CC BY
83Для цитирования: Галкин Д.Г. Стратегия и тактика адаптации сельского хозяйства к последствиям изменения климата: региональный аспект // [Электронный ресурс]
URL: http://rectors.altstu.ru/ru/periodical/archiv/2021/1/articles/1_4.pdf DOI: 10.25712/ASTU.2410-485X.2021.01.004
УДК 332.1
Стратегия и тактика адаптации сельского хозяйства
к последствиям изменения климата: региональный аспект*
Д.Г. Галкин1
1 ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет», г. Барнаул, Россия
E-mail: gennadichu@mail.ru
Введение
Исследования показывают, что без стратегий адаптации к последствиям климатических изменений сельскому хозяйству может быть нанесён значительный экономический ущерб. Однако уже в настоящее время возможно компенсировать потери сектора различными адаптационными мерами: диверсификация культур и изменение сроков технологических операций (посадки или севооборотов), увеличение количества удобрений и пестицидов, диверсификация доходов, институциональные изменения (меры правительства), технологические разработки [1, 2]. Указанные направления являются универсальными и могут быть основой для стратегий адаптации сельского хозяйства к изменениям климата. Кроме того, ценной является информация о том, насколько уязвимы товаропроизводители в зависимости от различных систем ведения сельского хозяйства и социально-экономических условий. Чтобы адаптировать сельское хозяйство к последствиям климатических изменений на уровне конкретных регионов, необходимо определить ключевые направления.
Многие меры адаптации являются ресурсоемкими и зачастую недоступны сельскохозяйственным товаропроизводителям, а следовательно, требуют участия государства. Национальные адаптационные планы, разработанные в различных государствах, значительно отличаются друг от друга в зависимости от уровня развития стран, приоритетов государственной политики в области изменения климата, степени подверженности экономики и социальной сферы климатическим рискам. В докладе о научно-методических основах для разработки стратегий адаптации к изменениям климата в РФ выделены общие стадии адаптационного процесса:
* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Министерства культуры, образования, науки и спорта Монголии в рамках научного проекта №19-510-44011 Монг_т «Развитие концепции органического сельского хозяйства на основе прогрессивных методов и технологий».
1) определение потребностей в адаптации;
2) определение комплекса мер для различных вариантов адаптации;
3) экономическая оценка этих вариантов;
4) планирование и реализация выбранных адаптационных мер на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации;
5) мониторинг и оценка хода реализации и результатов адаптации, внесение необходимых коррективов в осуществляемые меры [3].
Одним из типичных агропромышленных регионов является Алтайский край. Для определения потребности в адаптации сельского хозяйства целесообразно определить значимость данного сектора для экономики региона и его подверженность климатическим рискам, основные климатические воздействия на сектор и их последствия. Алтайский край обладает значительной площадью земель сельскохозяйственного назначения, однако неблагоприятные климатические условия ограничивают возможности успешного ведения сельского хозяйства. Население региона — 2341,4 тыс. чел., удельный вес городского населения — 56,6%, сельского — 43,4%. Экономическая значимость сельского хозяйства с учётом его доли в ВРП Алтайского края достаточно высока — 13,4% против 4,3% в России.
Обсуждение и результаты
Сектор «Сельское хозяйство» в значительной степени подвержен климатическим условиям. В качестве примера зависимости сельского хозяйства от засухи можно привести 2012 год (самый жаркий в Алтайском крае за последние 10 лет), когда наблюдались самые высокие среднегодовые температуры в летние месяцы (июнь и июль — 22,1°С, рисунок 1) при самых минимальных среднемесячных осадках в июне 2012 г. — 10 мм (рисунок 2).
ю
5
О
-Июнь -Июль
Рисунок 1. Средние месячные температуры воздуха в Барнауле в июне и июле 1959-2020 гг., °C Figure 1. Average monthly air temperatures in Barnaul in June and July 1959-2020, °C
Урожайность зерновых и зернобобовых во всех категориях хозяйств составила 8,4 центнера с гектара, при этом в 2013 году значение показателя увеличилось на 69% и составило 14,2 центнера с гектара. По итогам 2012 года снижение сбора зерна в крае составило 36%. Рост цен на зерновые в Алтайском крае за 2012 г. составил 80,9%.
u-| VC С. Z to Л Г- Г- г- г- Г- ОС ОС CO ОС ОС СП С. С Ь. » С О О С С- 1- — — — —
- г: г: LS г: г: г; is (S rj I-J
Рисунок 2. Среднемесячные осадки в июне 1959-2020 гг., мм Figure 2. Average monthly precipitation in June 1959-2020, mm
Исследования показывают, что сельское хозяйство в различных регионах будет зависеть от характера изменения климата. Климатические модели прогнозируют дальнейшее повышение температуры, более неравномерное выпадение осадков и возможное увеличение интенсивности и/или частоты экстремальных погодных явлений. Россия в целом и Алтайский край в частности также подвержены влиянию последствий глобального изменения климата. Потепление наблюдается на всей территории России, скорость роста среднегодовой температуры составила 0,47°C в десять лет, что в 2,5 раза больше скорости роста глобальной температуры [4]. На территории Алтайского края за период наблюдений 1838-2020 годов наибольший темп роста среднегодовой температуры отмечается с 1960 года по настоящее время, что может быть связано с развитием научно-технического прогресса, увеличением выбросов парниковых газов в энергетике и промышленности. В Алтайском крае можно наблюдать циклический характер климатических изменений, начиная с 1838 г. и наибольшую амплитуду колебаний с 1960 годов (рисунок 3). Тренд может быть задан функцией, показывающей высокую достоверность. Таким образом, территория Алтайского края отзывчива к последствиям глобального изменения климата, среднегодовая температура имеет долгосрочный восходящий тренд.
3.5
v = ÎTt-flfi*3 - 0 П004х; Vf) (УМ4я~0 035Я
0.5
1.5
3 iV' с сч ï и с 1 ï ri с с t ï м с о ï « о з 4 I м с с -t ï n с.
•3 ~f -t v -г. с : с г Mf ï ï ; ; с ä с - - n п и -г + -t 'г, г, с г ; г i ï î. г с о о - -
Q ^ M У У_ У У. У_ У У У_ У: У. У У. /. У. У У „ У ^ !У Ci С-, С-- j- j, <7, ^ QV Ch j-, № Л Q. Q Q.Q Q
Рисунок 3. Динамика среднегодовой температуры методом укрупнения интервалов
в Алтайском крае за 1838-2020 гг.
Figure 3. Dynamics of the average annual temperature by the method of enlarging the intervals
in the Altai Territory for 1838-2020
Цели концепций адаптации сельского хозяйства к последствиям глобальных климатических изменений, как правило, заключаются в повышении устойчивости отрасли к изменению климата, а также в сокращении выбросов парниковых газов. Известные концепции климатически оптимизированного сельского хозяйства [5-7] позволяют определить основу стратегии и тактики адаптации товаропроизводителей продовольствия Алтайского края к последствиям глобального изменения климата исходя из периода реализации.
К тактическим направлениям адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к последствиям глобального изменения климата целесообразно отнести следующие:
1) микроуровень — диверсификация культур, севооборот, использование органических и минеральных удобрений, посевы засухоустойчивых и/или раннеспелых сортов, орошение сельскохозяйственных культур, страхование посевной площади и поголовья сельскохозяйственных животных;
2) мезоуровень — мониторинг и оценка адаптации сельского хозяйства к последствиям климатических изменений;
3) макроуровень — трансферты, налоговые льготы, страхование с государственным участием.
К стратегическим направлениям адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к последствиям глобального изменения климата целесообразно отнести следующие:
1) микроуровень — трудовая миграция (производство продовольствия в других регионах), работа вне сектора (торговля, туризм), органическое сельское хозяйство (наращивание органического вещества в почве и снижение уязвимости к засухе [8]);
-1
2) мезоуровень — мониторинг и оценка адаптации сельского хозяйства к последствиям климатических изменений;
3) макроуровень — международное сотрудничество, систематическое обновление программ развития сектора, инвестиций в научные исследования.
Типы стратегий определены исходя из периодов и уровней реализации. Предполагается три уровня реализации стратегий: микроуровень (частный сектор экономики), мезоуровень (региональное правительство) и макроуровень (федеральное правительство). Применение конкретных мер зависит от интенсивности и частоты опасных гидрометеорологических явлений.
Выводы
1. С учетом влияния последствий глобального изменения климата на сельское хозяйство необходимо определить потребности в адаптации для конкретных регионов с учётом их специализации.
2. Рассматриваемый в статье регион, Алтайский край, отзывчив к последствиям глобального изменения климата, среднегодовая температура имеет долгосрочный восходящий тренд, усилившийся с 1960 года.
3. Основные стратегии и тактики адаптации сельского хозяйства рассматриваемого региона могут быть сгруппированы исходя из уровней реализации.
Список литературы
1. Cohn, A. S., Newton, P., Gil, J. D., Kuhl, L., Samberg, L., Ricciardi, V., & Northrop, S. (2017). Smallholder agriculture and climate change. Annual Review of Environment and Resources (42). 2017. p. 347-375.
2. Harvey, C. A., Saborio-Rodriguez, M., Martinez-Rodriguez, M. R., Viguera, B., Chain-Guadarrama, A., Vignola, R., & Alpizar, F. Climate change impacts and adaptation among smallholder farmers in Central America. Agriculture & Food Security, 7(1). 2018. p. 1-20.
3. Отчет о научно-методических основах разработки стратегии адаптации к изменению климата в Российской Федерации (в компетенции Росгидромета). Санкт-Петербург; Саратов: Амирит. 2020. 120 с.
4. Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2019 год. Москва. 2020. 97 с.
5. Папцов А.Г., Шиловская С.А., Колесников А.В. и др. Адаптация сельского хозяйства России к глобальным изменениям климата. М: ВНИИЭСХ. 2015. 44 с.
6. Рамочная конвенция ООН об изменении климата // URL: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/convru.pdf (дата обращения: 15.03.2021)
7. Стратегия адаптации сельского хозяйства Республики Беларусь к изменению климата // URL: https://minpriroda.gov.by/uploads/files/4-Minselxozprod-Strategija-adaptatsii-s-x.pdf (дата обращения: 15.03.2021)
8. Галкин Д.Г. Развитие регионов агропромышленной специализации в постиндустриальной экономике: новые подходы к производству продовольствия // Вестник Челябинского государственного университета. 2017. №10. C. 94-101.
