CC BY
52
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
О. В. СЕЛЕЗНЕВА
В статье проведено исследование основных тенденций развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса в одном из агропромышленных регионов России - Тамбовской области. Сделан вывод о позитивных изменениях ряда показателей развития предпринимательских структур. Исследование структуры экономической деятельности, которой занимаются предпринимательские структуры малого бизнеса, позволило выделить наиболее привлекательные из них - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Особое внимание статье уделено исследованию стратегических мер государства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Кроме того, проанализирована результативность реализации мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области на 2012-2014 гг.
Ключевые слова: предпринимательская структура, малый и средний бизнес, государственная поддержка, стратегия развития.
Как известно, малое и среднее предпринимательство становится двигателем экономического прогресса, что вполне соответствует условиям устойчивого развития экономики страны и ее регионов. Наряду с этим, малое предпринимательство выступает важным фактором социальной, экономической, экологической стабильности, содействует экономическому росту и устойчивому развитию. Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, содействует возрождению художественных промыслов, а это означает более полное и эффективное использование всех общественных ресурсов. Следует подчеркнуть, что с меньшими капитало-, трудо-, ма-териалозатратами малое предпринимательство достигает более высокой эффективности, т. е. способствует развитию хозяйства страны по интенсивному, а не по экстенсивному пути. Также неоценима роль малого предпринимательства в насыщении рынка товарами, создании конкурентной среды, что составляет подлинную основу рыночной экономики.
Рассмотрим основные тенденции развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса в одном из агропромышленных регионов России - Тамбовской области. Так, в 2012 г. в регионе функционировало 8603 малых и средних предприятия, а также около 28 тыс. чел. занимались индивидуальной предпринимательской дея-
тельностью. При этом численность работников малых и средних предприятий составила почти 79 тыс. чел. [3].
Структура экономической деятельности, которой занимаются предпринимательские структуры малого бизнеса, выглядит следующим образом (рис. 1).
Таким образом, для субъектов малого предпринимательства наиболее привлекательными видами деятельности остаются оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Этими видами деятельности занимаются 40,5 % малых предприятий и 58,7 % индивидуальных предпринимателей.
Оценивать роль малого и среднего бизнеса в экономической жизни Тамбовской области необходимо не только по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, но и по его обороту. Так, оборот малых и средних предприятий в 2011 г. достиг 114,5 млрд руб. и составил 41,4 % от общего оборота всех предприятий и организаций области (276,4 млрд руб.) (рис. 2 и 3). При этом оборот розничной торговли на 74 % формируется субъектами малого и среднего предпринимательства [3].
В последние годы увеличивается размер инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий. Так, в 2011 г. инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий составили 23,8 млрд руб., что в 1,9 раза больше, чем в 2010 г.
Также происходит рост среднемесячной заработной платы: в 2011 г. среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 11782 руб., что на 8 % выше уровня 2010 г. При этом зарплата на малых предприятиях на 22,3 % ниже, чем в среднем по крупным и средним предприятиям (15163 руб.) [3].
Значительна и составляющая малого и среднего предпринимательства в консолидированном
бюджете области. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2011 г. составила 1071,4 млн руб., что на 11,1 % больше 2010 г. (964,4 млн руб.). В собственных доходах местных бюджетов налоги на совокупный доход в
2011 г. составили 13 % (540 млн руб.), и находятся на третьем месте после налога на доходы физических лиц и земельного налога.
Рис. 1. Структура распределения малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в 2011 г. по основным видам экономической деятельности (%)
Рис. 2. Доля оборота малых и средних предприятий в обороте организаций Тамбовской области в 2011 г. (%)
Рис. 3. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте розничной торговли области в 2011 г. (%)
На положительную динамику развития предпринимательских структур малого и среднего предпринимательства оказывают меры государственной поддержки. Так, за последние три года была проделана значительная работа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, при этом первоочередной задачей было сохранение и создание новых рабочих мест, с достойным уровнем зарплаты. Основное внимание было сосредоточено на финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства.
В 2012 г. на реализацию мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области на 2012-2014 гг. направлено более 134 млн руб., в том числе средств областного бюджета 30,45 млн руб., средств федерального бюджета более 103,6 млн руб. Поддержка оказана 456 субъектам малого и среднего предпринимательства и молодым людям в возрасте до 30 лет, что позволило сохранить 3284 и создать возможность для организации 667 новых рабочих мест [5].
По состоянию на 1 января 2013 г. капитализация ТОГУП «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» составила более 371 млн руб., в том числе она была увеличена на 28 млн руб. в 2012 г., из которых 22,6 млн руб. получены из федерального бюджета. С начала деятельности Фондом было выдано 132 поручительства на общую сумму порядка 649 млн руб., что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства получить кредитов на сумму более 1286 млн руб., создать возможность для организации 529 новых рабочих мест. За 2012 г. Фонд выдал 45 поручительств на общую сумму
почти 223 млн руб., что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитов на сумму более 490 млн руб., сохранить 1162 и создать возможность для организации 121 новых рабочих места [5].
Произведено субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) 5 малым и средним предприятиям на сумму более 9,7 млн руб., из них 3 млн руб. средства областного бюджета, более 6,7 млн руб. - средства федерального бюджета. Сохранено 667 и обеспечена возможность для создания 17 рабочих мест. Произведено субсидирование затрат 3 субъектов социального предпринимательства на общую сумму 1,8 млн руб. Создано 6 рабочих мест.
На предоставление образовательных услуг субъектам малого предпринимательства на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора было выделено 1 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 0,8 млн руб., что позволило оказать образовательные услуги 37 субъектам малого предпринимательства. На предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора (Школа молодежного предпринимательства) было выделено 1 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета
0,8 млн руб., что позволило оказать образовательные услуги 214 молодым людям в возрасте до 30 лет [5].
На постоянном контроле у Правительства РФ находится имущественная поддержка малого и
среднего предпринимательства. Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых ими помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности, и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений. Законом Тамбовской области от 06.10.2008 № 441-З [2] установлены предельные значения площади арендуемого имущества (три тыс. кв. метров) и срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества (не более пяти лет). Таким образом, были созданы необходимые условия для использования субъектами малого и среднего предпринимательства своего преимущественного права на выкуп арендуемых помещений. За 2009-
2012 гг. ими было выкуплено 365 объектов общей площадью 60,28 тыс. м2 на общую сумму около 883,6 млн руб. В целом в утвержденные перечни областного и муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 31.12.2012 г. включены 289 объектов общей площадью 37,36 тыс. м2.
Кроме перечисленных мероприятий применяются меры экономического стимулирования и поддержки, предусмотренные целевыми программами, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» [1] и постановления от 07.07.2008 г. № 830 об организации работы по его исполнению. В результате проведенного мониторинга областного законодательства в 2008-2012 гг. было выявлено наличие административных ограничений для осуществления предпринимательской деятельности в 284 нормативных правовых актах, 282 приведены в соответствие с действующим законодательством, 2 проекта находятся в стадии согласования.
Аналогичная работа проведена и в муниципальных образованиях области, где за этот период выявлено наличие административных ограничений для осуществления предпринимательской деятельности в 1559 нормативных правовых актах, все они приведены в соответствие с действующим законодательством.
В целом реализация стратегии развития предпринимательских структур в Тамбовской области опирается на концепцию, ставящую основной целью переход экономики региона от стадии конкурентного развития (развития на основе факторов производства) к стадии иннова-
ционного развития [4], предполагающей повышение конкурентоспособности продукции и услуг местных товаропроизводителей на базе освоения новой техники и технологии за счет широкомасштабного привлечения инвестиций.
Литература
1. О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности: указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 797. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс».
2. Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области или муниципальной собственности: закон Тамбовской области от 06.10.2008 № 441-З // Тамбовская жизнь. 10.10.2008. № 370-372(24757-24759).
3. Социально-экономическое положение Тамбовской области в 2012 году. Тамбов: Тамбовстат, 2013.
4. Стратегическое реформирование социально -экономического развития Тамбовской области на период до 2015 года: Итоги реализации проекта TASIS «Расширение возможностей проведения реформ в регионах». Тамбовская область / Под ред. О. И. Бетина, В. М. Юрьева, Д. Сепика. Тамбов, 2006.
5. URL: http://prompred.tambov.gov.ru
* * *
STRATEGIC REFERENCE POINTS OF ENTERPRISE STRUCTURES DEVELOPMENT
O. V. Selezneva
In article research of the main tendencies of development of enterprise structures of small and medium business in one of agro-industrial regions of Russia - the Tambov region is made. The conclusion about positive changes of a number of indicators of development of enterprise structures is drawn. Research of structure of economic activity in which enterprise structures of small business are engaged, allowed to allocate the most attractive of them - wholesale and retail trade, repair of vehicles, household products and subjects of private use. In article the special attention is paid to research of strategic measures of the state on development and support of small and medium business. Besides, productivity of realization of actions of the Program of development of small and medium business of the Tambov region for 2012-2014 is analyzed.
Key words: enterprise structure, small and medium business, state support, development strategy.
