CC BY
19Стратегия экологически ориентированной научно-технической политики
Представлена эколого-ресурсная концептуальная модель будущего как инновационная платформа новой, экологически ориентированной научно-технической политики. Выделены условия и предпосылки ее успешной реализации в рамках современных тенденций, целей, приоритетов и задач экологического, промышленного, социально-экономического развития России
В.А. Лисичкин1
Государственная дума Федерального собрания РФ, д-р экон. наук, профессор
Э.С. Цховребов2
Академия безопасности и специальных программ, канд. экон. наук, доцент, rebrovstanislav@rambler.ru
Ю.М. Прохоцкий3, 4
Академия инженерных наук, профессор им А.М. Прохорова, Научное отделение биологических, экологических и технологических проблем устойчивого развития, д-р техн. наук
1 председатель Экспертного совета по актуальным социально-экономическим и научно-техническим проблемам фракции ЛДПР, Москва, Россия
2 доцент кафедры, Москва, Россия
3 4 член Президиума, руководитель, Москва, Россия
Для цитирования: Лисичкин В.А., Цховребов Э.С., Прохоцкий Ю.М. Стратегия экологически ориентированной научно-технической политики // Компетентность / Competency (Russia). — 2021. — № 9-10.
DOI: 10.24412/1993-8780-2021-9-32-41
ключевые слова
экологическая безопасность, ресурсосбережение, охрана окружающей среды, концепция, экологически ориентированная политика
агрязнение отходами территории как основная угроза экологической безопасности, благоприятным условиям жизнедеятельности и устойчивому социально-экономическому развитию России является сегодня актуальной экологической проблемой. Результаты проведенных социологических исследований, обобщенные в докладе Общественной палаты РФ «Анализ эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов и предложения по обеспечению учета мнения граждан Российской Федерации при строительстве объектов, используемых для переработки указанных отходов», показали: 90,7 % опрошенных считают эту проблему наиболее сложной и конфликтогенной в экологической сфере (рис. 1).
Чрезвычайная актуальность вопроса подтверждена и неутешительными официальными данными, приведенными в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Как следует из документа, значительную экологическую опасность национальным интересам страны представляют накопленные в результате предыдущей хозяйственной и иной деятельности свыше 30 млрд тонн отходов производства и потребления, 340 объектов накопленного вреда окружающей среде, являющихся источником потенциальной угрозы жизни и здоровью 17 млн человек, а также расположенные на площади около 4 млн га полигоны для размещения отходов. Состояние окружающей среды 15 % территории России, где «сосредоточены большая часть населения страны, производственных мощностей и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья», оценивается в Стратегии как неблагопо-
лучное по экологическим параметрам. Глобальность проблемы обращения с отходами, на авторский взгляд, заключается еще и в том, что отходы, по сути, выступают в качестве консолидированного собирательного понятия, характеризующего источник, причины, объект антропогенного воздействия на окружающую среду.
Именно эти вещества, образующиеся в ходе жизнедеятельности в различных видах, формах, типоразмерах и агрегатных состояниях, поступая в природную среду, становятся загрязнителями атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, растений, факторами негативного влияния на состояние человека и всех видов биоресурсов. Отсюда следует, что экологические проблемы, условно отнесенные к загрязнению вод или атмосферы, можно также рассматривать под углом зрения тематики обращения с отходами.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость поиска новых концептуальных подходов, кардинально меняющих систему мышления, поведения всех участников экологических правоотношений, их консолидацию в целях оптимального, рационального, взаимовыгодного, справедливого решения экологических проблем, затрагивающих всех и каждого.
В этой связи разработка новых теорий и концепций, направленных на обеспечение эффективных мер по защите окружающей среды, созданию благоприятных условий жизнедеятельности, сохранению природных ресурсов за счет их замены вторичными, остается актуальной научно-технической задачей государственного уровня. Без четкой и ясной для всех конечной экологической цели развития россий-
ского общества как неотъемлемой составляющей общенациональной идеи невозможно сформировать стратегию ее поэтапного достижения, обосновать методы и пути реализации. Задача данной статьи — сформировать научное представление об окружающей среде будущего и ее объектах как о стратегическом векторе развития экологически ориентированной научно-технической политики.
Материалы и методы
Материалами для проведения исследования послужили различные группы информационных источников: нормативная база, опубликованные результаты научных исследований, аналитических, экспертных оценок.
Предлагаемая концепция разработана в развитие идей, выдвинутых российскими исследователями [1-15], а также зарубежными авторами в рамках реализации общепринятых в мире экологических принципов и приоритетов [16-19].
В качестве методов исследования выбраны системный анализ, абстрактно-логические методы и концептуальное моделирование.
Результаты исследования
Входе изучения предмета и объекта исследования выяснилось: разработанные в настоящее время парадигмы и концепции не раскрывают системное представление, содержание, сущность объекта будущего и окружающей его среды, стратегию построения, процесс трансформации с учетом специфики развития общества, оставляя экологическую проблему в составе глобальных. Гипотеза исследования: идеи охраны природы, ее ресурсов понятны, убедительны, а главное, результативны и побуждают к действию лишь в том случае, если затрагивают самое важное для человека: его здоровье, благополучие, уверенность в завтрашнем дне, защищенность от опасных влияний внешнего мира.
По замыслу авторов, научная эко-лого-ресурсная платформа создания
Какие проблемы в сфере экологии Вы считаете наиболее конфликтогенными в Вашем регионе?
(не более трех ответов)
Мусорная проблема 90,7 %
—
Загрязнение атмосферы 46,5 %
—
Уничтожение лесов 39,5 %
—
Загрязнение почвы 30,2 %
—
Загрязнение водоемов 27,9 %
Затрудняюсь ответить
объекта будущего на основе кругооборота (замкнутого цикла) потребляемой продукции и продуктов жизнедеятельности человека предполагает формирование нового ресурсосберегающего мировоззрения, экономического мышления, отношения людей к использованным в процессах производства и потребления предметам, изделиям, продуктам, упаковке, таре как к ценным для воспроизводства материальных благ вторичным ресурсам. Одновременно это позволяет им чувствовать себя полноправными участниками реализации общенациональной программы экономии природных богатств страны, сохранения чистоты природы и здоровья нации.
Предложенный комплекс идей формализован нами в виде «дома» как абстрактного собирательного модельного объекта научных экологических исследований. Формируемая концептуальная модель базируется на двух аналитических платформах, построенных с применением методов абстрактно-логического мышления.
А. Экологическая платформа, определяющая отношение человека к потребленной им продукции, остаткам жизнедеятельности, а именно:
1. Сохранение чистоты, порядка в доме.
2. Поддержание безопасной, равновесной среды дома (защита от внешних воздействий, чрезвычайной экологической ситуации (ЧЭС), употребление безопасных продуктов, сохранение благоприятной окружающей среды), включая:
► раздельный сбор отходов;
Рис. 1. Результаты социологического исследования Общественной палаты РФ [Results of a sociological study of the RF Public Chamber]
S Sustainable development of territories Saving of resource, full use of materials without a waste Satisfaction of requirements and needs of the person without a damage to environment Устойчивое развитие территорий Ресурсосбережение, полное безотходное использование материалов и сырья Удовлетворение потребностей, нужд человека без ущерба окружающей среде
T Transformations of ecological consciousness, culture and behavior of the person Technological innovations Theoretical substantiation and practical adaptation of innovations taking into account all conditions and factors at a priority of socio-ecological criteria Трансформация экологического сознания, культуры и поведения человека Технологические инновации Теоретическое обоснование и практическая адаптация инноваций с учетом всех условий и факторов при приоритете социально-экологических критериев
E Exarticulation, separate collection of all possible resource component with processing in secondary raw materials Economic efficiency of repeated application of secondary resources Energy from secondary energy resources and renewed sources Вычленение, раздельный сбор всей возможной ресурсной составляющей с переработкой во вторичное сырье Экономическая эффективность повторного применения вторресурсов Энергия из вторичных энергетических ресурсов, возобновляемых источников
P Preservation of natural resources Protection of an environment Priority of preventive measures Сохранение природных ресурсов Защита окружающей среды Приоритет превентивных мер
>
F Favorable inhabitancy of all live (Благоприятная среда обитания всего живого)
U Unity and generality of thoughts and actions, consolidation of efforts of all people on preservation and augmentation of the nature and resources of the Earth as general Home (Eдинство и общность мыслей и действий, консолидация усилий всех людей по сохранению и приумножению природы и ресурсов Земли как всеобщего Дома)
T Turn of production and ability to live products on the closed cycle without hit in an environment in the form of a waste (Оборот продукции и продуктов жизнедеятельности по замкнутому циклу без попадания в природную среду в виде отходов)
U Use of the Earth's resources on the basis of principles of inexhaustibility, preservation, justice, efficiency, rationality, thrift (Использование ресурсов Земли на основе принципов неистощимости, сохранения, справедливости, эффективности, рациональности, бережливости)
R Restoration of the equilibrium condition of the Earth's ecological systems (Восстановление равновесного состояния экологических систем Земли)
E Ecological safety (Экологическая безопасность)
Рис. 2. Эколого-ресурсная концептуальная модель будущего STEP to the FUTURE
[Ecological and resource conceptual model of the future STEP to the FUTURE]
1 Термин «ресурсы» (от франц. ressource) — средство обеспечения, запас, источник чего-либо
► предварительную их обработку в источнике образования.
3. Поддержание комфортности и благоустроенности дома. Понимание целесообразности повторного применения утративших потребительские свойства предметов и продуктов для решения различных хозяйственно-бытовых проблем в настоящем и будущем.
4. Сохранение гармонии с внешним миром (окружающей средой) как единым благоприятным энергоинформационным пространством жизнедеятельности.
Б. Ресурсная1 платформа. Она взаимосвязана с экологической платформой, определяет ресурсный потенциал потребленной продукции, с одной стороны, как источник финансового дохода или средство обеспечения жизнедеятельности дома, а с другой — в качестве разумной альтернативы, способствующей сохранению стратегического запаса природных ресурсов, необходимых для жизни нынешних и будущих поколений.
Прогнозируемый объект окружающей среды будущего является аб-
страктной моделью, построенной на диалектическом подходе, исследующем процессы в динамике, в виде системы — совокупности взаимосвязанных элементов, вносящих свой вклад в ее развитие. Модель включает процессы обеспечения жизнедеятельности в целом: размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание, ресурсное обеспечение (водо-, тепло-, электроснабжение), благоустройство дома, а также цикличное замкнутое (без попадания в природную среду) обращение со вторичными ресурсами при выпуске продукции, выполнении работ, выработке энергии. В рамках выдвинутой научной гипотезы указанные процессы, оказывающие аддитивное влияние на состояние системы «Дом — окружающая среда» как единого целого, при определенных условиях могут трансформироваться в средство достижения прогнозируемого состояния окружающей среды будущего, цель которого — сохранение жизни на Земле.
Разработанная на базе указанных логико-аналитических платформ эко-
лого-ресурсная концептуальная модель окружающей среды будущего STEP (Saving + Transformation + Есопоту + Protection) to the Future (Шаг в будущее) как вектор новой научно-технической эколого-ресурсной политики (на основе построения логической функциональной цепи «Стратегия — цель») в формализованном виде приведена на рис. 2.
Особенность представленной модели — интеграция социальных, экономических, технических, экологических вызовов с индивидуальными интересами и стремлениями человека для решения основной задачи человечества — устойчивого развития с учетом приоритетности сохранения равновесного состояния Земли как единой экологической системы.
При формировании концептуального подхода к определению понятия и характеристики окружающей среды будущего обратимся к закрепленной в ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 1) терминологии, устанавливающей компонентный состав понятия «окружающая среда» (рис. 3).
После логического преобразования понятия в математическую зависимость формула окружающей среды (ОС) будет иметь вид:
ОС = КПС + ПО + ПАО + АО, (1)
где КПС, ПО, ПАО, АО — соответственно компоненты природной среды, природные, природно-антропоген-ные и антропогенные объекты. При этом первые три слагаемых образуют еще одно понятие — природная среда (ПС).
Рассматривая окружающую среду как наш общий дом, основными состояниями которого согласно предложенной концепции дома и эколого-ре-сурсной парадигме «Шаг в будущее» являются безопасность, устойчивость, всестороннее развитие, самовосстановление, самоочищение, достаток ресурсов, благоприятная среда обитания всего живого, определим те составляющие, которые каким-либо образом могут стать источниками негативного воздействия на ОС, факторами по-
Природные объекты естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства Компоненты природной среды земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
Природно-антропогенные объекты природные объекты, измененные в результате хозяйственной или иной деятельности, и/или объекты, созданные человеком, обладающие свойствами природного объекта и имеющие рекреационное и защитное значение Антропогенные объекты объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов
вреждения, разрушения, уничтожения Рис. 3. Составляющие общего дома. окружающей среды
Предложенная нами концептуаль- [Components of environment] ная модель базируется на глобальных парадигмах, определяющих природный объект более совершенным (долговечным, прочным и пр.) и безопасным по сравнению с функционально аналоговым рукотворным объектом (к примеру, природный камень и бетонные блоки и т.д.). Однако рост населения, его жизненных потребностей способствует постоянному увеличению объемов изъятия природного сырья для создания новой продукции. В этой связи приоритетным стратегическим направлением становится ресурсосбережение, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности за счет сохранения, рационального использования природных объектов и ресурсов, обнуления жизненного цикла и соответственно негативного воздействия наиболее опасных антропогенных объектов — промышленных и бытовых отходов.
Типы отходов
изненный цикл этих антропогенных объектов, безусловно, является доминантным источником угроз дому. С учетом «размытости» данного понятия и отсутствием закрепленной в законодательстве детализации его содержания проведено уточнение состава антропогенных объектов с типологизацией по основным признакам. 1. По типу движимого и недвижимого имущества:
Состояние окружающей среды 15 % территории России... оценивается в Стратегии как неблагополучное по экологическим параметрам
правка
«Дом» — это собирательное понятие среды обитания: место жизнедеятельности, окружающий мир, природа, энергоинформационное пространство и др., а также представление о доме как о потенциальном источнике антропогенного воздействия его инженерно-технических систем на окружающую среду
Экология (от др.-греч. ошз; — жилище, местопребывание и Хоуо ; — учение) — наука о взаимодействиях живых организмов между собой и с их средой обитания; предмет изучения — организация и функционирование биосистем различных уровней (популяции, сообщества, экосистемы)
► здания, строения, сооружения производственного, жилого, хозяйственно-бытового, административного, транспортного, социального назначения, их составляющие конструкции, узлы, инженерно-технические системы;
► искусственно созданные человеком и нарушенные природные объекты (отвалы горных пород, затопленные шахты, вырубленный лес, пруды коммунально-бытового назначения, превращенные в объект размещения токсичных отходов и стоков, полигоны и свалки отходов и т.п.);
► добытые природные ресурсы (полезные ископаемые и пр.);
► средства производства, жизнедеятельности (оборудование, установки, механизмы, приборы, устройства транспортные, иные технические средства);
► другая штучная продукция различного назначения на всех этапах ее обращения и жизненного цикла (появление-использование-преобразование).
2. По источникам возникновения:
► антропогенные (техногенные): производственно-хозяйственная деятельность;
► природные: ситуации, катаклизмы (поваленный в результате ветрового воздействия лес, природные пожары, наводнения, засуха и т.п.);
► антропогенные социальные: субъективный человеческий фактор (нарушение действующих норм, требований, правил, нормативов, технических условий; неосторожность, безответственность и т.д.);
► природно-антропогенные: совместное временное воздействие природных и техногенных факторов на продукцию, вызывающее ее старение, деструкцию, утрату потребительских свойств, разрушение, разложение;
► естественные биологические: функционирование биоорганизмов (человека, животных и пр.) в течение всего периода жизни.
Степень опасности для окружающей среды устанавливается методами определения и оценки многофакторных показателей в соответствии с действующими нормативами (например, токсичности, взрыво- и пожароопас-ности и др.).
Способы локализации, нейтрализации опасных для окружающей среды и жизнедеятельности человека объектов (в рамках экологической и ресурсной концепции предложенной парадигмы):
► принятие превентивных мер по выявлению, предупреждению, минимизации количественного и качественного негативного влияния на окружающую среду, позволяющих сохранить равновесное защищенное состояние сложившихся экологических систем (ОВОС, НДТ, «зеленая» экономика, экспертиза, ресурсосбережение и т.д.);
► формирование у антропогенных объектов свойств и характеристик, улучшающих качество окружающей среды, способствующих сохранению природных ресурсов и компонентов (биопозитивность, рекреация, генерация энергии, выработка кислорода, гумуса и пр.);
► трансформация антропогенных объектов из опасной категории в полезную, их повторное применение в течение всего жизненного цикла без попадания в окружающую среду (замкнутый цикл обращения продукции).
Способы реализации модели
В рамках предложенной концептуальной модели STEP to the Future технологическая эколо-го-ресурсная трансформация определяет объект окружающей среды будущего как источник восстановления природных ресурсов и защиты ОС, создания благоприятных условий жизнедеятельности.
Одним из генераторов трансформации может стать концептуальный подход, основанный на идентификации,
квалификации, системном регулировании антропогенных объектов (остатки, брак, лом, тара, упаковка) не в виде отходов, а в качестве безопасных вторичных ресурсов, получивших после соответствующей обработки потребительскую ценность как сырье, пригодное для дальнейшего использования. Это второе условие успешной реализации модели STEP to the Future.
Данный подход предполагает создание инновационной ресурсосберегающей организационно-технической системы жизнеобеспечения населенных пунктов. Ее задача — реализация механизма трехступенчатого перевода (трансформации) отходов (на этапе раздельного сбора и предварительной обработки в источниках образования) в категорию вторичных ресурсов, а на стадии технологической обработки, рекуперации — в востребованное вторичное сырье. Конечный этап замкнутого цикла оборота ресурсной составляющей отходов во вторичное сырье реализуется на стадии производства продукции, работ, энергии с его применением (рис. 4).
Результирующая формула окружающей среды будущего как всеобщего дома может быть представлена в виде системы зависимостей:
АО —► ПАО АО —► О . ОС -I ПС
(2)
Нормативно-правовой базой реализации предлагаемой концептуальной модели (в части обращения с отходами) станет трансформация системы правоотношений из преимущественно экологической сферы в область экономического развития, технического
регулирования, стандартизации, сертификации, товарно-рыночных отношений.
Научное обоснование данной системы на основе представленной эко-лого-ресурсной концепции реализуется в диссертации Э.С. Цховребова (на примере комплекса строительства и городского хозяйства) [19]. В ней, на основе расширения методов научного познания, адаптации и использования ряда исследовательских инструментов в новой предметной области, в рамках развития методологии исследования антропогенного воздействия отходообразующих процессов, обосновываются алгоритмы, способы трансформации систем жизнеобеспечения городского хозяйства в состояние, обеспечивающее благоприятную среду жизнедеятельности (рис. 5), определяются критерии, показатели и методы достижения такого состояния.
Прогрессивной аналитической платформой для развития системы новых экологических правоотношений, по авторскому мнению, являются разработанные концепции «зеленой» стандартизации технологий среды жизнедеятельности и «зеленой» инновационной продукции в качестве механизма и системного инструмента «наиболее вероятного перехода на новый приро-доподобный технологический уклад», которые определяют тактические методы (стандартизация) и средства (биопозитивные, безопасные и иные технологии среды жизнедеятельности) достижения целей формирования объекта будущего и его окружающей среды [2, 3]. Основные положения концепции нашли отражение в новом экологическом проекте «Автономный энергоэф-
правка
Загрязнение окружающей среды — поступление в природную среду веществ, свойства, местоположение или количество которых оказывают на нее негативное воздействие
ФЗ «Об охране окружающей среды»
Отходы — это вещества
или предметы, образованные
в процессе производства,
выполнения работ или в процессе
потребления
ФЗ «Об отходах производства
и потребления»
ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Цель — выявление характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения
Человек
Жизнедеятельность: потребление продукции, нужды, потребности
Антропогенный фактор
Отходы
Антропогенный объект
X
Раздельный сбор ^ Обработка
Вторичные ресурсы материальные, энергетические
Рекуперация^Рециклинг
Продукция Вторичное сырье Работы
Энергия Энергия
Природная среда
Природные объекты
(восстановление)
Природно-антропогенные ->J объекты (создание)
Рис. 4. Концептуальная схема «человек — продукция — природная среда»
[Conceptual scheme man — products — natural environment]
Дерево текущей реальности
Нежелательные явления
t
Промежуточные результаты
Истинные причины, ключевая проблема
Диаграмма разрешения конфликтов
Задача
Необходимые условия
Методы обеспечения
Что изменять?
На что изменять?
Дерево будущей реальности
Желаемые результаты
Промежуточные результаты
Прорыв
Как осуществить перемены?
План преобразований Задача
t
Промежуточные результаты
t
Конкретное действие
1
Дерево перехода Задача
t
Препятствие t
Обеспечение
Дерево текущей реальности
Экологический вред, угрозы экологической безопасности
!
Экономические потери от неиспользования вторичного сырья, изъятия природных ресурсов
!
Обращение с отходами как с источниками негативного воздействия на окружающую среду
Текущая ситуация
Новая ситуация (достигаемое состояние системы)
Способ воздействия в целях ситуационного разрешения проблемы (оптимизация)
План преобразований
Концепция (стратегия) обращения с ВР:
► механизм реализации
► целевые показатели
► план мероприятий по поэтапной реализации
► прогноз и сценарные условия размещения, развития инфраструктуры
Система документов по стандартизации, идентификации, кодификации, классификации ВР
Диаграмма разрешения конфликтов
Ресурсосбережение, максимальное использование ВР
I
Взаимовыгодная, эффективная
для всех участников система обращения
с вторичными ресурсами
Государственная пошержка.
экономическое стимулирование, законодательное обеспечение
Дерево будущей реальности
Экологическая безопасность населенных пунктов
!
Взаимовыгодная, эффективная
для всех участников система обращения
с вторичными ресурсами
I
Инновационная организационно-техническая система обращения с ВР
Дерево перехода
Создание и перспективное развитие инфраструктуры по раздельному сбору, транспортировке, обработке, использованию ВР
Ограничения, риски
Экологическая (санитарно-гигиеническая) допустимость, экономическая целесообразность, техническая возможность
Рис. 5. Трансформация системы обращения с отходами на пути к созданию окружающей среды будущего [Transformation of the waste management system on the way to creating the environment of the Future]
фективный комплекс «Экодом» в Рузском районе Подмосковья [20].
Перспективными направлениями прикладных исследований становятся методы количественной оценки экологической безопасности объектов недвижимости на основе модели полного ресурсного цикла концепции «зеленого» строительства [4-6], методология создания экологически безопасной системы обращения вторичных ресурсов [10, 18, 19], ряд прогрессивных теорий других исследователей [7-9]. Данные научные и методологические подходы вносят вклад в формирование эколого-ресурсной концепции, определяющей стратегические пути разреше-
ния актуальных экологических проблем.
Формирование объекта будущего невозможно без трансформации основополагающих правил жизнедеятельности, эволюционных процессов в сознании людей, их образе мышления и стиле поведения в новой ситуации с учетом существующих и прогнозируемых общемировых вызовов и тенденций, без консолидации в бережном отношении к природе и ее ресурсам. Это является третьим условием достижения окружающей среды будущего.
Удовлетворение потребностей и нужд человека, включая потребление продукции, как основ жизнедеятельно-
сти диктует необходимость выработки соответствующих базовых приоритетов и принципов, определения целей, задач, содержания, направлений практических действий государства, развития науки и техники для обеспечения экологической безопасности, охраны здоровья человека, защиты окружающей среды, устойчивого развития, сохранения природных ресурсов, другими словами — новой научно-технической эколого-ресурсной политики: Scientific + Technical + Ecological (Environmental) Policy — STEP to the Future. Это четвертое условие успешной реализации предлагаемой модели.
Политико-идеологической платформой концепции послужит ее гармоничная локализация в составе общенациональной идеи России как пятое условие перехода к состоянию окружающей среды будущего.
На основе применения методики концептуального моделирования, в рамках установленной в законодательных
актах и документах по стандартизации терминологии авторы статьи попытались определить понятие «научно-техническая эколого-ресурсная политика», схему его формирования см. на рис. 6.
Выводы
П
редставленные эколого-ресурс-ная концептуальная модель окружающей среды будущего, ориентиры новой научно-технической эколого-ресурсной политики, а также определенные условия трансформации сложившейся в стране экологической ситуации в устойчивое, безопасное состояние предлагаются в качестве научно-аналитической платформы общенациональной идеи и внутренней политики России, стратегического курса на устойчивое социально-экономическое развитие, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности людей, соблюдение их конституционных экологических прав, сохранение
Рис. 6. Формирование определения «научно-техническая эколого-ресурсная политика» [Formation of the definition of scientific and technical ecological and resource policy]
Статья поступила в редакцию 1.10.2021
вил, реализующих управление в сфере научно-технических, экологических, иных отношений, направленных на достижение баланса экологических и социально-экономических интересов государства, общества, граждан.
Процесс формирования и реализации новой, экологически ориентированной политики, за которой просматривается неоспоримое будущее, — процесс диалектический, а значит, все ее элементы будут выстраиваться в тесной взаимозависимости и непрерывном развитии с учетом существующих и прогнозируемых мировых вызовов, которые шаг за шагом нашей стране придется преодолевать. ■
невозобновляемых природных ресурсов.
Новая эколого-ресурсная политика как понятие еще не закреплена в законодательстве, однако частично реализуется уже сейчас, имея обозначенные руководством страны цели и задачи поэтапного развития. На это направлена Стратегия развития промышленности в части обработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления на период до 2030 года, принятая Правительством России (2018 г.), ряд других правовых актов. Перспективным представляется видение такой политики в качестве целостной системы мер, принципов, пра-
Список литературы
1. Теличенко В.И., Щербина Е.В. Социально-природно-техногенная система устойчивой среды жизнедеятельности // Промышленное и гражданское строительство. — 2019. — № 6.
2. Теличенко В.И., Слесарев М.Ю. «Зеленая» стандартизация будущего — фактор экологической безопасности среды жизнедеятельности // Промышленное и гражданское строительство. — 2018. — № 8.
3. Telichenko V., Benuzh A. Development green standards for construction in Russia // XXV Polish — Russian — Slovak Seminar Theoretical Foundation of Civil Engineering. Procedia Engineering. — 2016. — Vol. 153.
4. Ильичев В.А., Колчунов В.И., Бакаева Н.В., Кобелева С.А. Оценка экологической безопасности строительства на основе модели полного ресурсного цикла // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. — 2016. — № 4(44).
5. Ильичев В.А., Емельянов С.Г., Колчунов В.И., Каримов А.М., Гордон В.А., Бакаева Н.В. Концепция биосферной совместимости как основа доктрины градоустройства и расселения // Стратегические приоритеты. — 2014. — № 1.
6. Пилипенко О.В., Бакаева Н.В., Гордон В.А., Натарова А.Ю. Количественная оценка экологической безопасности объектов недвижимости на основе концепции зеленого строительства // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. — 2017. — № 4(20).
7. Куценко В.В., Гурова Т.Ф. Экологическая безопасность: методологические подходы и способы реализации. — М.: Изд-во МНЭПУ, 2003.
8. Прохоцкий Ю.М., Залиханов М.Ч. Инновационный процесс и устойчивое развитие. Аспекты и проблемы // Компетентность. — 2008. — № 7.
9. Бикбау М.Я., Лисичкин В.А. Новые технологии для обезвреживания и полной переработки бытовых отходов: монография. — М.: Дашков и К, 2021.
10. Tskhovrebov E., Velichko E., Niyazgulov U. Planning measures for environmentally safe handling with extremely and highly hazardous wastes in industrial, building and transport complex. Materials Science Forum. — 2018. — Vol. 945 MSF.
11. Куценко В.В. Вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в научных работах Э.С. Цховребова, правовой аспект // Вестник ТувГУ. — 2015. — № 1.
12. Величко Е.Г., Цховребов Э.С., Меднов А.Е. Оценка эколого-экономического ущерба, наносимого при проведении строительно-монтажных работ // Жилищное строительство. — 2014. — № 8.
13. Tshovrebov E., Velichko E., Shevchenko A. Methodological approaches to a substantiation resurso- and energetically effective economic model of object of placing of a waste. Advances in Intelligent Systems and Computing. — 2018. — Vol. 692.
14. Цховребов Э.С. Ресурсосбережение: основные этапы становления, теории и методы, тенденции и перспективы развития в промышленности и строительной индустрии России // Вестник МГСУ. — 2020. — Т. 15. — № 1.
15. Цховребов Э.С. Научное обоснование методов оценки и системы требований обеспечения экологической безопасности в строительстве и коммунальном хозяйстве в отношении воздействия отходов // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. — 2020. — № 2(30).
16. Elgizawy S., El-Haggar S., Nassar K. Slum Development Using Zero Waste Concepts: Construction Waste Case Study. Procedia Engineering. — 2016. — Vol. 145.
17. Domenech T., Bahn-Walkowiak B. Transition Towards a Resource Efficient Circular Economy in Europe: Policy Lessons from the EU and the Member States. Ecological Economics. — 2019. — Vol. 155.
18. Hart J., Adams K., and others. Barriers and drivers in a circular economy: the case of the built environment. Procedia CIRP. — 2019. — № 80.
19. Buts U. Theory and methods of resource saving management in agricultural production. Saarbrucken: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2016.
20. Шевченко А.С., Величко Е.Г., Цховребов Э.С. Формирование и реализация методических принципов экологического домостроения (на примере бизнес-проекта автономного энергоэффективного комплекса экодом) // Вестник МГСУ. — 2017. — Т. 12. — № 4(103).
Innovative Platform for Green Science and Technology Policy
V.A. Lisichkin1, RF State Duma of the Federal Assembly, Prof. Dr., yum@mail.ru
E.S. Tskhovrebov2, Academy of Safety and Special Programs, Assoc. Prof. PhD, rebrovstanislav@rambler.ru Yu.M. Prokhotskiy3, 4, A.M. Prokhorov Academy of Engineering Sciences, Scientific Department of Sustainable Development's Biological, Environmental and Technological Problems, Dr.
1 Chairman of Expert Council on Current Socio-Economic, Scientific and Technical Problems of LDPR Fraction, Moscow, Russia
2 Associate Professor, Moscow, Russia
3 4 Member of Presidium, Head of Department, Moscow, Russia
Citation: Lisichkin V.A., Tskhovrebov E.S., Prokhotskiy Yu.M. Innovative Platform for Green Science and Technology Policy, Kompetentnost / Competency (Russia), 2021, no. 9-10, pp. 32-41. DOI: 10.24412/1993-8780-2021-9-32-41
key words
environmental safety, resource conservation, environmental protection, concept, environmentally oriented policy
References
Applying abstract-logical methods and conceptual modeling within the framework of a dialectical approach, we tried to make the first approximation to the solution of an urgent scientific problem: (a) to know what the object of construction, reconstruction, repair, maintenance will be conceptually as a house of the future from the point of view of modern ideas about ecology and the relevant terminology fixed in the current legislation, (b) what global transformations should occur. We have developed an ecological and resource conceptual model of the future as an innovative platform for a new environmentally oriented scientific and technical policy, conditions and prerequisites for its successful implementation within the framework of modern trends, goals, priorities of environmental, industrial, socio-economic development of Russia. The peculiarity of the presented model is the integration of social, economic, technical and environmental challenges with individual human interests to solve the main task of humanity — sustainable development, taking into account the priority of maintaining the equilibrium state of the Earth as a single ecological system.
1. Telichenko V.I., Shcherbina E.V. Socio-natural-technogenic system of sustainable living environment, Industrial and civil construction, 2019, no. 6, pp. 5-12.
2. Telichenko V.I., Slesarev M.Yu. Green standardization of the future is a factor of environmental safety of the life environment, Industrial and civil construction, 2018, no. 8, pp. 90-97.
3. Telichenko V., Benuzh A. Development green standards for construction in Russia, XXV Polish - Russian - Slovak Seminar Theoretical Foundation of Civil Engineering, Procedia Engineering, 2016, vol. 153, pp. 726-730.
4. Il'ichev V.A., Kolchunov V.I., Bakaeva N.V., Kobeleva S.A. Assessment of ecological safety of construction on the basis of the full resource cycle model, Scientific Bulletin of the Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering, 2016, no. 4(44), pp. 169-176.
5. Il'ichev V.A., Emel'yanov S.G., Kolchunov V.I., Karimov A.M., Gordon V.A., Bakaeva N.V. The concept of biosphere compatibility as the basis of the doctrine of urban planning and settlement, Strategic priorities, 2014, no. 1, 72 P.
6. Pilipenko O.V., Bakaeva N.V., Gordon V.A., Natarova A.Yu. Quantitative assessment of environmental safety of real estate objects based on the concept of green construction, Biosphere compatibility: man, region, technologies, 2017, no. 4(20),
pp. 44-587.
7. Kutsenko V.V., Gurova T.F. Environmental safety: methodological approaches and methods of implementation, Moscow, IIEPU Publishing House, 2003, 160 P.
8. Prokhotskiy Yu.M., Zalikhanov M.Ch. Innovation process and sustainable development. Aspects and problems, Kompetentnost', 2008, no. 7, pp. 34-41.
9. Bikbau M.Ya., Lisichkin V.A. New technologies for neutralization and complete recycling of household waste: monography, Moscow, Dashkov and K, 2021, 76 P.
10. Tskhovrebov E., Velichko E., Niyazgulov U. Planning measures for environmentally safe handling with extremely and highly hazardous wastes in industrial, building and transport complex, Materials Science Forum, 2018, vol. 945 MSF, pp. 988-994.
11. Kutsenko V.V. Issues of environmental protection and ensuring ecological safety in the scientific works of E.S. Tskhovrebov, legal aspects, TuvSU Bulletin, 2015, no. 1, pp. 65-73.
12. Velichko E.G., Tskhovrebov E.S., Mednov A.E. Assessment of ecological and economic damage when carrying out construction and installation works, Housing, 2014, no. 8, pp. 48-52.
13. Tshovrebov E., Velichko E., Shevchenko A. Methodological approaches to a substantiation resurso- and energetically effective economic of the object placing waste model, Advances in Intelligent Systems and Computing, 2018, vol. 692, pp. 1296-1305.
14. Tskhovrebov E.S. Resource conservation: the main stages of formation, theories and methods, trends and prospects of development in industry and the construction industry of Russia, MSCU Bulletin, 2020, vol. 15, no. 1, pp. 112-158.
15. Tskhovrebov E.S. Scientific substantiation of assessment methods and the system of requirements for environmental safety in construction and public utilities in relation to the impact of waste, Biosphere compatibility: man, region, technology, 2020, no. 2(30), pp. 60-79.
16. Elgizawy S., El-Haggar S., Nassar K. Slum Development Using Zero Waste Concepts: Construction Waste Case Study, Procedia Engineering, 2016, vol. 145, pp. 1306-1313.
17. Domenech T., Bahn-Walkowiak B. Transition Towards
a Resource Efficient Circular Economy in Europe: Policy lessons from the EU and the Member States, Ecological Economics, 2019, Vol. 155, pp. 7-19.
18. Hart J., Adams K., and others. Barriers and drivers in a circular economy: the case of the built environment, Procedia CIRP, 2019, no. 80, pp. 619-624.
19. Buts U. Theory and methods of resource saving management in agricultural production, Saarbrucken, LAP LAMBERT Academic Publishing, 2016, 201 P.
20. Shevchenko A.S., Velichko E.G., Tskhovrebov E.S. Formation and implementation of methodological principles of ecological housing construction (on the example of a autonomous energy-efficient complex ecodome's business project), MSCU Bulletin, 2017, vol. 12, no. 4(103), pp. 415-428.
