CC BY
27Даниленко Е.П., доц., Калачук Т.Г., канд. техн. наук, доц. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова
Королёв А.С., начальник отдела Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МАСТЕР-ПЛАН СОЗДАНИЯ МУЛЬТИПАРКА БЕЛГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
danilenko_ep@mail.ru
Поймы рек Северского Донца и Белгородского водохранилища в черте города Белгород могут послужить эффективному формированию рекреационной зоны. В урочище «Сосновка» с прилегающими территориями имеются предпосылки для оптимизации рекреационной зоны посредством устойчивого развития и наращивания дополнительных функций. В статье рассматриваются основные стратегии развития урочища «Сосновка» как всесезонной рекреационной зоны регионального значения.
Ключевые слова: мастер-план, агломерация, инфраструктура, инженерное обустройство территории, стратегия развития территории, рекреационная зона.
Введение. Главной задачей управления земельными ресурсами населённых пунктов и в целом муниципальных образований является эффективное использование земель. К числу задач органов местного самоуправления относятся разработка и принятие законодательных актов и муниципальных норм и правил использования городских земель, а совершенствование землепользования, благоустройство и озеленение территории, улучшение экологии населённых пунктов. Эти мероприятия реализуются различными методами, одним из которых является стратегический Мастер-план. Цель мастер-плана по развитию территории урочища «Сосновка» города Белгород - создать мультифункциональную всесезонную рекреационную зону сохранив при этом естественный природный ландшафт территории.
Методология. Стратегические мастер-планы рисуют образ желаемого будущего, и намечают пути его достижения - дают возможность расставить приоритеты и понять, как распределить ресурсы. Наряду с городской властью в работу над мастер-планом вовлекаются жители, бизнесмены, эксперты. В процессе сбора идей, обсуждения актуальной повестки и различных подходов к развитию формируется общее видение, как управлять изучаемой территорией, в каком направлении она должна развиваться и какой должна стать. Стратегический документ оказывается не только инструментом планирования, но и инструментом коммуникации.
Основные задачи разработки мастер-плана:
- оценка рекреационного потенциала территории;
- выявление существующих и планируемых зон отдыха с определением перспектив их развития;
- выявление особенностей развития аналогичных территорий и факторов их успешности;
- выявление новаторских идей в создании рекреационных зон подобного масштаба;
- генерация предложений по комплексному долгосрочному развитию рекреационной зоны и обеспечение возможностей улучшения экологической ситуации в городе.
Мастер-план направлен на улучшение имиджа территории и повышение её привлекатель-н ости для жителей и гостей города; обеспечение сбалансированного развития территории, в качестве рекреационной зоны регионального значения; обеспечение территории эффективной транспортной, туристической, развлекательной инфраструктурой; улучшению экологической ситуации, восстановление естественной флоры и фауны.
Основная часть. Белгородская агломерация размещена на оси природного каркаса межрегионального и регионального уровня - реки Северский Донец с притоками и Белгородского водохранилища, поэтому рекреационная функция города реализуется посредством формирования общественно-рекреационных зон, зон отдыха и туризма вдоль пойменных территорий реки Северский Донец, водохранилища и вокруг города.
Поймы реки Северский Донец и Белгородского водохранилища могут послужить эффективному формированию рекреационной зоны по меньшей мере агломерационного значения. Здесь есть предпосылки для оптимизации и увеличения разнообразия флоры и фауны посредством устойчивого развития и наращивания дополнительных функций.
Развитие этой территории необходимо рассматривать в разрезе дополнения существующих объектов, расширения срока использования, повышения уровня доступности и узнаваемости территории. То есть формировать рекреационные кластеры с развитой транспортной, туристической и развлекательной и спортивной инфраструктурой. Рекреационные зоны, сформированные на землях общего пользования, расчленяют территорию города на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.
Оптимальным местом для размещения вышеуказанных рекреационных функций является природная зона на базе урочища «Сосновка» (далее «Мультипарк») с прилегающими территориями на общей площади 1 230,5 га (рис. 1).
Урочище «Сосновка» является наиболее крупной рекреационной зоной города Белгорода и Белгородской агломерации. Территория представляет собой сосновый бор искусственного происхождения, занимающий надпойменную песчаную террасу левобережья Северского Донца, 92 % территории покрыто лесом. Территория Урочища «Сосновка» входит в перечень ООПТ регионального значения.
Рис. 1. Планируемая территория Мультипарка в урочище «Сосновка»
Преимуществами размещения Мультипарка на данной территории являются:
- нахождение территории в черте города, что позволяет организовать беспрепятственный доступ населения не только на личном автомобиле, но и на общественном транспорте;
- расположение на берегу водного зеркала реки Северский Донец;
- участок свободен от застройки, что позволяет значительно расширить возможности планировочного решения данной территории.
Говоря о Мультипарке, как о рекреационной зоне агломерационного значения, необходимо проанализировать транспортную доступность территории Мультипарка внутри агломерации. В зону 40-минутной транспортной доступности попадает вся территория белгородской агломерации по следующим направлениям: Разуменское, Никольское, Новосадовское, Стрелецкое и Северное.
Что касается доступности Мультипарка внутри города, то расстояние от центрального района и района Харьковской горы составляет 7 км, что во временном выражении составляет:
- автомобиль - 10 минут;
- общественный транспорт - 20 минут;
- велосипед - 30 минут;
- пешеход - 60 минут.
Существующая территория Мультипарка имеет свободные территории для потенциального развития объектов рекреационной инфраструктуры. В том числе участки земли, являющиеся муниципальной собственностью.
Площадь планируемой территории Муль-типарка, расположенная на левом берегу реки Северский Донец, составляет 1230,5 га, в том числе 38 предоставленных земельных участков (177,65 га) и 1052,85 га - свободные земли. На свободных землях в областной собственности находится 412 га (отнесенные к ООПТ). В ведении города Белгорода (не разграниченная государственная собственность) находится 640,85 га. Площадь земельных участков, планируемых для развития данной рекреационной зоны, составляет 308, 4 га.
На территории урочища «Сосновка» в настоящее время возможно выделить основные зоны, включающие следующие инфраструктурные объекты (табл. 1).
В качестве аналогов развития территории рассматривались как российские, так и зарубежные рекреационные зоны и парки. Детально проанализированы рекреационные зоны наиболее сопоставимые по определенным критериям: размеру, удаленности от городского центра и близлежащих поселений агломерации, ландшафту, наличию пойменных территорий и водной глади. Проанализированы следующие зарубежные рекреационные зоны и парки: Гайд-парк в г. Лондон (Великобритания), Хайде-парк в г. Зольтау (Германия), Озеро Гарда (Италия), Центральный парк г. Гамбург (Германия), Королевский ботанический сад в г. Мельбурн (Австралия), Рекреационная зона «Аттерзее» (Австрия). Основные виды досуга на данных территориях -
трекинг, яхтинг, кулинарный туризм, рыбная ке, культурно-массовые мероприятия, фестива-ловля, велосипедные прогулки, пешеходные ли. Зимой - катание на лыжах, занятия зимними прогулки, занятие активными видами спорта, видами спорта.
отдых и развлечения для детей, прогулки по ре-
Таблица 1
_Инфраструктурные объекты Урочища «Сосновка»_
Туристическая инфраструктура Гостиницы - гостиничный комплекс «Веретено» (0,073 га); - парк-отель «Европа» (2 га).
Детские санатории и базы отдыха - детский оздоровительный лагерь им. Ю.А. Гагарина (3,8 га); - детский оздоровительный лагерь «Юность» (8,2 га); - санаторий для детей с родителями (7,7 га); - детский оздоровительный лагерь «Сокол» (5,3 га); - детский оздоровительный лагерь «Сосновый бор» (3 га); - оздоровительный лагерь «Липки» (6 га); - база отдыха «Связист» (2,3 га); - оздоровительный комплекс УМВД России (7 га); - оздоровительный комплекс УФСБ России (3 га).
Объекты здравоохранения - ГУЗ «Облтубдиспансер» (2,5 га); - Противотуберкулезный диспансер (5,3 га).
Спортивная инфраструктура - велосипедная трасса «Олимпия 1», протяженностью 5 км (9,2 га); - фитнес-клуб «Платинум Жим» (0,75 га); - волейбольный клуб «Белогорье» (2,2 га); - ФОК «Белгородский хладокомбинат» (1 га).
Инфраструктура отдыха и развлечений пляжные зоны «Белогорье», «Лазурный» и «Пикник-парк», составе которого имеются зона пикникового отдыха, веревочный парк, ледовый каток
Инфраструктура общественного питания и обслуживания рестораны «Веретено», «Белогорье», «Шишка»; кафе и летние веранды
Транспортная инфраструктура - магистральная дорога общегородского значения - ул. Волчанская; - дороги местного значения - ул. Песчаная, ул. Донецкая; - велосипедные трассы «Олимпия 1» и «Олимпия 2»; - сеть пешеходных тропинок, образованных естественным путём.
Также проанализированы российские рекреационные зоны и парки: рекреационная зона «Мневниковская пойма» (г. Москва), Парк «Алые паруса» (г. Воронеж), Пойменные территории г. Рязани, развивающиеся как многофункциональные рекреационные зоны.
Сравнение территории Мультипарка с аналогами показывает, насколько важны для восприятия туристами живописные виды и связь водного объекта с окружающей средой. Туристов привлекает красота ландшафта и близость к дикой природе. Небольшим рекреационным зонам и паркам свойственен тихий, умиротворяющий отдых, однако на их территории, также проводят различные фестивали и иные события. На всех исследуемых объектах, как российских, так и зарубежных, проводится не менее 1 значительного фестиваля.
Что касается туристической инфраструктуры, то на рассматриваемых территориях-аналогах она представлены значительно шире, чем на территории планируемого Мультипарка. Количество гостиниц, отелей, кемпингов на территориях-аналогах существенно выше, на большинстве рассматриваемых территорий они
расположены по всему берегу водного объекта, что позволяет равномерно распределить туристов и использовать больше удачных видовых мест. В настоящее время на территории урочища «Сосновка» расположены 4 гостиницы, преимущественно вдоль автодороги ул. Волчанская.
Анализ социальных медиа показывает, что наибольшую активность пользователи рекреационной зоны урочища «Сосновка» концентрируют в районе трассы ул. Волчанская и хаотично вдоль прибрежной территории Белгородского водохранилища. Преимущественно, пользователи размещают фотографии живописных мест Белгородского водохранилища в разное время года. На территории рекреационных зон, расположенных в Европе, такая активность сконцентрирована в местах туристической инфраструктуры - гостиницах, парках развлечений, спортивных сооружений и т.д. На территории урочища «Сосновка» и прибрежной территории Белгородского водохранилища подобные концентрации или «точки притяжения» не выявлены.
Также немаловажно удобное сервисное наполнение рекреационной территории. На мно-
гих территориях рекреационных зон действуют единые билеты (Bath Card), с помощью которых можно получить доступ ко всем услугам и развлечениям на определенной территории или на всей рекреационной зоне. Немаловажной составляющей является наличие точек доступа wi-fi в общественных пространствах и наиболее посещаемых объектах - точках притяжения. Многие известные рекреационные зоны разработали свои приложения для IOS или Android, где особые группы туристов, например рыбаки, делятся информацией о «рыбных местах» в своих приложениях. Подобный положительный опыт уже внедрен в московских парках, свои приложения есть у «топовых» парков: парк Горького и парк «Сокольники».
Рис. 2. Развитие территории Мультипарка
Таблица 2
Планируемые объекты инфраструктуры Мультипарка_
Туристическая инфраструктура гостиницы; кемпинг; пансионат; площадки для стоянки автодомов
Спортивная инфраструктура велосипедные трассы; лыже-ройлерные трассы; горнолыжная трасса; инфраструктура для занятия триатлоном; гребной канал; центр водных видов спорта; гольф-клуб; теннисные корты; спортивные площадки для игры в волейбол, баскетбол, мини-футбол; открытые тренажерные залы.
Инфраструктура отдыха и развлечений тропиночная сеть; Парк дикой природы; Пикник - парк; лодочные станции; яхт-клуб; площадки для проведения фестивалей и крупных событий; аквапарк; веревочный парк; скалодром; Центр «Планета детей».
Инфраструктура общественного питания и обслуживания рестораны; кафе и летние веранды; детские кафе
Транспортная инфраструктура - сеть подъездных автомобильных дорог и парковок, для обеспечения возможности подъезда к различным объектам личного и общественного транспорта; - сеть пешеходных и велосипедных дорожек для обеспечения пешеходной и велосипедной доступности проектируемых объектов; - канатная дорога, которая свяжет район Харьковской Горы с Мультипарком. Объект будет выполнять не только транспортную функцию, но и являться своеобразной визитной карточкой, имиджевым и развлекательным объектом для посетителей; - водное такси, которое свяжет наиболее привлекательные объекты расположенные вдоль берега Белгородского водохранилища: яхтклуб, причалы, центр водных видов спорта, детский городок, веревочный парк, Пикник-парк; - детская железная дорога, которая обеспечит логистику между различными зонами парка и Центра «Планета детей» и в тоже время будет носить развлекательную функцию для детей.
тельных точек притяжения и важность расширения инфраструктурных объектов туристической, спортивной, развлекательной направленности.
Предлагается дополнить инфраструктуру следующими объектами по направлениям (табл. 2). Анализ территории Мультипарка на предмет спортивной специализации выявил воз-
Если рассматривать Мультипарк как рекреационную зону регионального масштаба, то, безусловно, такой опыт будет оказывать положительное воздействие на позиционирование территории и приток отдыхающих. Анализ инфраструктуры аналогичных рекреационных зон показывает необходимость создания дополни-
можность развития территории, как базовой площадки для развития массового направления Триатлона. Триатлон - вид спорта, включающий в себя три вида спортивных состязаний: плавание в открытой воде, велогонку и бег (стандартная «Олимпийская дистанция» включает в себя: плавание 1,5 км / велогонка 40 км / бег 10 км). Оценка рекреационного потенциала территории позволяет говорить о наличии необходимых природных составляющих: водного канала, экологически чистой среды, большой площади территории для организации необходимой инфраструктуры; а также о наличии части инфраструктурных элементов: развитой велосипедной инфраструктуры с трассами Олимпия-1 и Олимпия-2, развитой сети пешеходных и беговых дорожек -для развития массового направления триатлона в летний период и возможности организации крупных региональных и федеральных спортивных мероприятий. Общая протяженность существующих велосипедных дорожек на территории Мультипарка составляет 8,3 км: «Олимпия 1» -5 км, «Олимпия 2» - 3,3 км. Расстояние между трассами составляет 2 км.
Участок водохранилища, предполагаемый под развития гребного канала составляет 2 км, что оптимально вписывается в необходимую инфраструктуру для проведения соревнований в формате «Олимпийской дистанции» (1,5 км). Подобная спортивная специализация, наряду с другими функциями территории, позволит сбалансировано развивать бренд Мультипарка и транслировать его преимущества для привлечения новых туристов. Анализ других рекреационных зон показывает высокую имиджевую составляющую подобных объектов, позициониру-
емых в качестве визитной карточки территории рекреационной зоны и города в целом.
Выводы. Предложенные стратегии развития, базирующиеся на существующих природных и инфраструктурных преимуществах территории урочища «Сосновка», позволят вовлечь в хозяйственную деятельность более 1200 га территории, создав при этом всесезонную рекреационную зону регионального значения с развитой туристической, спортивной, развлекательной инфраструктурой.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Генеральный план города Белгорода. -ФГУП РосНИПИ Урбанистики. г. Санкт-Петербург. 2006.
2. Даниленко, Е. П. Управление городскими территориями. Белгород: Изд-во БГТУ,
2013. 115 с.
3. Исследование «The strategic master plan as a tool for managing the future». - Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». Москва.
2014.
4. Кафтаева, М. В., Калачук, Т. Г., Шарапов, О.Н. Инженерное обустройство территории. Белгород: Изд-во БГТУ, 2012. 136 с.
5. Концепция развития транспорта города Белгорода и пригородной зоны. - Научно-проектный институт «БЕЛНИИПГРАДОСТРО-ИТЕЛЬСТВА». 2010.
6. О территориях рекреационного назначения: Постановление правительства Белгородской области от 02.06.2008 г. № 135-пп. [электронный ресурс] // Режим доступа: http://beladm.ru.
Korolev A. S., Danilenko E.P., Kalachuk T.G. STRATEGIC MASTER PLAN FOR THE ESTABLISHMENT MULTIPARK OF BELGOROD AGGLOMERATION
Seversky Donets river floodplains and water reservoir in of the Belgorod Belgorod city may provide an effective formation of recreation zone. In the tract «Sosnovka» with surrounding territories are the prerequisites for optimizing the recreation area through sustainable development and increase of additional functions. This article discusses the basic development strategy Tracts «Sosnovka» as an all-season recreational area of regional significance.
Key words: master plan, agglomeration, infrastructure, engineering development of the territory, the strategy of development of the area, recreation area.
