CC BY
719
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБЪЁМОВ И СТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РФ
Савинова Евгения Анатольевна
канд. экон. наук, доцент БГУ, г. Брянск E-mail: _ joan. sav in o va @gm ail. com Степченко Варвара Геннадьевна
студент БГУ, г. Брянск
STATISTICAL ANALYSIS OF THE VOLUME AND STRUCTURE OF CUSTOMS DUTIES IN RUSSIAN FEDERATION
Savinova Evgeniya
candidate of economic sciences, Associate Professor of Bryansk State University,
Bryansk Stepchenko Varvara student of Bryansk State University, Bryansk
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются аспекты статистического изучения объемов таможенных платежей в РФ с расчетом показателей структуры и динамики. Выявляются прогнозные значения объемов таможенных платежей в 2013 году после вступления РФ в ВТО.
ABSTRACT
The article discusses aspects of the statistical study of customs payments in the Russian Federation with the calculation of structure and dynamics. Identifies the forecasted values of amounts of customs payments in 2013, after the entry into force of the Russian Federation to the WTO.
Ключевые слова: таможенные платежи; фискальная функция; бюджет.
Keywords: customs duties; fiscal function; budget.
Экономические интересы государства обеспечиваются в значительной степени эффективностью его фискальной политики. В этом процессе участвуют с одной стороны органы исполнительной власти РФ (ФТС, ФНС и др.), с другой — субъекты налогообложения (юридические и физические лица). Поскольку именно ФТС администрирует значительную часть доходов бюджета
РФ следует уделить особое внимание всестороннему изучению объемов и структуры таможенных платежей.
Фискальная функция таможенной службы выполняется за счет взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Таможенные платежи — таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ. Таможенные платежи включают различные виды таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, выплат и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации [3, п.1/1 ст. 5].
В Российской Федерации в соответствии с ТК ТС приняты и действуют несколько видов таможенных платежей:
1. вывозная таможенная пошлина;
2. ввозная таможенная пошлина;
3. налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
4. акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
5. таможенные сборы.
Существуют также компенсационные, специальные и антидемпинговые пошлины, которые установлены в соответствии с международными договорами государств-участников ТС и (или) законодательством государств — членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины.
Уплата таможенных платежей производится самим декларантом или иным заинтересованным лицом до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации в валюте РФ или в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком РФ (исключение составляют случаи, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной
валюте) [5, с. 33].
Согласно ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного Союза, одним из видов таможенных платежей является таможенная пошлина. В РФ согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные пошлины признаны неналоговым доходам бюджета, в то время как в мировой практике они относятся к косвенным налогам.
Таможенная пошлина — это основной вид таможенных платежей, поскольку значительная часть таможенных процедур подразумевают ее взимание.
Таможенная пошлина — обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза [4, с. 121].
Основные функции таможенных пошлин:
1. Фискальная — обеспечение поступления средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.
Эта функция относится как к импортным, так и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей государственного бюджета;
2. Протекционистская (защитная) относится к импортным пошлинам, так как с их помощью государство защищает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
3. Балансировочная связана с экспортными пошлинами, установленными с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых [1, с. 74].
Одной из важнейших задач таможенных органов Российской Федерации, возложенных на них государством, является формирование доходной части Федерального бюджета посредством взимания полагающихся по закону таможенных платежей при таможенном оформлении участниками.
7 000 6 500 6 000 ш 5 500
5 000 -
& 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500
110 100 90 80 70
чо
60 50 40 30 20 10
Сумма доходов, администрируемых таможенными органами, ежегодно устанавливаемая Минфином России дляФТС России на основании федерального закона о федеральном бюджете * Объем таможенных и иных платежей, поступивших в федеральный бюджет
"Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части администрирования таможенных платежей
2006 г
2007 г
2008 г
2009 г
2010 г
2011 г
2012 г
Рисунок 1. Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета в 2006—2012 годах
Наряду с фискальной, таможенные органы РФ выполняют также функцию контроля ввозимых и вывозимых товаров и транспортных средств. Эта задача в новых экономических условиях стоит как первоочередная для всех таможенных органов страны.
Пополнение доходной части федерального бюджета является одной из основных задач таможенных органов. В 2012 году сумма доходов, учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности во исполнение Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (без учета авансовых платежей и денежных залогов), составила 6581,0 млрд. рублей или 100,4 % от прогнозируемой суммы, что на 630,5 млн. рублей или на 10,6 % больше по сравнению с 2011 годом [2].
Сбор таможенных платежей обеспечивается таможенными органами за счет эффективно организованного администрирования импорта, в частности — по таким импортным составляющим, как НДС, ввозные таможенные пошлины, акцизы и прочие поступления от внешнеэкономической деятельности.
Наиболее значимое место в структуре таможенных платежей занимают вывозные пошлины (рис. 2), на долю которых в общей совокупности
приходится более 60 % (по данным за 2012 год).
Ввозные таможенные пошлины -655,5 млрд. рублей (10%)
Таможенные сборы и иные таможенные платежи -
217,4 млрд. рублей (3,3%)
Акцизы при ввозе товаров -51,4 млрд. рублей; (0,8%),
НДС -1 557,0 млрд. рублей (23,7%)
Вывозные таможенные
пошлины -4 099,7 млрд. рублей (62,2%)
Рисунок 2 Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2012 году
Таможенные органы выполняют контрольные задания по объему таможенных платежей, возложенные Правительством РФ на Региональные таможенные управления. Анализируя итоги деятельности Федеральной таможенной службы в 2010—2012 годах можно сделать вывод, что плановые показатели объемов поступления таможенных платежей в федеральный бюджет на 2010, 2011 и 2012 годы перевыполнены на 172,3 млрд. руб., 1394,7 млрд. руб. и 1553,7 млрд. руб. соответственно.
Уже сейчас прослеживается снижение ввозных таможенных пошлин в 2012 и первом квартале 2013 года. Согласно отчету Министерства финансов, в связи со вступлением России в ВТО произойдет заметное сокращению доходов казны. В связи со снижением средневзвешенных ставок ввозных таможенных пошлин, доходы федерального бюджета в 2013 г. сократятся на
187.8 млрд. руб., в 2014 г. — на 256,8 млрд. руб., в 2015 г. — на
365.9 млрд. руб. Одновременно произойдет уменьшение средних ставок вывозных таможенных пошлин, что повлечет сокращение доходов федерального бюджета в 2013 г. на 21,8 млрд. руб., в 2014 г. — на
33,5 млрд. руб., в 2015 г. — 47,3 млрд. руб.
Также произойдет уменьшение фиксированной ставки таможенных сборов за таможенные операции при вывозе товаров, что естественным образом приведет к сокращению доходов федерального бюджета. В 2015 г. потери составят 9,3 млрд. руб., в 2014 г. — 10 млрд. руб., в 2015 г. — 10,9 млрд. руб.
Список литературы:
1. Афонин П.Н. Таможенная статистика — Издательский центр «Интермедия». 2013. — 160 с.
2. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http: //customs .ru/index.php?
option=com_content&view=article&id=7995&Itemid= 1845 (дата обращения: 18.06.2013).
3. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями).
4. Пансков В.Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: учебно-методическое пособие / В.Г. Пансков, В.В. Федоткин. — М: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2008. — 236 c.
5. Романова Е.В. Таможенные платежи / Е.В. Романова. — СПб.: Питер, 2012. — 188 c.
