CC BY
31УДК 332.153
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СОВРЕМЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ Воронин Борис Александрович - доктор юридических наук, профессор, директор научно
исследовательского института аграрно-экологических проблем и управления сельским хозяйством,
ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университет.
(620075 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 тел. +7 (343) 221-41-12, E-mail: voroninba@yandex.ru)
Юсупов Мамед Лечиевич - кандидат экономических наук, доцент, декан факультета инженерных технологий ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университет. (620075 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 тел. +7 9126009555 Е-mail: mamed.yusupov.2014@mail.ru)
Новопашин Леонид Алексеевич - кандидат технических наук, доцент заместитель декана факультета инженерных технологий по научной работе ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университет.
(620075 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 тел. +7 (343) 371-33-63, E-mail: novopashin-leonid@ya.ru)
Воронина Яна Викторовна - старший преподаватель кафедры управления и права ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университет.
(620075 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 тел. +7 (343) 221-41-12) Рецензент М.Б. Носырев - доктор технических наук профессор,почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, профессор ФГБОУ ВО Уральский ГАУ (620075 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 тел. 8 (343) 222-40-00, Е-mail: nosyrev.mb@mail.ru)
Ключевые слова: сельскохозяйственная техника и оборудование, стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения, стратегические задачи по технической модернизации АПК. Аннотация
Одним из определяющих факторов устойчивого экономического развития сельскохозяйственных организаций является наличие достаточного количества сельскохозяйственной техники и оборудования. Причем, сельскохозяйственная должна обеспечивать простой производительности труда, быть ресурсосберегающей и экологичной, то есть обладать современными характеристикам и концентрировать в себе лучшие практикисельскохозяйственного машиностроения.
В настоящее время в Российской Федерации принимаются активные меры поускоренному техническому и технологическому перевооружениюаграрного комплекса.
Чтобы обеспечить выполнение указа Президента Российской Федерации №204 от 7 мая 2018г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года»[1] вчасти таких программ и проектов как: ^производительность труда и поддержка занятости, 2) цифровая экономика, 3) международная кооперация и экспорт и других, необходимо реализовать в полном объеме Стратегию развития сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации на период до 2030 года[2].
Эти стратегические задачи потребуют не только замены парка старой техники, но и внедрения свежих разработок в сфере роботизации, цифровых технологий и иных актуальных направлений модернизации аграрного сектора.
Разработка, производство и внедрение новых образов сельскохозяйственной техники и технологического оборудования потребует подготовки кадров квалифицированных специалистов для работы в организациях машиностроения и в сельском хозяйстве. Для подготовки студентов необходимо иметь квалифицированные кадры преподавателей, научно-производственную и лабораторную базу в организациях аграрного образования.
Нужнопрактикоориентированноеобучение будущих специалистов.
В настоящей статье рассматриваются стратегические задачи по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей современными образцами сельскохозяйственной техники и оборудования.
STRATEGIC OBJECTIVES FOR SECURING AGRICULTURAL PRODUCT PRODUCERS OF MODERN AGRICULTURAL TECHNICIANS AND EQUIPMENT.
B.A. Voronin, doctor of law, professor, director of the scientific research institute of agrarian and ecological problems and agriculture management, Ural State Agrarian University
(620075 Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Karl Libknecht str., 42 tel. +7 (343) 371-33-63, E-mail: denejko@yandex.ru)
M.L. Yusupov - candidate of economy sciences, associate professor, Ural State Agrarian University
(620075 Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Karl Liebknecht st., 42 tel. +7 9126009555 E-mail: mamed.yusupov.2014@mail.ru)
L.A. Novopashin - candidate of technical sciences, associate professor, Ural State Agrarian University
(620075 Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Karl Libknecht str., 42 tel. +7 (343) 371-33-63, E-mail: novopashin-leonid@ya.ru)
Y.V. Voronina - senior lecturer of the department of management and law of the Ural State Agrarian University.
(620075 Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Karl Liebknecht st., 42 tel. +7 (343) 221-41-12)
Reviewer M.B. Nosyrev - doctor of technical sciences, professor, honorary worker of the highest professional education of the Russian Federation, professor of Ural State Agrarian University (620075 Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Karl Liebknecht st., 42 tel. 8 (343) 222-40-00, E-mail: nosyrev.mb@mail.ru)
Keywords: agricultural machinery and equipment, development strategy of agricultural engineering, strategic objectives for the technical modernization of the agricultural sector.
Annotation
One of the determining factors for the sustainable economic development of agricultural organizations is the availability of a sufficient amount of agricultural machinery and equipment. Moreover, agricultural should ensure simple labor productivity, be resource-saving and environmentally friendly, that is, have modern characteristics and concentrate the best practices of agricultural engineering.
Currently, the Russian Federation is taking active measures to accelerate the technical and technological re-equipment of the agricultural complex.
In order to ensure the implementation of Presidential Decree No. 204 of May 7, 2018 "On national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period until 2024" [1] in part of such programs and projects as: 1) labor productivity and employment support, 2) digital economy, 3) international cooperation and export, and others, must be implemented in full Strategy for the development of agricultural engineering in the Russian Federation for the period until 2030 [2].
These strategic tasks will require not only the replacement of the fleet of old equipment, but also the introduction of fresh developments in the field of robotics, digital technologies and other relevant areas of modernization of the agricultural sector.
The development, production and implementation of new images of agricultural machinery and technological equipment will require training of qualified specialists for work in mechanical engineering organizations and in agriculture. For the preparation of students, it is necessary to have qualified teachers, scientific-production and laboratory facilities in organizations of agricultural education. Need practice-oriented training for future professionals.
This article discusses the strategic objectives of providing agricultural producers with modern models of agricultural machinery and equipment.
Цель исследования: выявить тенденции и практические результаты обновления и модернизации парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования в организациях АПК.
Методы исследования: анализ, синтез, стратегическое прогнозирование, обобщение.
Результаты исследования.
Реализация Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации на период 2030 года положительно отразилась на развитиеэтой деятельности в стране.
В первом полугодии 2019 года производство сельхозтехники и оборудования в России увеличилось на 13,8% по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года, достигнув 53,4 млрд. руб., сообщила ассоциация «Росспецмаш». По данным Росстата, в январе -июне в стране было произведено почти 3 тыс. зерноуборочных комбайнов, что на 15% выше прошлогоднего уровня. Выпуск тракторов для сельского хозяйства увеличился на 31%, культиваторов - на 13%, картофелеуборочных комбайнов -на 2%, борон - на 0,3%. С учетом зарубежных производителей отгрузки сельскохозяйственных тракторов на внутренний рынок, согласно оценке «Росспецмаш», увеличились на 3,7%, до 13 тыс. шт., рост рынка тракторов наблюдался во всех мощностных диапазонах, за исключением сектора более 10 л.с. В частности, рынок малогабаритных тракторов с двигателем мощностью до 40 л.с., который формируется с основным, за счет бывшей в употреблении техники из Японии, в январе - июне вырос на 23%; мощностью 40 - 100 л.с. (в основном поставляется из Белоруссии) - на 3,5%. Объем отгрузок машин мощностью более 100 л.с. (в основном из Белоруссии и дальнего зарубежья) сократился на 20%, в то время как в сегменте полноприводных машин (определяется в основном отгрузками российских производителей) рост составил 7,2%. Одновременно рынок самоходных комбайнов (зерноуборочных и кормоуборочных) в январе - июне 2019 года продолжил снижение, сократившись на 8,2%, до 2,4 тыс. шт. В 2018 году, согласно подсчетам ассоциации, падение составило 16,6%, в 2017-м - 3,3%.
Нарастить производство агротехники и увеличить объем отгрузок на внутренний рынок удалось во многом благодаря действию «программы - 1432», в рамках которой Минсельхоз предоставил субсидии производителям сельхозтехники для ее реализации со скидкой 15 - 20%, отмечают «Россельмаш». По его данным, в январе - июне лидерами роста поставок техники стали Петербургский тракторный завод (+29%), Ковровский электромеханический завод (+47%), «Интенсивные технологии» (+26%), «Трактор» (+50%), «Евротехника» (+15%), «Ростсельмаш» (+6%), «Клевер» (+12%). По данным ассоциации, участниками программы являются рекордное число производителей: недавно Минпромторг выдал 97-е заключение на соответствие требованиям программы.
В 2018 году на субсидии в рамках постановления правительства №1432 из бюджета было выделено 10 млрд. руб., большую часть из них - 5,9 млрд. руб. - получил «Ростсельмаш», еще 1,5 млрд. руб. - Петербургский тракторный завод. В этом году на реализацию программы выделено 8 млрд. руб., к началу весны эти деньги уже были фактически израсходованы. Правительство объявило о намерении с 2020 года отменить скидки, сделав главным инструментом технического перевооружения АПК лизинг на льготных условиях. «Россельмаш», в свою очередь, просит правительство сохранить программу и выделять на нее по 16,5 млрд. руб. ежегодно в 2020 - 2023 годах[3].
Российское сельскохозяйственное машиностроение на протяжении последних пяти лет демонстрирует стремительный рост производства, благодаря чему доля отечественной сельхозтехники и оборудования на внутреннем рынке достигла 60% и удовлетворяет потребности российского сельского хозяйства. Об этом в интервью «Российской газеты» заявил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. «Сегодня на территории страны работают более ста высокоэффективных и стремительно развивающихся предприятий, где создано 38,5 тыс. рабочих мест. Наши сельхозмашины успешно конкурируют с сомой современной техникой зарубежного производства», - рассказал он.
По словам министра, российский «сельхозмаш, как и другие высокотехнологичные отрасли, быстро внедрят самые свежие разработки в сфере роботизации и цифровых технологий, которые могут кардинально изменить облик агропромышленного комплекса». Так, многие сельхозмашины уже снащены дистанционной телеметрией, позволяющей минимизировать простой и потери времени на сервисные операции. Более того, началась реализация взаимосвязанных проектов в области точного земледелия и «умного сельхоз хозяйства».
«Ведется работа по созданию и расширению линейки автономных сельскохозяйственных машин. При поддержке Минпромторга разработан и прошел испытания аппаратно - программный комплекс ГЛОНАСС «поле - мониторинг». Он позволит связать в единую систему электронную оцифровку рельефа, системы машинного зрения, беспилотное управление и моделирование процессов растениеводства. Тем самым мы создаем платформу для перехода на принципы цифровой экономики в агропромышленном комплексе»[4].
«Росагролизинг» планирует до конца года поставить аграриям более 6,5 тыс. единиц техники на сумму свыше 20 млрд. руб., рассказал гендиректор компании Павел Косов. В денежном выражении это на 20% больше показателя 2018 года, в физическом на - 30%.
С февраля действует программа обновления парка сельхозтехники «ОПТ 2,0», по которой техника предоставляется аграриям без аванса при льготной ставке 3% годовых с отсрочкой первого платежа на шесть месяцев, напомнил Косов. «Программа очень востребована, на сегодняшний момент в различных стадиях поставки у нас находится свыше 4 тыс. единиц техники на сумму 14,5 млрд. руб.», - рассказал он. В связи с большим числом заявок «Росагролизинг» планирует сократить срок принятия решения по типовому лизингу до одного дня. «Мы внедрили так называемый лизинговый конвейер, и сегодня большая часть заявок у нас уже обрабатывается в рамках одного дня: мы по ним либо принимаем решение, либо отказываем», - отметил гендиректор компании.
Кроме того, совет директоров «Росагролизинга» в мае утвердил пятилетнюю стратегию развития - в соответствии с ней к 2025 году компания рассчитывает поставить не менее 55 тыс. единиц отечественной сельхозтехники. Обновляют парк сельхозтехники, причем это обновление будет продолжаться еще на протяжении целого ряда лет, все равно нужно будет менять эту технику.
Между тем, по данным Минсельхоза, в 2018 году по отношению к уровню 2017-го вновь увеличилась доля техники, с года выпуска которой прошло 10 и более лет: тракторов - с 70,8 до 73,1%, зерноуборочных комбайнов - с 59 до 61,5%, кормоуборочных комбайнов - с 61,8 до 65,3%, говорится в нацдокладе о реализации госпрограммы развития АПК в 2018 году. По состоянию на 1 января 2019 года в стране было зарегистрировано 387 тыс. тракторов (на 2,8 тыс. меньше, чем на 1 января 2018-го), 131,2 тыс. зерноуборочных комбайнов (на 1,1 тыс. больше), 14,7 тыс. кормоуборочных комбайнов (на 108 меньше).
АО «Росагролизинг» - государственная лизинговая компания, созданная в 2011 году для решения задач по технической и технологической модернизации отечественного АПК. В 2018 году компания передала в лизинг 897 тракторов, 1,1 тыс. комбайнов, 2,8 тыс. единиц другой сельхозтехники и 668 единиц автомобильной техники, следует из нацдоклада. Крупнейшими получателями техники на условиях лизинга стали Поволжье (около 30% поставок) и Центральный федеральный округ (около 26%).
Не смотря на годовую поддержку, замены старой сельхозтехники эта работа пока медленно проводится в отдельных субъектах Российской Федерации. Так, по данным Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области темпы обновления пока недостаточны. О чем свидетельствует график (рис.1)[6].
250 200 150 100 50 0
^
I тракторы
зерноуборочн ые комбайны
кормоуборочн ые комбайны
2000 1500 1000 500 0
Т-1-1-г
Л*-' л*-'
^
всего
приобрете нно
техники и оборудова ния, ед.
Рисунок 1 - обновление парка сельскохозяйственной техники (приобретение)
Выводы.
Проведенное исследование свидетельствует о том, что Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации на период до 2030 года и другие нормативные правовые акты, ориентированные на замену парка устаревших сельскохозяйственных машин и оборудования успешно реализуются.
Необходимо отметить и активизацию государства в этом вопросе, в частности, принятиепостановления Правительства Российской Федерации №8 от 18 января 2019г. «О внесении изменений в правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»[7].
Правительство РФ уточнило условия субсидирования производителей сельхозтехники. В частности, изменились лимиты суммарного объема субсидий, предоставляемых в зависимости от
численности персонала, участвующего в производстве. Увеличены суммы на единицу отдельных видов сельхозмашин.
С 2020г. производитель, помимо прочего, должен будет направлять в Минпромторг справку об использовании деталей и комплектующих, произведенных с применением российского алюминия.
Предусмотрено субсидирование в отношении сельскохозяйственной техники для производства льна.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, с 23 января 2019г.
Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №1432 «Об утверждение Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники».
Правительство России утвердило Долгосрочную стратегию развития зернового комплекса до 2035 года, разработанную Министерством сельского хозяйства России. В соответствии с оптимистичным сценарием, к указанному сроку наша страна увеличит объем производства зерновых до150,3 млн. тонн в год (по сравнению с 2018 годом прирост составит порядка 33%), а экспорт по итогам календарного года достигнет 63,6 млн. тонн (+16%).
Принятие зерновой стратегии потребует ускоренного развития парка сельскохозяйственной техники и оборудования.
Библиографический список
1. Указ Президента Российской Федерации №204 от 7 мая 2018г.«0 национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года» // Президент России [Электронный доступ]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57425
2. Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство Российской Федерации [Электронный доступ]. Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/Ba4B6YDTiuOitleLkDQ05MCbz4Wrf2iA.pdf
3. Информация ФГБУ «Центр агроаналитики»// Агроинвестор[Электронный доступ]. Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/archive/news/32451-samoe-interesnoe-za-nedelyu-s-16-po-22-sentyabrya/
4. Минсельхоз поручил увеличить закупки сельхозтехники // Агроинвестор[Электронный доступ]. Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/tech/news/31347-minselkhoz-poruchil-uvelichit-zakupki-selkhoztekhniki/
5. В 2019 году «Росагролизинг» хочет увеличить поставки техники на 30% // Агроинвестор[Электронный доступ]. Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/tech/news/32080-rosagrolizing-uvelichit-postavku-tekhniki-na-30/
6. Брошюра Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка. 2018. С.
23
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №1432 «Об утверждение Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» // Гарант.ру[Электронный доступ]. Режим доступа: https://base.garant.ru/77673856/
Bibliographic list
1. Decree of the President of the Russian Federation No. 204 of May 7, 2018. "On national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period until 2024" // President of Russia [Electronic Access]. Access Mode: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57425
2. The development strategy of agricultural engineering in the Russian Federation for the period until 2030 // Government of the Russian Federation [Electronic Access]. Access Mode: http://static.government.ru/media/files/Ba4B6YDTiuOitleLkDQ05MCbz4WrfZjA.pdf
3. Information FSBI "Center for agricultural analytics" // Agroinvestor [Electronic access]. Access Mode: https://www.agroinvestor.ru/archive/news/32451-samoe-interesnoe-za-nedelyu-s-16-po-22-sentyabrya/
4. The Ministry of Agriculture instructed to increase purchases of agricultural machinery // Agroinvestor [Electronic Access]. Access Mode: https://www.agroinvestor.ru/tech/news/31347-minselkhoz-poruchil-uvelichit-zakupki-selkhoztekhniki/
5. In 2019, Rosagroleasing wants to increase the supply of equipment by 30% // Agroinvestor [Electronic Access]. Access Mode: https://www.agroinvestor.ru/tech/news/32080-rosagrolizing-uvelichit-postavku-tekhniki-na-30/
6. Brochure of the Ministry of Agriculture and the Consumer Market. 2018.S. 23
7. Decree of the Government of the Russian Federation of December 27, 2012 No. 1432 "On approval of the Rules for the provision of subsidies to manufacturers of agricultural machinery" // Garant.ru [Electronic Access]. Access Mode: https://base.garant.ru/77673856/
