CC BY
11УДК - 343 МОЛЧАНОВА Татьяна Витальевна,
ББК - 67.52 кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
e-mail: molcha@yandex.ru
12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ
в г. МОСКВЕ
Аннотация. Статья посвящена статистическому анализу преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228,228.1 УК РФ). Статистическое измерение произведено на территории г. Москвы с учетом административно-территориального пространства. Автор представила видовые характеристики лиц, совершающих рассматриваемые преступления, с учетом признака гражданства, типа наркотических средств и психотропных веществ. Изучены динамические параметры преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ, по различным округам г. Москвы.
Ключевые слова: Москва, округ, статистический анализ, измерение, состояние, количественные и качественные параметры, наркомания, наркопреступность, наркорынок, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, иностранные граждане, способ совершения преступления, интернет-пространство.
MOLCHANOVA Tat'yana Vitalievna,
Associate Professor of Criminology Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V.Y. Kikot Candidate of Legal Sciences, Associate Professor e-mail: molcha@yandex.ru
STATISTICAL MEASUREMENT OF DRUG CRIME IN MOSCOW
Annotation. The article is devoted to the statistical analysis of crimes related to the illegal circulation of narcotic drugs and psychotropic substances (Article 228.228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). The statistical measurement was carried out on the territory of Moscow taking into account the administrative-territorial space. The author presents the species characteristics of persons committing the crimes in question, taking into account the sign of citizenship, and the type of narcotic drugs and psychotropic substances. Dynamic parameters, crimes stipulated in Article 288.228.1 of the Criminal Code of the Russian Federation for various districts of Moscow are studied.
Key words: Moscow, the district, statistical analysis, measurement, condition, quantitative and qualitative parameters, drug addiction, narco-crime, drug market, illegal trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, foreign citizens, method of committing crimes, Internet space
Четверть всего тюремного населения России, то есть людей, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (следственных изоляторах, исправительных колониях), помещены туда в связи с обвинением или приговором по статьям УК РФ, связанным с незаконным оборотом наркотиков
(ст. 228-234) [1]. Указанный факт во многом приводит к тому, что лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, чаще всего не только не «исправляются и не осознают свою вину», но еще более стигматизируются и продуцируют новые преступные деяния. Следует отметить, что наркомания сегодня относится к экзоген-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2017
ным факторам смертности, которая коррелирует с депопуляцией и с процессами снижения рождаемости. Смертность молодых лиц в фертильном возрасте достигает критических значений. В связи с этим имеется необходимость в научно обоснованной обработке имеющейся статистической информации о распространенности преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В г. Москве сложилась довольно критическая ситуация, связанная с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ и их незаконным оборотом. Специалисты предсказывают значительное изменение ее количественных и качественных параметров, активизацию деятельности организованных преступных групп, снижение возраста приобщения к наркотикам, а также иные негативные тенденции развития наркопреступности. Необходимо отметить, что структурно-динамические характеристики преступности в крупных и сверхкрупных городах обладают уникальной спецификой. Можно выявить заметную корреляцию количества совершенных преступлений с различными факторами, определяющими социальное и экономическое развитие столицы. Уровень жизни в Москве намного выше, чем в других субъектах Российской Федерации, что позволяет наркодельцам рассматривать г. Москву как самый значительный рынок сбыта наркотических средств и психотропных веществ. Так, например, самые популярные города среди продавцов и покупателей RAMP (Russian Anonymous Marketplace)1 - Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Томск [5]. Количество дилерских позиций расположено именно в г. Москве. Столица также является лидером по распространению гашиша, кокаина, амфетамина, мефедрона в среде географическо-
1 До недавнего времени крупнейшая торговая площадка русской части даркнета RAMP.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО №11 • 2017
го распределения на территории России. Москва имеет значительное количество населения, в том числе мигрантов, высокую степень сезонной миграции, крупные транспортные транзитные узлы, удобное географическое положение, повышенную мобильность населения, обладающую обширными родственными, коммерческими, деловыми и иными связями с другими территориями России, государств Содружества стран СНГ и дальнего зарубежья.
Рассматривая криминальную ситуацию, связанную с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Москве, отметим, что за последние годы (2014 г. - 6 месяцев 2017 г.) в г. Москве наблюдается статистическое снижение преступности по всем основным видовым характеристикам2.
Представленные в таблице 1 данные демонстрируют тенденцию к снижению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в г. Москве.
Фиксируемое снижение регистрируемой преступности на территории России, в том числе в Москве, нашло свой вектор естественного отражения и на состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Реальная величина преступлений, формирующих незаконный оборот наркотиков в Москве, многократно превышает данные отчетов официальной статистики. На создание необходимой право-
Таблица 1.
2 Подобного рода проявления вектора снижения преступности характерны для всей России, в том числе, за указанные периоды.
3 Данные предоставлены ГУ МВД России по г. Москве.
Состояние преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в г. Москве3
Год Зарегистрировано преступлений в отчетном периоде Из них выявлено сотрудниками ОВД
2014 20838 16599
2015 19705 15665
2016 16263 15051
применительнои практики оказывают влияние разнообразные факторы, которые имеют субъективное и объективное содержание.
На фоне незначительного снижения регистрируемой преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в последние годы в столице увеличивается количество наркопрепаратов [4]. При этом отмечаются значительные изменения структуры их изъятий.
Среди лиц, привлеченных к ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории г. Москвы, значительной остается доля лиц в возрасте от 30 до 39 лет, что составляет почти четверть (24 %) всех выявленных наркопреступников. Преимущественно это лица без постоянного источника дохода. Следует отметить, что 60% от обвиняемых этой возрастной группы совершили тяжкие и особо тяжкие преступные деяния [3]. Значительную долю из числа иностранных граждан, участвующих в совершении преступлений, связанных с
Таблица 2.
Сведения о количестве изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ за 12 месяцев 2015-2016 гг.
2015 2016
Всего: 126746 538744 (325,1%)
наркотические средства 31253 64608 (106,7%)
опиинои группы
наркотические средства канабисной группы 36972 100250 (171,2%)
психотропные вещества 9774 96046 (882.7 %)
наркотические средства амфетаминовой группы 20764 101577 (389,2 %)
сильнодействующие вещества 23761 6750 (71,6%)
курительные смеси 251945 34908 (621,7%)
Таблица 3.
Состояние преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ по округам г. Москвы
2014 2015 2016 6 м. 2017
г. Москва 20838 19705 16263 8887 (13,9%)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОКРУГ 1433 1649 1474 838 (14.6%)
северо-восточный 2557 1943 1651: 804 (5.2%)
ОКРУГ
восточный округ 3000 2749 2748 1609 (14.9%)
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ 2879 2715 2040 964 -(5.0%)
ОКРУГ
ЮЖНЫШ ОКРУГ 2613 3159 1969 1358 (69.5%)
ЮГО-ЗАПАДНЫМ ОКРУГ 2045 1598 1472 869 (19.9%)
ЗАПАДНЫМ ОКРУГ 1627 1916 1332 614 (-6.7%)
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫМ ОКРУГ 1273 1154 1102 516 (4.5%)
СЕВЕРНЫМ ОКРУГ 2212 1593 1329 694 (1.35%)
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ОКРУГ 415 488 448: 221 (3.35%)
ТРОИЦКИЙИ НОВОМОСКОВСКИЙ 579 525 508 329 (43.0%)
УВД НА ММ 203 215 190 71 (-18.4%)
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, составляют граждане Таджикистана и Украины. Активизация преступной деятельности на территории г. Москвы фиксируется в совершении рассматриваемых преступных деяний организованными группами, имеющими устойчивые международные связи, ведущую роль в которых играют мигранты из Афганистана, Таджикистана, Азербайджана и ряда других стран.
Анализируя статистические данные, представленные в таблице, отметим, что снижение числа выявленных преступлений (в абсолютных значениях) в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ отмечается на территории почти всех округов г. Москвы в 2015-2016 гг. Наибольшие тенденции к сокращению зафиксированы в Южном и Юго-Восточном округах. За шесть месяцев 2017 г. наметились аналогичные проявления в фиксации данных форм преступных деяний. Статистические измерения не позволяют определить и установить какие-либо определенные тенденции в их снижении,
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2017
поскольку в большей степени это относится к вопросам квалификации и формирования соответствующей правоприменительной практики по рассматриваемым составам преступлений.
К наиболее высоким параметрам (удельный вес к общей массе) регистрируемых наркопреступлений относятся Восточный, Юго-Восточный и Южный округа столицы. В данных округах значительное количество тяжких и особо тяжких наркопреступлений совершается иностранными гражданами, что обусловлено количественными особенностями их проживания на территории именно этих округов. Важную роль в фиксации значительного объема преступлений рассматриваемой направленности играет также высокая степень регистрации общей преступности на территории г. Москвы в указанных округах.
Оценивая количественные и качественные параметры распределения преступной деятельности, связанной с использованием наркотических и психотропных веществ иностранными гражданами, отметим, что наблюдаются специфические особенности их совершения в различных округах г. Москвы. Так, например, для Южного и Юго-Восточного округов наиболее характерно совершение данных преступлений гражданами Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Казахстана; для Юго-Западного округа - гражданами Украины, Молдовы, Беларуси; в Восточном округе такие преступления совершают граждане Китая, Индии, Таиланда; в Западном округе — Германии, Испании, Литвы, Латвии, Нидерланд, Доминиканской Республики, Колумбии, Эквадора.
В связи с отсутствием собственной сырьевой базы, необходимой для оптового производства и культивирования наркосодержащих растений, растительные и полусинтетические наркотические препараты поступают на наркорынок г. Москвы в основном из-за границы. Москва является одним из крупнейших транспортных узлов не только России, но и Европы.
Анализ сведений об основных международных и межрегиональных каналах поставки наркотиков в Москву позволяет оп-
ОБРАЗОВАНИЕИ ПРАВО №11 • 2017
ределить один из наиболее криминогенных направлений — Южный и Юго-Восточный округ. С южного направления в Москву осуществляется весьма значительный объем поставок опиатов афганского происхождения гражданами Таджикистана, Узбекистана, Киргизии. С юго-западного направления в основном поставляются наркотики каннабисной группы, отсюда также могут поступать анаболики.
В Москву из стран Европы главным образом поступает амфетамин и МДМА. В связи с ограничением транспортных потоков между Украиной и Россией возможно также увеличение объемов поставок по западному маршруту каннабиноидов и стероидов из этой страны. Из стран Латинской Америки в Россию поставляется кокаин. По имеющимся данным, латиноамериканский наркотрафик составляет около 4% от всех пресеченных фактов контрабанды наркотиков на пути в Россию, при этом на московское направление приходится почти половина этих поставок. Анализ сложившейся ситуации по линии незаконного оборота наркотиков позволяет сделать вывод о том, что насыщение регионального наркорынка ведется в основном преступными группировками.
На наркорынке столицы ведущие позиции занимают организованные преступные группы из числа жителей центрально-азиатского региона (Таджикистана, Узбекистана, Киргизии). Специализацией большинства указанных наркоформирований является сбыт и распространение героина и гашиша [2].
Основную массу преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории г. Москвы, составляют преступления, связанные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ), а также незаконные производство, сбыт или
пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228-1 УК РФ).
По абсолютному большинству совершенных преступлений данного вида лидируют Восточный, Юго-Восточный и Южный округа г. Москвы, что соответствуют общему количеству (объему) всех выявленных преступлений на территории именно этих округов. Наименьшее их количество зарегистрировано в Западном и Северо-Западном округах, а также в Зеленоградском, Троицком и Новомосковском округах, что определяется наименьшей численностью населения, проживающего в этих округах, а также преобладанием меньшего числа мигрантов в структуре населения.
Анализируя данный вид преступных деяний, отметим, что основные лидирующие позиции занимают Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный и Южный округа г. Москвы, несмотря на значительную фиксацию снижения рассматриваемых фактов совершения в 2016 г. и сохраняющуюся тенденцию в первой половине 2017 г. При этом снижение демонстрирует неравномерные статистические колебания по соответствующим округам г. Москвы.
В силу своей специфики, намного реже в г. Москве совершаются следующие преступления: нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228-2 УК РФ), хищение наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (ст.2 30 УК РФ), незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Устойчивость тенденций динамики, прежде всего, характеризуется качественными характеристиками при квалификации отдельных видов указанных преступлений.
Самым традиционным способом совершения рассматриваемой группы преступлений в г. Москве до сих пор остается тайниковый сбыт наркотических средств и психотропных веществ. «Диспетчер», как привило, находится за пределами России и организует поставку расфасованных наркотических средств. В Москве и других городах России лицо-посредник делает закладки (тайники) доз в различных местах города или района. Информация о месте нахождения наркотических средств отправляется «диспетчеру», далее сбыт осуществляется дистанционно, с помощью те-лефонов4. Общение между собой осуществляется при помощи различных интернет-приложений («Ватсап», «Вибер», «Джабер», «Скайп», «Бросикс», «Айси-кью», «Телеграмм», «Коверми»). Услуги сбыта предлагаются также с помощью надписей на стенах домов и заборах, обычно указываются телефоны курьеров.
Следует отметить, что сфера незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ стала самостоятельной частью преступной деятельности информационной системы связи. В интернет-пространстве свободно ведут свою деятельность сотни сайтов-визиток, форумов и настоящих магазинов-онлайн, открыто торгующих широким ассортиментом наркотических средств и психотропных веществ. Большая часть указанных сайтов зарегистрирована на зарубежных доменах, что не позволяет в полной мере пресекать их работу и привлекать к ответственности организаторов наркобизнеса. Самым крупным интернет-форумом, на котором регистрируются интернет-магазины по продаже данного вида наркотиков, является «Legal.RC», доступ к которому в Российской Федерации решением Роскомнадзора запрещен. Однако существует возможность его посещения через различные программы свободного доступа, например TOR.
4 В настоящее время операторы сотовой связи оказывают большое содействие в раскрытии данных преступлений: устанавливаются владельцы сотовых телефонов, лица, которые распространяют, заказывают, покупают.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2017
Прогнозируя совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории г. Москвы, отметим, что тенденция к значительному увеличению их совершения продолжит сохраняться в режиме онлайн, несмотря на то что данная деятельность ежедневно отслеживается подразделениями МВД, участвующими в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Выявление и разработка преступных групп, осуществляющих сбыт наркотических средств и психотропных веществ через Интернет и электронные платежи, довольно сложна, требует детального и длительного документирования фактов преступной деятельности, значительного количества привлекаемых технических средств, организации тесного взаимодействия с сотрудниками оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений.
Список литературы:
[1] Кнорре А. Доклад Института проблем правоприменения «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики» // https://komitetgi.ru/news/news/ 3448/Шр://уаг1атоу.гц/2506804.Мт1 (дата обращения 9 ноября 2017 г.).
[2] Молчанова Т.В., Соломатина Е.А. Криминальная наркоситуация в г. Москве // Журнал «Союз криминологов и криминалистов». 2016. № 3, 4.
[3] Сведения о выявленных лицах, совершивших преступления незаконного оборота наркотических средств, психотропных ве-
ществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ за 2015-2016 гг. ГУ МВД России по г. Москве.
[4] Сведения о количестве изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ на момент возбуждения уголовного дела за 12 месяцев 2015-2016 гг. ГУ МВД России по г. Москве.
[5] Сколько стоят наркотики и где в России больше всего наркоманов // http:// varlamov.ru/2506804.html. (дата обращения 9 ноября 2017 г.).
Spisok literatury:
[1] Knorre A. Doklad Instituta problem pravoprimeneniya «Narkoprestupleniya v Rossii: analiz sudebnoj i kriminal'noj statistiki» // https://komitetgi.ru/news/news/3448/ http://varlamov.ru/2506804.html (data obra-shheniya 9 noyabrya 2017 g.).
[2] Molchanova T.V., Solomatina E.A. Kriminal'naya narkosituaciya v g. Moskve // Zhurnal «Soyuz kriminologov i kriminalistov». 2016. № 3, 4.
[3] Svedeniya o vy'yavlenny'x licax, sovershivshix prestupleniya nezakonnogo oborota narkoticheskix sredstv, psixotropny'x veshhestv i ix prekursorov, sil'nodejstvuyu-shhix veshhestv za 2015-2016 gg. GU MVD Rossii po g. Moskve.
[4] Svedeniya o kolichestve iz»yaty'x iz nezakonnogo oborota narkoticheskix sredstv, psixotropny'x veshhestv i ix prekursorov, sil'nodejstvuyushhix veshhestv na moment vozbuzhdeniya ugolovnogo dela za 12 mesyacev 2015-2016 gg. GU MVD Rossii po g. Moskve.
[5]Skol'ko stoyat narkotiki i gde v Rossii bol'she vsego narkomanov // http:// varlamov.ru/2506804.html. (data obrashheniya 9 noyabrya 2017 g.).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО №11 • 2017
