905 гг. В полиции Покидов служил с 1890 г., в должности курского полицмейстера - с 1908 по 1910 г. [22].
Интересна биография начальника Курской полиции 1912-1916 гг. Николая Васильевича Волкова. Он родился 8 декабря 1861 г. Воспитывался в Нижегородской гимназии. Службу в полиции начал в 1882 г. в должности помощника пристава в Черниговской губернии.
В 1884 г. Николаю Васильевичу была объявлена благодарность «за успешное и сопряженное с опасностью для жизни тушение пожара, происходившего 20 января 1884 г. в здании второй полицейской части г. Чернигова». По-видимому, это послужило поводом для перемещения его на службу в штат Московской столичной полиции исполняющим обязанности околоточного надзирателя. Уже 7 сентября 1886 г. Указом Правительствующего сената Волков был произведен в коллежские регистраторы со старшинством. Неоднократно ему объявлялась благодарность «за успешные розыски похищенного и имущества». Сведения о службе Н.В. Волкова в Московской полиции имеются в работах В.И. Гурьева [23].
1 июля 1889 г. Николай Васильевич произведен за выслугу лет в губернские секретари со старшинством и назначен чиновником полицейского резерва, а также младшим помощником участкового пристава. В 1895 г. произведен в титулярные советники со старшинством.
В 1899 г. был назначен приставом второй части Каменец-Подольска, спустя год - помощником Винницкого уездного исправника.
В 1901-1902 гг. Н.В. Волков занимал должность Ковенского полицмейстера, являлся членом Ковенского попечительства о народной трезвости. В августе 1902 г. его произвели в надворные советники со старшинством.
В 1903-1904 гг. Николай Васильевич служил уездным исправником г. Углича, с 1905 по 1910 г. возглавлял полицию города Ярославля. Об этом периоде его жизни рассказывают документы, отложившиеся в Государственном архиве Ярославской области и опубликованные в сборнике «Служить Отечеству честь имею». Их дополняют воспоминания ротмистра В.М. Немчинова - начальника охранного отделения г. Ярославля, который высоко оценил «полную готовность» нового полицмейстера Н.В. Волкова согласовывать «действия городской полиции с соображениями охранного отделения, делиться полученной информацией». По его мнению, благодаря действиям полицмейстера «... контакты общей полиции и охранной службы дали хорошие результаты, намного повысив результативность работы» [24].
Во время службы в Ярославле Н.В. Волков был произведен в коллежские советники. В 1910 г. его перевели на службу в Тамбовскую губернию, о чем он писал следующее: «Отъезжая к месту нового служения в Кирсановский уезд Тамбовской губернии, считаю своим приятным долгом, всем Чинам Полиции и Канцелярии Полицейского Управления, служившим со мной, начиная с 1906 года по настоящее время и несшим со мной все трудности полицейской службы, выразить мою глубокую благодарность».
1 февраля 1910 г. приказом Тамбовского губернатора Николай Васильевич был назначен исправником Кирсановского уезда. О его службе в этой должности имеются сведения в сборнике документов «Тамбовская полиция в начале XX века» [25]. Начальником полиции города Курска Н.В. Волков был утвержден приказом курского губернатора № 58 от 27 августа 1912 г. и на протяжении четырех лет исправно исполнял свои обязанности. Об этом свидетельствуют благодарности, которые ему неоднократно объявлялись главой Курской губернии, а именно:
«.за распорядительность и отличный порядок во время крестного хода и народных гуляний 26 августа 1912 г. по случаю празднования столетнего юбилея Отечественной войны 1812 г. (№ 12135);
«...за добросовестное исполнение служебных обязанностей по охране линии пути следования Императорского поезда в августе 1913 г. (10 августа 1913 г., № 11130);
«.за прекрасный инструктаж подведомственных чинов полиции, командированных для содействия жандармерии железной дороги по розыску злоумышленников, свершивших 18 сентября 1913 г. кражу груза из товарного вагона на перегоне Коренная Пустынь-Курск;
«.за добросовестный порядок во время трехдневного празднования в Курске 300-летнего юбилея учреждения Курского Знаменского монастыря;
«.за распорядительность и добросовестность при охране пути следования Императорского поезда в декабре и в марте 1914 г.»;
«.за проявленное внимание к автомобилистам Южно-Русского клуба при пробеге их через г. Курск 6 апреля 1914 г.» (7 апреля 1914 г., № 9263);
«.за «отличное усердие и образцовые действия полиции во время выноса Святой Коренной иконы «Знамение» из Курска в Коренную Пустынь» (1 июня 1914 г.) [26].
Кроме серебряной медали «В память русско-японской войны 1904-1905 гг.» Н.В. Волков был награжден орденами, медалями и памятными знаками, а именно: орденами св. Владимира 4-й ст., св. Анны 2-й и 3-й ст., св. Станислава 3-й ст., Бухарской золотой звезды 3-й ст., «За военные заслуги» (Болгария) 5-й ст. (кавалерийский крест); медалями в память коронации императора Александра III, Николая II, «В память Отечественной войны 1812 г.», «В память 300-летия царствования дома Романовых»; знаками св. Нины 4-й ст., серебряным нагрудным знаком Императорского Пожарного общества, золотым жетон Московского Совета детских приютов ведомственного учреждения императрицы Марии и наградным бриллиантовым перстнем [27].
О дальнейшей судьбе Н.В. Волкова нам удалось лишь выяснить, что в период 1914-1916 гг. ему приходилось решать важные вопросы по сохранению «благочиния и правопорядка» в г. Курске в условиях военного времени. После революционных событий 1917 года, как и многие его коллеги, был расстрелян большевиками. Вот как об этом писал в своих воспоминаниях Саша Ратиев: «В Курске в конце августа 1918 г. (не ранее 25 числа) по постановлению ЧК было расстреляно 18 человек, среди которых был и Николай Васильевич Волков - статский советник, полицмейстер (начальник) Курского городского полицейского управления, почетный член Пожарного общества. Расстрел происходил в здании пивоваренного завода Вильма. Место захоронения неизвестно.» [28].
В 1917 г. курским полицмейстером был надворный советник К.К. Гепнер [29]. К сожалению, нам не удалось выяснить ни полного имени, ни сведений о его деятельности. Гепнер стал последним руководителем царской полиции в Курском крае. Февральская революция 1917 г. упразднила не только должность полицмейстера, но и саму полицию.
Таким образом, полицмейстер (или полицеймейстер) как чиновник полицейского аппарата в городах Российской империи в XIX - начале ХХ в. руководил городской полицией и нес персональную ответственность за состояние охраны порядка и спокойствия, выполнения подчиненными обязанностей, возложенных на правоохранительные органы. Личность руководителя полиции, на наш взгляд, оказывала ощутимое влияние на организацию борьбы с преступностью и охраны общественного порядка в регионе. Среди курских полицмейстеров встречались разные люди. Одни промелькнули настолько незаметно, что в истории сохранились лишь скупые сведения, дающие незначительное представление об их служебной деятельности. Другие были яркими личностями, ответственными руководителями и
истинными патриотами Отечества, оставившими заметный след в истории Курского края и правоохранительной системы.
1. Гоголь Н.В. Мертвые души. Глава X. [Электронный ресурс]. URL: sites.google.com>site/meertvyedusi/mertvye-dusi (дата обращения: 29.06.2019).
2. Устав Благочиния или Полицейский 1782 г. [Электронный ресурс]. URL: музейреформ.рф>node/13635 (дата обращения: 29.06.2019); Полицмейстер // Большой Российский энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2006. С. 1214; Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых. 25 Декабря 1862 г. // ПСЗ. Собр. 1. Т. XXVII. № 20406. Документ № 8 [Электронный ресурс]. URL: intrestinghistory.ru>ihs-792-7.html (дата обращения: 29.06.2019).
3. См., напр.: ГАЯО. Ф. 288. Оп. 1. Д. 944.Л. 42 - 42 об. // Верой и правдой: ФСБ. Страницы истории / Управление Федеральной службы безопасности по Ярославской области. Ярославль: НЮАНС, 2001 [Электронный ресурс]. URL: yaroslavl.fsb.ru>book/gl25.html (дата обращения: 10.01.2019).
4. Общий гербовник дворянских родов Российской империи // Сетевое издание «Геральдика.ру» / ред. сайта - А.Н. Хмелевский [Электронный ресурс]. URL: gerbovnik.ru>arms/4422.html (дата обращения: 27.06.2019).
5. Там же.
6. ГАКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 9318. Л. 103-111.
7. ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 2670. Л. 1-10.
8. Там же. Л. 103.
9. История Русской императорской армии [Электронный ресурс]. URL: regiment.ru (дата обращения: 27.06.2019); Шумаков Д.М. Орловский Бахтина кадетский корпус 1843-1918 [Электронный ресурс]. URL: http://litmir.biz/rd/232231/p9 (дата обращения: 27.06.2019).
10. Музей УМВД Курской области.
11. ГАКО. Ф. 33. Оп. 4. Д. 25. Л. 2-8, 9-15.
12. ГАКО. Ф.33. Оп.4. Д. 98. Л.1; Рянский Р.Л. Крупное помещичье хозяйство Рыльского уезда во второй четверти XIX века // Рыльск и рыляне в отечественной и зарубежной истории и культуре: сборник матер. межрегион. Научной конф. Рыльск, 3 июня 2011 г. / ред.-сост. А.И. Раздорский. Рыльск: РАТКГА - филиал МГТУГА, 2012. С. 124-132.
13. ГАКО. Ф.33, оп.2, д. 147
14. Чалых Н.Н. Развитие просвещения в Рыльске // Курск дореволюционный [Электронный ресурс]. URL: old-kursk.ru>book/rylsk/page366.html (дата обращения: 27.06.2019).
15. Формулярный список о службе курского полицмейстера майора Александра Адольфовича Перейлицерова фон Франка // ГАКО. Ф. 4787. Оп. 2. Д. 33. Л. 8-15.
16. Курское наречие. Курск, 1892; Памятная книжка Курской губернии на 1894 г., составленная ...Т.И. Вержбицким. Курск, 1894; Танков А.А. Памяти Т.И. Вержбицкого // Исторический вестник. 1898. № 10; Бугров Ю.А. Курские встречи. Воронеж, 1991; Балицкая М.М., Раздорский А.И. Памятные книжки губерний и областей Российской империи. СПб., 1994; Щавелев С.П. Вержбицкий Т.И. // Историки Курского края: биографический словарь. Курск,
17. Полиция Курской губернии: история становления и деятельности (1864-1917) / Салтык Г.А., Горлова Н.И., Главинская С.Н., Белобородова А.А. Курск: изд-во КГУ, 2007. С. 52-54.
18. Краткое описание города Житомира, составленное Т.И. Вержбицким. 2-е изд. Житомир: Волын. губ. тип., 1889.
19. Танков А.А. Памяти Вержбицкого // Исторический вестник. Историко-литературный журнал. Год двадцатый. СПб., Октябрь, 1899 г. С. 231-23.
20. О назначении И.И. Стеткевича полицмейстером // ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 7760.
21. Формулярный список о службе ... // ГАКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 5746. Л. 4.
22. ГАКО. Ф. 33. Оп. 31. Д. 1567.
23. См., напр.: Гурьев В.И. Московская полиция в конце XIX - начале XX вв.: организация, структура, состав: автореф. ... дис. канд. ист. наук. М., 2012.
24. Служить Отечеству честь имею. Документы по истории органов внутренних дел Ярославского края в конце XVIII - начале XXI вв. Ярославль, 2002 [Электронный ресурс]. URL: kniga.seliik.rii>k-istoriva/912188-4-ministerstvo-... (дата обращения: 10.01.2019).
25. Кирсановская полиция // Тамбовская полиция в начале XX века: документы и материалы / сост. Н.В. Токарев. Тамбов: изд-во ТОИПКРО, 2006. 383 с. [Электронный ресурс]. URL: grad-kirsanov.ru>article.php?id=kirsanov polic (дата обращения: 10.01.2019).
26. Курская полиция: взгляд через столетия / под ред. генерал-майора полиции Г.П. Кулика; авт. кол.: д.и.н., проф. В.В. Коровин, (рук.); д.и.н., проф. Г.А. Салтык и др. Курск: Полстар, 2018. С. 46-47.
27. ГАКО. Ф. 1642. Оп. 3л. Д. 221.
28. Курские дни князя Саши Ратиева / Донченко Ю.В., сост. Курск, 2007. С. 173-174.
29. Курская полиция: взгляд через столетия / под ред. генерал-майора полиции Г.П. Кулика; авт. кол.: д.и.н., проф. В.В. Коровин (рук.); д.и.н., проф. Г.А. Салтык и др. Курск: Полстар, 2018. С. 44-45.
