CC BY
22
I
LH
s о
LÜ
z
О X
о
rt
■X ■X ■X
304
одним субъектам (Краснодарский край, Республика Дагестан) и снижении в отношении других (Республика Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская Республика). Важнейшим обстоятельством, усложняющим процесс государственного регулирования и поддержки аграрных товаропроизводителей является чрезмерный контроль за расходованием выделяемых ресурсов, что проявляется в виде постоянных контрольных мероприятий участников хозяйствования.
В вопросах государственного регулирования стратегическую роль, по мнению Т.А. До-зоровой, играют целевые программы, формирующие эффективное сельскохозяйственное производство, развивающие его приоритетные направления, являющиеся взаимоувязанными и интегрируемыми в комплексную систему мероприятий государственной поддержки [8].
Таким образом, рассмотренные подходы к определению продовольственной безопасности государства, а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости развития путей её обеспечения, посредством совершенствования средств и методов государственного воздействия на участников аграрного рынка актуализируют значимость затронутой проблемы и необходимость первоочередности её решения.
Примечания:
1. Кудряков В.Г., Артемова Е.И., Плотникова Е.В. Государственное регулирование региональной продовольственной безопасности в условиях сан-кционного режима // Научный журнал КубГАУ -Scientific Journal of KubSAU. - 201 б. - №123. - С. 20422057
2. Маханько Г.В. Роль АПК Кубани в обеспечении продовольственной безопасности региона и стра-
ны // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. - 2015. - №106. - С. 903-916.
3. Назаренко В.И. Продовольственная безопасность (в мире и в России). - М. : Памятники исторической мысли, 2011. - С. 6.
4. Зыряева Н.П. Продовольственная безопасность страны в современных условиях. - Чебоксары : Изд-во Чувашского университета, 2010. - С. 26.
5. Копеин В.В. Экономическая и продовольственная безопасность: новая реальность импортоза-мещения // Техника и технология пищевых производств. - 2016. - №1.
6. Трошин A.C. Продовольственная безопасность
- основа обеспечения национальной безопасности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Экономика и финансы.
- 2004. - № 2. - С. 252-254.
7. Карпенко Г.Г., Ярлыкапов А.Б. Государственное регулирование аграрного сектора экономики страны // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. №27. URL: https://cyberleninka.ru /article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-agrarnogo-sektora-ekonomiki-strany (дата обращения: 06.03.2018).
8. Котенев А.Д. Мониторинг развития регионального агропромышленного комплекса при осуществлении внешнеторговой деятельности в условиях реализации политики импортозамещения / А.Д. Котенев, Ф.М.-Г. Топсахалова, A.A. Оразалиев // KANT. - 2016. - № 3 (20). - С. 103-107.
9. Трысячный В.И. Особенности моделирования уровня экономической безопасности мезоуров-невых систем / В.И. Трысячный, А.Б. Мельников, А.Д. Котенев // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2017. - Т. 10. - № 6. - С. 96-105.
10. Котенев А.Д. Развитие инновационной деятельности субъектов регионального рынка АПК в рамках реализации политики импортозамещения / А.Д. Котенев, A.B. Власов, М.А. Кравченко // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2018. - № 1 (60). - С. 692-694.
5TRA TEGIC PRIORITIES OF ENSURING FOOD SECURITY IN THE CONDITIONS OF NEGA TIVE EXOGENOUS IMPA CTS
Kotenyov Alexander Dmitrievich, PhD of Economics, Assistant Professor
Zhikrivetskaya Yulia Vladimirovna, PhD of Philosophical sciences, Associate Professor
Evdoshenko Viktor Viktorovich, PhD of Economics, Senior Professor
Kryzhevskaya Natalya Nikolaevna, PhD of Psychological sciences, Senior lecturer
Department of Social-Economic and Humanitarian Disciplines, Stavropol branch of Ministry of Krasnodar University of Russian interior Ministry, Stavropol
in article strategic priorities of ensuring food security within influence of negative exogenous factors are considered. Authors have focused attention to need of decrease in dependence of the Russian market on import of strategically important hi-tech equipment, on creation of ecologically safe methods of processing, storage and transportations of food products, on ensuring with the state availability of qualitative food products to all categories of the population.
Keywords: food security; strategic priorities; agro-industrial complex; import substitution; subsidizing; agriculture; importoza visimost.
СТРА ТЕГИЧЕСКИЕПРИОРИТЕТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПА СНОСТИ В УСЛОВИЯХ НЕГАТИВНЫХ ЭКЗОГЕННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
УДК 339.5 ВАК РФ 08.00.05
В статье рассмотрены стратегические приоритеты обеспечения продовольственной безопасности в рамках воздействия негативных экзогенных факторов. Авторами акцентировано внимание на необходимости снижения зависимости российского рынка от импорта стратегически важного высокотехнологичного оборудования, на создании экологически безопасных методов переработки, хранении и транспортировки продовольственных товаров, на обеспечении государством доступности качественных продовольственных товаров для всех категорий населения.
Ключевые слова: продовольственная безопасность; стратегические приоритеты; агропромышленный комплекс; импортозамещение; субсидирование; сельское хозяйство; импортозависимость.
Стратегически важной задачей любого государства является обеспечение его жителей качественными и доступными продовольственными товарами. Гарантией обеспечения достаточного уровня продовольственной безопасности государства является стабильность не столько внутренних источников формирования продовольствия, сколько формирование в необходимых объемах его резервных фондов, в особенности продовольственныхтоваров социального характера и сельскохозяйственной продукции для его производства.
В общем виде обеспечение продовольственной безопасности зависит от уровня развития АПК государства. Переход к рыночным основам хозяйствования на первых этапах оказал крайне существенное влияние на субъектов рынка АПК, что выразилось в падении объемов производимого сельскохозяйственного продовольствия, росте диспаритета цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства, падении покупательского спроса и росте импортозави-симости по ключевым продовольственным товарам [1].
Развернувшаяся с настоящее время санкционная война с США и её странами-союзниками, по мнению чл.-корр. РАН У.Г. Гусманова, и ответное продуктовое эмбарго обусловили необходимость осуществления поиска альтернативных возможностей развития АПК в условиях реализации политики импортозамещения. Импортозамещение представляет собой важнейший инструмент стратегии развития агропродовольственного комплекса, выступая при этом ключевым условием достижения необходимогоуровня продовольственной безопасности [2].
Обеспечение продовольственной безопасности государства в условиях негативных экзогенных воздействий, по нашему мнению, должно базироваться на обеспечении следующих стратегических приоритетов:
1. Снижение уровня зависимости российского рынка АПК от импорта техники и высокотехнологичного оборудования.
2. Создание современных экологически безопасных методов переработки, хранения и транспортировки продовольственныхтоваров.
3. Доступность всем слоям населения качественных продовольственныхтоваров, получаемых без использования генномодифици-рованных технологий.
Вклад российского производственного машиностроения в ВВП государства не превышает 0,5%. Причинами столь незначительного вклада является экономическая нестабильность в стране, а также
© Котенев А.Д., 2018 © Жикривецкая Ю.В., 2018 © Евдошенко В.В., 2018 © Крыжевская Н.Н., 2018
Ё
305
КОТЕНЕВ Александр Дмитриевич, кандидат экономических наук, доцент
ЖИКРИВЕЦКАЯ Юлия Владимировна, кандидат философских наук, доцент
ЕВДОШЕНКО Виктор Викторович, кандидат экономических наук, старший преподаватель
КРЫЖЕВСКАЯ Наталья Николаевна, кандидат психологических наук, старший преподаватель
кафедра Социально-экономических и гуманитарных дисциплин, Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, Ставрополь
СО
1-Н
О си
-О X
2
г-си
си
ш %
о
ш
2: о
X
о ^
л
■X ■X ■X
306
крайне низкая платежеспособность российских аграриев. В результате предприятия, выпускающие сельскохозяйственную технику и оборудование для производства, переработки и транспортировки сельскохозяйственной продукции загружены не более чем на 40%. Тем не менее, незначительная доля сельскохозяйственного машиностроения в структуре ВВП свидетельствует о наличие в отрасли потенциала роста, так как именно оно выступает в роли импульса развития АПК в целом.
Только наличие собственного производства сельскохозяйственной техники и высокотехнологичного оборудования позволит России реализовать самостоятельную политику, направленную на импортозамещение в рамках обеспечения продовольственной безопасности государства. В это связи, ликвидация отечественного сельскохозяйственного машиностроения и его полная замена импортными аналогами является неприемлемой по ряду обстоятельств: во-первых, производство сельскохозяйственной техники является важнейшим звеном АПК, производственная цепочка которого начинается с металлургии; во-вторых, российский рынок сельскохозяйственной техники обладает высоким потенциалом роста; в третьих, наличие компетенций отечественного сельскохозяйственного машиностроения; в четвертых, позволяет обеспечить оптимальный уровень продовольственной безопасности [3].
В настоящее время на 100 га посевных площадей в России имеется 128 л.с. вместо 350 л.с. технологически необходимых. Таким образом, говоря о необходимости снижения уровня им-портозависимости в отношении сельскохозяйственной техники и высокотехнологичного оборудования, следует учитывать проблему энергоэффективности. Сельскохозяйственному товаропроизводителю нужна техника повышенной энергонасыщенности - тракторы мощностью не менее 350 л.с., комбайны 300500 л.с., агрегаты, не уступающие зарубежным аналогам по технической и технологической надежности, то есть по наработке на отказ не менее 800-1000 часов, взамен нынешних 200 ч [4].
Усиление зависимости российского АПК от импорта, возможно, объяснить увеличением спроса на продукцию, для производства которой необходимо качественное сырье, комплектующие, технология. В случае невозможности осуществления поставок более качественного сырья производитель купирует производственную цепочку и осуществляет замену пря-
мым импортом необходимого сырья. При этом отсекается система последовательных производств с существующими высокотехнологичными производствами. Таким образом, производитель не способен адекватно реагировать на возникающий спрос путем технической или технологической модернизации. Причиной этому является либо наличие ограниченных финансовых ресурсов, либо отсутствие желания. Данное обстоятельство не характерно в рамках процесса укрепления национальной валюты, когда на фоне этого импортное сырье становится более дорогостоящим. Таким образом, государство в рамках реализации мероприятий по достижению оптимального уровня продовольственной безопасности должно стремиться к снижению уровня зависимости российского рынка АПК от импорта техники и высокотехнологичного оборудования.
Задача по снижению уровня зависимости российского рынка АПК в производстве техники и применяемой технологии от импортных аналогов одна из самых сложных, так как в данной сфере аккумулирует продукция различных промышленных производств. Осуществление процесса локализации производства техники и разработки технологии без потери их потребительских свойств возможно при кардинальной модернизации смежных производств, направленной на активизацию инвестиционной деятельности в России.
Необходимо отметить, что процесс обеспечения продовольственной безопасности в рамках негативных экзогенных воздействий невозможен без устранения технологической отсталости производственных цепочек, которые принудительно прерываются производителями сельскохозяйственной продукции, потенциально востребованной на рынке, применяя импортные товары-субституты. В рамках решения проблемы продовольственной безопасности, придерживаясь приоритета по снижению уровня зависимости российского рынка АПК от импорта целесообразным является применение процесса стратегического импортозамещения, основанного на последовательном вытеснении импортного сырья, комплектующих на более низкие производственные уровни. Нельзя не отметить наметившуюся тенденцию по снижению импорто-зависимости с уровня готовой продукции до уровня отдельных компонентов, узлов, сырья. Однако на фоне постепенного вытеснения импорта из ниши готовых изделий, требуется переход к импорту компонентов для производства товаров в России, с дальнейшим переходом к выпуску самих комплектующих.
Снижение уровня зависимости российского рынка АПК от импорта способствует достижению следующих положительных эффектов:
1. Сопровождается проведением комплексной модернизацией производств.
2. Увеличивает объемы производства товаров с большей добавленной стоимостью.
3. Способствует формированию основы динамичного роста несырьевого продовольственного экспорта.
4. Препятствует дальнейшему разрыву между производителями готовых изделий и сырья в рамках существующей производственной цепи.
Необходимо отметить ряд событий, свидетельствующих о поступательном снижении уровня зависимости рынка АПК от импорта:
1. Компания Avrora Robotics совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом механизации сельского хозяйства в 2016 году провели первые испытания трактора-опрыскивателя в рамках реализации проекта "АгроБот", направленного на внедрение систем автономного пилотирования в сфере сельского хозяйства.
2. Перенос производства тракторов Row Crop Versatile из Канады на завод Ростсельмаш.
Указанные факты свидетельствуют о проявлении импортозависимости в АПК в сегменте основных средств, в то время как в производстве продукции конечного потребления Россия преодолела порог критической импортозависимости.
Обеспечение приоритетности снижения зависимости рынка АПК проявляется также в вопросах предпочтения посадочного материала, объемы импорта которого свидетельствуют о наличие критической зависимости. Так, стоимость импортированных в Россию семян в 2016 году достигла 20,2 млрд руб., что составляет 40% всего рынка сельскохозяйственных семян. Критичной ситуация является в производстве сахарной свеклы - 70% импорта, подсолнечника - 44% импорта, кукурузы - 28% импорта.
На фоне действия продовольственного эмбарго в отношении ряда товарных позиций АПК формируются положительные тенденции к снижению уровня импортозависимости и укреплению уровня продовольственной безопасности, принципиальным аспектом в достижении которого является совершенствование современных безопасных методов переработки, хранения и транспортировки продовольственных товаров.
Процесс хранения продовольственных товаров требует постоянного совершенствова-
ния. Таким образом, разработка современных конвергентныхтехнологий длительного хранения, а также их использование на практике требуют развитие сотрудничества научного сообщества и производителей. Процессы интенсификации производства сельскохозяйственного сырья, применение удобрений, рост урожайности имеют отрицательное воздействие. Так, мука из зерна, выращенного с излишним применением удобрений, обладает низкими хлебопекарными качествами. Кроме того, сельское хозяйство отличается от других отраслей хозяйствования объемами потерь сырья и получаемого брака, исчисляемого десятками процентов. Данное обстоятельство имеет отраслевую специфику. Таким образом, угроза продовольственной безопасности может возникнуть на любом звене производственного процесса - "создание-переработка-хранение-транспортировка". Поэтому безопасность должна обеспечиваться усилиями всехучастников, входящих в производственную цепочку, включая её доставку потребителю после длительного хранения [5].
В последнее время важнейшим аспектом укрепления продовольственной безопасности выступает развитие сельскохозяйственного производства, направленного на постепенный отказ от применения агрохимикатов и переход к биоорганическому земледелию. Данное обстоятельство связано, во-первых, с дороговизной импортных химических препаратов, во-вторых, заботой о качестве производимой продукции. Использование современных биотехнологий в производстве, переработке, хранении и транспортировке продовольственных товаров позволяет решить указанные проблемы.
Таким образом, предложены и обоснованы стратегические приоритеты обеспечения продовольственной безопасности государства, среди которых снижение уровня зависимости российского рынка АПК от импорта техники и высокотехнологичного оборудования; создание современных экологически безопасных методов переработки, хранения и транспортировки продовольственных товаров; доступность всем слоям населения качественных продовольственных товаров, получаемых без использования генномодифицированных технологий. Государственная политика, реализуемая органами власти, построенная на основе указанных приоритетов, будет способствовать решению стратегически важной задачи - обеспечение на приемлемом уровне продовольственной безопасности.
Примечания:
1. Шашло H.B. Обеспечение продовольственной безопасности на макро- и микроэкономическом уровнях как важнейший приоритет аграрной политики государства / Н.В. Шашло, Х.М. Аль-Ра-вашдех // Территория новых возможностей. -2017.-№3 (38). - С.109-120.
2. Гусманов У.Г. Обеспечение продовольственной безопасности региона в условиях импортозаме-щения (на примере Республики Башкортостан) / У.Г. Гусманов, Р.У. Гусманов, Е.В. Стовба // Дальневосточный аграрный вестник. - 2016. - №3 (39). -С.100-108.
3. Приказ Минпромторга России от 22.12.2011г. №1810 "Об утверждении стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года" / СПС "Консультант плюс".
4. Бурмистрова A.A. Проблемы технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса России / A.A. Бурмистрова, Н.К. Родионова, И.С. Кондрашова // Социально-экономические явления и процессы. - 2012. - №1. - С. 3337.
5. Луценко Л.М. Современные технологии производства и их социокультурное и экономическое влияние на качество и безопасность продовольственных товаров / Л.М. Луценко // Вестник Балтийского федерального университета имени И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2012. - №9. - С. 163-175.
6. Котенев А.Д. Развитие инновационной деятельности субъектов регионального рынка АПК в рамках реализации политики импортозамещения / А.Д. Котенев, A.B. Власов, М.А. Кравченко // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2018. - № 1 (60). - С. 692-694.
7. Цымбаленко Ю.В. Развитие предпринимательства в сельском хозяйстве / Ю.В. Цымбаленко, Д.В. Сидорова // Сб.: Институциональные преобразования национальных экономических систем. Университет Вагенинген (Нидерланды), Белградский институт аграрной экономики (Сербия), Чешский университет естественных наук (Чехия), Ставропольский государственный аграрный университет (Россия). - 2014. - С. 262-265.
INTEGRATED SYSTEM FOR ENSURING THE COMPANYS ECONOMIC SAFETY Krokhicheva Galina Egorovna, DSc of Economics, Professor Lesnyak Vladimir Vladimirovich, PhD of Economics, Associate Professor Arakelyants Eduard Stepanovich, PhD of Economics, Associate Professor
Department of Economic Security, Accounting and Law, Don State Technical University, Rostov-on-Don
Problems of forming an integrated system for ensuring the company's economic safety based on the use of adaptive engineering tools and technologies are considered. The specifics of the implementation of systemic and integrated approaches to ensuring the safe state of the company are disclosed. A ttention is paid to the methodological aspects of assessing the resource potential of the safety.
Keywords: economic safety; systems approach; integrated approach; threat; risk; resource potential; adaptive engineering tools; derived balances.
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПА СНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
Рассматриваются вопросы формирования комплексной системы обеспечения экономической безопасности организации на базе использования адаптивных инжиниринговых инструментов и технологий. Раскрываются особенности реализации системного и комплексного подходов к обеспечению безопасного состояния организации. Уделено внимание методическим аспектам оценки ресурсного потенциала безопасности.
Ключевые слова: экономическая безопасность; системный подход; комплексный подход; угроза; риск; ресурсный потенциал; адаптивные инжиниринговые инструменты; производные балансы.
УДК 005.5+657.62 ВАК РФ 08.00.05
© Крохичева Г.Е., 2018 © Лесняк В.В., 2018 © А ракельянц Э. С., 2018
Теоретико-методические вопросы разработки научно обоснованного механизма обеспечения защиты и безопасности отечественных предприятий и организаций, повышения конкурентоспособности в условиях динамичности внешней среды их функционирования относятся к одним из жизненно важных и связаны с реализацией комплексного подхода к формированию системы обеспечения экономической безопасности. Такой механизм должен быть ориентирован на обеспечение непрерывного расширенного воспроизводства защит-
