CC BY
63Авдеева Т.В.
к.э.н., доцент кафедры Финансы и страхование, РАНХиГС при Президенте РФ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
Ключевые слова: цифровая экономика, Большие данные, турбулентность, пандемия коронавируса, цифровиза-ция, сфера образования, дистанционный формат.
Keywords: digital economy, Big data, turbulence, coronavirus pandemic, digitalization, education, distance format.
Наша жизнь проходит в эпоху цифровых преобразований, быстрых и стремительных изменений. Цифровые технологии несут с собой определенные перемены в жизни гражданского общества, которые дают возможность по-другому думать, двигаться, действовать и принимать решения, открывать огромные возможности везде и всюду, в сфере государственного и общественного развития, и это увеличивает риски и угрозы для текущих экономических процессов современного государства. Национальным институтам и правительственным органам приходится искать более эффективные способы управления экономическими и социальными изменениями общества и государства, вызванными цифровой трансформацией экономики и жизнедеятельности. Процесс цифровизации экономики не возможен без грамотных экономистов, инженеров, программистов и специалистов новой формации. Вызовы современности диктуют определенные и четкие требования - чтобы быть востребованным и полезным, познавай, учись, совершенствуйся.
На Гайдаровском форуме 2020 г. специальный представитель Президента России по вопросам цифрового и технологического развития Д.Н. Песков заявил, что «говорить о цифровизации как о цели уже поздновато», «теперь мы должны идти гораздо дальше... мир сегодня - мир турбулентности, в котором правила не работают». О XXI в. как веке турбулентности говорит и Президент РФ: «Россия пройдёт турбулентный период достойно, спокойно». Он отметил технологическую инновационную особенность современной экономики, которая заключается в том, что финансовые средства вкладываются «в высокотехнологичные сферы (цифровые), и это чрезвычайно важно, имея в виду те стратегические цели, которые страна перед собой ставит с точки зрения перевода всей нашей экономики на инновационные рельсы, на изменение структуры нашей экономики». Пандемия коронавируса и рекомендуемый карантин и самоизоляция, закрытие государственных границ, нестабильность мировых рынков, снижение цен на нефть и падение рубля - всё это в совокупности привело к замедлению темпов экономического роста во всем мире1.
Цифровая экономика - это экономическая деятельность, основанная на цифровых технологиях, предусматривающая внедрение информационных технологий во все отрасли и сферы деятельности, а также перенос бизнес-процессов в цифровое пространство. В связи с этим предложено выделять пять основных задач ее развития:
- формирование эффективной и устойчивой цифровой экосистемы для национальных субъектов;
- стимулирование внедрения цифровых процессов в основные отрасли экономики;
- разработка нормативно-правовых актов;
- управление рисками и их минимизация;
- повышение эффективности государственного и муниципального управления за счёт цифровой трансформации процессов.
Цифровую экономику принято рассматривать с позиции быстрого внедрения цифровых технологий во все сферы жизни. Весь этот сложный процесс обусловлен прогрессом в развитии отраслей микроэлектроники, информационных технологий и телекоммуникаций, что и является новым этапом развития общества.
Рождение цифровой экономики связано с интенсивным развитием информационно-коммуникационных технологий, началом процесса информатизации второго поколения, который является основой четвертого технологического уклада.
Пятый технологический уклад опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи. Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких компаний, соединенных электронной сетью на основе Интернет-технологий, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологий, контроля качества продукции, планирования инноваций и инвестиционных проектов.
Ключевой фактор - нанотехнологии, клеточные технологии. Преимущество технологического уклада, по сравнению с предыдущим, по прогнозу, будет состоять в резком снижении энергоемкости и материалоемкости производства, в конструировании материалов и организмов с ранее заданными свойствами.
Структура уклада:
1 https://rg.ru/2020/01/17/podvedeny-itogi-xi-gajdarovskogo-foruma.html
764
- 2010 г. - начало развития технологий;
- с 2018 г.- период широкого распространения;
- с 2040 г.- конец фазы быстрого роста1.
Достижение шестого уклада - это индивидуализация производства и потребления, снижение энергоемкости производства.
Цифровые технологии открывают доступ к массиву «больших данных» мирового экономического пространства. «Большие данные», которые формируются наряду с другими технологиями, становятся одним из ведущих активов стран, предпринимательства, науки и общества. В настоящее время идет разработка национальных программ развития экономики нового поколения, которая включает вопросы изучения, развития и внедрения высоких технологий, внедрения новых способов и методов прогнозирования, планирования и управления. Главной стратегической задачей становится сохранение суверенитета государства на фоне глобализации и реализации программ цифрового развития мирового сообщества.
Цифровые технологии способствуют развитию и росту конкурентоспособной экономики, которая высокими темпами обновляется, появляются новые производственные технологии и продукты, происходит развитие человеческого капитала.
Свойства цифровых технологий способны помочь решить насущные социальные и глобальные проблемы, упрощая коммуникации между наукой, бизнесом, государством и гражданским обществом, повышая производительность труда, создавая новые возможности для предпринимательства и трудовой деятельности, получения образования и постоянного развития профессиональных и квалификационных навыков.
Информационные технологии связывают различные сегменты рынка труда в глобальном масштабе в первую очередь через занятость в многонациональных компаниях. Соответственно, информационные процессы вызывают необходимость выработки новых методов регулирования рынка труда.
Пандемия коронавируса оказала негативное воздействие на мировой рынок труда. С большим трудом адаптировалось к новым условиям во время пандемии и сфера образования, которая продолжает искать выход из тяжелой сложившейся ситуации. В ряду всех последних образовательных перемен дистанционный формат в особом положении: это вынужденная перемена. Любая платформа, которой сегодня можно пользоваться, например, Teams, позволяет преподавателю держать в поле зрения группу людей, разговаривать со всеми сразу и с каждым в отдельности; представлять и комментировать аудио- и видеоматериалы. Очевидно, что дистанционное образование нужно активно использовать, сочетая его с очным образованием. Для овладения способами такого сочетания от преподавателей потребуются и большие усилия, и высокий профессионализм, потребуется создание условий для свободного творчества преподавателя. Цифровизация системы образования позволяет использовать различные методы для более эффективного ведения образовательного процесса. Задача цифровизации - сделать этот процесс «гибким». Задача цифровиза-ции системы образования - сформировать компетенции специалиста будущего (вместе с работодателем) и разработать соответствующие программы обучения.
Основные инструменты цифровизации - это Большие данные (big data), машинное обучение, нейронные сети, ИИ (искусственный интеллект), человеко-машинные интерфейсы, виртуальная реальность, Интернет-вещей и роботизация.
Для обеспечения успеха цифровой трансформации необходимо непрерывно и последовательно принимать меры по нескольким направлениям, особенно в образовании. Эти меры необходимы как на национальном, так и на региональном и муниципальном уровнях, а также и на отраслевом уровне.
Правительству следует продумать пути использования цифровых технологий для устранения неравенства в развитии регионов и муниципалитетов в России, предоставляя менее развитым регионам возможности эффективного внедрения программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на местах. Требуется принять ряд мер для развития цифровых навыков и, в том числе ходе подготовки управленческих кадров. Особое внимание следует уделять развитию цифровой инфраструктуры в удалённых и сельских районах, а также повышению осведомлённости сельского населения о преимуществах цифровых услуг.
Политика государства должна быть направлена на развитие восприимчивого внутреннего рынка, заинтересованного в процессах и результатах цифровой трансформации. Особое значение имеют также инициативы, направленные на укрепление доверия общества к цифровой экономике.
Сегодня цифровая экономика признана одним из приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития России. Последовательная полноценная цифровизация российской экономики станет платформой для качественного изменения её институциональной и хозяйственно-экономической структуры.
1 Нанотехнологии как ключевой фактор нового технологического уклада в экономике / Под ред. С.Ю. Глазьева, В.В. Харитонова. - М.: Тровант, 2009. - С. 214.
