CC BY
118
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. -URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14678.htm. - Гос. р ег. Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X.
Карышев Михаил Юрьевич,
доктор экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учёта, анализа и статистики ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения», г. Самара [email protected]
Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России
Аннотация. Статья посвящена исследованию теоретических, методологических и практических вопросов статистического анализа сферы жилищно-коммунального хозяйства на фоне повышения роли информационно-коммуникационных технологий в функционировании экономики.
Ключевые слова: экономика, статистика, анализ, жилищно-коммунальное хозяйство, ЖКХ, информационно-коммуникационные технологии, ИКТ. Раздел: (04) экономика.
ЖКХ как индустриальное наследие
Социально-экономическое развитие человеческой цивилизации имеет целью монотонное улучшение качества жизни как всего общества в целом, так и отдельных его представителей. Общепризнанными на международном уровне показателями оценки такого качества является целое семейство статистических индексов. Один из них, Human Development Index (HDI), часто переводимый на русский язык как «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), оценивает уровень этого развития на основе трех показателей: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и среднедушевого дохода. Прелесть этого показателя заключается в его универсальности: все перечисленные индикаторы исчисляются во многих странах мира и позволяют проводить международные (межстрановые) сопоставления, выявляя государства (и общества) с различными уровнями качества жизни. Но «на поверхности вещей» не все так просто.
Постиндустриальная экономика (имеющая мощную сервисную составляющую, как правило, обусловленную развитием информационно-коммуникационных технологий, и оттого нередко именуемая экономикой информационной) выстроена на базисе индустриальной экономики. В частности, ее инфраструктуры (как производственной, так и призванной обслуживать личные и общественные потребности населения), одним из аспектов которого является ЖКХ.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой целый комплекс отраслей, в функции которых входит обеспечение бесперебойной работы инженерной инфраструктуры (энергоснабжение и молниезащита, водоснабжение и канализация, газоснабжение и пожаробезопасность, лифтовое хозяйство и вентиляция, а также информационные коммуникации всех видов) жилищного фонда домохозяйств и общественных помещений, решающих социальные задачи. Указанная многоаспект-ность (да и сама важность условий проживания) делают ЖКХ весьма актуальным объектом научного исследования.
Подобное исследование, целью которого будет являться решения ряда задач, касающихся оценки и анализа состояния и развития всех компонентов, формирующих этот «комплекс отраслей», целесообразно проводить на основе использования всего набора количественных методов, которыми вооружены современные статистики, экономисты, социологи. Конечно же, это сложная методологическая задача, которую невозможно ре-
f\j ■Л f\j
g Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X.
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. -URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14678.htm. - Гос. р ег.
шить в рамках одной статьи. Поэтому ниже рассматриваются лишь сама логика такого исследования и основные его направления с применением самых общедоступных статистических методов (табличный и связанный с обработкой рядов динамики).
Дефиниции и область исследования
Любой научный подход требует введения четких определений, касающихся предмета и объекта исследования. В данном случае представляется верным утверждать, что объектом здесь является совокупность взаимоотношений (во всем их многообразии) потребителей услуг ЖКХ и соответствующих коммунальных служб. В этой связи единицей статистической совокупности может являться в домохозяйство (как получатель услуг), и само помещение (как центр возникновения затрат на оказание таких услуг), и, собственно, сами эти услуги (в виде соответствующих договоров и контрактов).
Сначала о домохозяйствах. Напомним, что домашнее хозяйство (в мягком варианте применяемых критериев) представляет собой совокупность лиц, проживающих совместно и имеющих общий бюджет. Статистическое исследование домохо-зяйств в этом направлении проводится на основе результатов регулярных мероприятий - так называемых «комплексных наблюдений условий жизни населения». Подобное наблюдение организовано «во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» [1]. В 2011 году это добровольное мероприятие проводилось органами государственной статистики во всех субъектах России по выборочному методу с охватом 10 тысяч домохозяйств. Как отмечают статистики, «комплексное наблюдение условий жизни населения осуществляется на основе личного опроса членов домашних хозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства. При проведении Комплексного наблюдения условий жизни населения личному опросу подлежат респонденты в возрасте 15 лет и старше, установленные в составе домохозяйства, за исключением лиц, отсутствующих на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста и т. п. Указанное наблюдение проводится один раз в 2 года» [1].
Теперь проясним ситуацию с определением следующей из рассматриваемых категорий - «жилищным фондов». Жилищный фонд в РФ - это совокупность всех жилых помещений (частных, государственных, муниципальных), находящихся на территории нашей страны. Как указывается в методических пояснениях статистического сборника «Жилищное хозяйство в России, 2013»: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения» [1].
Наконец, о договорах и контрактах на оказание жилищно-коммунальных услуг. В отечественной статистике данная информацию представлена, в первую очередь, показателями, касающимися оплаты услуг ЖКХ. Прежде всего, из ряда таких индикаторов хотелось бы выделить Индекс физического объема платных услуг населению. Он характеризует изменение объема платных услуг в отчетном периоде по сравнению с базисным за счет изменения лишь натурального объема этих услуг (т. е. при исключе-
КОНЦЕПТ
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. ■
URL:, ohKe- 14678htm. - Гос. р ег.
ART 14678 УДК 332.8 Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X.
нии влияния ценового фактора). Часто в исследования качества жизни используется информацию о потребительских расходах домашних хозяйств и субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В частности, методические пояснения к имеющейся статистике утверждают, что данные субсидии «носят адресный характер и являются одним из видов государственной социальной помощи. Предоставляются гражданам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» [1]. Указанные субсидии реализуются, чаще всего, через скидку, предоставляемую определенным категориям населения в денежной форме и позиционируются как социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Анализируя статистику
В качестве информационной базы для статистического анализа данной сферы целесообразно использовать вышеупомянутый статистический сборник «Жилищное хозяйство в России, 2013», выпущенный Федеральной службой государственной статистики и содержащий данные по 2012 год включительно. Данный сборник включает в себя достаточно большой спектр разнообразных разделов, но мы используем лишь два основных - тех, что касаются жилищных условий россиян, а также их трат на проживание в таких условиях.
Анализируя динамику показателей из табл. 1, легко можно если и не сделать вывод, то прийти к впечатлению, что в данном вопросе у россиян наблюдается позитивная тенденция. Действительно, все «прямые» показатели демонстрируют рост, тогда как «обратные» - снижение: общая площадь жилых помещений возросла на 562 млн. квадратных метров или 20,2 % в относительном выражении, в то же время процент недовольных своими условиями проживания снизился вдвое (или на 8,1 процентных пункта).
Таблица 1
Жилищные условия населения
Показатели 2005 2012 абсолют. прирост темп роста, %
Общая площадь жилых помещений:
всего, млн. м2 2787 3349 562 120,2
в среднем на одного жителя, м2 20,8 23,4 2,6 114,7
Удельный вес общей площади, оборудованной одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, процентов 59 63 4 106,8
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, процентов 3,2 3,0 -0,2 93,8
Удельный вес домохозяйств, неудовлетворенных своими жилищными условиями, в процентах от числа обследуемых домохозяйств 15,2 7,1 -8,1 46,7
из них планируют их улучшить 22,6 32,8 10,2 145,1
Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
всего, тыс. 3384 2748 -636 81,2
в процентах от числа семей 7 5 -2 71,4
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение вне очереди, тыс. чел. 4,4 18,1 13,7 411,4
ru Q м
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния —TjjÜ Гн1 жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. -
URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14678.htm. - Гос. р ег. ^T WHL
Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X. Щ JtTjlJrif^
Отдельную гордость за страну вызывает стремительность положительной динамики показателя «численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение вне очереди» - его значение возросло более чем в 4 раза - с 4,4 тыс. чел. до13,7 (правда, нет более подробной информации о предоставленном жилье, как и об удельном весе этих детей среди всех детей этой категории - но поиск этих индикаторов оставим другим исследователям).
В сфере оплаты жилья и коммунальных услуг, насколько можно судить по данным из таблицы 2, дело обстоит не так радужно. И дело не в том, что представленные здесь абсолютные стоимостные показатели, как им и следует в условиях инфляции, продемонстрировали рост за рассматриваемый период. Более тревожно выглядит динамика представленных индексов и сопоставление этой динамики - в первую очередь между индексами двух групп: физического объема оказанных услуг и цен (тарифов) на них. И вот почему.
Таблица 2
Оплата жилья и коммунальных услуг
КОНЦЕПТ
научно-методический электронный журнал ART 14678 УДК 332.8
Показатели 2005 2012 абсолют. прирост темп роста, %
Удельный вес расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств, процентов 8,3 8,8 0,5 106,0
Индекс физического объема (в сопоставимых ценах к предшествующему году), процентов:
жилищно-коммунальные услуги 101,1 101,5 0,4 100,4
жилищные услуги 102,1 104,4 2,3 102,3
коммунальные услуги 100,7 100,8 0,1 100,1
Стоимость жилищно-коммунальных услуг на человека в месяц, руб. 780,33 1788,93 1008,6 229,3
в том числе:
жилищных 179,93 541,63 361,7 301,0
коммунальных 600,40 1247,30 646,9 207,7
Средние потребительские тарифы на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг (на конец года), руб.
плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов, за м2 общей площади 7,50 17,83 10,33 237,7
электроэнергия в квартирах без электроплит, за 100 кВтч 110,62 269,02 158,4 243,2
водоснабжение холодное и водоотведение, за месяц с человека 94,11 261,29 167,18 277,6
отопление, за м2 общей площади 9,77 24,86 15,09 254,5
водоснабжение горячее, за месяц с человека 110,08 351,72 241,64 319,5
газ сетевой, за месяц с человека 18,08 55,36 37,28 306,2
газ сжиженный, за месяц с человека 60,46 210,85 150,39 348,7
Индексы потребительских цен (тарифов) (декабрь к декабрю предыдущего года), в процентах:
продовольственные товары 109,6 107,5 -2,1 98,1
непродовольственные товары 106,4 105,2 -1,2 98,9
услуги 121,0 107,3 -13,7 88,7
в том числе:
жилищно-коммунальные услуги 132,7 109,4 -23,3 82,4
жилищные услуги 136,1 107,5 -28,6 79,0
коммунальные услуги 131,5 110,4 -21,1 84,0
ГУ r\J
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. -URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14678.htm. - Гос. р ег. Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X.
Да, конечно, в наших данных (сейчас сравниваем 2012-й и 2005-й годы) динамика цен отрицательная, а динамика оказываемого объема услуг в натуральном выражении - положительная, что на первый взгляд является поводом для оптимизма. Но вывод здесь может быть неоднозначен, давайте разбираться.
Итак, в далеком 2005-м году цены на услуги ЖКХ выросли (по сравнению с прошлым годом - здесь ведь цепные индексы) значительно сильнее, чем физический объем оказанных услуг: так, индекс цен на жилищные услуги составил 136,1 процента, в то время как соответствующий индекс физического объема - лишь 102,1 процента. В более близком для нас 2012-м году динамика была уже не такая резкая: услуги ЖКХ подорожали в 1,094 раза, а объем оказанных услуг в натуральном измерении возрос на полтора процента. Иными словами, хотя прирост цен из года в год, согласно нашим данным, все уменьшается, но и само жилищно-коммунальное хозяйство демонстрирует все признаки стагнации, за семь лет практически не нарастив физический объем оказываемых услуг.
Причем тут информатизация
Некоторое время назад на одном из информационных интернет-ресурсов [2] была опубликована статья под названием «Экономика пустоты, или Почему мы принимаем разруху за постиндустриализацию?». Её автор на основе статистических данных достаточно убедительно показал, что наша сегодняшняя экономика («постиндустриальная», «информационная», «знаний» - называть можно по-разному, но все это - просто нестрогие синонимы) лишь номинально может быть отнесена к таковым. В частности, приводятся такие факты и аргументы: «Наиболее востребованной профессией в России является работа продавца - каждая пятая вакансия, представленная на российском рынке труда, относится к сфере торговли... Еще одна крайне популярная специальность - частный охранник. По некоторым данным, число сотрудников ЧОПов в нашей стране приближается к миллиону. Если добавить разного рода офисных сотрудников и персонал сферы обслуживания, то получится, что количество людей, задействованных в реальном производстве, крайне мало».
Ведь что такое информационная экономика и постиндустриальное общество -это система социально-экономических взаимоотношений, где уровень производства (производительность как живого, так и овеществленного труда) достиг такого значения, что человеку уже не надо целые смены стоять у станка. Вместо этого человек может посвятить себя самореализации, между делом зарабатывая на жизнь в относительно легком (и с точки зрения физических усилий, и с позиций применения специальных знаний) «сервисном» секторе экономики. И здесь, на первый взгляд, мы в целом похожи на экономики западных стран (хотя бы по структуре занятости в отраслях), что может быть истолковано как наличие у нашей экономики постиндустриального статуса. Но дело (и различие) в том, что у экономически развитых стран есть их предприятиях (речь о производствах в странах юго-восточной Азии - хотя и это не вечно). У нас вместо промышленного потенциала надежда (и небезосновательная) на природные ресурсы. Что, перемноженное на отечественную науку (что верно подмечено в [2]), могло бы привести Россию если не к промышленному лидерству, то уж хотя бы обеспечить безопасность национальной экономики, создав соответствующие промышленные производства (об этом, в частности, говорится в [3] и [4]). Услуги в сфере ЖКХ, вроде бы, не кажутся в данном ракурсе достаточно серьезным направлением. Но все же это не так. Находясь в мировых лидерах по уровню охвата населения телефонной фиксированной и мобильной связью, а также широкополосного интернет-доступа, мы существенно отстаем развитых стран и в
PU г М
g Эл № ФС 77- 49965. - ISSN 2304-120X.
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Концепт. -2014. - Спец выпуск № 14. - ART 14678. - 0,38 п. л. -URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14678.htm. - Гос. р ег.
развитии промышленного производства, и в том, что касается бытовых условий
нашей жизни. Значит, это дело надо исправлять.
Ссылки на источники
1. Жилищное хозяйство в России. 2013: Стат. сб. / Росстат. - М., 2013. - 286 с.
2. Свободная пресса. Экономика пустоты, или Почему мы принимаем разруху за постиндустриализацию (http://svpressa.ru/economy/article/87466/?rss=1)
3. Кузнецова О. А. Актуальные вопросы оценки инвестиционной привлекательности компании / О. А. Кузнецова, И. А. Ишеева // Наука и образование транспорту: материалы VI Международной научно-практической конференции (2013, Самара). - Самара: СамГУПС, 2013. - С. 146-147.
4. Кузнецова О. А. Качество транспортной продукции - один из основных факторов неценовой конкуренции / О. А. Кузнецова, И. А. Ишеева // Наука и образование транспорту: материалы V Международной научно-практической конференции (2012, Самара). - Самара: СамГУПС, 2012. - С. 102-104.
Doctor of Economics, Professor of Accounting, Analysis and Statistics Department, Samara State Transport University, Samara [email protected]
Statistical analysis of the state of housing and communal services in the context of Russia's economy informatization Abstract. The article investigates the theoretical, methodological and practical issues of statistical analysis of the housing and communal services in the back- 9 772304 120142 ground to enhance the role of information and communication technologies in the functioning of the economy. Key words: economics, statistics, analysis, housing and communal services, information and communication technologies.
Рекомендовано к публикации:
Некрасовой Г.Н., доктором педагогических наук, профессором, членом редакционной коллегии журнала «Концепт»
Mikhail Karyshev,
SSN 2304-120Х
977230412014226
