CC BY
4Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ИССЛЕДОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ЧЕРВЯКОВ Михаил Эдуардович,
кандидат юридических наук, доцент ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет». E-mail: fastovich-85@mail.ru; МИРОНОВ Алексей Геннадьевич,
к.с-х.н., доцент ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет». E-mail: fastovich-85@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются стратегии развития Российской Федерации, позволяющие повысить эффективность функционирования государственного механизма. Автор приходит к выводам, что деятельность агропромышленного комплекса - является одним из центральных векторов развития современной России. Исследуются правовые основы и коллизии, возникающие при непосредственной деятельности субъектов агропромышленного комплекса.
Abstract: The article discusses the development strategies of the Russian Federation, which can improve the functioning of the state mechanism. The author comes to the conclusion that the activity of the agro-industrial complex is one of the central vectors of development of modern Russia. The legal foundations and conflicts arising from the direct activities of agribusiness entities are investigated.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, стратегии развития, сельское хозяйств, государственное регулирование, эффективность, органы государственной власти.
Keywords: agribusiness, development strategies, agriculture, government regulation, efficiency, government bodies.
Актуальность исследования заключается в том,
основой аграрного сектора. Угодья - это используемые в сельскохозяйственном производстве земле. Территория Российской Федерации заключает в себя 17,1 млн. кв. км, из них 13% земель - это сельскохозяйственные угодья, составляющие 2,22 млн. кв. км, иначе 222,1 млн. га. При этом не учитываются оленьи пастбища, к которым относится большая часть тундры [3].
что одной из основных стратегий развития Российской Федерации - является стабильное обеспечением продовольственной безопасности государства [1]. Агропромышленный комплекс современной России призван разрешить указанные задачи. Понятие аграрного сектора можно приравнять к понятию сельского хозяйства. Под сельским хозяйством воспринимается одна из основных отраслей материального производства, делимая на растениеводство (занимается выращиванием растений) и животноводство (занимается разведением животных). Основывается сельское хозяйство на возделывании культур, разведении скота и все это с целью произвести продовольствие и сырье для промышленности. Растениеводство и животноводство также делятся на более мелкие отрасли по группам сельскохозяйственных культур и видам животных.
назад, оно было первой отраслью цивилизованного материального производства. Даже в настоящее время сельское хозяйство занимает место одной из самых важных отраслей хозяйства любой страны, и в России в том числе. Именно сельскохозяйственное производство обеспечивает население продуктами питания, а промышленность - сырьем. Главным плюсом аграрного производство является то, что земля при правильном с ней обращении, является возобновляемым ресурсом и сохранять свое плодородие на многие годы. Аграрный сектор, в особенности развитый, является основой основ долговременного процветания экономики страны. По этой причине государства с социально-ориентированной рыночной экономикой заботятся о национальном аграрном секторе экономики и оказывают ему различного рода поддержку: дают финансовые льготы и создают механизмы протекционизма.
угодий: это пашни (занимают 132 млн. га всех угодий или примерно 60%), пастбища (занимают 65 млн. га всех угодий или примерно 30%), сенокосы (занимают 23 млн. га всех угодий или примерно 10%) [4]. Существуют также многолетние насаждения садов и виноградников, но встречаются они редко.
Различают несколько видов сельскохозяйственных
Возникло сельское хозяйство несколько тысяч лет
Сельское хозяйство неразрывно связано с пище-
вой и химической промышленностью, а также и с другими ее видами. Таким образом образуется целый агропромышленный комплекс, главной задачей для которого является стабильное обеспечение государства сельскохозяйственной продукцией и сырьем. Сельскохозяйственное производство ведется на обширных площадях, в отличие от производства промышленного, чтобы разместить хозяйство на определенном рельефе, типе почвы и в определенном климате. Многие процессы аграрного производства имеют сезонный характер [2], то есть связаны с естественными условиями роста растений и жизни животных. Природные условия очень сильно влияют на результат сельскохозяйственного труда, чем труда промышленного. Однако уровень развития аграрного сектора вне зависимости от природных условий определяется количеством и, главное, качеством затраченного труда, степенью использования специализированных машин и удобрений.
имеет существенные отличия от других областей производства. В первую очередь следует отметить, что аграрное производство занимается работой с живой природой - растения-
Стоит отметить, что сельскохозяйственный процесс
Сельскохозяйственные угодья является природной
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2020 № 7(187)
ми и животными, что вытекает в сезонность производства и сильную зависимость от климатических, почвенных и других биологических условий. В итоге экономические процессы производства идут нога в ногу с естественными. [5]
Особенностью сельского хозяйства является долгосрочный производственный цикл: готовую продукцию можно получить, как правило, в течение года, а иногда и в течение большего количества времени. Это связано с тем, что в большинстве развитых стран, расположенных в умеренных широтах, климатические условиях позволяют собрать только один урожай основных культур в календарный год. Временные рамки гораздо шире, когда дело касается выращивания основных видов скота в животноводстве.
Структура затрат на издержки и схема амортизации используемой техники также уникальна, так как фермерские хозяйства должны быть оснащены полным спектром сельскохозяйственной техники, однако некоторые из ее видов используются в течение производственного годичного цикла всего пару дней. Это приводит к высоким фиксированным затратам на единицу производства и высоким вычетам для амортизационного фонда. Ведь посев и уборка урожая должны быть проведены в короткие сроки и обычно занимают до трех суток, а все остальное время техника, за которой нужен уход, стоит без дела.
В то же время в аграрном секторе, в особенности в земледелии, лидирующие позиции занимают малые и средние предприятия, имеющие малое количество индивидуальных инвестиционных возможностей. Более того, они имеют ограниченный кадровый потенциал. Из общего центра не могут обрабатывать районы, расположенные в десятках километров друг от друга. Поэтому доминирующими типами рынка в аграрном секторе являются те, где оптимальным размером предприятия является тот, что встречается в монополистической конкуренции и совершенной конкуренции - то есть, невеликий размер предприятия.
Характерной чертой сельского хозяйства является ее неразрывная связь с банковской системой: она сильно зависит от кредитов. Это обуславливается особенностями существующей на рынке сельскохозяйственной продукции предприятий (небольшие фирмы обычно не имеют больших
Библиография:
финансовых резервов) и сезонным характеров производства, потому что нельзя начать производить в начале весны, не взяв кредит и быть способным погасить его только в конце осени.
Само сельское хозяйство может быть организовано в различных социальных формах, но в современных условиях во многих странах мира сельское хозяйство основано на рыночных принципах.
В данной ситуации по типу ведения земельного хозяйства сталкиваются интересы трех социальных групп: земельных собственников, предпринимателей-арендаторов и наемных рабочих. В результате происходит отделение земельной собственности от ведения на ней хозяйства. Эту ситуацию можно оценить как частный случай отделения капитала-собственности от капитала-функции. В таком случае также формируются два вида монополии на землю: монополия частной собственности на нее и монополия на землю как на объект хозяйства. В другой ситуации происходит изоляция самого производителя (или наемного рабочего) от земли, главного производящего средства, и это характерно для рыночной экономики, на самом деле. Ситуация, в которой предприниматель берет в аренду участок земли и ведет на ней рыночной хозяйство (применяет труд наемный рабочих) становится классической.
На основании вышеизложенного, следует сделать вывод, что сельскохозяйственное производство влияет на развитие всех отраслей агропромышленного комплекса. Лишь одно место в области сельского хозяйства уже обеспечивает занятость субъектов в иных экономических сферах, как правило, в пищевой промышленности. Ее локализации способствует низкая стоимость и скоропортящийся характер основной массы сельскохозяйственной продукции.
Однако также существует и целый ряд проблем, связанный с некорректной политой государства для поддержки аграрного сектора [6]; также проблемы развития связаны со многими историческими факторами, с которыми в конечном итоге нужно бороться. В целом, аграрный сектор России постоянно развивается, и в этом развитии в равной степени прослеживаются как положительные, так и негативные тенденции.
1.Фастович, Г.Г. Функционирование институтов гражданского общества как фактор повышения эффективности деятельности государственного механизма // Право и государство: теория и практика. 2016. № 7 (139). С. 51-55.
2. Фастович Г.Г. Цифровые технологии и институт логистики: исследование опыта Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва // Аграрное и земельное право. 2019. № 4 (172). С. 36-38.
3. Буздалов И. Сельское хозяйство как категория рыночной экономики // Вопросы экономики. 2010. №3. С. 24-35.
4. Буздалов И. Земельная реформа: взгляд сквозь призму замысла // Вопросы экономики. 2008. №10. С. 126-138.
5. Волкова Н., Широкова Е. Формы хозяйствования и эффективность землепользования // АПК: экономика и управление. 2003. №5. С.12-14.
6.Тепляшин И.В. Фастович Г.Г. Место и роль органов местного самоуправления в эффективной деятельности государственного механизма современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 12. С 21-24.
