CC BY
9
УДК 332.14:330 JEL: R13
СТРАТЕГ1ЧН1 ПР1ОРИТЕТИ РЕПОНАЛЬНОТ ЕКОНОМ1ЧНОТ ПОЛ1ТИКИ В КОНТЕКСТ1 ДЕТЕРМ1НАНТ ЕКОНОМ1ЧНОГО ЗРОСТАННЯ
©2019
сШИВ Л. е.
УДК 332.14:330 JEL: R13
CiMKiB Л. €. CTpaTeri4Hi прюритети репонально'|' eK0H0Mi4H0i полiтики в контекст детермшант
eK0H0Mi4H0r0 зростання
Стаття присвячена розробц стратегчних пр'юритет'в регюнальноi економчноi полтики. Визначено, що регональна eKOHOMi4Ha полтика за спрямовашстю управл'тських вплив'в е складовою державноi регюнальноi полтики, державноi економiчноi полтики, а також со^ально-еконо-мiчню¡полтики розвитку регютв. Зазначаеться, що регюнальна економiчна полтика реал'вуеться на регюнальному та внутршньорегюналь-ному р'внях i включае систему щей i завдань у сферi управл'шня соцiально-економiчним розвитком регютв та територ'шльних утворень, як входять до його складу. Визначено та об(рунтовано стратегiчнi цл регюнально! економiчноi полтики, що базуються на врахувант комплексу завдань, реалiзацiя яких сприятиме вдосконаленню регюнально)' економiчно'iполтики, виршенню питання усунення мiжрегiональних диспропор-цй, стимулюванню ямсного економмного зростання та тдвищенню рiвня життя населення в УкраМ. Акцентуеться увага на тому, що виконан-ня окреслених завдань пов'язане з рядом ризиюв, що потребують урахування.
Ключов'! слова:регюнальна економ'мна полтика, стратегiчнi цщ економiчнезростання, прюритети, децентралiзацiя. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-3-96-101 Рис.: 1. Ббл.: 8.
CiMKiB ЛЛЯ бвгешвна - кандидат економiчних наук, доцент, зав'дувачка кафедри теорн економ'ши та управл'тня, 1вано-Франювський нацюналь-ний техтчний утверситет нафти i газу (вул. Карпатська, 15,1вано-Франювськ, 76018, Украна) E-mail: simkivlilya@gmail.com
УДК 332.14:330 JEL: R13
Симкив Л. Е. Стратегические приоритеты региональной экономической политики в контексте детерминант экономического роста
Статья посвящена разработке стратегических приоритетов региональной экономической политики. Определено, что региональная экономическая политика по направленности управленческих воздействий является составляющей государственной региональной политики, государственной экономической политики, а также социально-экономической политики развития регионов. Отмечается, что региональная экономическая политика реализуется на региональном и внутрирегиональном уровнях и включает систему целей и задач в области управления социально-экономическим развитием регионов и территориальных образований, входящих в его состав. Определены и обоснованы стратегические цели региональной экономической политики, базирующиеся на учете комплекса задач, реализация которых будет способствовать совершенствованию региональной экономической политики, решению вопроса устранения межрегиональных диспропорций, стимулированию качественного экономического роста и повышению уровня жизни населения в Украине. Акцентируется внимание на том, что выполнение очерченных задач связано с рядом рисков, которые необходимо учитывать.
Ключевые слова: региональная экономическая политика, стратегические цели, экономический рост, приоритеты, децентрализация. Рис.: 1. Библ.: 8.
Симкив Лилия Евгеньевна - кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой теории экономики и управления, Ивано-Фран-ковский национальный технический университет нефти и газа (ул. Карпатская, 15, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: simkivlilya@gmail.com
UDC 332.14:330 JEL: R13
Simkiv L. Ye. The Strategic Priorities of the Regional Economic Policy in the Context of Determinants of Economic Growth
The article is concerned with development of strategic priorities of the regional economic policy. It is defined that the regional economic policy according to the direction of managerial influences is an integral part of the State regional policy, the State economic policy, as well as the socio-economic policy of the regional development. It is specified that the regional economic policy is implemented at the regional and intraregional levels, and includes a system of goals and tasks in the field of management of the socio-economic development of region and the territorial entities comprised therein. The strategic goals of the regional economic policy, which are based on consideration of a set of tasks, are defined and substantiated, the implementation of which will contribute to the improvement of the regional economic policy, solution of the issues of eliminating the interregional disproportions, stimulation of a high-quality economic growth, and raising the standard of living of the population in Ukraine. It is emphasized that the implementation of the outlined tasks is related to a number of risks that need to be taken into view. Keywords: regional economic policy, strategic goals, economic growth, priorities, decentralization. Fig.: 1. Bibl.: 8.
Simkiv Liliia Ye. - PhD (Economics), Associate Professor, Head of the Department of Theory of Economics and Management, Ivano-Frankivsk National Technical University of Oil and Gas (15 Karpatska Str., Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine)
E-mail: simkivlilya@gmail.com
Вумовах сьогодення нагальними стали питання досмдження наявних тенденцш та зако-номiрностей економiчного розвитку окремих територш, забезпечення умов i можливостей !х еко-номiчного зростання. Стимулювання економiчного зростання, шдтримка його темшв на стабкьному та
оптимальному ршш е одшею з найважливших дов-гострокових щлей регюнально! економiчноi полiтики будь-яко! краши. Ефектившсть ще! полiтики, спро-можно! сформувати сприятливi умови для забезпечення яшсного економiчного зростання, сощально! та економiчноi едносп держави, динамiчного збалан-
сованого розвитку регюшв, визначаеться обгрунто-вашстю прийнятиx рiшень як на еташ формування, так i на еташ ïï реалiзацiï.
Рiзнi аспекти окреслено'1 проблематики стали предметом наyковиx досл^джень такиx yкраïнськиx yчениx, як З. Варналш, В. Геець, В. Кравщв, М. Максим-чук, А. Мельник, А. Мокш, I. Сторонянська, С. Шульц та iн. Водночас важливим завданням залишаеться роз-робка стратегiчниx напрямкiв ефективно'1 регiональноï економiчноï полiтики, спроможно'1 сформувати спри-ятливi умови для забезпечення якiсного економiчного зростання, сощально'1 та економiчноï eдностi держави, динамiчного збалансованого розвитку регiонiв, тдви-щення рiвня та якостi життя населення.
Метою дано'1 статтi е розробка стратепчнж прiоритетiв регiональноï економiчноï полiтики, якi спрямованi на: шдвищення ефективностi функцюну-вання системи управлшня регiональним i мiсцевим розвитком; удосконалення меxанiзмiв стимулювання економiчного розвитку регюшв в yмоваx децентраль заци; покращення ресурсного забезпечення розвитку територiй з особливими проблемами розвитку (скь-ськж, гiрськиx).
Для розyмiння сyтностi регюнально'1 економiч-но'1 полiтики доцiльно чико окреслити мiсце регiональноï економiчноï полiтики в системi iнськиx впливiв та ïï змютовне наповнення щодо об'екпв, сyб'eктiв та ïx фyнкцiй.
Регюнальну полiтикy можна розглядати на двоx рiвняx: на макро- та на мезорiвнi. На рiвнi держави регюнальна полiтика втiлюeться в нормативно-правовому регyлюваннi, спрямованому на розвиток реп-ошв, при якому суб'ектами управлшня е органи дер-жавно'1' влади.
В^пов^дно до цього пiдxодy регюнальна еко-номiчна полiтика - це функцюнальний нормативно-правовий та економiчний вплив органiв центрально'1' влади на економiчнy систему адмШстративно-тери-торiальноï одинищ краши, який мае на мет рацюна-лiзацiю сyспiльно-виробничиx вiдносин i в^ображае сyкyпнiсть iнтересiв населення регюну [1, с. 4].
Згiдно з шшим пiдxодом, на рiвнi регюну регюнальна економiчна полiтика реалiзyeться завдяки нор-мативно-правовим актам локально'1' дИ, вплив якиx розповсюджуеться на територго вiдповiдного адмь нiстративно-територiального утворення та суб'ектом yправлiння виступають мiсцевi органи влади [2].
Вважаемо, що регiональна економiчна полiтика за спрямовашстю yправлiнськиx впливiв - це скла-дова державно!" регiональноï полiтики, державно! економiчноï полiтики, а також соцiально-економiчноï полiтики розвитку регiонiв [3, с. 11].
Отже, регюнальна економiчна полiтика реалiзy-еться на регiональномy та внутршньорегюнальному рiвняx i включае систему цкей i завдань y сферi управ-лiння соцiально-економiчним розвитком регюшв та
територiальниx утворень, якi вxодять до його складу. Останнш акцент е особливо важливим в yмоваx реалiзацiï реформ адмiнiстративно-територiального устрою Украши та децентралiзацiï влади [4, с. 10]. Безумовно, що цш регiональноï економiчноï поль тики пов'язаш з ц1лями регiонального розвитку, як поширюються на процеси та явища, що вiдбyваються на регiональномy рiвнi та якi сконцентрованi на залу-ченнi рiзниx меxанiзмiв ефективного використання ресурав територiй i конкyрентниx переваг терито-рiального розпод1лу працi задля пiдвищення якостi життя населення.
Безсистемнiсть реформ i неузгоджешсть рiшень i заxодiв iз ïx впровадження е суттевою прогалиною в процеа децентралiзацiï влади. Як насл^док, вирi-шення рiзниx питань, повязанж iз розвитком тери-торш в yмоваx децентралiзацiï, покладено на «ши-роке коло вyзькиx експерпв», однi з якиx спецiалiзy-ються на стратепчному розвитку, iншi - на фшансо-вому планyваннi та формуванш бюджету, третi - на реформаx y сферi медицини чи освiти тощо [Б, с. 4].
Таи спроби розрiзненого розв'язання еконо-мiчниx проблем y регiонаx Украши можуть сприяти досягненню якиxось локальнж резyльтатiв, однак не можуть бути ефективними в процеа здiйснення децентралiзацiï загалом, оск1льки ефективнiсть за-безпечуеться лише системною регiональною еконо-мiчною полiтикою. Це свiдчить про те, що окремi по-лiтико-економiчнi заxоди, спрямованi на децентралi-зацiю влади та в^дродження економiчного потенцiалy регюшв, територiальниx громад (зокрема, в межаx сiльськиx, гiрськиx територiй), повиннi доповнюва-ти та посилювати одне одного в процеа проведення реформ, не допускати суперечностей мiж ними, яш можуть породжувати небажанi економiчнi тенденцц.
Bраxовyючи новi цiлi Державно!' регiональноï полiтики, визначенi Державною стратегieю ре-гiонального розвитку на перiод до 2020 року [б], а саме: шдвищення рiвня конкурентоспромож-ностi регюшв; територiальна соцiально-економiчна iнтеграцiя та просторовий розвиток; ефективне дер-жавне управлшня y сферi регiонального розвитку, а також розпочату децентралiзацiю yправлiння та реформу мiжбюджетниx вiдносин, стратегiчна мiсiя регiональноï економiчноï полiтики вбачаеться y ство-реннi сприятливиx умов для забезпечення розумно-го, сталого та шклюзивного зростання. Реалiзацiя цieï мiсiï мала б забезпечити подолання територiальниx диспропорцiй та пiдвищення конкурентоспромож-носп регiонiв.
Вибiр ц1лей базуеться на ефективному викорис-таннi внyтрiшнього потенщалу регiонiв та змiнi ролi мiсцевиx органiв виконавчо'1' влади та оргашв мiсце-вого самоврядування в розробщ та впровадженнi та-ко'1' регюнально'1' економiчноï полiтики, яка б в^повь дала iнтересам i прагненням регiональниx i мiсцевиx
громад. Важливою передумовою ефективного розви-тку регюшв та забезпечення !х економiчного зрос-тання е достатнiсть фшансових ресурсiв, необхiдних для реалiзацГi функцш, покладених на органи мш-цевого самоврядування. Водночас децентралiзацiя влади передбачае мШмальне втручання центральних органiв влади в управлшня регiональним розвитком. Це говорить про шдвищення вiдповiдальностi орга-нiв регiональноi та мшцево! влади за сощально-еко-номiчний розвиток регюшв. Тому цш регюнально! економiчноi полiтики в умовах децентралiзащi мають бути тшно iнтегрованi в загальну стратегго реформ, а '11 реалiзацiя повинна сформувати шдгрунтя для змiцнення фшансово! спроможностi територiальних громад, пiдвищення конкурентоспроможносп регю-нiв, забезпечення 1'х економiчного зростання та шд-вищення життевих стандарпв населення. Враховую-чи зарубiжний досвiд, вважаемо, що саме створення фшансово спроможних територiальних громад стане одним iз головних каталiзаторiв економiчного зростання, а отже, реальних сощальних зрушень в Украiнi.
Не менш важливим завданням для держави та регюшв е шдвищення конкурентоспро-можносп регiонiв, яке напряму пов'язане зi створенням сприятливого iнвестицiйного ^мату на мiсцевому та регiональному рiвнях, активiзацiею процесiв структурно! перебудови економши регiонiв. Процеси структурно'' трансформаци передбачають диверсифкацш монофункцiональноi економiки про-мислових регюшв, альських i гiрських перифершних територiй. Пiдвищення iнвестицiйноi привабливостi регюшв Укра!ни напряму залежатиме вiд забезпечення комплексного розвитку регюнально! шфраструк-тури, зокрема транспортно!, фiнансово-кредитноi, шформацшно-комушкацшно!, комунальноi, сощ-ально!, освiтньоi тощо. Саме рiвень розвитку шфра-структури швестори розглядають як базову умову для започаткування та усшшного ведення бiзнесу.
Ще однiею важливою умовою досягнення еко-номiчного зростання регюшв е гарантування мобкь-ностi робочо! сили, яке передбачае сприяння розвитку ринку освпшх послуг, налагодження ефективноi системи пiдготовки та переподготовки кадрiв. У свь товiй практищ пiдвищення конкурентоспроможнос-тi економiки регюшв напряму пов'язано iз забезпе-ченням функцюнування прозоро! й ефективно! системи фшансування регiонального та мюцевого розвитку, створенням сприятливих умов для активiзащi iнновацiйно-iнвестицiйних процесiв на мюцевому та регiональному рiвнях [7, с. 173].
Економiчний розвиток регюшв Украши повинен базуватися на розробщ концепци регiональноi економiчноi полiтики, яка б забезпечила пiдвищення конкурентоспроможносп регiонiв, досягнення зба-лансованого територiального розвитку, здiйснення комплексу започаткованих реформ, що впроваджу-
ються на мшцевому, регiональному та нацiональному рiвнях. Для розробки концепци принципово важливе значення мае аналiз ситуаци, що склалася, виявлення найбкьш кризових точок i проблемних зон, дiагнос-тика причин низьких темшв економiчного зростання як в регюнах, так i в державi загалом. При цьому важливим е комплексний взаемопов'язаний аналiз соцiального-економiчного розвитку регiону в цкому. Ускладнюе ситуацiю i те, що кожен регюн е полютрук-турним утворенням, до складу якого входять рiзнома-нiтнi об'екти, економiчнi райони, адмШстративно-те-риторiальнi одиницi, особливi просторовi утворення, вiльнi економiчнi зони, територи прiоритетного розвитку, рiзнi види транскордонних об'еднань, що мають шдив^уальш особливосп [8, с. 38].
Концептуальна модель регюнально! економiч-но! полiтики передбачае формування чiтких прюри-тетiв, вiдповiдно до яких визначено стратепчш цiлi, кожна з яких мютить перелiк завдань для !х досягнення (рис. 1).
Стратепчним прiоритетом реалiзацГí регюнально! економiчноi полiтики мае стати пiдвищення ефек-тивностi функцiонування системи управлiння регю-нальним i мiсцевим розвитком. Для досягнення ще! цiлi необхiдно забезпечити виконання таких завдань:
• завершення реформи мшцевого самоврядування та децентралiзащi влади;
• формування чиго! системи розпод1лу по-вноважень мiж органами управлiння рiзних рiвнiв та !х ресурсного забезпечення;
• вдосконалення процеав управлiння кому-нальною шфраструктурою;
• розширення можливостей органiв мшцевого самоврядування щодо фiнансування витрат на сощ-ально-економiчний розвиток регiонiв;
• забезпечення шституцшно! та ресурсно! скоординованост реалiзацГ! регiональних стратегiй та проекпв розвитку.
Досягнення друго'! цiлi - «Удосконалення меха-нiзмiв стимулювання економiчного розвитку регiонiв в умовах децентралiзащi» - потребуе виконання таких завдань:
• стимулювання структурних зрушень в еко-номщ регiонiв та забезпечення прюритетност розвитку секторiв, що генерують мережевi зв'язки на глобальному та нацюнальному рiвнях вiдповiдно до принцишв i прiоритетiв стратег!! розумно! спещаль зацГ!;
• пiдвищення рiвня шновацшносп економiки регiонiв;
• активiзацiя залучення вичизняних та шо-земних швестицш;
• створення умов для розвитку малого та се-реднього шдприемництва;
• стимулювання розвитку нових форм про-сторово! органiзацГ! бiзнесу (кластерiв, технопаркiв тощо).
€ от
W
сг с X
¥2. ff]
=5' а> $ о
3' X
о1 Р е о
Ь а> "О
ю
U)
lO
О
_1
VO
Прюритети репонально'Г економнчно'Г полтики:
• нарощення внутршнього потенц1алу соцшьно-економтного розвитку perioHiB i використання конкурентних переваг територш;
• забезпечення якост1 економтного зростання perioHiB за рахунок формування «точок зростання» та створення умов для дифузм цих процеав на перифермы територм;
• органвацмно-економтне забезпечення економтного зростання територш (мкьких (урбанвованих), стьських, прських тощо)
Стратепчш Mini Завдання Суб'екти реал1зацм Очжуваш результати
Цшь 1: ГПдвищення ефективносп функцюнування системи управлшня регюнальним i мкцевим розвитком
Цшь 2:Удосконалення механвмт стимулювання економтного розвитку репонт в умовах децентралвацм
Цшь 3: Покращення ресурсного забезпечення територш з особливими проблемами розвитку (стьських, прських)
Ризики
• завершения реформи мкцевого самоврядування та децентралваци влади;
• формування чгткоТ системи розподшу повноваженьмж органами управлшня рвних piBHiB та Тх ресурсного забезпечення;
• удосконалення процеав управлшня комунальною ¡нфраструктурою;
• розширення можливостей оргашв мкцевого самоврядування щодо фшансування витрат на соцшьно-економтний розвиток регюшв;
• забезпечення ¡нституцшноТта ресурсно!' скоординованосп реалваци репональних стратегш та проект розвитку
ВРУ, КМУ, MiHicTepcTBO регюнального розвитку, будтництва та житлово-комунального господарства Украши, органи мкцевого самоврядування, регюнальш органи управлшня
• м1н1мальне втручання «центру» в управлшня соцшьно-економтним розвитком perioHiB;
• максимальне врахування репональних особливостей, стимулювання
«точок зростання»
• стимулювання структурних зрушень в економщ! репонт вщповщно до принцип1в i прюрителв стратеги розумноТспецшваци;
• пщвищення р1вня ¡нновацшноспеконом1ки perioHiB;
• активвацт залучення впчизняних та ¡ноземних ¡нвестицш;
• створення умов для розвитку малого та середнього пщприсмництва;
• стимулювання розвитку нових форм просторовоТорганвацибвнесу (кластера, технопарш тощо)
ВРУ, КМУ, МУстерство регюнального розвитку, будтництва та житлово-комунального господарства Украши, органи мкцевого самоврядування, регюнальш органи управлшня
• формування репональних «точок зростання» економ1ки в мкцях концентрацм економнноТ активное!;
• стимулювання ¡нновацшного розвитку депресивних територш
стимулювання аграрного виробництва, лкопереробки (для прських територш);
сприяння диверсиф1кацм'економ1ки стьських i прських територш; розвиток ¡нфраструктури стьських i ripcbKwx територш; розвиток людського капггалу
ВРУ, КМУ, МФУ, МУстерство регюнального розвитку, будюництва та житлово-комунального господарства Украши, органи мкцевого самоврядування, регюнальш органи управлшня
• збтьшення ефективност1 сшьськогосподарського виробництва;
• пщвищення доход1в ¡ндивщуальних домогосподарств;
• створення нових робочих мкць;
• покращення кадрового забезпечення стьських територш;
• пщвищення якосп житлово-комунальних послуг;
• збтьшення кшькосп функцюнуючих об'еклв софально! ¡нфраструктури
Несвосчасне прийняття вщповщних нормативно-правових документа; посилення диспропорцшносп соцшьно-економтного розвитку територш; недосконалкть ¡нститутуделегування повноважень; недостатнш ртеньзнань i компетенцм громад, вщсутнктьдосвщу управлшня; вщсутнкть полпичноТвол1 для впровадження непопулярних ршень; необгрунтоваш управлшсью ршення щодо вибору ¡нструментт реалваци бюджетно! полпики та розвитку perioHiB; наявнкть замкнутое! perioHiB i територшьних громад, низький ртень ¡нтеграцшних процеав; корупцшн1 ризики; недосконала система контролю за дтльнктю оргашв мкцевого самоврядування; низький ртень компетенцм службовцю мкцевого самоврядування; недостатнш ртень розвитку громадянськоТактивност! на мкцевому piBHi
Рис. 1. Стратепчш ор1снтири регюнально'|'економ1чно|'пол1тики вУкраУш
Джерело:авторська розробка.
\0 -
EKOHOMIKA РЕГЮНАЛЬНА ekohomika
Для досягнення третьо! цш - «Покращення ресурсного забезпечення територiй з особливими проблемами розвитку (скьських, прських)» - необхiд-ним е виконання таких завдань:
+ стимулювання аграрного виробництва, лшо-
переробки (для прських територш); + сприяння диверсифкаци економiки с1льських
i гiрських територш; + розвиток iнфраструктури с1льських i гiрських
територiй; + розвиток людського потенщалу.
Р
еалiзацií запропонованих завдань регюнально! економiчноi полiтики в контекста забезпечення
ендогенноорiентованого сощально-економiч-ного розвитку регюшв Укра!ни передбачае досягнення таких результапв:
+ завершення процесу формування об'еднаних територiальних громад, що передбачае поши-рення децентралiзацГí на територш вах ра-йонiв кра!ни, комплексний пiдхiд до процесу формування новостворених громад i початок реформування районного рiвня виконавчо! влади в УкраШ; + збалансованiсть управлiнських впливiв цен-тральних регiональних i мюцевих органiв влади в управлшш соцiально-економiчним роз-витком територiй; + активiзацiя структурних змiн в економь цi регiонiв на основi використання смарт-спецiалiзацГí з метою шдвищення рiвнi шно-вацiйностi економiки та забезпечення !"! ди-версифiкацГí; + стимулювання формування «точок зростан-ня», що сприятиме просторовiй концентрацГ! економiчноi дiяльностi та в подальшому за-безпечить прояв ефекту дифузи економiчного зростання для периферiйних територiй; + комплексний розвиток територiй з особли-вими проблемами розвитку, що передбачае створення робочих мiсць, покращення мюце-во! iнфраструктури, полiпшення умов i якостi життя громадян; + посилення механiзмiв учасп громадян i гро-мадських оргашзацш в управлiннi територь альним розвитком i контролю за дiяльнiстю оргашв мiсцевоi влади; + розвиток штеграцшних процесiв шляхом посилення мiжрегiонального та мiжмунiципаль-ного спiвробiтництва.
Виконання окреслених завдань пов'язане з рядом ризишв, що потребують урахування, серед яких можна назвати тай:
+ несвоечасне прийняття вiдповiдних норма-
тивно-правових документiв; + нестабiльна макроекономiчна ситуащя;
+ посилення диспропорцiйностi сощально-еко-
номiчного розвитку територiй; + нечiткий розподк повноважень органiв мш-цевого управлшня та мiсцевого самовряду-вання на рiзних рiвнях; + недосконалiсть шституту делегування повноважень, що е потенцшним джерелом конфлш-тiв;
+ недостатнiй рiвень знань i компетенцГ! громад, вiдсутнiсть досвiду управлшня; + наявнiсть спротиву (через втрату повноважень i впливу на управлшня ресурсами регю-ну) оргашв виконавчо! влади та мшцевого са-моврядування районного й обласного рiвнiв процесу об'еднання громад; + в^сутшсть полiтичноi волi для впровадження
непопулярних ршень; + необгрунтоваш управлiнськi ршення щодо вибору iнструментiв реалiзацГí бюджетно! по-лiтики та полiтики розвитку регюшв; + наявнiсть замкнутостi регiонiв i територь альних громад, низький рiвень iнтеграцiйних процесiв; + корупцшш ризики;
+ недосконала система контролю за дiяльнiстю
органiв мiсцевого самоврядування; + низький рiвень компетенцГ! службовцiв мш-цевого самоврядування, що негативно позна-чаеться на управлiнських ршеннях; + недостатнiй рiвень розвитку громадянсько! активностi на мiсцевому рiвнi.
Вважаемо, що практична реалiзащя визначе-них завдань сприятиме вдосконаленню регюнально! економiчноi полiтики, вирiшенню питання усунення мiжрегiональних диспропорцiй, подоланню регю-нальних проблем, досягненню нових щлей розвитку регюшв i кра!ни загалом в контекст адмШстратив-но'1 та фiнансовоi децентр^заци, стимулюванню якiсного економiчного зростання та пiдвищенню рiв-ня життя населення в УкраШ.
ВИСНОВКИ
Виршення в УкраШ основних сощально-еконо-мiчних проблем регюнального розвитку обумовлюе необхiднiсть перегляду стратеги й тактики регюнально! економiчноi полiтики. Реалiзуючи регiональну економiчну полiтику на засадах саморозвитку, ре-гiональний розвиток зможе вийти на яшсно новий рiвень, в якому кожен мешканець територiальноí громади мае стати активним учасником економiч-них процеав у регiонi. В умовах посилення диспро-порцiй соцiально-економiчного розвитку регюшв, низько! конкурентоспроможностi та швестицшно-iнновацiйноi активностi у них гостро сто!ть потреба пошуку дiевих механiзмiв стимулювання дiяльностi органiв мiсцевого самоврядування, бiзнесу та населення щодо прискорення розвитку регюшв на основi
ефективного використання ïx внутршнього потен-щалу з метою забезпечення якiсного eK0H0Mi4H0r0 зростання та пiдвищення добробуту громадян. За-пропонованi прiоритети реалiзацГi регюнально! еко-номiчноï полiтики розвитку регюшв Украши логiчно взаeмопов'язанi. Це, своею чергою, дозволяе отрима-ти ефект синерги', оскiльки вирiшення одних проблем служить основою для виршення ус1х наступних. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Онищенко В. О., Романова Т. В. Анал1з фактор1в впливу на шоземш ¡нвестицГГ. Економка iрегон. 2008. № 2. С. 3-7.
2. Романова Т. В. Формування державно! репональ-hoï економ1чно'|' пол1тики зростання швестицмного потен-ц1алу рег1он1в Украши. Ефективна економ1ка. 2010. № 9. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=316
3. CiMKiB Л. £. Репональна економ1чна пол1тика: чин-ники формування, прюритети та мехашзми реал1зацп' : мо-нограф1я. 1вано-Франшськ : 1ФНТУНГ, 2018. 380 с.
4. CÏMKÏB Л. £. Репональна економ1чна пол1тика в умо-вах диспропорцмност економ1чного зростання : автореф. дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.05. 1вано-Франшськ, 2019. 39 с.
5. Територшьний розвиток та репональна пол1тика в УкраМ актуальн проблеми, ризики та перспективи адмн шстративно-фшансово! децентрал1зацп : наукова доповщь / наук. ред. В. С. Кравц1в. Льв1в, 2017. 120 с.
6. Постанова Кабшету М1н1стр1в Украши «Про затвер-дження Державно! стратеги' репонального розвитку на пе-рюд до 2020 року» в!д 6 серпня 2014 р. № 385. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF
7. Шульц С. Економмний прост1р Украши: формування, структурування та управлшня : монограф|я. Львв : 1РД-НАМ Украши, 2010. 408 с.
8. MaKCUMHyK M. B., flyцкiв O. M. iHCTUTy^i/iHe cepeg-OBU^e perioHanbHo'i' cTpyKTypHOÏ noniTUKU. Регiонапbна eKO-HOMiKa. 2014. № 3. C. 37-45.
REFERENCES
[Legal Act of Ukraine] (2014). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/385-2014-%D0%BF
Maksymchuk, M. V., and Lutskiv, O. M. "Instytutsiine sere-dovyshche rehionalnoi strukturnoi polityky" [The institutional environment of regional structural policy]. Rehionalna eko-nomika, no. 3 (2014): 37-45.
Onyshchenko, V. O., and Romanova, T. V. "Analiz faktoriv vplyvu na inozemni investytsii" [Analysis of factors influencing foreign investment]. Ekonomika irehion, no. 2 (2008): 3-7.
Romanova, T. V. "Formuvannia derzhavnoi rehionalnoi ekonomichnoi polityky zrostannia investytsiinoho potentsialu rehioniv Ukrainy" [Formation of the state regional economic policy of growth of investment potential of the regions of Ukraine]. Efektyvna ekonomika. 2010. http://www.economy. nayka.com.ua/?op=1&z=316
Shults, S. Ekonomichnyi prostir Ukrainy: formuvannia, struk-turuvannia ta upravlinnia [Economic space of Ukraine: formation, structuring and management]. Lviv: IRDNAM Ukrainy, 2010.
Simkiv, L. Ye. "Rehionalna ekonomichna polityka v umo-vakh dysproportsiinosti ekonomichnoho zrostannia" [Regional economic policy in the conditions of disproportionate economic growth]: avtoref. dys.... d-raekon. nauk:08.00.05, 2019.
Simkiv, L. Ye. Rehionalna ekonomichna polityka: chynnyky formuvannia, priorytety ta mekhanizmyrealizatsii [Regional economic policy: factors of formation, priorities and mechanisms of realization]. Ivano-Frankivsk: IFNTUNH, 2018.
Terytorialnyi rozvytok ta rehionalna polityka v Ukraini: ak-tualni problemy, ryzyky ta perspektyvy administratyvno-finanso-voi detsentralizatsii [Territorial development and regional policy in Ukraine: actual problems, risks and prospects of administrative and financial decentralization]. Lviv, 2017.
<C
О ^
LU
<c =n
_Q
<c =n О
<
о
ш
