CC BY
15Тульчеев В.В. д.э.н., гл.н.с. ВНИИКХ [email protected] Архипов В.А.
к.э.н., заместитель Председателя Президиума ЦС политической партии «Партия Возрождение России»
Жевора С.В.
к.с.-х.н., ВНИИКХ
Гордиенко Н.Н.
н.с. ВНИИКХ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МИРОВОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В XXI ВЕКЕ
Ключевые слова: Россия, ЕАЭС, СНГ, БРИКС, АПК, кооперация, интеграция, Общий рынок. Keywords: Russia, EEU, CIS, BRICS, agribusiness, cooperation, integration, Common market.
По данным ООН число голодающих в мире составляет от 1,2 до 2 млрд. чел. [1, с. 17]. В перспективе для поддержания своего физического состояния бедным слоям населения достаточно будет любой пищи, в том числе хлеба, картофеля или продуктов их переработки, производство которых постоянно растет (рис. 1). Причем голод не ограничивается зоной мировой периферии, а сопровождает десятки, сотни миллионов голодающих в таких полупериферийных странах как Индия, Китай, Вьетнам, Таиланд, Пакистан. Несмотря на сверхвысокие темпы роста ВВП и долларовых миллиардеров, в Китае и Индии на грани физического выживания находятся 12 китайского и 20% индийского населения.
По данным ФАО, с ростом населения планеты мировой спрос на продовольствие к 2050 г. удвоится. Для этого необходимо поднять урожайность зерновых в развивающихся странах на 40%, потребление воды для орошения на 50%, вовлечь в хозяйственный оборот до 200 млн. га дополнительных земель, которых на планете фактически не осталось, идёт постоянное сокращение пашни в расчёте на душу населения. В то же время из-за отсутствия ресурсов для ведения интенсивного сельхозпроизводства подвергается деградации 20% пахотных и 10% пастбищных земель мира. По оценкам экспертов, жизнь 1,5 млрд. чел. непосредственно зависит от подверженных деградации земель. С другой стороны, усиливается зависимость колебания валовых сборов сельхозпродукции в ведущих странах-экспортерах, связанная с природными катаклизмами и изменением климата. Так, при общем мировом росте производства зерна, 20% его спад в Австралии и Канаде привел к мировому продовольственному кризису 2006-2008 гг.
Гарантией стабильного развития сельского, народного хозяйства и АПК России в целом может стать наличие 9% мировой продуктивной пашни и более 50 мировых черноземов, 20 мировой пресной воды и производство 8,5% минеральных удобрений.
Таблица 1
Производство зерна и картофеля в России и в мире, млн. т (по данным ЕА08ТАТ)
Страны Годы В среднем за 2006-2010гг. В среднем за 2011-2015 гг. 2011-2015 в % к 2006-2010
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015
Зерновые
Мир в целом 2588 2562 2768 2824 2796 2417 2708 112,0
Россия 91,8 68,8 90,4 103,2 102,5 83,7 91,4 109,2
Удельный вес России в мировом производстве, % 3,6 2,7 3,3 3,7 3,7 3,5 3,4 97,2
Картофель
Мир в целом 297,1 369,1 374,7 380,9 376,8 321,5 375,2 116,7
Россия 28,3 29,5 30,2 31,5 33,7 27,3 31,5 115,4
Удельный вес России в мировом производстве, % 9,5 8,0 8,1 8,3 9,0 8,5 8,4 98,2
Превышение производства зе рна над картофелем в:
В Мире 8,7 6,9 7,4 7,4 7,4 7,5 7,2 -
В России 3,3 2,3 3,0 3,3 3,3 3,1 2,9 -
Картофель, занимая в России и мире 2-е место после зерновых по энергетической ценности, был и остается на перспективу важным продуктом питания для населения планеты всех социальных категорий, особенно для слоев с невысокими доходами, а также в развивающихся странах, численность населения которых на планете составит (по
данным ООН) 4/5 к 2050 г. [3]. Картофель - практически незаменимый продукт питания не только для человека, но также для большинства домашних животных, незаменимое и эффективное сырьё для многих отраслей промышленности.
Если в целом по миру производство зерна превышает сборы картофеля в 7,4 раза, то в России в 3,1 раза (табл. 1). За период с 2012 по 2016гг наблюдается рост производства зерна и картофеля в мире (11,2, 11,5%) и в России (11,3, 10,6%). Удельный вес России на мировом рынке по зерну и картофелю в среднем за период с 2011 по 2016 гг. сохраняется стабильно на уровне 3,5 и 8,4%, при положительной тенденции роста их производства, как на планете, так и в нашей стране.
Данные табл. 1 показывают, что превышение производства зерновых над картофелем (вторым хлебом) составляет 2,9-7,2 раза. Между тем по трудоёмкости производства картофель превосходит зерновые в несколько раз. Причём, если в России на посадку в расчёте на 1 га требуется в 8-10 раз больше объёма картофеля, чем зерна, то то же самое происходит при их уборке. Значит, для 2-го хлеба требуется в 8-10 раз больше ёмкостей хранилищ, чем для зерновых. И если после посадки зерновых к ним возвращаются лишь в период уборки, то для получения высоких урожаев клубней в процессе вегетации проводится более 10 технологических операций. Вот почему, несмотря на 3-е место по площадям и валовым сборам картофеля в мире (после Китая и Индии) Россия, экспортирует недостаточно «второго хлеба», в то время как, входя в 5-ку лидеров по производству зерна, занимает 1-е место по его экспорту.
Таблица 2
Производство картофеля в странах БРИКС (по данным ЕЛ08ТЛТ)
Средние значения за 2012-2016 гг.
Страны население, Посевные площади, Производство, Урожайность, Производство на душу
млн. ч. млн. га млн. т. т/га населения, кг
Бразилия 204,2 0,1 3,7 30,0 14,7
Россия 143,7 2,1 31,2 14,8 217,1
Индия 1293,7 2,0 45,0 22,5 34,8
Китай 1420,9 5,6 95,7 17,1 67,3
ЮАР 412,3 0,1 2,3 23 5,6
Итого 3474,8 9,9 177,9 18 51,2
Из табл. 2 видно, что в Китае, Индии, Бразилии и ЮАР картофеля на душу населения производится значительно меньше, чем в России. Несмотря на то, что КНР экспортирует картофель в Россию, всё же на роль «кормильцев» населения планеты Китай и Индия не подходят, так как степень распашки их территории составляет соответственно 75 и 70% при предельных значениях 40%.Если Китай производит картофеля меньше, чем в России на душу населения в 3,2 раза, то ЮАР - в 38,8 раза.
В табл. 3 представлено производство картофеля в странах СНГ в среднем за период 2012-2016 гг.
Таблица 3
Производство картофеля в СНГ (по данным ЕЛ08ТЛТ)
Средние значения за 2012-2016 гг.
Страны Население, Посевные площади, Производство, Урожайность, Производство на душу
млн. ч. млн. га млн. т. т/га населения, кг
Азербайджан 9,5 0,063 0,904 14,40 95,2
Армения 2,9 0,029 0,643 22,17 221,7
Беларусь 9,5 0,309 6,216 20,10 654,3
Казахстан 18,2 0,186 3,389 18,22 186,2
Киргизия 5,8 0,081 1,354 16,72 233,5
Республика Молдова 4,1 0,022 0,212 9,64 51,7
Российская Федерация 143,7 2,106 31,197 14,810 217,1
Таджикистан 8,5 0,040 0,949 23,73 111,7
Туркменистан 5,5 0,015 0,293 19,530 53,3
Узбекистан 36,9 0,079 2,476 31,34 67,1
Украина 134,3 1,356 22,358 16,49 166,5
Итого: 378,9 4,286 69,991 18,83 187,1
Как видно из табл. 3, по производству картофеля в расчете на душу населения в год, равную 217 кг/чел., Россию превзошли Киргизия - 233,5 Армения - 221,7 и Беларусь - 654,3 кг/чел. По данному показателю к России быстро приближаются Казахстан - 186,2 кг/чел и Украина - 166,5 кг/чел. Благодаря орошению повышают урожайность картофеля и все остальные страны СНГ. При производстве в среднем за 2012-2016 гг. около 70 млн. т. картофеля (около 18,6% мирового валового сбора) в СНГ с населением 378,9 млн. чел. на одного жителя приходится 184,7 кг/чел./год. По средней урожайности картофеля Россию превосходят все страны СНГ, кроме Молдовы.
В сумме посевные площади под картофелем в странах СНГ и БРИКС составляют 12,1 млн. га, или 63,4% от мировой площади, с которой собирается 217 млн. т, или около 60% от мирового валового сбора картофеля, что позволяет нашим странам создать собственную ТНК (транснациональную корпорацию).
В табл. 4 представлена динамика экспорта и импорта свежего картофеля за 20 лет с 2000 по 2015 гг.
Таблица 4
Динамика экспорта/импорта картофеля свежего или охлажденного, тыс. т
Годы Экспорт Импорт
Всего, тыс. т. страны СНГ страны дальнего зарубежья Всего, тыс. т. страны СНГ страны дальнего зарубежья
2000 16,6 16,5 0,1 359,0 93,9 265,0
2005 26,8 22,8 4,0 103,0 58,9 44,0
2010 73,5 72,5 1,0 711,0 143,0 568,0
2015 164,0 163,0 1,2 553,0 70,8 482,0
Всего за 2000-2015 гг. 70,2 68,7 1,6 431,5 91,7 340,0
Сегодня свежий картофель импортируется из Китая, Египта, Азербайджана, Пакистана и Беларуси. Завоз традиционно начинается в первую декаду февраля, достигает пика весной и заканчивается в июле [6, с. 48].
Причина начала импорта картофеля в первую декаду февраля года заключается в том, что в наших старых картофелехранилищах с изношенным на 70-90% вентиляционном и прочим оборудованием, именно в феврале-марте начинается массовая порча продовольственного картофеля, особенно на городских плодоовощных базах, где он не в состоянии сохраняться ни в контейнерах, ни в холодильниках из-за многочисленных перевалок и перегрузок (6-8%), повреждений (до 60-80%) и перезаражений перед закладкой на хранение перевозимого за сотни и тысячи километров от мест производства, да ещё и в смеси разных сортов, каждый из которых требует своего интервала температур как при хранении, так и при подготовке к реализации, или переработке. Кроме того, более 50% клубней в системе «поле-потребитель» теряется в виде отходов при хранении и очистке картофеля от кожуры и попадает не на корм скоту, а в канализацию и на городские свалки. Если взять около 15 млн. т ежегодно потребляемого россиянами картофеля, потери от отходов составят 75 млрд. руб. (7,5 млн. т по цене 10 руб./кг равной себестоимости), за счёт которых можно в 83 регионах Российской Федерации построить 750 хранилищ - вместимостью 10 тыс. т каждый (в т.ч. прирельсовых), стоимостью около 100 млн. руб. «под ключ», или по 9 хранилищ в каждом субъекте федерации из бы-стровозводимых (с помощью гаек и болтов) лёгких металлоконструкций (ЛМК). Таким образом, поставив хранилища за 1 год, наша страна в ближайшие годы сможет начать массовый экспорт «второго хлеба» и продуктов его переработки в страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.
Таблица 5
Мощность производственно-торгового СПТК (или АПО-агрохолдинга) по обеспечению картофелем потребителей стран-участниц Общего аграрного рынка ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и прирельсового хранилища вместимостью 16 тыс. т.
Показатели Число
Площадь посадки продовольственного картофеля в объединении, га 500
Урожайность, т/га 40
Валовой сбор картофеля, тыс. т 20
Количество мелкого и нестандартного картофеля (10 % от валового сбора), тыс. т 2
Количество раннего и позднего картофеля, отгружаемого в период уборки, без закладки на хранение, тыс. т 2
Закладка продовольственного картофеля на хранение, или вместимость хранилища, тыс. т, 16
Потери при хранении и нестандартный картофель, отделённый при товарной обработке перед реализацией (10 % от заложенного объёма), тыс. т 1,6
Потери раннего и позднего картофеля при перевозке на расстояние 3000 км (1 % от перевозимого объёма), тыс. т 0,16
Количество доставленного стандартного картофеля в места назначения, тыс. т 16,24
Необходимое количество пятивагонных мехсекций БМЗ вместимостью 120 т, делающих 22 оборота в год, для перевозки всего объёма картофеля, шт. 6
Численность населения, которое будет обеспечено картофелем (при годовом потреблении на одного человека 45 кг), тыс. чел. 361
То же при 100 кг/чел, тыс. чел. 162
Количество крахмала, т 330
Реализация 18 тыс. т семенного картофеля на площадь (из расчёта 2.5 т/га), га - элита. 7200
Создание экспорто-ориентированных картофелеводческих кооперативов и агрохолдингов, строительство в них прирельсовых высокомеханизированных и автоматизированных хранилищ-комплексов из ЛМК навального типа вместимостью 10-50 тыс. т и более (табл. 5.), оборудованных крытым дебаркадером или рампой на 1-5 вагонов (остальные подтягиваются лебёдкой, как это осуществляется на элеваторах) позволяет вести планомерную отгрузку семенного и продовольственного картофеля (аналогично приёмку плодоовощной, бахчевой, виноградной, цитрусовой, экзотической и другой скоропортящейся продукции, прибывающей из южных стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН, и др.) в любое время года с надёжной гарантией их защиты от осадков, подмораживания и отпотевания. Дальнейшая транспортировка продукции в изотермических вагонах - микрозакромах (в сетках, ящиках, поддонах, в том числе с применением многократно оборачиваемых складных контейнеров на территории ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС) обеспечивает высокую сохранность картофеля на всём пути следования при любых температурах в любые районы России, другие страны, в т.ч., в обратном направлении скоропортящейся продукции в тот же комплекс в высвободившиеся секции, в
т.ч. холодильные, что обеспечит взаимовыгодный обмен потребителей стран Общего аграрного рынка дешёвой плодоовощной, плодово-ягодной, бахчевой, цитрусовой и другой экзотической скоропортящейся сельхозпродукцией.
Совместное приобретение и эксплуатация рефрижераторных вагонов (5-вагонных и более мощных мехсекций), позволит за 10-11 месяцев (с августа по июнь), например шестью 5-вагонными мехсекциями вместимостью 120 т каждая (делая по 22 оборота в год) перевезти более 16 тыс. т картофеля, достаточного для снабжения российского города (или его части) с населением 162 тыс. человек, или 361 тыс. человек южных стран СНГ (населения трёх таких городов Узбекистана, как Бухара, Джизак, Карши или Термез, Фергана, Ургенч, вместе взятых), а также поставить более 330 т картофельного крахмала произведённого из 2 тыс. т нестандартных клубней, или до 18 тыс. т семенного материала (с Севера России) на площадь 7200 га (из расчёта 2,5 т/га) с которой на поливе при урожайности в 30-40 т/га можно получить около 200-260 тыс. т семян первой репродукции, или продовольственного картофеля.
Для обеспечения мелких потребителей возможно использование на перевозке картофеля одиночных вагонов типа автономного рефрижераторного вагона (АРВ).Для сокращения коэффициента порожнего пробега механизированных секций в те рефрижераторные вагоны, в которых будет перевозиться картофель (в те же многооборотные контейнеры, если они будут использоваться на перевозке картофеля), возможно, например, из Узбекистана отгружать виноград, дыни, арбузы до января, лук - до мая-июня. Начиная с марта, возможна перевозка моркови, в мае-июне -земляники, черешни, вишни, абрикосов, семечковых плодов, свеклы, в августе - лука репчатого и чеснока. Кроме того, можно перевозить из южных стран СНГ курагу, хурму, гранаты, айву, изюм, орехи. Таким образом, если сейчас рефрижераторные вагоны в России и странах СНГ в зимний период загружены недостаточно, то в новых условиях они будут работать со скоропортящейся продукцией с наивысшей загрузкой круглый год.
Создание СПТК, АПП и АПО с замкнутым циклом производства полуфабрикатов (очищенные или замороженные клубни, картофельное пюре, гранулы, мука и т. п.) и готовых картофелепродуктов (обжаренных и др.) позволяет государству: освободить десятки миллионов россиян от ежегодного самообеспечения самой трудной культурой на приусадебном, огородном, садовом и дачном участке, а хозяек от ежедневной, тяжёлой и непривлекательной работы на кухне по очистке повреждённых, гнилых, поражённых болезнями и вредителями отечественных клубней, высвободив значительное их время для отдыха или рыночного, более результативного и эффективного производства. Государственная поддержка строительства дешёвых хранилищ навального типа из ЛМК позволит сохранить и обеспечить высококачественным картофелем и овощами открытого грунта (борщовым набором) всё возрастающее городское население, обеспечить дешёвыми качественными отечественными картофелем, овощами и продуктами их переработки потребности армии и флота, силовых структур, больниц, школ, интернатов, домов престарелых, сирот, тюрем и других государственных объектов с наименьшими потерями, затратами труда и бюджетных средств; повысить энерго- и электровооружённость труда на селе в 3-4 раза; приостановить маятниковую миграцию из хозяйств в города и обратно, закрепить кадры на селе, в ауле, кишлаке, станице (в том числе молодёжь); пополнить бюджеты всех уровней страны за счёт роста производства отечественного семенного, продовольственного картофеля, картофелепродуктов, картофельного крахмала и доходов сельхозтоваропроизводителей - субъектов лизинга техники, оборудования, хранилищ из ЛМК, спецтранспорта и т.д.; увеличить налоговые поступления в бюджеты стран ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. за счёт внедрения единой высокоэффективной унифицированной системы машин и оборудования для уборки, хранения, послеуборочной обработки, товарной подготовки и перевозки специализированным автомобильным, железнодорожным и морским рефрижераторным транспортом картофеля, овощей, плодов, ягод, бахчевых, винограда, цитрусовых и т.п.; роста их промышленного производства и товарооборота; резкого уменьшения миграционных потоков граждан из южных в северные государства СНГ, оставляя налоговые отчисления на местном (муниципальном) уровне.
Сократить на 50% и более потери сельхозпродукции в системе «поле-потребитель» это значит почти в 2 раза увеличить реальное потребление населением картофеля, овощей, продуктов их переработки и другой растениеводческой продукции, используя до 40-50% отходов, очисток и прочего нестандарта от всего полученного урожая на корм скоту.
В результате ежегодно сэкономленные средства за счёт сокращения потерь и импорта зарубежного продовольствия можно было бы рационально использовать для развития селекции, семеноводства, совместного производства сельхозтехники и оборудования для возделывания хранения, переработки и транспортировки сельхозпродукции; взаимовыгодного внешнеэкономического сотрудничества со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, благодаря созданию единой транспортной системы [7, с. 65]; создание другой необходимой экспортной инфраструктуры; повышения уровня образования всех участников в области кооперации, интеграции и международной торговли.
Модернизация сельского хозяйства России в интересах сельхозтоваропроизводителей, государства и потребителей (а не посредников и торговцев, как сегодня) на основе кооперации и агропромышленной интеграции, внедрение современной сельхозтехники, моечно-фасовочного и перерабатывающего малоотходного и безотходного оборудования последних поколений и инновационных технологий в системе «поле-потребитель» позволяет увеличить производительность труда в 3-4 раза, повысить почти в 2 раза реальное потребление сельхозпродукции населением России, даже при низкой сегодня продуктивности полей и ферм, а также конкурентоспособность более эффективных, чем на Западе, СПТК, АПП и АПО и их высококачественной продукции на мировом рынке. При этом будет обеспечена продовольственная и национальная безопасность России и дружественных стран Общего аграрного рынка, созданы миллионы новых высокооплачиваемых рабочих мест в сельском хозяйстве, АПК и других многочисленных отраслях народного хозяйства, стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.
Для стран-участниц ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС мы уже сегодня можем разработать совместные стратегические комплексные программы (планы) развития Общего аграрного рынка или начать развивать совместно недостающие звенья единых продуктовых (технологических) цепочек.
Интеграция России, стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС в Общий аграрный рынок требует не только совместных инвестиций в создание межгосударственной рыночной инфраструктуры для беспрепятственного передвижения скоропортящейся продукции АПК на всем экономическом пространстве, но и создания нового специализированного крупнотоннажного автомобильного, железнодорожного и морского транспорта с регулированием температурно-влажностного режима и вентилирования.
Максимальное сокращение потерь и себестоимости конечной продукции, внедрение новейших мировых достижений в системе «поле-потребитель», для сохранения её качества, в том числе для дальних покупателей, позволит России полностью интегрироваться в мировую экономическую и продовольственную систему, и занять своё достойное место как крупнейшая аграрная держава мира.
Список литературы
1. Тульчеев В.В., Лукин Н. Д., Ягфаров О.М. Стратегия продовольственной и национальной безопасности России в мировом экономическом пространстве в ХХ1 столетии / Под ред. академика РАСХН, д.б.н. И.В. Савченко. - М.: Россельхозакадемия, 2013. -588 с.
2. Тульчеев В.В., Прямов С.Б., Лукин Н.Д., Миндрин А.С., Ягфаров О.М. Инновационные организационно-экономические и технико-технологические научные разработки, реализованные на практике в области производства, хранения, переработки, товарной подготовки и реализации картофеля в условиях кооперации и интеграции. - М.: Россельхозакадемия, 2014. - 299 с.
3. Тульчеев В.В., Жевора С.В., Лукин Д.Н. Конкурентоспособность картофелепродуктового подкомплекса АПК Российской Федерации в ХХ1 столетии на основе кооперации, интеграции и подернизации «сквозных» технологий в системе «Поле-потребитель». - М.: Агронаучсервис, 2016. - 243 с.
4. Тульчеев В., Рынок картофеля и продуктов его переработки // АПК: Экономика, управление. 2008. - № 5. - С. 52-56.
5. Осипов В.С., Жевора С.В., Боговиз А.В. Мониторинг производства картофеля в России и его прогноз до 2020 г. // Экономика сельского хозяйства Росси. 2018. - № 3. - С. 58-63.
6. Губина Т. Откуда мы везём картофель? // Аргументы и факты. - М., 2018. - № 15. - С. 48.
7. Тульчеев В.В., Чекмарёв А.П. Жевора С.В. Развитие технико-технологического сотрудничества в картофелепродуктовом подкомплексе стран БРИКС // АПК: экономика, управление. 2016. - № 5. - С. 59-66.
8. Тульчеев В.В., Жевора С.В., Гордиенко Н.Н. Агропромышленный комплекс - локомотив продовольственной безопасности России // АПК: экономика, управление. 2018. - № 2. С. 4-14.
