CC BY
22
спочатку твердо закр!питися на внутр!шньому, украУнському ринку. Держав! необх!дно зробити так! кроки:
- забезпечити державну пщтримку пщприемства у вигляд! державних замовлень;
- надати державы субсидп та п!льги;
- захистити конкурентоспроможн! високотехнолог!чн! п!д-приемства галуз!;
- сприяти створенню замкнутоУ виробничоУ кооперацп м!ж украУнськими пщприемствами;
- спростити процедури контролю товар!в подв!йного при-значення;
- зд!йснити зм!ни у митному режим! та регулюванн!.
Ще одним методом просування бренду ПАТ «Мотор С!ч» на нов! ринки може стати розробка та виробництво новоУ для про-ф!лю пщприемства продукци, але яка е затребуваною на ¡нших ринках. Це може бути виробництво вертольот!в власноУ розроб-ки, невеликих л!так!в, безп!лотних л!тальних апарат!в та ¡н. Ура-ховуючи той факт, що п!дприемство мае як!сну наукову базу, а також те, що для виробництва ц!еУ продукц!У ПАТ «Мотор С!ч» не потребуеться дуже великих прим!щень та великих матер!альний витрат у пор!внянн! з виробництвом великих л!так!в. Кр!м того, що вертольоти можна реал!зовувати для в!йськових потреб, потреб екстрених служб, невелик! вертольоти можуть мати попит ! серед заможних людей, особливо в арабських краУнах.
Також виробництво власних невеликих вертольот!в та л!-так!в е достатньо перспективним у сфер! туризму. Серед заможних турист!в будуть популярними «пов!трян!» тури та спостер!гання за туристичними центрами з висоти.
Одним !з напрям!в просування високотехнолопчноУ про-дукц!У ПАТ «Мотор С!ч» на заруб!жн! ринки мае стати передача або трансферт технолог!й, який у сучасному св!т! стае все б!льш значущим. Позитивною тенденцию може стати поя-ва серед потенц!йних покупц!в украУнських технолог!й пред-ставник!в !з розвинених зах!дних держав.
Важливий вплив на просування продукц!У мае серв!с-не гарант!йне та постгарант!йне обслуговування. Серв!с-не обслуговування створюе !м!дж та д!ловий кл!мат п!д-приемства. ПАТ «Мотор С!ч» мае представництва у р!зних
краУнах св1ту, але було б доцтьно KpiM вщкриття представ-ництв по всьому câiTy вести переговори з Ыоземними пщ-приемствами raëyçi з приводу сервюного обслуговування двигyнiв ПАТ «Мотор Ci4» у кpaУнi експлуатацп, скорочуючи таким чином тepмiн сервюного обслуговування та зменшу-ючи витрати на транспортування до ремонтних пщрозд^в зaпоpiзького пiдпpиeмcтвa.
Cьогоднi дуже велику увагу пpидiляють бeзпiлотним лгталь-ним апаратам у вмськовому ceктоpi, осюльки при використан-нi цieУ технки життя пiлотiв залишаеться у безпецк Враховую-4i нecтaбiльнy полiтичнy ситуацю та чacтi вiйcьковi конфлiкти у piзних peгiонaх cвiтy, цi засоби ведення бою матимуть попит.
Список використаних джерел
1. Маркова C.B. Ефективнють реал1заци експортноУ стратеги про-мислового п1дприемства / C.B. Маркова, О.М. Ол1йник, Н.М. Коваленко [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://archive.nbuv.gov. ua/portal/soc_gum/znptdau/2012_3/19-24.pdf
2. Ричка М.А. Св1тов1 ав1абуд1вн1 ТНК та Ух розпод1л ф1нансових ре-сурс1в / М.А. Ричка // Науковий вюник 1нституту м1жнародних вщ-носин Нацюнального ав1ац1йного ун1верситету. - 01/2010. - Вип. 1. Сер.: Економ1ка, право, полтолопя, туризм. - С. 67-74.
3. Куреда Н.М. Напрями конкурентноУ боротьби на свповому ринку ав1ац1йних двигун1в: [досл1дження конкурентоспроможност1 якост1 ав1ац1йних двигун1в виробництва ЗНКБ «Прогрес» на св1товому ринку] / Н.М. Куреда, 6.С. Литвиненко // Держава та репони. Сер1я: Економка та п1дприемництво. - 2011. - №5. - С. 176-183.
4. ОфМйний сайт ПАТ «Мотор С1ч» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.motorsich.com/rus/
5. Офщ1йний сайт ЫвестицмноУ компанп «Альтана Капитал» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.altana-capital.com/
6. Владелец «Мотор Сичи» выступил против евроинтеграции [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrrudprom.ua/ news/Vladelets_Motor_Sichi_vistupil_protiv_evrointegratsii.html
7. Провал евроинтеграции: куда идти машиностроению Украины? [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://newsradio. com.ua/rus/2013_11_29/Proval-evrointegracii-kuda-idti-mashinostroeniju-Ukraini/
О.В. ГОДОВАНЕЦЬ,
к.е.н., доцент, Терноп'тьський нацональний економ1чний ун\верситет
Стратепчш ор1снтири реал1зацм системи управлшня ризиками в митних органах
Визначено умови запровадження системи управпння ризиками в митних органах як нев1д'емно'1' складово1 механизму реал'!зацп митного контролю, виявлено особливостi використання системи управлння ризиками та побудовано страте-пчну карту за основними напрямами дяльност пщроздЫв митних органiв.
Ключов'1 слова: система управлiння ризиками, митн органи, митний контроль, ризик, невизначенсть.
A.B. ГОДОВАНЕЦ,
к.з.н., доцент, Тернопольский национальный экономический университет
Стратегические ориентиры реализации системы управления рисками в таможенных органах
Определены условия внедрения системы управления рисками в таможенных органах как неотъемлемой составляющей механизма реализации таможенного контроля, выявлены особенности использования системы управления рисками и построена стратегическая карта по основным направлениям деятельности подразделений таможенных органов.
Ключевые слова: система управления рисками, таможенные органы, таможенный контроль, риск, неопределенность.
© О.В. ГОДОВАНЕЦЬ, 2014
Формування ринкових вщносин в УкраУнл № 10 (161)/2014 101
A.V. GODOVANETS,
PhD in economics, associate professor, Ternopil National Economic University
Strategic reference points of realization of a control system of risks in customs authorities
Conditions of introduction of a control system by risks in customs authorities as the integral component of the mechanism of realization of customs control, revealed features of use of a control system by risks are defined and is constructed a strategic map on the main activities of divisions of customs authorities.
Keywords: control system of risks, customs authorities,
Постановка проблемы. М1жнародна торговельна актив-HicTb, посилення впливу репональних об'еднань на використання преференцмних режи^лв обумовили процеси лiбе-ралiзацií торпвлк Поряд i3 цим розвиваються Ыформацмы i комунiкацiйнi технологи, якi дають поштовх до широкого ¿х ви-користання при здiйcненнi митного контролю, з метою спро-щення не ттьки умов перемiщення та оформлення товарiв i транспортних заcобiв, а й використання у дiяльноcтi митних оргаыв. Такi процеси зумовлюють прийняття вщповщних рЬ шень у cферi зовнiшньоекономiчноí дiяльноcтi в умовах по-cтiйно присутньо'' невизначеноcтi i супроводжуючих ризиюв.
Ризики у зовнiшнiй торгiвлi обумовленi макро- та мкро-економiчними процесами розвитку ринкового господар-ства, зловживаннями суб'ектами зовнiшньоекономiчноí дЬ яльност i рiвнем квалiфiкацií та заборгованост контрагентiв, неcтiйкicтю мiжнародноí фшансовоТ системи, змЫою вимог до безпеки товарiв, а також iншими факторами, як можуть вплинути на мiжнародну поставку товарiв i послуг. Важли-ве мюце вiдводитьcя ризикам у митному регулюваны, вони впливають на дiяльнicть як учаcникiв зовнiшньоекономiчних операцiй, так i митних органiв.
Ризики е наcлiдком перемiщення товарiв i транспортних заcобiв через митний кордон, що зумовлено умовами юну-ючо' невизначеност зовнiшнього i внутрiшнього середовища оргаызаци i функцiонування економiчних cуб'eктiв. Це зумов-люе розробку ефективних механiзмiв управлiння ризиками, якi виникають у процеа реалiзацií функцiй митних оргаыв, перед якими стоять головы завдання, визначен Miжнародною конвенцieю про спрощення та гармоыза^ю митних процедур: 1) сприяння розвитковi мiжнародноí торгiвлi; 2) здмснення чiткого та ефективного митного контролю за мiжнародними перемiщеннями товарiв i транспортних заcобiв.
Лнал13 дослщжень та публЫащй з проблемы. Необ-хiдноcтi та основним засадам управлЫня ризиками в митних органах присвячена чимала юльюсть наукових праць укра'нських i зарубiжних вчених, зокрема А. АфонЫа, Н. Ба-бiчевоí, I. Бережнюка, М. Береево', Ю. Гупаново', А. бршова, I. КалашнковоТ, О. Kалiнiноí, П. Пашка. Однак у сво'х дослЬ дженнях автори акцентують увагу на сутност та важливост запровадження та використання системи аналiзу та управ-лiння ризиками, видтять переваги та недолiки законодавчо-го регулювання i пщгрунтя даноТ системи, залишаючи поза увагою стратепчн орieнтири системи управлiння ризиками, що представляв актуальний напрям дослдаення.
Мета статтi. Важливють реалiзацií принципу вибiрковоc-тi митного контролю вимагав заповнення прогалин у до-слщженнях обгрунтування заходiв контролю за зовышньо-торговельними операцiями. Об'вктом доcлiдження виступав система управлiння ризиками як невщ'вмний елемент су-
customs control, risk, uncertainty.
часного митного контролю за перемщенням товарiв i транспортних заcобiв через митний кордон. Визначення цтей функцiонування системи аналiзу та управлЫня ризиками в митних органах, а також обгрунтування cтратегiчних напря-мiв и застосування в предметом дослщження.
Виклад основного матер1алу. Сучасн вимоги до пщви-щення ефективноcтi та прозороcтi митного контролю зумов-ленi положеннями Kiотcькоí конвенцп (у редакцп 1999 року) по спрощенню та прискоренню митних процедур i вимога-ми Свiтовоí органiзацií торгiвлi зi сприяння зовншньоторго-вiй дiяльноcтi. Такi положення передбачають запровадження у дiяльнicть митних органiв системи управлЫня ризиками як оптимального обгрунтування проведення вибiркового мит-ного контролю.
Запровадження системи управлЫня ризиками як новоí фЬ лософп митного контролю пов'язано з формуванням основоположного принципу «контролю у виглядi сервюу», з переходом роботи митних оргаыв на декларування в електроный формi, розвитком Ыформафйно-телекомункафйних техно-логiй у митнiй cправi [1]. Як зазначено в рекоменда^ях до Генерального додатку «Митний контроль» Kiотcькоí конвен-цi управлЫня ризиками створюв можливоcтi для покра-щення результатiв бiзнеcу, а використання методiв управ-лiння ризиками може допомогти державному сектору у забезпеченн основ для прийняття управлЫських рiшень про найбiльш ефективний розподт реcурciв [2].
Реалiзацiя ново! фтософп митного контролю - вiдмова вщ cуцiльного контролю за вciма перемщуваними товарами i транспортними засобами через митний кордон на користь принципу вибiрковоcтi контролю дозволила запровадити у вгтчизняну практику сучасних методiв i форм митного контролю, i головним чином мехаызму íх вибору та застосування. Система контролю, що грунтувться на даному базовому принципу дозволяв ефективно управляти ризиками i вщпо-вiдаE мiжнародним вимогам i стандартам, що передбачають використання системи управлЫня ризиками (СУР).
Практика роботи митних оргаыв показув, що у процеа здмснення контрольних заходiв на оcновi вибiрковоcтi най-бiльший iнтереc представляв розгляд ризику у взавмозв'язку з невизначеностями, притаманними внутршньому i зовн0-ньому середовищам функцiонування митних оргаыв. Це пе-редбачав запровадження нових технолопй митного контролю, що грунтуються на cиcтемi монiторингу порушень митного законодавства, не зачiпаючи Ытереав cумлiнних cуб'Eктiв зовнiшньоекономiчноí дiяльноcтi (ЗЕД). Повно-функцiональна модель управлiння ризиками виступав тим Ыструментом, який дозволяв пщтримувати баланс мiж спро-щенням митних формальностей та забезпеченням митних формальностей належного рiвня [3], тобто митн органи
102 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 10 (161)/2014
використовують показник ризику як ¡нструмвнт прийняття р1швнь щодо визначвння товар¡в, транспортних засобю, докумвнт¡в ¡ ос¡б, як¡ пщлягатимуть митному контролю у кон-крвтних формах та обсягах [4, с. 67].
Поняття «ризик» ¡ «невизначеысть» в р¡зними за характером ¡ зм¡стовним наповненням. Ризик характеризув ймов^-н¡сть ситуаци, яку можна визначити, а невизначеност¡ под¡бн¡ характеристики не властив¡ [5, с. 59]. Проте ц поняття т¡сно взавмопов'язаы м¡ж собою, оск¡льки джерелами виникнення ризиюв в невизначен¡сть, що впливав на результат прийняття р¡шень через ¡сную^ фактори - небезпеку та загрози.
Фактори невизначеност¡ та ризику подтяють на внутр¡шн¡ та зовышы. Зовн¡шнE середовище представлено суб'вктами ЗЕД, як фактично виступають суб'вктами контрольних за-ход¡в, ефективн¡сть та дювють яких прямо впливав на ре-зультати зовн¡шньоеконом¡чних операц¡й. Внутр¡шнE середовище представлено системою митних оргаыв, як у межах своУх повноважень здмснюють контроль за дотриманням суб'вктами ЗЕД вимог податкового та митного законодав-ства. Вщ ефективност¡ проведених контрольних заходв за-лежить повнота ¡ своEчасн¡сть надходження мита та митних платежа, недопущення ввезення недоброяюсноУ ¡ контра-фактноУ продукци, скорочення часу виконання митних формальностей. Схематично процес контролю за перемщенням товарв ¡ транспортних засоб¡в в умовах ризику та невизна-ченост показано на рис. 1.
Необхщнють застосування системи управл¡ння ризиками у митый справ¡ викликана появою нових принципа митного контролю за перемщенням товар¡в, що Грунтуються на оптим^аци використання ресурс¡в митних оргаыв, не змен-шуючи ефективн¡сть митного контролю як сукупност захода, спрямованих на упередження, виявлення та усунення норм податкового ¡ митного законодавства, як у переважн¡й бтьшост випадк¡в несуть складн¡ насл¡дки для стану еконо-м¡чноí безпеки краУни. На думку П. Афон¡на, виршення таких проблем можливе за умови забезпечення ефективного управл¡ння заходами по виявленню потенцмних ¡ мУм^а-
цп виявлених ризиюв [6]. Саме тому на перше мюце висува-ються надмнють митного контролю, в межах якого необхщно вдосконалювати так¡ напрями дтльностк 1) оперативн¡сть ¡ систематичн¡сть моыторингу; 2) проведення виб¡ркового повторного аналву отриманих даних; 3) реал¡зац¡я мехаыз-му постконтролю прийнятих р¡шень.
Як зазначав I. Калашн¡кова, загальна концепцт митного контролю мав Грунтуватися на систем¡ заход¡в оц¡нки ризи-юв, що дозволить створити систему точкового контролю ета-п¡в митного оформлення, де прогнозувться найб¡льший ризик виникнення правопорушень [7, с. 273]. Вщтак одним ¡з де-вих мехаызмв митного контролю виступав система управляя ризиками. Митним кодексом УкраУни СУР не закр¡плена як форма митного контролю, а визначена прюритетним на-прямом д¡яльност¡ митних оргаыв. Форми митного контролю та обсяг проведення контрольних заходв, достатн¡х для за-безпечення додержання норм митного законодавства при митному оформлены, обираються виключно на п¡дстав¡ результата застосування системи управлЫня ризиками [8]. Розвиток системи управлЫня ризиками здмснювться у вщ-пов¡дност¡ з уыверсальним м¡жнародним принципом «мУ-мальне втручання» - дотримання принципу виб¡рковост¡ та достатност митного контролю шляхом застосування СУР.
УправлЫня ризиковими ситуац¡ями як процес мав забезпе-чувати баланс мж витратами ¡ вигодами, осюльки поводитись з ус¡ма ризиками однаково неефективно. Для ефективного процесу управлЫня ризиками необхщы в¡дпов¡дн¡ ¡нструменти та квалфкований персонал, а також встановлення критерив для визначення складових припустимого або неприпустимо-го р¡вня ризику [9, с. 210]. Прюритетним завданням, яка сто-Уть перед СУР, в використання ¡нформацмних ¡ методичних рЬ шень у робот¡ митних оргаыв, а також м¡н¡м¡зац¡я ризиюв, що виникають при митному оформлены ¡ митному контрол¡.
Управл¡ння ризиками - це основний базисний принцип сучасних метода митного контролю. Цей метод дозволяв оптимально використовувати ресурси митних оргаыв, не зменшуючи ефективност митного контролю та одночас-
30ВН1ШН1 ФАКТОРИ НЕВИЗНАЧЕН0СТ1 ТА РИЗИКУ
Суб'екг ЗЕД •«-
* Усунення I порушення
Випуск у вшьний V о6'\г на митну територто
-I-.........
Об'ект митного контролю
Г
Виявлення порушення
-► митного та податкового
законодавства
Митш органи ■<-
1 Усунення ризик1В1 I порушень
ВНУТР1ШН1 ФАКТОРИ НЕВИЗНАЧЕН0СГ1 ТА РИЗИКУ
Рисунок 1. Контроль за перем1щенням товар1в I транспортних засоб1в в умовах ризику та невизначеностР
Джерело: побудовано автором.
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 10 (161)/2014 103
Pиcyнoк 2. Örni зacтocyвaння СУР i oб'eкти aнaлiзy pизикy
Pœepeno: пoбyдoвaнo aвтopoм нa ocнoвi [В, 11].
нo звтьняючи yчacникiв ЗБД вiд зaйвoгo бюpoкpaтичнoгo кoнтpoлю [10, c. 116]. Пpoцедypи, зacнoвaнi нa yпpaвлiн-нi pизикaми, дoзвoляють кoнтpoлювaти веcь пpoцеc митнo-гo oфopмлення нa дiлянкax, де юнуе нaйбiльший pизик, iншa мaca тoвapiв i фiзичниx ocí6 мae мoжливicть вiльнoгo пеpе-мiщення чеpез митний кopдoн.
Ocнoвними цiлями yпpaвлiння pизикaми e зaбезпечення нaцioнaльнoï безпеки ^a'^ тa безпеки зoвнiшньoï тopгiвлi, a тaкoж зacтocyвaння кoмплекcy зaxoдiв iз зaпoбiгaння, пpo-гнoзyвaння i виявлення пopyшень митнoгo зaкoнoдaвcтвa фиа 2]. Koжен pизик, виявлений пщ чac митнoгo кoнтpoлю тa митнoгo oфopмлення, пiдлягae aнaлiзy митними opгaнa-ми, цей пpoцеc пpедcтaвляe cиcтемaтичне викopиcтaння митними opгaнaми нaявнoï y ниx iнфopмaцiï для визнaчен-ня oбcтaвин тa yмoв виникнення pизикiв, ïxньoï iдентифiкaцiï i oцiнки ймoвipниx нacлiдкiв недoтpимaння вимoг зaкoнoдaв-cтвa Укpaïни з питaнь деpжaвнoï митнoï cпpaви [8]. Щенти-фiкaцiя i oцiнкa ймoвipниx нacлiдкiв недoтpимaння вимoг митнoгo зaкoнoдaвcтвa здiйcнюeтьcя зaлежнo вщ oкpемиx xapaктеpиcтик пеpемiщyвaниx тoвapiв i тpaнcпopтниx зaco-бiв, зoвнiшньoекoнoмiчнoï oпеpaцiï i cyб'eктiв ЗБД.
Цiлi фyнкцioнyвaння cиcтеми aнaлiзy тa yпpaвлiння pи-зикaми пpoявляютьcя y викoнaннi кoнкpетниx cтpaтегiчниx зaвдaнь i виpiшеннi тaктичниx питaнь викopиcтaння функ-цioнaльнoгo пpизнaчення митнoгo кoнтpoлю. Koнкpетнi cтpaтегiчнi зaвдaння зaлежaть як вiд зoвнiшнix, тaк i вiд вну-тpiшнix фaктopiв, якi фopмyютьcя пiд впливoм ocнoвниx тен-денцiй пoлегшення yмoв зд^нення зoвнiшньoтopгoвельниx oпеpaцiй тa пеpенеcення пеpевipoчниx пpoцедyp митнoгo кoнтpoлю пicля випу^у тoвapiв нa митну теpитopiю Укpaïни.
Фiнaнcoвими пpiopитетaми здiйcнення митними opra-нaми aнaлiзy, виявлення тa oцiнки pизикiв е зaбезпечення cпpaвляння митa тa митниx плaтежiв, кoнтpoлю пpaвильнoc-тi oбчиcлення, cвoeчacнocтi тa пoвнoти ïx cплaти [11]. Це зa-безпечyeтьcя зa paxyнoк зaxoдiв, здiйcнювaниx у межax pе-aлiзaцiï митнoгo кoнтpoлю тa митнoгo oфopмлення тoвapiв. Гoлoвними cеpед ниx е пеpевipкa: 1] пpaвильнocтi клacифi-
^ци тoвapiв згiднo з УKT ЗБД; 2] пpaвильнocтi визнaчен-ня кpaïни пoxoдження тoвapiв; 3] пpaвильнocтi визнaчен-ня митнoï вapтocтi тoвapiв. Ие менш пpiopитетним виcтyпae кoнтpoль зa пеpемiщенням вaлюти тa вaлютниx цiннocтей, зaпoбiгaння i пpoтидiя пopyшенням митниx пpaвил тa дoтpи-мaння yмoв пеpемiщення тoвapiв пpи зacтocyвaннi отецН aльниx caнкцiй визнaчениx cт. 37 Зaкoнy Укpaïни «Пpo зo-внiшньoекoнoмiчнy дiяльнicть».
Pеaлiзaцiя ocнoвниx цiлей тa пpiopитетiв митнoгo кoнтpo-лю, який rpyнтyeтьcя нa yпpaвлiннi pизикaми, a тaкoж фop-мyвaння глoбaльнoï ганцепци пo yпpaвлiнню pизикaми ви-мaгaють фopмyвaння cтpaтегiчниx цiлей pеaлiзaцiï CУP. У дaнoмy випaдкy мoжнa cкopиcтaтиcь ефективнoю тa дo-cить пoпyляpнoю у вcьoмy cвiтi кoнцепцieю yпpaвлiння ега-нoмiчнoю ефективнicтю, якa бyлa зaпpoпoнoвaнa P. Ka-плaнoм i Д. Hopтoнoм, з метoю зocеpедження yвaги нa тиx acпектax дiяльнocтi екoнoмiчниx cyб'eктiв, якi нaйбiльш вaж-ливi у тепеpiшнiй чac тa у пеpcпективi. Cтвopення cвoepiднoï «кapти cтpaтегiï» е вiзyaльним пpедcтaвленням пpичиннo-нacлiдкoвиx зв'язкiв мiж елементaми cтpaтегiï бiзнеc-oди-ниць [12, c. 37]. Пoбyдoвa cтpaтегiчнoï кapти дoзвoляe ви-знaчити мicце пocaдoвoï ocoби митнoгo opгaнy в зaгaльнiй cтpaтегiï pеaлiзaцiï CУP, a тaкoж ocнoвнi шляxи дocягнення цiлей i пoкaзникiв, виpiшення cтpaтегiчниx зaвдaнь, пocтaв-лениx пеpед митними opгaнaми.
З метoдoлoгiчнoï тoчки зopy cклaдaння cтpaтегiчнoï кapти cиcтеми yпpaвлiння pизикaми пеpедбaчae poзпoдiл зa o^o-вними нaпpямaми дiяльнocтi тa нaпpямaми дiяльнocтi cтpyк-тypниx пiдpoздiлiв митниx opгaнiв (pиc. 3]: 1] фiнaнcoвa дi-яльнicть - фiнaнcoвi пoкaзники, якi пoв'язaнi з викoнaнням гoлoвнoï функцГ| (фicкaльнoï], пoклaденoï нa миты opгaни; 2] клieнти - мютить пoкaзники зaдoвoлення пoтpеб митниx op-гaнiв у пpoцеci aнaлiзy, виявлення тa oцiнки pизикiв пiд чac митнoгo кoнтpoлю тa викoнaння митниx фopмaльнocтей; 3] пpoцеcи - фopмyвaння тa викopиcтaння iнфopмaцiйнoгo мacивy бaз дaниx пpи здiйcненнi митнoгo кoнтpoлю зa дo-пoмoгoю iнcтpyментiв yпpaвлiння pизикaми; 4] poзвитoк i
1Q4 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpami № 10 (161)/2014
Рисунок 3. Стратепчна карта управлшня ризиками та взаемозв'язок ïï складових
* Побудовано автором самостийно.
оновлення - оцЫюеться на 0CH0Bi показниюв р1вня квал1ф1-кацп посадових ociö, а також яюстю оновлення баз даних та оновлення Ыформафйних систем i технолопй.
Важливим у процес реалiзацiï системи управлЫня ризиками виступае cnoci6 контролю, який представляв собою певний процес обрання форм та обсягу митного контролю, достатых для забезпечення додержання вимог митного за-конодавства. Головним чином таю способи подтено на ав-томатизований i неавтоматизований контроль. Реалiзацiя останнього е проблематичною в Укра'н оскiльки не визна-чен умови, за яких посадова особа уповноважена самоспй-но приймати ршення про проведення тих чи Ыших додатко-вих заxодiв митного контролю [13, с. 232]. Проте виршення проблеми застосування неавтоматизованого контролю мае знайти свое вщображення в регламентному забезпечен-Hi дiяльностi посадових оаб митних оpганiв. Kооpдинацiя дiй i заxодiв у даному напpямi дозволить пщвищити фюкаль-ну ефективнiсть митного контролю та фЫансову дисциплiну суб'еклв зовнiшньоекономiчноï дiяльностi.
Висновки
Hеобxiднiсть перегляду митними органами традицмних пiдxодiв до здмснення митного контролю зумовила потребу запровадження единих мiжнаpодниx стандарлв спро-щення i гармоызацп митних процедур. Забезпечення про-зоpостi i передбачуваност митних процедур pеалiзуeться за допомогою таких головних напpямiв, як: 1) максимальне ви-користання сучасних Ыформацмних митних теxнологiй; 2) система управлЫня ризиками при визначеннi форм, обсяпв i процедур митного контролю; 3) використання процедур на 0CH0Bi методiв аудиту. Тобто пщгрунтям сучасних процедур митного контролю виступають аналiз та управлЫня ризика-
ми i аудит, а використання Ыформацмних митних технолопй е тим базисом, який дозволяе зменшити втрати i пришвид-шити виконання митних формальностей.
Визначення цтей системи упpавлiння та аналiзу pизикiв мае Грунтуватися на основних стратепчних завданнях, по-кладених на митн органи, а визначення напpямiв pеалiза-цп дозволяе сформувати точки опору у загальносистемному вимipi економiчниx iнтеpесiв суб'eктiв митного контролю i фЬ нансових пpiоpитетiв держави.
Список використаних джерел
1. Ершов А.Д. Разработка метода выявления рисков товаров при таможенном контроле на основе байесовского алгоритма [Електрон. ресурс] / А.Д. Ершов, О.В. Калинина // Ученые записки СПб филиала РТА. - 2005. - №1 (23). - Режим доступу: http://www.tam-zap.ru/n_1_23_2005/ershov1.pdf
2. Киотская конвенция: Рекомендации к Генеральному приложению Глава 6 «Таможенный контроль» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.customs-union.com/
3. Митники визначилися з тим, якою бути систем1 управляя ризиками [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://minrd.gov.ua/ media-tsentr/novini/print-141450.html.
4. Актуальн питання теори та практики митно'' справи: моногра-ф1я; за заг. ред. 1.Г. Бережнюка. - Хмельницький.: ПП Мельник А.А., 2013. - 428 с.
5. Гупанова Ю.Е. Учет неопределенности риска при управлении качеством таможенных услуг / Ю.Е. Гупанова // Вестник МГОУ. -2012. - №2 (Серия «Экономика»). - С. 55-62.
6. Афонин П.Н. Применение стандарта ISO 31010:2009 для повышения эффективности системы управления рисками при реализации таможенных услуг [Электрон. ресурс] / П.Н. Афонин // Управление экономическими системами. - 2012. - №3 (39). - Ре-
Формування ринкових вщносин в УкраУнл № 10 (161)/2014 105
жим дocтyпy: http://uecs.ru/uecs-39-392O12/item/1154— iso-310102009-.
7. Kaлaшникoвa ИА Taмoженный кoнтpoль и cиcтемa yпpaв-ления pиcкaми кaк нaибoлее действенные aдминиcтpaтивнo-пpинyдительные меpы, пpименяемые в cфеpе тaмoженнoгo делa / ИА Kaлaшникoвa // Bеcтник ЮУpГУ. - 200В. - №5. - C. 272-273.
В. MmT-шй кoдекc Укpaïни [Eлектpoн. pеcypc]: введений в дш Зa-кoнoм Укpaïни вiд 1 3.03.2012 p. №4495-VI - Pежим дocтyпy: http://minrd.gov.ua/mk/.
9. Mm>ia пoлiтикa ïa митнa безпекa Укpaïни: мoнoгpaфiя; зa зaг. pед. ГШ. Пaшкa, I.Г. Беpежнюкa. - Xмельницький.: ПП. Mельник A.A., 2013. - 33В c.
10. Бpеевa M.M. ^стеми yпpaвления pиcкaми кaк ocнoвнoй метод тaмoженнoгo aдминиcтpиpoвaния в ycлoвияx вcтyпления в BTO
/ М.М. Бреева // Вопросы современной экономики науки и практики. - 2007. - №1. - С. 115-120.
11. Порядок здмснення анализу та офнки ризиюв, розроблен-ня i реалкзацп заход1в з управляя ризиками в мит-йй служб1 Укра-Тни [Електрон. ресурс]: затверджений наказом Мiнiстерства ф^ан-сiв УкраТни вiд 24.05.2012 №597. - Режим доступу: http://zakon4. rada.gov.ua/laws/show/z0882-12
12. Каплан Роберт С. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты / Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон / Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. - 512 с.
13. Резник И. Цель и значение управления рисками при перемещении товаров через таможенную границу Украины / И. Резник // Закон и жизнь. - 2013. - №8/4. - С. 230-232.
ЮЛ. ТРУШ,
к.е.н., доцент, Нацональний ун1верситет харчових технологй,
ЮГ. ЛЕВЧЕНКО,
к.е.н., доцент, Нацюнальний ун'верситет харчових технологм
Принципи управлшня ямстю продукци на шдприсмствах хл1бопекарсько! галуз1
1з розвитком господарських вщносин, на нашу думку, актуальним залишаеться питання, пов'язане з анализом прин-цип\в управлння яюстю, що являють собою узагальнене формулювання вимог та правил, застосування яких дозволить пщвищити ефективн'ють управлння якютю продукци.
Ключов'1 слова: принципи, споживач, пщприемство, система управлння якстю, хл'бопекарська галузь.
ЮЛ. ТРУШ,
к.з.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий,
Ю.Г. ЛЕВЧЕНКО,
к.з.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий
Принципы управления качеством продукции на предприятиях хлебопекарной отрасли
С развитием хозяйственных отношений, по нашему мнению, актуальными остаются вопросы, связанные с анализом принципов управления качеством, которые представляют собой обобщенную формулировку требований и правил, применение которых позволит повысить зффективность управления качеством продукции.
Ключевые слова: принципы, покупатель, предприятия, система управления качеством, хлебопекарная отрасль.
Y.L. TRUSH,
PhD economic sciences, National University of Food Technologies,
Y.G. LEVCHENKO,
PhD economic sciences, National University of Food Technologies
Principles of quality management in enterprises baking industry
With the development of economic relations, in our opinion, are relevant issues related to the analysis of quality management principles that are generalized formulation of guidelines and rules for the use of which will increase the efficiency of quality control.
Keywords: principles, consumer, enterprises, quality management system, baking industry.
Постановка пpoблeми. Ha ^o^^ глoбaлiзaцiя pинкy xлiбoбyлoчнoï пpизвелa дo неoбxiднocтi виpiшyвaти пpoбле-му безпеки пpoдyктiв xapчyвaння й неoбxiднocтi зменшити pизики ïxньoгo негaтивнoгo впливу нa здopoв'я людини. Tpo-блемa мae нacтiльки cеpйoзний i мacштaбний xapaктеp, щй ypяди ^arn i пpoвiднi aco^a^'í виpoбникiв xapчoвoï пpoдyкцiï ва чacтiше тopкaютьcя питaнь безпеки xapчoвoï пpoдyкцiï й шугають шляxи и зaбезпечення тa кoнтpoлю, i^o пpизвелo дo зaцiкaвленocтi y poзглядi ocнoвниx пpинципiв yпpaвлiн-ня якютю пpoдyкцiï нa пiдпpиeмcтвax xлiбoпекapcькoï гaлyзi.
Дocлiдження пpинципiв yпpaвлiння яюстю виpoбiв xлiбoпе-кapcькиx пiдпpиeмcтв ввaжaeмo дoцiльним пpoвеcти нa пpи-
клaдi ДП ПAT «Kиïвxлiб» «Xлiбoкoмбiнaт №10» тa ДП ПAT «Kиïвxлiб» «Xлiбoкoмбiнaт №12» як зpaзкoвиx пiдпpиeмcтв з yпpaвлiння якicтю пpoдyкцiï, ocкiльки нa ниx впpoвaдженi cиc-теми yпpaвлiння якicтю тa безпечнicтю з метою aнaлiзy ocнo-вниx пpинципiв y cфеpi yпpaвлiння якicтю пpoдyкцiï.
Aналiз дocлiджeнь та пyблiкацiй з пpoблeми. Tpo-пoнyeмo poзглянyти пpинципи yпpaвлiння, якi е oнoвoю для зaбезпечення ефективнoгo фyнкцioнyвaння cиcтеми yпpaв-лЫня якicтю пpoдyкцiï нa пiдпpиeмcтвi. Упpaвлiння якicтю xлiбoбyлoчнoï пpoдyкцiï ДП TAT «Kиïвxлiб» «Xлiбoкoмбiнaт №12» бaзyeтьcя нa зacтocyвaннi вocьми пpинципiв з метою вдocкoнaлення yпpaвлiння, a ДП ПAT «Kиïвxлiб» «Xлiбo-
106 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 10 (161)/2014
© ЮЛ. ТРУШ, ЮГ. ЛЕВЧЕНКО, 2014
