Научная статья на тему '\ страноведение \ Катар: течение болезни'

\ страноведение \ Катар: течение болезни Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
402
106
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «\ страноведение \ Катар: течение болезни»

Катар: течение болезни

Пока политики и политологи обсуждают повод и дату начала полномасштабных боевых действий на Ближнем Востоке, информационная война в регионе идет уже больше года. Главным орудием, бьющим по неугодным Западу режимам, стал катарский канал «Аль-Джазира».

Ирина Важнейшее из искусств

ВОРОБЬЕВА Телеканал «Аль-Джазира» (от араб. — «остров») появил-

ся в 1996 году по указу только что вступившего на престол катарского эмира Хамада бен Халифа Аль Тани. Создавался канал на деньги разных инвесторов, среди которых, в частности, упоминаются французские миллиардеры Давид и Жан Фридманы. В 2006 году, по данным профессора Дипломатической академии МИД России Игоря Панарина, на телеканал перешла практически вся арабская редакция BBC.

«Почти за 20 лет, — говорит Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь» (учр. МИД РФ), — канал завоевал популярность среди арабской аудитории совершенно иной подачей острых материалов, чем классические подвластные информационные структуры. Канал стали называть арабским CNN, на нем появились разные мнения, нетривиальные вещи, что для арабов было открытием. На «Аль-Джазире» было воспитано большое количество молодежи, которая потом и вышла на улицы».

Тогда же наступил конец информационной объективности. В сентябре прошлого года палестинец Вадаха Хан-фара, руководивший телеканалом на протяжении восьми лет, ушел в отставку. По данным The New York Times, американские чиновники давили на Ханфара, вынуждая его менять политику канала и убирать нежелательный для США контент. Возглавил «Аль-Джазиру» член королевской династии Катара шейх Ахмад бен Джасим Аль Тани.

В начале «арабской весны», еще до падения Муба-рака, власти Египта закрыли мутивший воду каирский офис «Аль-Джазиры» — за предвзятое освещение событий. Однако в полную силу поток дезинформации хлынул в ходе ливийских событий. «По «Аль-Джазире», — говорит Сергей Филатов, — 24 часа в стуки шло вещание о «кровавой бойне в Ливии» и о «восстании ливийского народа против Каддафи».

Репортажи канала, демонстрировавшего борцов за свободу на Зеленой площади Триполи, палящих из автоматов в припадке радости от якобы удачного штурма столицы, весьма способствовали повальному признанию повстанческого правительства. Позже выяснилось, что кадры были липой, снимавшейся в Катаре. По крайней мере, об этом заявили представители телеканала Russia Today, сличавшие детали «репортажной» площади с настоящей.

«В ход шли западные технологии, — поясняет Борис Долгов, старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, — которые в пору холодной войны использовали против Советского Союза, а в новейшее время — сначала против Ливии, а затем против Сирии. Кстати, в качестве анекдота рассказывают, что в Катаре был сооружен макет Красной площади для демонстрации жесткого противостояния граждан и власти, но макет разобрали из-за видневшихся на заднем плане пальм».

Что касается реальной войны, то Катар стал первой арабской страной, принявшей участие в военной операции против Ливии, а сейчас на пару с Саудовской Аравией призывает к военному вмешательству в дела Сирии, что резко порицает Россия.

Официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич еще в марте призвал ООН дать правовую оценку планам Катара и Саудовской Аравии, озвученную на встрече «друзей Сирии» в Тунисе по вооружению боевых отрядов сирийской оппозиции. Намерения, впрочем, уже давно реализуются, за что оппозиционеры, осевшие в Турции, открыто благодарят арабских братьев. «Учитывая подтвержденное присутствие в незаконных вооруженных формированиях на территории Сирии боевиков «Аль-Каиды», — говорится в заявлении МИД, — которая, как известно, осуждена Советом Безопасности ООН как террористическая организация, возникает вопрос: как подобные заявления ответственных политиков стыкуются с упомянутыми решениями и международным правом в целом? Тем более что в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН все государства обязаны не допускать финансирования террористических структур, не поставлять им вооружения и в целом не поддерживать их деятельность в какой-либо форме».

«Эти обязательства особо актуальны в условиях, когда некоторые телеканалы, в частности «Аль-Джазира», предоставляют эфир экстремистам, прямо призывающим к физическому устранению тех, кто не разделяет их подходы к сирийскому кризису», — подчеркнул г-н Лукашевич.

29 ноября прошлого года жертвой отнюдь не экстремистов, а охраны и таможенников аэропорта Дохи стал посол России в Катаре Владимир Титоренко. По словам сотрудников посольства, катарцы пытались сначала просветить, а затем отобрать у Владимира Титоренко диппочту, что закончилось его избиением. Власти Катара выразили сожаление, но не принесли официальных извинений. Россия снизила уровень дипотношений с Катаром, отозвав Титоренко. В марте этого года он ушел в отставку, однако новый посол в Катаре не появился.

Сложные отношения

По словам Бориса Долгова, политика Катара на Ближнем Востоке отражает интересы монархий Персидского залива, входящих в Совет сотрудничества арабских

государств Персидского залива (ССАГПЗ) во главе с Саудовской Аравией.

«Катар является членом военной организации совета — «Щит полуострова». В Ливии эта страна выступила не только как противник Арабской Социалистической Джамахирии, не соответствующей в представлении этих монархий Корану, но и прежде всего в качестве союзника Запада». Свою роль, по мнению Сергея Филатова, сыграла и сильнейшая личная вражда покойного полковника Каддафи и катарского эмира Хамада бен Халифа Аль Тани.

В европейски «В Египте и Тунисе, — продолжает Борис Долгов, —

благоустроен- эмират поддержал исламистскую составляющую пронож Катаре про- тестного движения: в Египте — Братьев-мусульман,

ходят междуна- в Тунисе — исламистскую партию Ан-Нахда (Возрожде-

родные форумы, ние), представляющие суннитское направление ислама,

а лидеры Запада исповедуемое всеми странами ССАГПЗ. Цель этих госу-

устраивают дарств в Сирии — устранение руководства Башара Аса-

приватные да и приведение к власти оппозиции, представленной

встречи. в основном суннитскими группировками, которые также

На фото: ис- будут следовать в русле политики стран Запада. Имеются

кусственный даже планы расчленить Сирию и уничтожить ее как суве-

остров «Жемчу- ренное государство, что облегчит последующий военный

жина Катара» удар по Ирану — главному противнику как ведущих стран

в Дохе. НАТО, так и государств ССАГПЗ.

Монархии Персидского залива воспринимают Иран как угрозу еще со времен ирано-иракской войны (1980-1988. — Ред.), и даже ранее, с момента Исламской революции в Иране, чьи идеи Иран пытался экспортировать в регион Персидского залива. Это означало бы свержение династий Саудов в Саудовской Аравии, Аль Тани — в Катаре и создание на их месте шиитских режимов. К тому же Тегеран — центр шиитского направления ислама. Страны же Персидского залива проповедуют суннитский ислам, центром которого позиционирует себя Эр-Рияд. В Сирии правящая группировка представлена, в основном, алавитами, исповедующими одно из направлений шиизма, воспринимаемое ортодоксальным суннизмом как еретическое отклонение от ислама».

Добавим, что Саудовская Аравия — давний соперник Ирана как за лидерство в регионе, так и на нефтяном рынке. «Основное же яблоко раздора между Ираном и Катаром, — считает Эльдар Касаев, дипломат Посольства России в Катаре в 2010-2011 годах, — крупнейшее в мире газоконденсатное месторождение, расположенное на территории этих двух стран. Катарская часть участка носит название «Северное», а иранская — «Южный Парс».

Крошечный Катар (площадь — 11 тыс. кв. км, коренное население — 250 тыс.) — обладатель третьих в мире

EAST NEWS

Рай в пустыне

Рост ВВП Катара в прошлом году составил порядка 18,7%. Катар — мировой лидер по доходу на душу населения — почти $103 тыс. на человека по данным Fact Book ЦРУ.

ЭЛЬДАР КАОАЕВ: «Коренные катарцы живут на широкую ногу, тратят солидные средства на отдых и развлечения, в том числе за границей (преимущественно в США и странах Западной Европы). Трудовые мигранты из Индии, Пакистана, Шри-Ланки и других стран получают весьма скромную заработную плату, однако бесплатное здравоохранение распространяется на всех обладателей трудовых виз». Из почти 2 млн жителей страны собственно катарцев — около 250 тыс.

ЭЛЬДАР КАОАЕВ: «О одной стороны, Катар — исламское государство, в котором присутствует религиозный дух. О другой — вполне светская страна.

На улицах столицы нет пьяных или агрессивно настроенных людей. Алкоголь вообще продают лишь в одном магазине Дохи по высокой цене и при наличии специальной карточки, которую могут иметь далеко не все. Также спиртное можно купить в барах пятизвездочных отелей — одних из лучших в мире.

На улицах Дохи можно увидеть людей в национальных арабских одеждах (абайи у женщин, дишдаши у мужчин) и прохожих, одетых в привычном для нас стиле. В крайних случаях к чересчур броско или вызывающе одетой женщине может подойти полицейский и вежливо попросить ее «прикрыться».

В Конституции Катара записано: «Катар — независимое арабское государство. Ислам является государственной религией, а шариат — основным источником законодательства». Семейное право Катара закрепляет все известные

традиционные принципы и институты исламского семейного права. К ним, в частности, относится полигамия (в мусульманском мире мужчина может состоять в браке с четырьмя женщинами).

ЭЛЬДАР КАСАЕВ: «Шариат запрещает парам публично выражать любовные чувства. Кроме того, к идущей по улице с мужчиной арабской женщине может подойти полицейский с просьбой предъявить документы, удостоверяющие, что они родственники. В противном случае их ждет арест, разбирательство и штраф.

В стране оказывается активная господдержка банковским, страховым и инвестиционным компаниям, работающим как исламские финансово-коммерческие структуры. Количество исламских банков в эмирате постоянно увеличивается».

Доха — штаб-квартира Форума стран экспортеров газа, объединяющего 12 стран. Генсекретарь ФСЭГ — Леонид Бохановский.

запасов голубого топлива (после России и Ирана), разработка которых началась около 20 лет назад. Обнаруженное богатство привело к резкому росту внешнеполитических амбиций маленького государства, до 1971 года находившегося под протекторатом Великобритании.

«На политике этих государств, в том числе Катара, — продолжается Борис Долгов, — сказывается также зависимость от США и ведущих стран НАТО, прежде всего в военно-политическом плане. В Саудовской Аравии действуют движения, главным образом шиитские, направленные против династии Саудитов. В Кувейте противники правящего режима даже захватывали парламент. Радикальные исламистские группировки, поддерживаемые «Аль-Каидой», действовали здесь в середине 2000-х, свидетельством чему явилась серия террористических актов в Саудовской Аравии.

Еще один источник нестабильности — недовольство части населения некоторыми членами правящих дина-

стий по части соблюдения мусульманских законов и традиций. Принцы из королевских семей прилетают на собственных самолетах в особые роскошные «зоны отдыха», созданные специально для этой категории отдыхающих в Ливане: играют в казино, развлекаются в ночных клубах, а по возвращении домой продолжают жизнь правоверных мусульман. Фактором, провоцирующим социальную напряженность, является и то, что львиной долей бюджета от реализации природных ресурсов распоряжаются также члены правящих династий». Что, впрочем, логично для стран с абсолютной монархией.

По словам Эльдара Касаева, в Катаре антиправительственных выступлений нет: «Государство проводит активную программу «катаризации», в соответствии с которой в госучреждения, а также крупные компании набирают в первую очередь катарцев. Схема, когда на посту гендиректора крупной компании важного для страны сектора экономики находится представитель если не правящей

VOSTOCK-PHOTO/REUTERS

EAST NEWS

VOSTOCK-PHOTO/REUTERS EAST NEWS

Катар — мировой лидер экспорта сжиженного природного газа. На фото: завод Pearl GTL в городе Рас Лаффан.

Главное газовое месторождение Катара «Северное» — геологическое продолжение иранского месторождения «Южный Парс», яблоко раздора между Ираном и Катаром.

семьи, то другого влиятельного клана, а на вторых и далее позициях — американцы и европейцы, — типична для этой страны. Следующую ступень иерархии занимают выходцы из других арабских стран, и наконец, обслуживающий персонал — азиаты-мигранты.

Начальная планка зарплаты катарца составляет $20-25 тыс. в месяц. В Катаре отсутствует проблема шиитского меньшинства, остро стоящая в соседней Саудовской Аравии и на Бахрейне. Тем не менее в долгосрочной перспективе нельзя отрицать возможность смены руководства (как в 1995 году, когда нынешний эмир Хамад Аль Тани сверг отца). Эмир, сохранив абсолютную власть, поделился влиятельными должностями в госструктурах и компаниях, прежде всего, нефтегазовой, сталелитейной отрасли и недвижимости, с представителями других авторитетных кланов, однако эти должности менее влиятельны, чем те, которые занимают члены правящей фамилии. К тому же последнее слово все равно остается за главой государства. Так что статус «правящей семьи» хотели бы иметь многие катарские кланы, обладающие достаточными финансовыми средствами для начала мятежа или переворота».

Кстати, в середине апреля межарабский телеканал «Аль-Арабия» сообщил о неудачной попытке военного

Инвестиции в Катар

ЭЛЬДАР КАСАЕВ: «По данным МВФ,

Катар занимает 1 место в мире по инвестпривлекательности. В рамках глобальной госпрограммы социальноэкономического развития эмирата ожидается сооружение дополнительных нефтегазовых мощностей, объектов электроэнергетики и социальной инфраструктуры (гостиниц, больниц, торговых центров и др.), нового морского порта, легкого и подземного метро, модерни-

зация международного аэропорта, а также расширение капитального строительства в целях лучшего водоснабжения. Из катарской казны на эти цели дополнительно будет выделено свыше $100 млрд, что должно обеспечить постоянные темпы роста порядка 6% в год.

В подготовку страны к проведению чемпионата мира по футболу в 2022 году планируется инвестировать порядка $170 млрд».

переворота в Катаре. Через пару дней «Аль-Арабия» опровергла данную информацию, списав ее появление на происки сирийских хакеров.

В общем, в Дохе и впрямь не все спокойно, так что к нахождению двух военных баз США катарцы относятся с пониманием. «К тому же наполеоновские планы Катара, — говорит Эльдар Касаев, — невозможно реализовывать без поддержки, в том числе военной, «старшего брата» в лице Вашингтона. Катар стремится стать одним из ключевых политически и экономически мощных игроков не только в регионе, но и в мире, а для этого нужно ослабить зарубежные государства, у которых тоже есть потенциал занять это «место под солнцем». Должная защита на крайний случай необходима и крупному американскому бизнесу, работающему в Катаре».

Сергей Филатов: «Катар — страна маленькая, но богатая, и ей хочется укрепить свои позиции, тем более что после революции в Египте очистилось место арабского лидера. Египет был самой крупной и уважаемой страной в арабском мире, с ним практически никто не спорил, арабы Каир уважали, там находилась штаб-квартира Лиги арабских государств. Теперь место освободилось. Свою игру начали Саудиты: король Абдалла заявляет о необходимости создания халифата, объединяющего всех арабов под его, как он надеется, руководством.

Катар начал командовать в Лиге арабских государств, где раньше всегда находился на четвертых ролях, и активно участвует во всех региональных делах от Судана до Сирии. Иными словами, примеривает важную роль модератора в регионе, позиционируя себя как место встречи всех заинтересованных лиц арабского мира, которые пытаются договориться по поводу внутренних конфликтов».

Газовый приоритет

Медовый месяц России и Катара, увы, прошедший, наступил после того, как два россиянина, признанные катарским судом виновными в убийстве 13 февраля 2004 года в Дохе экс-президента

Инвестсотрудничество России и Катара находится на нуле, а товарооборот не превышает $50 млн. На фото: Владимир Путин и эмир Хамад бин Халифа Аль Тани в Катаре 12 февраля 2007 года.

Кадры «Аль-Джа-зиры» о взятии Триполи оказались липой.

Чечни Зелимхана Яндарбиева и приговоренные к пожизненному заключению, в декабре того же года вернулись на родину. Рассказывает участвовавший в процессе Леонид Сюкияйнен, востоковед, профессор Высшей школы экономики, специалист по мусульманскому праву: «Необходимо отметить, что произошло это в силу правовых оснований, а не только двусторонних политических договоренностей. В течение рассмотрения этого дела был принят новый процессуально-уголовный кодекс Катара, позволивший, во-первых, не выносить смертный приговор, а затем использовать положение, в соответствии с которым осужденные к лишению свободы иностранцы могут быть переданы государству, гражданами которого они являются.

Обе страны были заинтересованы в урегулировании данной ситуации, и очевидно, что такое решение было принято на самом высоком политическом уровне.

Что до неких частных катарских фондов, о которых порой пишут в СМИ и которые якобы финансировали чеченских сепаратистов, то, как говорит Владимир Путин, назовите имена и явки. В противном случае — это общие слова. Да, в Катаре проживали и, возможно, до сих пор находятся те, кто в свое время боролся с федеральной российской властью в Чечне; но в Иордании, к примеру, тоже немало чеченцев, в том числе и разделяющих взгляды сепаратистов. В Турции были организации, принимавшие чеченских боевиков на лечение, однако на наших отношениях это серьезно не сказывается, тем более сейчас, когда ситуация в Чечне в корне иная».

По мнению нашего собеседника, ни различия в оценке сирийской ситуации, ни чеченский фактор не стоит оценивать как судьбоносные для двусторонних отношений, к развитию которых стремится руководство как Катара, так и России. Очевидный приоритет сегодня — прямое или косвенное сотрудничество по вопросу экспорта природного газа.

Конкуренция за расширение географии поставок газа растет, так что налаживание взаимовыгодной деятельно-

сти ведущих экспортеров и в самом деле назрело. По крайней мере, нашим странам есть что обсудить. «Так, Катар, собираясь наращивать экспорт СПГ в Европу, создает тем самым определенные трудности Газпрому, главенствующему на рынках Старого Света, а также алжирской госком-пании Sonatrach, — говорит Эльдар Касаев. — Сегодня уже более 20% потребляемого в ЕС сжиженного газа импортируют из эмирата. В свою очередь, Москва всерьез нацелена на азиатские рынки — основное место сбыта катарского сырья. В настоящее время доля катарского газа в Европе не опасна для Газпрома, но с началом расширения добычи на катарском месторождении «Северное» Доха, скорее всего, активизирует экспорт на рынки ЕС, что может частично понизить интерес европейских потребителей к российскому сырью. Впрочем, и без «Северного» эмират наращивает производство и сбыт СПГ, вкладывая солидные финансовые ресурсы (всего в планах $96 млрд) в другие проекты, в частности — в расширение уже имеющихся месторождений и перерабатывающих производств в Аль-Шахине и на полях Барзана».

Тем не менее катарское руководство не прочь осваивать новые рынки вместе с Россией, обладающей прекрасными отношениями с Ираном. По крайней мере, Катар сам пригласил Газпром (во время визита в апреле 2010 года газпромовской делегации во главе с Алексеем Миллером) принять участие в проектах по добыче и сжижению природного газа на месторождении «Северное». До этого Газпрому удалось договориться о создании СП с компаниями Qatargas и иранской National Iranian Oil Co. Но дело было до 2011 года. Сегодня Газпром, по словам Эльдара Касаева, открыл представительство в Дохе, однако фактическое сотрудничество российского монополиста и Катара возможно лишь в перспективе, после снятия моратория на расширение добычи газа месторождения «Северное». «Время истечения моратория — 2014 год, но катарские власти могут продлить действие запрета, как это произошло в 2009 году». К тому же стоит учесть и козни конкурентов.

К проведению чемпионата мира по футболу в 2022 году Катар планирует построить девять новых стадионов, а также реконструировать еще три. После ЧМ большую часть стадионов катарцы демонтируют и продадут.

Эльдар Касаев: «Существует острая конкуренция среди иностранных игроков, которые плотно внедрились либо пытаются начать свой бизнес на местном рынке. Зачастую западные специалисты намеренно предоставляют «чужакам» неверные данные, замедляют работу над проектами, «залегая на дно» или выходя на связь слишком поздно, когда все разумные и допустимые сроки давно истекли. Граждане США, Великобритании, Австралии, а также представители других стран, отвечающие за развитие инвестиционных проектов, предложенных Москвой, никогда не позволят российским предпринимателям занять какую-либо нишу на катарском рынке, опасаясь, что это может «отобрать хлеб» у западных компаний, таких как ExxonMobil и Royal Dutch Shell.

Несмотря на работу совместной Российско-Катарской комиссии по газу и энергетике, договоренность об учреждении Межправительственной Российско-Катарской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, российско-катарский товарооборот не превышает $50 млн (в основном его составляет российская органическая химия), а инвестиционные вложения и вовсе отсутствуют».

Звучит печально, если учесть, что ежегодный совокупный объем катарских инвестиций за рубеж (в Европу, США, ЮВА) превышает $120 млрд.

«Первым крупным проектом в России, — считает Эльдар Касаев, — в который западное лобби допустит вложение катарских средств, может стать «Ямал-СПГ», но при условии серьезного улучшения нынешнего межгосударственного политического диалога». Кстати, посла побили вскоре после радужных оценок возможного участия катарцев в «Ямал-СПГ» министром энергетики России Сергеем Шматко и его визави Мухаммедом Ас-Садой.

«Ямал-СПГ» — российская газодобывающая компания, созданная для участия в проекте по освоению Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения (ЯмалоНенецкий автономный округ), включая строительство завода по сжижению природного газа. Основные акционеры компании — «Новатэк» (80% акций) и французская Total (20%). Почти 20% «Новатэка» принадлежит Газпрому.

Эльдар Касаев: «Примечательно, что Royal Dutch Shell — один из «серых кардиналов», который наряду с другими западными нефтегазовыми «тяжеловесами» влияет на действия Дохи в области СПГ, ведет переговоры с «Новатэком» о вхождении в «Ямал-СПГ». По апрельским данным (заявление представителя «Новатэка» Михаила Лозового), помимо норвежской Statoil и консорциума индийских компаний, на долю в «Ямал-СПГ» претендует также Electricite de France.

«Не способствует российско-катарскому сотрудничеству и манера ведения бизнеса российских предпринимателей, — добавляет наш собеседник. — Отечественные бизнесмены пытаются наспех «урвать» возможную прибыль, наскоками наведываясь в Катар, не имеют нацеленности на структурированную, масштабную работу по созданию прочного имиджа своей компании, изучению местного спроса и предложения. Катарский деловой менталитет не предусматривает быстрого получения денег в обход действующего законодательства, а, напротив, приветствует серьезное намерение иностранного партнера поучаствовать в длительном развитии той или иной совместной сделки».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.