Ставрополье: проблемы управления сельскохозяйственными рисками Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Науменко Роман Николаевич

аспирант, кафедра мировой экономики, Ставропольский государственный аграрный университет [email protected]

ставрополье:

проблемы управления сельскохозяйственными

рисками

_Аннотация

Специфика функционирования региональных аграрных систем вносит существенные коррективы в характер развития механизмов риск-менеджмента предпринимательской деятельности. Экономика региона может значительно отличаться от национального хозяйства в целом и иметь совершенно другие движущие силы развития и организационно-экономические проблемы.

Ключевые слова: предпринимательский риск, региональная аграрная система, сельскохозяйственное производство, мультирисковый подход, диспаритет цен, макроэкономические проблемы, инвестиционная привлекательность, сельскохозяйственная техника

Неоднородность региональных рынков имеет определяющее значение для развития сельскохозяйственного производства и уровня его рискованности. Среди региональных аграрных рынков, как правило, подразделяют (по степени возрастания их размеров, емкости и комплексности):

- на поселенческие рынки в рамках отдельных сельских населенных пунктов;

- городские;

- рынки субъектов федерации;

- межрегиональные.

Для каждого из выделенных видов рынков характерна своя специфика фор-

мирования инфраструктуры, размещения производительных сил и баланса спроса и предложения.

Сельскохозяйственное предпринимательство и диспаритет цен

Практическая значимость изучения методологических особенностей риск-менеджмента предпринимательской деятельности в условиях региональных аграрных систем очень высока, так как сфера сельскохозяйственного производства является заведомо высокорискованной. И традиционно отмечаемые для сельского хозяйства факторы риска, такие как

природно-климатические условия растениеводства, биологические условия животноводства и незавершенность формирования рыночных отношений в сельском хозяйстве - это лишь внешние проявления комплексной системы сельскохозяйственных рисков. Одной из первых организационно-экономических проблем региональных аграрных систем при реализации процесса управления рисками следует назвать рыночную. С точки зрения эффективного развития предпринимательства в сельском хозяйстве данная проблема главным образом связана с существующим диспаритетом цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, продукцию промышленного производства и горюче-смазочные материалы.

При этом диспаритет цен, сложившийся в отечественном сельском хозяйстве довольно давно, не сокращается, а наоборот, продолжает расти. Рост цен на производимую сельхозпродукцию оказывается незначительным на фоне существенного удорожания материально-технических ресурсов для сельскохозяйственного производства и, естественно, энергоносителей. Так, в период 2007-2009 гг. отпускные цены сельскохозяйственных товаропроизводителей выросли в среднем на 14-15%. При этом цены на дизельное топливо увеличились на 35%, на минеральные удобрения - на 18,5%, на комбикорма - на 14,8%, а на заработную плату сельскохозяйственных работников - на 24,9%.

Макроэкономические проблемы

Второй группой организационно-экономических проблем развития региональных аграрных систем следует назвать макроэкономические проблемы. Они заключаются в общем ухудше-

нии конъюнктуры внутреннего рынка сельхозпродукции для отечественных аграрных предприятий в условиях роста импорта продовольствия. Увеличение объема импорта сельскохозяйственной и продовольственной продукции является в настоящее время одной из характерных особенностей развития всей национальной экономики России. Несмотря на рост производства продукции растениеводства и животноводства внутри страны, импорт продовольственной продукции в Россию в течение 20072009 гг. увеличился на 54% (даже в условиях кризисных явлений в мировой экономике), что объясняется недостаточной степенью развития отечественной перерабатывающей промышленности.

Тесно связаны с макроэкономическими организационно-экономическими проблемами развития сельскохозяйственного производства в рамках региональных аграрных систем и финансово-экономические аспекты. Данный комплекс проблем обусловлен недостаточным объемом средств, которые направляются как на поддержку развития национального сельхозпроиз-водства, так и на развитие инфраструктуры сельской местности.

...сфера сельскохозяйственного производства является заведомо высокорискованной

сферой предпринимательства

В настоящее время на развитие аграр-но-промышленного комплекса в рамках региональных аграрных систем выделяется не более 1% расходной части федерального бюджета, хотя согласно большинству экспертных оценок данная сумма должна быть как минимум в два раза выше (до 4% федерального бюджета в перспективе в 2012 г.).

Структурные и рыночные проблемы

К основным структурным проблемам развития риск-менеджмента предпринимательской деятельности в условиях региональной аграрной системы Ставропольского края мы относим, прежде всего:

- низкие темпы институциональных преобразований сельскохозяйственного производства;

- неразвитость малого предпринимательства в сферах производства, продажи и переработки сельскохозяйственной продукции.

Ко второй проблеме следует относить хотя и развивающееся, но все еще к

несмотря на рост производства продукции растениеводства и животноводства внутри страны, импорт продовольственной продукции в Россию в течение 2007-2009 гг. увеличился на 54%

настоящему времени не превратившееся в реальную силу кооперативное движение в сельской местности Ставропольского края: перерабатывающие, снабженческие, заготовительные, торговые и кредитные сельские кооперативы. Общеструктурные проблемы сельскохозяйственного производства региона определяют и низкую эффективность реализации механизмов риск-менеджмента. Рыночные проблемы региональной аграрной системы Ставропольского края тесно взаимосвязаны со структурными. К данной группе мы относим неустойчивость рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию. Учитывая неразвитость оптовых продовольственных рынков Ставропольского края, данная проблема значительно затрудняет реализацию произведенной аграрной продукции, увеличивает риск недополучения прибыли и в целом финансово-экономическую неустойчивость предприятий АПК региона.

Финансовые

и организационные проблемы

Финансово-экономические проблемы в АПК Ставропольского края определяются совокупностью структурных и рыночных факторов. Вследствие высокого уровня риска, который невозможно прогнозировать и которым сложно управлять, предпринимательская деятельность в сфере сельхозпроиз-водства является объективно значительно менее привлекательной для инвестирования, чем в других отраслях, где быстрее оборот и ниже риски. В последние годы можно констатировать постепенное вхождение крупных инвестиционных холдингов в сферу аграрной промышленности. Однако при этом сохраняется инвестиционная непривлекательность регио-

нальных аграрных систем. Кроме того, она дополняется ограниченным объемом средств региональных бюджетов, доступных для поддержки местных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Все это обуславливает дефицит ресурсов, которые могут быть использованы для управления рисками.

В условиях незавершенности процессов кадастровой оценки и регистрации земель сельскохозяйственного назначения в большинстве регионов, неразвитости системы ипотечного кредитования, труднодоступности кредитных ресурсов и недостатка залогового обеспечения у сельскохозяйственных товаропроизводителей, комплекс финансово-экономических проблем развития риск-менеджмента предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве следует считать одним из наиболее сложных. Особо следует отметить и организационно-управленческие проблемы развития риск-менеджмента, которые значительно обостряются в условиях региональных аграрных систем. Основными из них, по нашему мнению, являются низкий уровень внедрения современных управленческих технологий. Сельскохозяйственные товаропроизводители под воздействием высокой степени неопределенности внешней и внутренней сред вынуждены принимать управленческие решения во многом по результатам деятельности, а не в свете стратегического планирования направлений развития. Это в еще большей мере повышает внутреннюю неустойчивость системы сельскохозяйственного производства, непредсказуемость ее реакции на внешние воздействия и осложняет управление рисками. Комплекс производственных проблем в АПК Ставропольского края оказыва-

в настоящее время на развитие аграрно-промышленного

комплекса в рамках региональных аграрных

систем выделяется не более 1% расходной части федерального бюджета

ет существенное влияние на развитие риск-менеджмента предпринимательской деятельности. В течение периода реформ, проводимых в сфере сельскохозяйственного производства, техническая оснащенность сельхозпро-изводства уменьшилась, сократился объем вносимых удобрений.

Социальные проблемы и страхование

Среди проблем развития риск-менеджмента предпринимательской деятельности в условиях региональной аграрной системы Ставропольского края необходимо отметить и социальные. Хотя социальные проблемы и не так остры в Ставропольском крае, следует констатировать сохраняющийся невысокий уровень жизни сельского населения по сравнению с городским, непривлекательные условия жизни в сельской местности, обостряемые низким уровнем развития инфраструктуры и качеством предоставляемых услуг. На начальном этапе находится система сельскохозяйственного страхования в рамках кооперативного движения сель-

скохозяйственных товаропроизводителей. В условиях региональной аграрной системы Ставропольского края она могла бы иметь значительные перспективы для эффективного развития. Действительно эффективная защита от комплекса взаимно действующих природно-климатических, биологических, техногенных и организационно-экономических явлений, аккумулирующих риски, представляется возможной только в условиях максимальной диверсификации методов управления данными рисками через механизмы перестрахования и сострахования. Только в таком случае представляется возможной разработка действительно эффективного организационно-экономического механизма риск-менеджмента предпринимательской деятельности с учетом всех региональных особенностей конкретных аграрных систем.

Литература

1. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения: Учебное пособие. - М.: Дело и сервис, 2002. - 198 с.

2. Демьянов Р. Современная методология исследования конкурентоспособности предпринимательских структур в агропромышленном комплексе // Российское предпринимательство. -2008. - № 3. - С. 25-28.

3. Иволга А., Печерских А. Экономическая сущность регионального предпринимательства // Университетская наука - региону: Сб. науч. тр. по материалам 71-й научно-практической конференции СтГАУ - Ставрополь: Агрус, 2007. - С. 96-99.

Roman N. Naumenko

Postgraduate Student, Chair of World Economy, Stavropol State Agrarian University

The Stavropol Region: Problems of Agricultural Risk Management

_Abstract

Specificity of functioning of regional agrarian systems introduces significant changes in the nature of the mechanisms of business risk-management. A region»s economy may differ significantly from the national economy as a whole and have a completely different driving forces as well as organizational and economic problems.

Keywords: entrepreneurial risk, regional agricultural system, agricultural production, multi-risk approach, price disparity, macroeconomic problems, investment attractiveness, agricultural machinery