9ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ УДК: 331.225
Лисутин Олег Александрович Lisutin Oleg Alexandrovich
Начальник Финансово-экономического управления Head of the Financial and Economic Department ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет»
Altai State Pedagogical University
СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ВУЗА ЗА РЕЗУЛЬТАТЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ
STIMULATING THE WORK OF UNIVERSITY EMPLOYEES FOR THE RESULTS OF THE EMPLOYMENT OF GRADUATES
Аннотация. В статье обсуждается вопрос трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования. Описывается работа, выполняемая структурными подразделениями университетов, направленная на увеличение доли трудоустройства выпускников вузов и предлагается вариант системы стимулирования сотрудников за результаты данной деятельности. В работе приведен перечень показателей эффективности системы материального стимулирования результатов трудоустройства выпускников и представлены варианты возможных источников данных о трудоустройстве, позволяющих произвести оценку выполнения показателей эффективности.
Annotation. The article discusses the issue of employment of graduates of educational institutions of higher education. The article describes the work carried out by the structural divisions of universities aimed at increasing the share of employment of university graduates and suggests a variant of the incentive system for employees for the results of this activity. The paper presents a list of indicators of the effectiveness of the system of material incentives for the results of employment of graduates and
XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НА УЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ presents options for possible sources of employment data that allow evaluating the performance of performance indicators.
Ключевые слова. Стимулирование труда, показатели эффективности, трудоустройство выпускников вузов.
Keywords: Labor stimulation, performance indicators, employment of university graduates.
Введение
Вопрос трудоустройства населения Российской Федерации подвержен постоянному контролю на самом высоком государственном уровне. Так в 2020 году, Правительством Российской Федерации сформирован общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Одной из основных целей данного документа, является снижение безработицы до уровня не более 5%. В качестве секторальной меры поддержки в отрасли образования и науки поставлена задача по разработке и реализации мероприятий по поддержке занятости выпускников образовательных организаций высшего образования [1 с. 123].
Трудоустройство выпускников вузов является важным критерием оценки эффективности высших образовательных учреждений. Уровень трудоустройства выпускников является основным показателем, используемым для распределения бюджетных контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки бакалавриата и специалитета (далее - УГНС (НПС)). Успехи и достижения вузов в вопросе трудоустройства своих выпускников влияют на повышение привлекательности образовательной организации на рынке образовательных услуг для выпускников школ, абитуриентов.
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ
Обзор литературы
На тему трудоустройства молодых кадров, выпускников образовательных организаций высшего образования, опубликовано не мало научно-исследовательских работ, описывающих различные стороны данного вопроса. Так, в работе В.О. Сычевой определяются причины проблем трудоустройства и тенденции снижения уровня доверия граждан к государственной службе занятости. Предлагаются возможные пути решения проблем, особое внимание уделяется формированию профессиональной мобильности выпускника вуза [2 с.
91].
Рекомендации по организации эффективной работы Центров практики студентов и содействия трудоустройства выпускников приводятся в работе И.Н. Гарькина. Автор доказывает необходимость проведения мероприятий для повышения уровня адаптации и конкурентоспособности студентов, будущих выпускников для их первичного трудоустройства [3 с. 102].
А.И. Еремкин и его коллеги, утверждают, что невостребованность выпускников ведет к отрицательным последствиям: сокращению интеллектуального потенциала страны; снижению профессионального уровня выпускников, не получивших работу по специальности непосредственно после окончания вуза; снижению эффективности капитальных вложений в высшую школу, что вызывает периодические попытки сократить ее финансирование [4 с. 54].
В статье «Система содействия трудоустройству выпускников вуза в современных условиях» авторами представлена система содействия трудоустройству выпускников вуза в современных условиях на основе опыта центра маркетинга и содействия трудоустройству выпускников ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» [4 с. 55].
XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НА УЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Понимая высокую важность владения информацией о трудоустройстве выпускников, некоторые вузы создают локальные информационные системы мониторинга трудоустройства бывших студентов. Так, создание и внедрение подобной многопользовательской клиент-серверной системы в ФГБОУ ВО «Юго-западный государственный университет», позволило в несколько раз повысить оперативность сбора сведений о текущем состоянии занятости выпускников, их трудоустройстве и развитии карьеры, увеличить скорость для построения внешней и внутренней отчетности о трудоустройстве и местах работы выпускников вуза [5 с. 133].
Основная часть исследования Процесс трудоустройства выпускников сопровождается как специализированными подразделениями вуза, занимающимися вопросами трудоустройства и занятости, отвечающими за организацию прохождения производственной практики в процессе обучения, так и подразделениями, отвечающими непосредственно за образовательный процесс: выпускающими кафедрами, факультетами, институтами, во главе с деканами факультетов и директорами институтов. При этом вопросу материального стимулирования за проделываемую сотрудниками образовательных организаций, однозначно важную и необходимую работу в настоящее время уделяется недостаточно внимания. В данной работе предложены варианты оценки деятельности персонала вузов, направленной на трудоустройство выпускников, с целью осуществления материального стимулирования работников.
Нам известно, что вузами осуществляется ряд целенаправленных и планомерных действий, способствующих трудоустройству выпускников. В частности, вузы формируют и поддерживают партнерские отношения с потенциальными работодателями
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ выпускников, посредством заключения соглашений о сотрудничестве. Вузами осуществляется ориентирование выпускников школ, направленное на зачисление абитуриентов на целевые бюджетные места, выделяемые государством в соответствии с потребностями рынка труда и обеспечения развития экономики субъектов Российской Федерации. В процессе обучения студентов большое значение для будущего трудоустройства выпускников имеет организация стажировок и практик на предприятия и в организации. Специалистами подразделений, занимающихся занятостью и трудоустройством выпускников, производится подбор вакансий для временной работы в период обучения, и трудоустройства на постоянную работу после окончания образовательного учреждения. Осуществляется консультационная работа по составлению резюме и прохождению собеседования. На площадке вуза проводятся профориентационные мероприятия с приглашением потенциальных работодателей. Организуется участие обучающихся в выездных профориентационных форумах, сессиях и конкурсах. Для расширения профессиональных компетенций в вузах реализуются курсы дополнительного образования, направленные на расширение спектра потенциальных объектов для будущего трудоустройства выпускников. В соответствии с требованиями потенциальных работодателей выполняется модернизация образовательных программ.
Представленные направления деятельности персонала вуза, способствующие повышению уровня трудоустройства выпускников, несомненно, должны оцениваться и материально поощряться. При этом можно выполнять оценку и поощрять работников вуза за реализацию деятельности, направленной на повышение доли трудоустраивающихся выпускников, а можно стимулировать работников за конечные результаты выполняемых процессов.
XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НА УЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ Поощрение работников за выполненные действия, направляемые на трудоустройство выпускников, не всегда эффективно, поскольку это может повлиять на потерю качества осуществляемых процессов, так как работа в этом случае зачастую может осуществляться для галочки, за которой последует материальное стимулирование. Для усиления эффекта от проделываемой коллективом образовательной организации работы, способствующей трудоустройству выпускников, на наш взгляд предпочтительней оценивать конечный результат, характеризующий объем и качество фактического трудоустройства выпускников.
Итак, в качестве критериев оценки эффективности деятельности персонала университета в части трудоустройства выпускников можно обозначить следующие показатели:
1. Процент трудоустройства выпускников. Определяется доля выпускников, трудоустроенных в год, следующий за годом выпуска. Сумма стимулирующей выплаты за выполнение показателя будет варьироваться в зависимости от процента трудоустройства выпускников. Процент трудоустройства выпускников гарантирующий максимальный размер стимулирующей выплаты может быть установлен в соответствии с предельным, максимальным уровнем трудоустройства, обозначенным Минобрнауки России в порядке проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Результат данного показателя отражает востребованность выпускников вуза на рынке труда.
2. Миграция трудоустройства выпускников. Производится оценка доли выпускников, трудоустроенных внутри региона и за его пределами. Настройка показателя производится
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ в зависимости от задачи по закрытию вакантных рабочих мест в регионе, поставленной властью субъекта Российской Федерации перед вузом. Трудоустройство внутри региона необходимо для недопущения кадрового дефицита и омоложения рабочей силы занятой в экономике региона.
3. Целевое трудоустройство выпускников.
Определяется доля выпускников, трудоустроенных по полученной специальности. Сумма стимулирующей выплаты за выполнение показателя будет варьироваться в зависимости от процента трудоустройства выпускников по специальности. Предельный процент целевого трудоустройства выпускников по специальности гарантирующий максимальный размер стимулирующей выплаты равен 100%. Результат данного показателя отражает целевую востребованность выпускников вуза по полученным специальностям на рынке труда.
4. Уровень оплаты труда выпускников.
Оценивается соотношение среднемесячного размера оплаты труда выпускников к среднемесячной оплате труда в регионе трудоустройства. Сумма стимулирующей выплаты за выполнение показателя будет варьироваться в зависимости от среднего уровня оплаты труда выпускников по отношению к размеру среднемесячной региональной оплате труда. Максимальный размер стимулирующей надбавки выплачивается при уровне среднемесячной оплаты труда выпускников > 100%. Процент соотношения оплат труда соответствует уровню качества подготовки выпускника и его востребованности на рынке труда.
Стимулирование за выполнение показателей эффективности может осуществляться как на постоянной основе в виде ежемесячных надбавок к базовой части оплаты труда, так и в виде разовых стимулирующих выплат, начисляемых по итогам оценки результатов
XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НА УЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ мониторинга трудоустройства выпускников. Первый вариант стимулирования подходит для работников подразделений, имеющих основной функционал, направленный на сопровождение процесса трудоустройства выпускников вузов. Второй вариант предназначен для руководителей выпускающих кафедр, деканов факультетов и директоров институтов.
Для подведения итогов выполнения показателей эффективности трудоустройства выпускников вузы могут воспользоваться как информацией по итогам мониторинга трудоустройства выпускников ежегодно проводимого Минобрнауки России, так и информацией, получаемой вузом самостоятельно по итогам прямого взаимодействия с выпускниками.
Министерством образования и науки России совместно с Рособрнадзором и Пенсионным фондом России с 2013 года организован Мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования. Общая схема мониторинга выглядит следующим образом: вузы заполняют сведения о выпускниках в системе ФИС ФРДО - Рособрнадзор формирует запрос в Пенсионный фонд России - Пенсионный фонд России определяет наличие СНИЛС и формирует обезличенные статистические сведения - Минобрнауки России проводит анализ данных и формирует их представление.
С 2019 года подобную работу по формированию мониторинга трудоустройства также осуществляет Минтруд России. Результаты мониторинга представляются в виде аналитических отчетов. Данный проект предусмотрен федеральным проектом «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Мониторинг позволяет отслеживать траекторию выпускников образовательных учреждений
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ среднего специального образования и образовательных организаций высшего образования.
Проведение мониторинга направлено на:
• повышение уровня информированности граждан и организаций о текущей ситуации на рынке труда;
• предоставление информации абитуриентам и организациям о востребованности конкретных видов квалификации, профессий на рынке труда;
• предоставление государственным органам актуальных данных для принятия оперативных мер в целях формирования государственной политики по регулированию рынка труда и рынка образования;
• предоставление образовательным организациям высшего образования необходимой информации для уточнения работы с выпускниками по их дальнейшему трудоустройству;
• предоставление работодателям необходимой информации о выпускниках, их зарплатных ожиданиях;
• повышение эффективности трудоустройства, увязки рынка труда и образования [6].
В настоящее время вузам доступна информация о доле трудоустроенных выпускников, которая сосредоточена в личных кабинетах системы ФГБУ Интеробразование и представляется в разрезе УГНС (НПС)). Но для определения результатов выполнения описанных в работе показателей эффективности, направленных на оценку результатов деятельности, способствующей трудоустройству выпускников информации в системе недостаточно.
Более детализированная информация по итогам мониторинга трудоустройства выпускников предусмотрена на интернет портале http://graduate.edu.ru/ разработанном компанией IBS по заказу Минобрнауки России [7]. В системе представлена информация о
XI МЕЖДУНАРОДНАЯ НА УЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ трудоустройстве выпускников в разрезе вузов, отдельно по каждой УГНС (НПС), с указанием региона трудоустройства и уровня заработной платы.
Заключение
Предлагаемый вариант материального стимулирования работников вузов отвечает требованиям, устанавливаемым Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, в соответствии с которой совершенствование системы стимулирующих выплат должно осуществляться исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей, оценивающих качество и количество достигнутых при выполнении работы результатов [8].
Востребованность выпускников образовательной организации является важным индикатором эффективности и результативности деятельности образовательной организации высшего образования, который в том числе является индикатором уровня предлагаемой образовательной услуги для абитуриента, рассматривающего вуз при подаче документов для зачисления на обучение.
Библиографический список:
1. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. [Электронный ресурс]: Протокол N 36, раздел VII N П13-60855 от 2 октября 2020 г. заседания Правительства РФ 23 сентября 2020 г. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Сычева В.О. Трудоустройство выпускников вузов: проблемы и пути их решения // Вестник Поволжского института управления. 2016. № 4 (55). С. 91-97.
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ
3. Гарькин И.Н. Управление вузом: подразделение по трудоустройству выпускников и студентов // Вестник костромского государственного университета. серия: Педагогика. Психология. Социокинетика. 2018. Т. 24. № 2. С. 100-103.
4. Еремкин А.И., Худяков В.А., Савенкова Ю.С., Петренко В.О. Система содействия трудоустройству выпускников вуза в современных условиях // Университетское управление: практика и анализ. 2009. № 3 (61) С. 54-58.
5. Пыхтин А.И. Овчинкин О.В., Широкова Л.В., Запольский А.Д. Система мониторинга трудоустройства выпускников как фактор повышения эффективности образовательной деятельности вуза // Современные наукоемкие технологии. 2019. № 2. С. 133-137.
6. Замминистра Всеволод Вуколов: С 2020 года будет вестись мониторинг профессиональной деятельности выпускников учебных заведений [Электронный ресурс]: Доступ на федеральном портале Минтруда России https://mintrud.gov.ru/employment/44
7. Мониторинг трудоустройства выпускников высшего и среднего профессионального образования [Электронный ресурс]: https: //ibs.ru/proj ects/mmobrnauki-rf-monitormg-trudoustшystva-vypusknikov-vysshego-i-srednego-pшfessюnalnogo-obrazovaшya/ (дата обращения 23.06.2021).
8. Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
