CC BY
29
СТИМУЛИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУЧНЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТРУКТУР В ЕДИНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ
ПРОСТРАНСТВЕ
Зеленский В.А., к.э.н., директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России
В статье рассматриваются проблемы инновационных преобразований российских научных и производственных структур, отвечающих приоритетам формирования научно-производственной суперсистемы России в едином информационном пространстве.
Ключевые слова: управление; наука; производство; инвестиции; инновации.
STIMULATING THE FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC AND INDUSTRIAL STRUCTURES IN A SINGLE INFORMATION SPACE
Zelensky V., Ph.D., Director of Budget Policy in the social sphere and Science Ministry of Finance of Russia
The article is devoted to the problems of innovation of Russian scientific and industrial structures meet the priorities of forming super-scientific-industrial Russia in a single information space.
Keywords: management; science; production; investment; innovation.
Эффективность координированного - в рамках технологических платформ и целевых программ - отраслевого и регионального управления процессами взаимодействия российских промышленных предприятий и научных структур в условиях новой индустриализации в значительной степени зависит от эффективности процессов встраивания в систему взаимосвязанных российских и международных научно-технических циклов и соответствующей координации кооперационных цепочек [1]. Такая ситуация привела к необходимости глубокого пересмотра базовых принципов научно-технического развития для активизации инновационных преобразований российских научных и производственных структур, отвечающих приоритетам формирования научно-производственной суперсистемы России на основе адаптации - к интегрированной с мировой экономикой рыночной среде - организационно-экономических механизмов взаимодействия фундаментальной и прикладной науки с производственным сектором [2].
Таким образом, перспективы развития научно-технической сферы в промышленности России осложнены значительным количеством крайне острых и значительных многофакторных диспропорций, накопившихся и не решаемых проблем системного характера, отсутствием хоть как-то эффективной отечественной НИС, недостатками сформированной инновационной среды и инвестиционного климата слабо стимулирующих генерацию и внедрение инноваций, незаинтересованностью отечественных производителей в реальной, а не имитационной, модернизации [3].
В этих условиях научно-техническое отставание большинства российских товаропроизводителей, в особенности в высокотехнологичной сфере, от зарубежных конкурентов является вполне закономерным итогом и не может быть преодолено в рамках сложившейся к настоящему моменту модели государственного управления этой сферой социально-экономического развития нашей страны. Фактически речь идет об утрате (за исключением ряда секторов: ОПК, атомный комплекс, космический комплекс) научно-технической суверенности страны с естественно следующей утратой позиций в мировой экономике и политике и вытекающих из всего этого угроз будущему России.
С учетом вышеперечисленных факторов требуется не только инновационное обеспечение промышленных предприятий, но и достижение системной эффективности организационно-экономического механизма выработки инноваций [и компетенций] за счет оперирования первичными инновационными факторами и ресурсами с их территориальной привязкой, экономическим обоснованием и выбором вариантов финансирования научного поиска и технического творчества для достижения комплексной экономической эффективности в индустриальном комплексе и НИС с учетом приоритетов перехода к новому технологическому укладу, а, точнее, с учетом реальностей сложившегося уровня российской экономики, нахождения оптимального сочетания различных технологических укладов и их временной динамики.
Сложившаяся к настоящему моменту общая структура инновационной экосистемы в отраслях и секторах российской промышленности крайне разнородна по широкой совокупности организационных, правовых и иных параметров и характеристик, что крайне сдерживает процесс ликвидации существующих экономических, производственных и иных диспропорций и требует упорядочения в рамках единого подхода, который целесообразно сформировать на принципах обеспечения международной конкурентоспособности российских научных и производственных структур в условиях международного расширения кооперационных связей.
Под распределенной национальной инновационной экосистемой мы понимаем совокупность логически взаимосвязанных отношений всех элементов сферы инновационной деятельности, распределенных в экономической, правовой, организационной и т.п. среде современной экономики, определяющих на основе различных конфигураций инновационных факторов эффективность процесса создания и использования инноваций.
В то же время, сложившаяся российская научно-техническая инфраструктура с ее традиционной, оправданной более ранней (советской) и современной практикой решения проблем научно-технического обеспечения крупных и средних промышленных предприятий в сложных условиях экономического характера, требует новых подходов для присоединения к имеющимся инновационно-технологическим центрам распределенных объектов инновационной экономики и связанных с ними корпоративно обособленных научных и производственных структур. Такие подходы в нашей стране значительно отличаются от практикуемых в большинстве зарубежных стран, так как российская научно-техническая система до сих пор обладает качественно иным - более высоким - уровнем взаимосвязанной интегрированности и развивается на основе принципов функционирования больших систем со значительно более высоким уровнем сложности системных взаимосвязей и, соответственно, решаемых задач принципиального построения и текущего регулирования, что требует перестройки не только отдельных организаций, но и всей формирующейся суперсистемы на принципах многофункциональной автоматизации в рамках идущей [пятой] технологической революции на основе внедрения методов математического и имитационного моделирования и информационно-моделирующих сред [3D, 4D, 5D, 6D - технологий]1 в научной, технической, организационной, экономической и т.п. сферах деятельности.
То есть в нашей стране требуется технико-организационное, в первую очередь, информационное обеспечение качественно нового уровня интегрированности общероссийской распределенной национальной инновационной экосистемы (непрерывной информационной поддержки единой научно-производственной цепочки: исследований, проектирования, разработки, опытного производства, массового производства, внедрения, эксплуатации, ремонта, модернизации, замены и утилизации), в том числе с учетом перспективных задач поэтапного восстановления координационного управле-
1 Области информационного моделирования: 3D - Проектные данные объекта; 4D - Календарно-сетевое планирование; 5D - Конфигурация, комплектация, поставка материалов и оборудования; 6D - Трудовые, технические, финансовые и иные ресурсы.
ния функционированием инновационно-технологических факторов в промышленности России с точки зрения рыночно-адаптирован-ного народнохозяйственного подхода.
Международные и национальные финансово-экономические флуктуации определяют необходимость «вписывания» предлагаемых модернизационных программ и соответствующего увеличения финансирования отечественных научных разработок, в том числе формирующихся научно-технических заделов будущих технологических «переворотов» в глобальные, а также локальные (группа стран (ТС, ТС, СНГ), одна страна (Россия)) макроэкономические циклы и кризисы с прогнозируемой конъюнктурой и спросом на массовую промышленную продукцию и инновации, базирующиеся на исследованиях фундаментальной и прикладной науки (рис.1).
Накопившиеся диспропорции в системно-структурных характеристиках инновационной экосистемы в отраслях и секторах российской промышленности приводят к необходимости стимулирования инвестиций для покрытия динамично меняющегося по временным, территориальным и иным характеристикам очагового производства инноваций с необходимостью изменения границ сложившегося в российской экономике инвестиционного макроцикла и выхода на мультицикловое инвестиционное развитие (рис.2 и рис.3).
Мировой опыт по использованию различных финансовых рычагов, включая производные финансовые инструменты и секъюри-тизацию долгов, для инвестиционной «накачки» модернизируемых предприятий, отраслей, комплексов демонстрирует возможность их использования для стимулирования технологического перевооружения российских научных и производственных структур. Необходимо создать финансовый рычаг с наибольшим плечом, при условии сбалансированности долговой нагрузки ростом выпуска более совершенной продукции и наращивания других конкурентных преимуществ - повышения производительности труда и пр..
Принципиально новыми являются подходы, при которых ведущая роль отводится ядру распределенной национальной инновационной экосистемы - системе кооперационных связей как структуре, опирающейся на новую информационно-вычислительную поддержку и эффективность связи научного поиска и технического творчества с промышленными предприятиями. Современные возможности корректировки параметров кооперационных связей на базе новых систем сбора, передачи и обработки информации, быстродействующих программ оценки состояния (текущего развития) и прогнозирования будущих узких мест научно-производственной суперсистемы, а также гибкой системой управления (сочетание централизованного и локального управления) всеми ее элементами способны вывести экономику на качественно новый уровень взаимодействия науки и производства.
Информационная инфраструктура, лежащая в основе интеграции научных и производственных операционных звеньев в рамках единой научно-технологической цепочки на основе использования
организационно-технологических моделей конвергенции науки, технологий и производства открывает новые пути улучшения координации деятельности и развития научно-производственной суперсистемы для повышения конкурентоспособности науки и производства:
- интеграции сбора синхронизированной информации о работе научно-производственной суперсистемы в режиме реального времени, применяемой для оперативного мониторинга этого развития и управления путем информационно-вычислительной поддержки цепочки фундаментальной и прикладной науки, цифрового проектирования, производства и построенной на этой основе интеграции научных и производственных операционных звеньев в рамках единой научно-технологической цепочки на основе использования организационно-технологических моделей конвергенции науки, технологий и производства;
- оптимизации использования имеющегося научно-технического потенциала, расширение координации и обеспечения системной экономической эффективности и конкурентоспособности научных и производственных структур в существенно усложнившихся условиях функционирования при соблюдении условий высокой экономической эффективности;
- интеграции технологической и информационной инфраструктуры для создания универсальной системы оптимизации управления научно-производственной суперсистемой в условиях перехода к системе индустриальных производств, опирающихся на информационно-вычислительные сервисы, с полномасштабным информационным обеспечением на основе новых информационных технологий, в том числе облачных информационно-вычислительных сервисов.
Таким образом, позволяя организационным элементам - на основе информационно-вычислительного обслуживания функциональной научно-производственной цепочки - обмениваться информацией между собой (объединяя их сетью), предполагается достичь синергетического эффекта, когда комбинированное действие двух или нескольких инновационных бизнес-единиц превышает эффективность, обеспечиваемую каждой структурой в отдельности. Объединяя средства информационно-вычислительного обслуживания функциональной научно-производственной цепочки в единую «систему систем», мы повышаем угол поля зрения (охвата), разрешающую способность, сокращаем время управленческих транзакций, обеспечиваем ведение информационно-вычислительного обслуживания функциональной научно-производственной цепочки на всей территории нашей страны и за рубежом и т.д., а также снижаем недостатки каждого элемента в отдельности.
Применительно же к экономике России уже сейчас целесообразно говорить не об отдельных информационно-вычислительных комплексах, а о единой «системе систем», функционирующей в рамках концепции функционирования и развития научных и производственных структур в едином информационном пространстве
2010 2015 2020 2025 2030
Рис.1. Макроэкономическая динамика мировой экономики и экономики России
1990 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Годы
Рис.2. Матрица инвестиционного макроцикла развития соответствующих технологических укладов в мировой экономике
Рис.3. Матрица инвестиционных макроциклов развития соответствующих технологических укладов в экономике России: необходимость изменения границ сложившегося в российской экономике инвестиционного макроцикла и выхода на мультицикловое
инвестиционное развитие
информационно-вычислительного обслуживания функциональной научно-производственной цепочки в научно-производственной суперсистеме России [4].
В результате будет реализован процесс перехода от структуры анклавного функционирования научных и производственных структур, воспроизводящего иерархическое построение структуры инновационного управления (дезинтегрированного по горизонтали и вертикали), к структуре унифицированной единой логической сети управления, гарантирующей взаимодействие между любыми двумя точками в инновационной экосистеме и любой точкой бизнеса [5].
В этом случае для промышленности России складывается новая матрица глобальных конкурентных факторов с возможностью участия в формировании макрорынков с заданным характером [финансового] обмена зарубежных инноваций на российские инновации в дополнение к российскому энерго-сырьевому (а также военно-промышленному, атомно-энергетическому, аэро-космическому) экспорту, изменения форматов мировой инвестиционной среды, концентрации у российских компаний собственности на ключевые инновации (НМА) и российские и зарубежные инновационные активы (объекты, пакеты акций, ключевые сегменты глобальных научно-технологических сетей и пр.) [6].
Итогом такой стратегии будет являться сохранение и мультипликация массивов добавленной стоимости от производства российской как энерго-сырьевой, так и высокотехнологичной продукции, а также знаний и компетенций и предоставления интеллектуальных услуг.
В результате сформируется возможность расширения масштабов финансово-инвестиционной поддержки отечественных производителей научно-технических продуктов за счет российских финансовых ресурсов в рамках именно российских федерально определенных приоритетов социально-экономического развития с постепенным вымыванием из производственного сектора технологий импортного производства с их заменой на отечественные разработки.
Литература:
1. Аузан А.А. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория. - М.: Инфра-М, 2006. - 415 с.
2. Бугаев А.С., Логинов Е.Л., Райков А.Н., Сараев В.Н. Семантика сетевых контактов // Научно-техническая информация. Серия 1: Организация и методика информационной работы. 2009. № 2. С. 33-36.
3. Логинов Е.Л. Геостратегические приоритеты развития России в условиях внешних и внутренних угроз // Финансы и кредит. 2008. № 18. С. 63-69.
4. Логинов Е.Л. Парадигма информатизации: критический бифуркационный порог развития мирового сообщества // Финансы и кредит. 2007. № 15. С. 71-75.
5. Логинов Е.Л. Проблемы разработки и практической реализации автоматизированной информационной системы мониторинга электронных транзакций в глобальных телекоммуникационных сетях // Приборы и системы. Управление, контроль, диагностика. 2006. № 1. С. 32-34.
6. Харитонов В.А., Белых А.А. Технологии современного менеджмента. - Пермь: ПГТУ, 2007. - 190 с.
