CC BY
44
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Д. Ц. -Д. БУДАЖАНАЕВА,
аспирант кафедры макроэкономики, экономической информатики и статистики E-mail: [email protected] Восточно-Сибирский государственный технологический университет
Рассматриваются категории «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал», приведена методика исследования трудового потенциала в регионе, проведен анализ факторов, влияющих на формирование трудового потенциала Республики Бурятия. Приводится сравнительная характеристика состояния трудового потенциала в регионах Сибирского федерального округа с применением методов многомерного анализа.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, потенциал, региональная экономика, многомерный статистический анализ.
Важнейшим условием развития экономики региона является эффективное использование всех ресурсов, в том числе трудовых. Эффективность предполагает рациональное использование не только имеющихся, но и потенциально возможных трудовых ресурсов в зависимости от уровня образования, квалификации и т.д.
Трудовые ресурсы — часть населения, которая фактически занята экономической деятельностью или же не занята, но способна к труду по возрасту и состоянию здоровья. В состав трудовых ресурсов включаются трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста подростки) [2]. Эти ресурсы определяют количество и структуру труда, а для характеристики его качества и потенциальных возможностей использования применяется понятие «трудовой потенциал». Но эта
качественная сторона находится в определенном единстве с трудовыми ресурсами. Информация о количественном и качественном составе трудовых ресурсов и трудовом потенциале необходима для их формирования, подготовки, распределения и использования на региональном уровне.
Состояние трудового потенциала на уровне региона, его направленность и тенденции его развития в основном определяются экономическим состоянием страны, а специфику процессов подготовки, формирования и использования трудового потенциала определяют региональные особенности.
Так как на региональном уровне непосредственно осуществляется процесс воспроизводства человека, регионы становятся основной организующей силой, управляющей развитием трудового потенциала. Поэтому на уровне региона возможны создание и обеспечение комплекса оптимальных условий формирования и использования трудового потенциала [5].
В экономической литературе термин «трудовой потенциал» рассматривается с двух позиций: как статистический показатель и как экономическая категория. В первом случае, трудовой потенциал — это значение численности трудовых ресурсов в рассматриваемом периоде, которое может быть достигнуто вовлечением при определенных условиях в экономическую деятельность пока не занятых в экономике трудовых ресурсов [4]. Этот показатель определяется как максимальные потенциальные
возможности населения региона, которые могут быть мобилизованы в процессе труда.
Трудовой потенциал как экономическая категория характеризует население как производителя материальных и духовных благ на основе совокупности всех качеств, определяющих его трудоспособность. В этом аспекте трудовой потенциал человека характеризует качественную оценку интеллектуальных и физических способностей личности, а также уровень развития самосознания и нравственных качеств, применительно к трудовой деятельности человека.
Следовательно, трудовой потенциал — располагаемые в настоящее время и прогнозируемые в будущем трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем и другими качественными характеристиками.
Для отдельных регионов трудовой потенциал находит свое выражение в трудовых ресурсах и в их качественных характеристиках (структура, образовательный, квалификационный уровень и т. д.). Анализ и оценка трудового потенциала предполагают изучение демографических и социально-экономических характеристик, а также уровня профессиональной подготовки трудоспособного населения в условиях достигнутого уровня развития продуктивных сил, системы отношений, связанных с участием человека в процессе создания материальных и духовных благ.
Основой статистического анализа трудового потенциала является статистика трудовых ресурсов, статистика рынка труда, учет занятости и безработицы. Факторами, определяющими трудовой потенциал регионав современных условиях, являются рост численности и качество трудовых ресурсов; рационализация их распределения по профессиям, видам деятельности, секторам экономики; повышение эффективности использования трудовых ресурсов; повышение удельного веса экономически активного населения в численности трудовых ресурсов, доли занятых в численности экономически активного населения и другие факторы.
Для анализа трудового потенциала используются следующие группы показателей: демографическая, экономическая, социальная.
К демографической группе относятся показатели:
- численность постоянного населения региона;
- численность населения трудоспособного возраста;
- численность трудовых ресурсов с выделением основных категорий;
- распределение трудовых ресурсов по уровню образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее, начальное; без образования);
- миграционный прирост населения.
К экономической группе относятся показатели, характеризующие:
- экономическое положение региона;
- среднедушевые денежные доходы населения;
- потребительские расходы в среднем на одного жителя;
- расходы на образование.
Социальная группа показателей характеризует:
- системуздравоохранения;
- среду обитания;
- образовательный уровень населения;
- уровень жизни населения. Источниками информации являются материалы Федеральной службы государственной статистики, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики регионов, отчетность центров занятости населения и др.
На основе исходных статистических данных определяются:
- показатели оценки состояния трудового потенциала — производительность труда в регионе (отношение валового регионального продукта к числу занятых человек в экономике), уровень занятости, уровень безработицы, уровень образованности населения;
- факторы, влияющие на формирование трудового потенциала, — коэффициенты уровня жизни населения, уровня бедности, обеспеченности жильем, обеспеченности врачами, жизненности.
Содержание этапов, цели и задачи исследования трудового потенциала представлены в табл. 1.
На первом этапе осуществляется сбор исходных статистических показателей. На втором — производится расчет показателей, характеризующих состояние трудового потенциала, определяются факторы, влияющие на его формирование. На третьем этапе на основе полученных показателей производится сравнительная оценка трудового потенциала региона по сравнению с другими регионами, оценка состояния и перспектив использования трудового потенциала с учетом социально-экономического развития региона.
Результаты статистического анализа трудового потенциала способствуют:
Таблица 1
Содержание этапов статистического анализа трудового потенциала региона
Этап Статистический инструментарий Показатель (коэффициент) Цель
Первый — Статистичес- Демографи- Создание
формирова- кое наблюде- ческий, эко- исходной
ние информа- ние, сводка, номический, статисти-
ционной базы группировка социальный ческой базы
Второй — ана- Методы опи- Состояние Анализ
лиз показате- сательной трудового состояния
лей статистики потенциала. Факторы, влияющие на формирование трудового потенциала трудового потенциала, выявление факторов, влияющих на его формирование
Третий — Методы опи- Уровни Оценка
оценка состо- сательной трудообес- резерва
яния статистики, печенности, трудовых
многомерно- использова- ресурсов,
го анализа ния трудового потенциала состояния трудового потенциала
- разработке концепции управления формированием и подготовкой трудового потенциала
региона;
- определению основных направлений региональной политики в экономической и социальной сферах в целях обеспечения роста уровня жизни населения и оптимальной занятости в условияхдальнейшего развития экономики. В качестве объекта анализа в работе принят трудовой потенциал Республики Бурятия.
Республика Бурятия входит в состав Сибирского федерального округа (СФО). Численность населения составляет 960,7тыс. чел., территория — 351,3тыс. км2, что составляет 6,9% от территории округа и 2,1 % от территории Российской Федерации.
Трудовые ресурсы Республики I
К основным характеристикам социально-экономического развития региона относятся достигнутый уровень экономического развития, показатели состояния социальной сферы и качества жизни населения. Уровень экономического развития проявляется прежде всего в объеме валового регионального продукта.
В Республике Бурятия в 2002—2008 гг. наблюдается устойчивый рост ВРП. Объем продукции промышленного производства в 2008 г. составил 53 517 млн руб. Индекс физического объема промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года — 107,6%, добыча полезных ископаемых сократилась на 2,7 %, а обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросли соответственно на6,9 и 15,9 %. Общий объем инвестиций в основной капитал, поступивший в экономику и социальную сферу республики в 2008 г. составил 23 790 млн руб., или 109 % к уровню 2007г.
В 2008 г. жилищный фонд республики увеличился на 12,5% по сравнению с 2000 г. и составил 18 млн м2. Индекс ввода в действие общей площади жилых домов в 2008г. — 113,5%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, увеличилась на8,8 %.
Реальные денежные доходы населения в 2008 г., по сравнению с предыдущим годом, возросли на 12,7% и составили 11 298,5 руб.
В Республике Бурятия наблюдается снижение численности постоянного населения. В 2008 г. она составила 960,3тыс. чел., из них доля трудоспособного населения — 63,6%. В последнее время наблюдается рост численности экономически активного населения, с 2001 по 2008 г. она возросла на 9,7 %, а доля безработных за аналогичный период снизилась с 17,7 до 13,5 % (табл. 2).
Наибольшая доля численности занятого населения приходится на следующие виды экономи-
Таблица 2
1ятия за 2000—2008гг.,тыс. чел.
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Численность постоянного населения 1 000,8 992,1 983,4 976,9 971,7 966,2 961,6 959,9 960,3
Численность трудоспособного населения 607,5 608,2 611,7 616,4 619,9 621,3 620,2 616,3 610,8
Численность экономически активного населения 486 442 452 454 443 453 451 458 485
Численность населения, занятого в различных 395,5 394,3 393 380,8 384,6 386,6 390,8 398,2 413,2
видах экономическоидеятельности, всего
В том числе с высшим образованием 85,03 100,5 108,9 87,20 76,92 102,1 84,02 99,95 114
Численность безработных 93 81 70 77 68 54 61 59 56
Численность официально зарегистрированных безработных 7,8 10,9 8,3 9,8 11,8 14,4 15,7 9,3 9,7
Потребность в работниках, заявленная организа- 2,007 3,358 2,868 4,028 5,086 3,416 3,450 4,626 4,578
циями в службы занятости
ческой деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство» — 13,5%, «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» — 13,5 %, «Образование» — 11,9 %, «Обрабатывающие производства» — 11,7 %. К отраслям с низкой долей численности занятого населения относятся: «Добыча полезных ископаемых» — 2 % и «Гостиницы и рестораны» — 1,9 %.
Большая часть занятого населения республики (49,9 %) работает в секторе экономики «Домашние хозяйства», в секторе «Государственные учреждения» — 41,4%. Среди населения, занятого в экономической деятельности преобладают люди в возрасте 20—29 лет (26,3 %). В таком же возрасте находится и основная доля безработных (34,6 %).
Хотя численность безработных снижается из года в год, потребность в работниках увеличивается, что вызвано либо нехваткой трудовых ресурсов, либо несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда. Выделяются некоторые особенности, относящиеся к состоянию трудового потенциала. Во-первых, на фоне снижения численности постоянного населения (на
4 % за анализируемый период) наблюдается рост численности трудоспособного и экономически активного населения. Во-вторых, в структуре занятого населения почти четверть имеют высшее образование, а среди безработных удельный вес людей с высшим образованием имеет тенденцию к снижению.
Оценка состояния трудового потенциала и факторы, влияющие на его формирование, приведены в табл. 3.
Снижение уровня безработицы сопровождается увеличением уровня жизни населения и снижением уровня бедности. Коэффициент обеспеченности врачами, рассчитанный как численность населения, приходящегося на одного врача, уменьшается.
Анализ корреляционной зависимости показателей (табл. 4) показывает, что уровень безработицы существенно зависит от коэффициентов общего прироста населения, жизненности, обеспеченности жильем на одного человека, обеспеченности врачами, уровня жизни, бедности населения.
Таким образом, на формирование трудового потенциала влияют не только демографические характеристики (численность населения, естес-
Таблица 3
Показатели состояния и факторы трудового потенциала Республики Бурятия за 2000—2008 гг.
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Коэффициент общего прироста населения (К1), % -0,8 -1 -0,8 -0,5 -0,5 -0,6 -0,3 -0,01 0,1
Коэффициентжизненности (К2), %о 0,08 0,84 0,89 0,88 0,9 0,89 1,02 1,21 1,26
Уровень экономической активности населения (К3),% 66 60 61,4 61,5 60 61,2 60,9 62 65,8
Уровень занятости населения (К4), % 53,4 49 51,9 51,1 50,8 53,9 52,7 54 58,1
Уровень безработицы (К5), % 19,1 17,2 15,4 16,9 15,3 12 13,5 12,9 11,6
Уровень официальной безработицы (Кб), % 1,6 1,7 1,8 2,2 2,7 3,2 3,5 2 2
Производительность труда (К7), тыс. руб. 54,55 76,27 96,4 137,2 166,2 193,8 234,7 275,1 299,1
Уровень жизни населения (К8) 1,4 1,33 1,55 1,63 1,57 1,76 1,74 2,14 2,43
Уровень бедности населения (К9), % 53,5 48,6 37,2 36,7 38,3 32,6 29,7 25 20,5
Коэффициент обеспеченности жильем (К10), м2 17 17,2 17,5 17,6 17,8 17,9 18,1 18,4 18,5
Коэффициент обеспеченности врачами (К11), чел. 263,5 265,3 261,4 260,2 261,2 257,8 254,2 243,1 249
Значение коэффициентов корреляции
Показатель К1 К2 КЗ К4 К5 Кб К7 К8 К9 К10 К11
К1 1 0,68 0,32 0,74 -0,73 0,24 0,95 0,94 -0,89 0,93 -0,92
К2 0,68 1 -0,31 0,29 -0,8 0,3 0,8 0,71 -0,87 0,85 -0,68
КЗ 0,32 -0,31 1 0,75 0,03 -0,43 0,12 0,41 -0,05 0,06 -0,24
К4 0,74 0,29 0,75 1 -0,64 0,04 0,69 0,85 -0,66 0,66 -0,69
К5 -0,73 -0,8 0,03 -0,64 1 -0,52 -0,89 -0,81 0,91 -0,91 0,75
Кб 0,24 0,3 -0,43 0,04 -0,52 1 0,43 0,11 -0,39 0,41 -0,16
К7 0,95 0,8 0,12 0,69 -0,89 0,43 1 0,92 -0,95 0,99 -0,91
К8 0,94 0,71 0,41 0,85 -0,81 0,11 0,92 1 -0,91 0,92 -0,9
К9 -0,89 -0,87 -0,05 -0,66 0,91 -0,39 -0,95 -0,91 1 -0,98 0,86
К10 0,93 0,85 0,06 0,66 -0,91 0,41 0,99 0,92 -0,98 1 -0,9
К11 -0,92 -0,68 -0,24 -0,69 0,75 -0,16 -0,91 -0,9 0,86 -0,9 1
Таблица 4
твенный прирост), но и факторы социальной и экономической сферы.
С целью определения уровня обеспеченности региона трудовыми ресурсами проведен сравнительный анализ состояния трудового потенциала республики и регионов СФО.
Сибирский федеральный округ занимает 30,1 % территории России, на его долю приходится 13,8% населения страны. Для сравнительной оценки уровня экономического развития регионов используются показатель ВРП надушу населения, атакже структурные показатели.
Величина ВРП в СФО за 2008 г. составила 3 027 504,4 млн руб., или 154,89тыс. руб. надушу населения. Наибольший размер ВРП надушу населения — в Красноярском крае — (254,12тыс. руб.), наименьший — в Республике Тыва (63,69тыс. руб.). В Республике Бурятия величина ВРП на душу населения равна 114,12тыс. руб., она занимает восьмое место среди регионов СФО.
В 2009 г. в целом по округу число родившихся превысило число умерших; естественный прирост населения округа с начала года составил 721 чел. Наиболее высокий уровень естественной убыли населения остается в Кемеровской области и Алтайском крае (5,2 и 3,3тыс. чел. с начала 2009г. соответственно). Среди двенадцати регионов СФО рождаемость превышала смертность в восьми регионах: в республиках Тыва, Бурятия, Алтай и Хакасия, Забайкальском и Красноярском краях, в Иркутской и Томской областях.
Уровень социального развития регионов характеризуется системой показателей, которые отражают качество жизни населения. Основным показателем является коэффициент уровня жизни населения, который определяется соотношением среднедушевого дохода (средней заработной платы и других выплат) и величины прожиточного минимума.
Среднедушевые доходы наиболее высоки в Красноярском крае — 15 604,5 руб., наиболее низкие — в Республике Тыва (7 871,2руб.). В Республике Бурятия доход на одного жителя равен 11 298,5 тыс. руб. — седьмое место среди регионов СФО. Коэффициент уровня жизни населения наиболее высок в Кемеровской области (3,52) при общероссийском показателе — 3,18, а также в Омской области — 3,00, в Красноярском крае — 2,98. Низкий уровень жизни наблюдается в республиках Тыва — 1,71, Алтай — 1,84. Для Бурятии его величина составляет 2,43, что в 1,3 раза ниже общероссийского показателя и в1,2 раза ниже, чем в среднем по СФО.
Республика Бурятия по уровню жизни занимает седьмое место среди регионов СФО. Уровень бедности, рассчитываемый какдоля населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, в среднем по СФО равен 17,4%. Наиболее высокий уровень бедности в Республике Тыва — 32,9 %. В Республике Бурятия в 2008 г. он составил 21,3 % — десятое место среди 12 регионов СФО.
Численность экономически активного населения СФО в 2008г. составила 10 249тыс. чел., или 51,6% от общей численности населения округа. Занятых в экономике насчитывалось 9 097,2тыс. чел., безработных — 4 791 тыс. чел., но официально зарегистрированными считались 1 521,8 тыс. чел. В структуре занятых в Республике Бурятия существенно преобладают работники с высшим профессиональным образованием (27,6%). По данному показателю среди регионов СФО она занимает третье место после республик Алтай (30,6%) и Тыва (27,9%). Наибольший уровень общей безработицы наблюдается в республиках Тыва (19,1 %), Бурятия (14,4%), Алтай (12,7%), Забайкальском крае (10,1 %).
Таким образом, по основным социально-экономическим показателям Республика Бурятия занимает 7 — 8-е место в СФО. Для анализа возможного улучшения основных показателей следует определить в первую очередь потенциал имеющихся трудовых ресурсов.
Для сравнительного анализа трудового потенциала Республики Бурятия и регионов СФО проводится кластерный анализ регионов по следующим показателям: XI — удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения; Х2 — уровень экономически активного населения; ХЗ — коэффициент миграционного прироста на 10 000 чел.; Х4 — уровень жизни; Х5 — удельный вес расходов на образование в общей сумме потребительских расходов домашних хозяйств; Х6 — уровень безработицы; Х7 — удельный вес занятых в экономике с высшим образованием; Х8 — численность выпускников высших учебных заведений наЮ 000 чел.
Целью кластерного анализа является деление всей совокупности на однородные в некотором смысле группы (классы, кластеры). Этот метод используется в том случае, когда отсутствуют обучающие выборки, т.е. априорная информация о распределении генеральной совокупности [1]. Кластеризация проводилась методом Уорда, расстояния между объектами рассчитывались, с использованием Евклидова расстояния. Процесс
Евклидово расстояние
Дендрограмма процедуры классификации регионов СФО (методом Уорда)
кластеризации можно представить в виде древовидной структуры, т.е. дендрограммы, которая представлена на рисунке. Дендрограмма не только позволяет перейти к любому объекту на любом уровне кластеризации, но и дает возможность судить о том, каково расстояние между кластерами или объектами на каждом из уровней [3].
Таким образом, используя кластерный анализ регионов СФО, получили две группы.
Первый кластер состоит из восьми регионов: Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области. Этот кластер характеризуется высоким уровнем жизни населения, низким уровнем безработицы и относительно эффективным использованием трудовых ресурсов. Уровень экономически активного населения в среднем по группе составляет 66,7 %, а расходы на образование — 1,6%.
Второй кластер включает четыре региона (Забайкальский край, республики Тыва, Бурятия, Алтай) с низким уровнем жизни и высокой долей миграции населения. В структуре занятых в экономике преобладает доля с высшим образованием, хотя выпуск специалистов высшими учебными заведениями на 10 ООО чел. составляет приблизи-
тельно 55 выпускников, что на 31 % ниже, чем в среднем по СФО.
Результаты многомерной классификации приведены в табл. 5.
Таким образом, Республика Бурятия входит в число регионов с менее эффективным использованием трудовых ресурсов, но с достаточно высоким уровнем трудового потенциала. Высокий уровень безработицы и низкий уровень производительности труда (265,14тыс. руб. ВРП при среднем значении по СФО — 332,79тыс. руб.) дают основание говорить о трудоизбыточности региона, т. е. имеющемся резерве рабочей силы. Поэтому в регионе стоит задача уменьшения уровня безработицы, создания дополнительных рабочих мест, выявления степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что имеющиеся трудовые ресурсы республики используются не полностью. Для Республики Бурятия характерно преобладание людей с высшим образованием в структуре экономически активного населения. Но из-за относительно низкого уровня социально-экономического развития этот регион является поставщиком трудовых ресурсов для других регионов
Региональная концепция управления трудовыми ресурсами, основанная на статистическом анализе трудового потенциала, позволит сформировать дееспособный потенциал, деятельность которого будет направлена на повышение благосостояния населения и развитие позитивных социальных процессов в обществе. Проведенный статистический анализ указывает на необходимость разработки мер по преодолению негативных тенденций в формировании трудового потенциала в регионе.
Результаты многомерной классификации регионов Сибирского федерального округа в 2008 г.
Таблица 5
Кластер, С! Показатель
XI Х2 хз Х4 Х5 Х6 Х7 Х8
Среднее значение С1 63,91 66,73 8,93 2,77 1,67 7,61 23,16 92,88
Отношение С1 к среднему по СФО 1 1,01 -2,46 1,09 0,92 0,76 0,94 1,15
Среднее значение С2 62,85 62,85 -28,75 2,08 2,1 14,57 27,37 55,58
Отношение С2 к среднему по СФО 0,98 0,96 7,93 0,81 1,15 1,46 1,11 0,69
Список литературы
1. Дубров A.M., Мхитарян В. С., ТрошинЛ. И. Многомерные статистические методы: учеб. пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2000.
2. Курс социально-экономической статистики: учеб. пособие для вузов / под ред. М. Г. Назарова. М.: Омега-Л, 2007.
3. Наследов А.Д. SPSS 15: профессиональный статистический анализ данных: учеб. пособие. СПб: Питер, 2008.
4. Остапенко Ю. М. Экономика труда: учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2003.
5. Хохлова O.A. Методология статистического исследования экономики региона. Иркутск: БГУЭП, 2006.
