CC BY
924Стат ис тические данные по преступлениям террористической направленности на территории России
Аннотация
Преступления террористического характера очень часто связывают исключительно с действиями, непосредственно затрагивающими организацию и совершение террористических актов. Это напрямую влияет на общественное мнение, в представлениях которого терроризм отождествляется с совершением теракта. В последующем это вызывает полемику и дискуссию в отношении того, что именно считать поддержкой идеологии терроризма. А в СМИ и профилактических материалах не хватает информации о всем спектре преступлений, которые могут попадать под антитеррористическое законодательство.
В предложенную выборку статистических данных включены те статьи УК РФ, которые затрагивают вопросы информационного и идеологического сопровождения террористической деятельности:
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности;
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности,
публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма;
Статья 205.6. Несообщение о преступлении;
Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Цель: проследить изменения и определить характер трансформации преступлений по статьям террористической направленности в ближайшей ретроспективе (2018-2020 годы). Количество зарегистрированных преступлений террористической направленности дано по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ (crimestat.ru). Данные по осужденным взяты из данных судебной статистики, предоставляемых Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (http://www.cdep.ru/index.php7ich79).
Количество зарегистрированных преступлений террористической направленности в 2016-2020 гг.1
Федеральный округ 2016 2017 2018 2019 2020
Центральный федеральный округ 172 192 221 217 238
Северо-Западный федеральный округ 49 85 88 67 86
Южный федеральный округ 119 141 143 154 249
Северо-Кавказский федеральный округ 1572 1146 799 917 1195
Приволжский федеральный округ 162 164 168 195 248
Уральский федеральный округ 68 76 91 111 119
Сибирский федеральный округ 45 44 52 42 106
Дальневосточный федеральный округ 35 27 53 65 86
1 Статистика Генеральной прокуратуры РФ. Приведенная статистика охватывает более широкий спектр статей Уголовного кодекса РФ: ст. 205 4.1, 205 ч.2, 205 ч.3,205.1 ч.1,205.1 4.2, 205.1 ч.З, 205.1 4.4, 205.2 4.1, 205.2 4.2,205.3, 205.4 4.1, 205.4 4.2, 205.5 4.1, 205.5 4.2,205.6, 206 4.1, 206 ч.2, 206 ч.З, 206 4.4, 207 4.1, 207 4.2, 207 ч.З, 207.4, 208 4.1, 208 4.2, 361 4.1, 362.1 4.2, 361 ч.З. URL: http://crimestat.ru/
УК РФ. Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Ч. 1. Склонение, вербовка, вооружение, подготовка или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористической направленности.
0 (чел.)
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г 2020 г.
Возраст осужденных
30
го ь о ш го
2018 г.
2019 г.
2020 г.
14-17 лет
• 30-49 лет
0 18-24 лет • 50+ лет
0 25-29 лет
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Гражданство РФ 0 Гражданство стран СНГ
0 Иные государства 0 Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел. 20 40 60 80 100
ф Постоянный житель данной местности
Беженец или вынужденный переселенец ф Житель другой местности ф БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
Чел. 10 20 30 40 50 60 70 80
Высшее профессиональное образование 0 Среднее профессиональное 0 Среднее общее
0 Основное общее, начальное или нет образования
Род занятий
50
40
Ф
ь о ю
го
X
30
20
10
° .1 ...... _ ..... _на ■1— ■ ■
2018 Г.
2019 г.
2020 г.
0 Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
0 Рабочий 0 Гос. или мун. служащий 0 Служащий коммерческой или иной организации Лица прочих занятий
ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты 0 Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
ф Трудоспособные лица без постоянного источника дохода Безработные трудоспособные (зарегистрированы в службе занятости)
0 Военнослужащие по призыву и по контракту
УК РФ. Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
Ч. 1. Склонение, вербовка, вооружение, подготовка или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористической направленности.
70
ю
2016 г.
2017 Г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
30
25
20
-С
го ь 15
о
го
го 10
т;
5
0
2018 г.
14-17 лет Ф 30-49 лет
2019 Г.
# 18-24 лет
# 50+ лет
2020 Г. # 25-29 лет
-С
го Ь О ш
го *
60 50 40 30 20 10 о
I I
2018 г.
ф Гражданство РФ ф Иные государства
2019 г.
2020 г.
ф Гражда н ство стра н С Н Г ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел. 15 30 45 60 75
ф Постоянный житель данной местности
Беженец или вынужденный переселенец ф Житель другой местности # БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
Чел. 10 20 30 40 50 60 70 80
Высшее профессиональное образование ф Среднее профессиональное ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
Род занятий
25 20
2018 г. 2019 г. 2020 г.
ф Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
ф Рабочий ф Служащий коммерческой или иной организации ф Лица прочих занятий
ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
УК РФ. Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
4.2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
120
100
80
60
40
20
0 <
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
40
30
§ 20
О
ГО
ф
* 10
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф 14-17 лет ф 18-24 лет ф 25-29 лет Ф 30-49 лет Ф 50+ лет
_С
Ф ^
О
ГО ф
100 80 60 40
20
I.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Гражданство РФ ф Гражданство стран СНГ
ф Иные государства Ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
2018
2019
2020
Чел.
25
50
75
100
125
Ф Постоянный житель данной местности
Беженец или вынужденный переселенец ф Житель другой местности ф БОМЖ
Чел.
Ф
20
40
60
80
100
120
Высшее профессиональное образование Ф Среднее профессиональное Ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
Л
Ф
О
го ф
л
Род занятий
75 60 45 30 15 0
...I
1
I
■ 1 ■
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
ф Рабочий ф Служащий коммерческой или иной организации ф Лица прочих занятий
ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205,205.1,205.2, 205.3,205.4, 205.5,206, 208, 211,220,221,277, 278, 279,360 и 361 настоящего Кодекса.
75
II
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф 14-17 лет ф 18-24 лет ф 25-29 лет Ф 30-49 лет Ф 50+ лет
_С
ГО
О го го
60 50 40 30 20 10 о
2018 г.
ф Гражданство РФ ф Иные государства
2019 Г.
2020 г.
ф Гражданство стран СНГ Ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел. 15 30 45 60 75
ф Постоянный житель данной местности
Беженец или вынужденный переселенец ф Житель другой местности Ф БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
Чел. 10 20 30 40 50 60 70 80
ф Высшее профессиональное образование
Ф Среднее профессиональное
Ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
Род занятий
50
X
ГО ^
о ш
го *
40
30
20
10
0 _ 1 . .1-.....
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
ф Рабочий ф Служащий коммерческой или иной организации Лица прочих занятий
Ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
Ч. 1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.
1000
750
600
450
Л 0) ь о
ш
п>
* 300
300 250
X го ь о го
ГО *
200
150
100 1
50 1 1
0 || | .1
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф 14-17 лет ф 18-24 лет ф 25-29 лет • 30-49 лет ф 50+ лет
600 500 400
X го ь о ш
300
200 ■
100
0
2018 г.
2019 г.
2020 г.
ф Гражданство РФ ф Гражданство стран СНГ
ф Иные государства Ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел. 100 200 300 400 500
ф Постоянный житель данной местности
ф Беженец или вынужденный переселенец
ф Житель другой местности
Ф БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
Чел. 100 200 300 400 500
Высшее профессиональное образование ф Среднее профессиональное ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
Род занятий
250 200
X
5> 150
2018 г. 2019 г. 2020 г.
ф Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
ф Рабочий ф Служащий коммерческой или иной организации Лица прочих занятий
ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
ф Трудоспособные лица без постоянного источника дохода Безработные трудоспособные (зарегистрированы в службе занятости)
ф Военнослужащие по призыву и по контракту ф Работник сельского хозяйства ф Гос. или мун. служащий
ф Иные сотрудники правоохранительных органов, в том числе органов прокуратуры
Ч. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба.
300
200
150
100
50 0 1 1 .11 1 .1 1
2018 г. 2019 г. 2020 г.
14-17 лет ф 18-24 лет ф 25-29 лет Ф 30-49 лет ф 50+ лет
300
250 200
X
2> 150
О ш
Ф 100
X
50
О
2018 г. 2019 г. 2020 г.
Гражданство РФ ф Гражданство стран СНГ
Ф Иные государства Ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел. 50 100 150 200 250
ф Постоянный житель данной местности
ф Беженец или вынужденный переселенец
ф Житель другой местности
ф БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
Чел. 50 100 150 200 250
Высшее профессиональное образование ф Среднее профессиональное Ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
Род занятий
250 200
.С
Го 150
О ш
Ф 100 *
50
1
2018 г. 2019 г. 2020 г.
ф Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в предпринимательской деятельности
ф Рабочий ф Гос. или мун. служащий ф Служащий коммерческой или иной организации ф Лица прочих занятий
ф Индивидуальные предприниматели ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
ф Трудоспособные лица без постоянного источника дохода Безработные трудоспособные (зарегистрированы в службе занятости)
ф Военнослужащие по призыву и по контракту ф Иные сотрудники правоохранительных органов, в том числе органов прокуратуры
Ч. 3. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти.
30
25
2016 г.
2017 Г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
X го ъ о
го
ГО *
20
15 10
||
2018 г.
14-17 лет 30-49 лет
2019 Г.
18-24 лет 50+ лет
2020 г.
30 25
X го ь о
го
20
15
10
5
0 ■ -
2018 г.
ф Гражданство РФ ф Иные государства
2019 г.
2020 г.
ф Гражданство стран СНГ Ф Лица без гражданства
Место жительства (Диаграмма с накоплением)
Чел.
10
15
20
25
ф Постоянный житель данной местности
# Беженец или вынужденный переселенец ф Житель другой местности
# БОМЖ
Уровень образования (Диаграмма с накоплением)
2018
2019 1
1
2020
Чел.
10
15
20
25
30
Высшее профессиональное образование ф Среднее профессиональное ф Среднее общее
ф Основное общее, начальное или нет образования
X
ГО ^
о ш го
X
Род занятий
25 20 15
10
5
. .....1 ■•■.к .
2018 Г.
2019 Г.
2020 Г.
ф Рабочий 0 Служащий коммерческой или иной организации Лица прочих занятий
Ф Учащиеся и студенты ф Осужденный к лишению свободы, назначенному реально
ф Совершили преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы Нетрудоспособные (неработающие)
ф Трудоспособные лица без постоянного источника дохода Безработные трудоспособные (зарегистрированы в службе занятости)
Заключение
Анализ приведенных статистических данных позволяет прийти к ряду выводов:
1. Несмотря на то, что лидирующие позиции по преступлениям террористической направленности занимают регионы Северо-Кавказского федерального округа, это единственный федеральный округ, где на протяжении пяти лет (2015-2020 гг.) наблюдается уменьшение количества рассматриваемых преступлений. В других федеральных округах количество дел, которые возбуждаются по преступлениям этого типа, ежегодно растет. Наиболее спокойными регионами можно назвать субъекты РФ в Северо-Западном
и Дальневосточном федеральном округах.
2. Преступления, связанные с идеологическим обоснованием или информационным сопровождением террористической деятельности, чаще всего совершают лица в возрасте 18-49 лет. Минимальное их число среди несовершеннолетних и людей предпенсионного
и пенсионного возраста (50+).
3. Авторами заведомо ложных сообщений об акте терроризма (УК РФ, ст. 207 ч. 1)
в превалирующем большинстве случаев являются лица в возрасте 30-49 лет. Количество осужденных по данной статье среди школьников и студентов (14-24 года) за последние три года сократилась более чем в три раза.
А-. Данные за 2020 год показывают, что в 85 % случаев преступления по выше рассмотренным статьям совершали не иностранцы или незаконные мигранты, а граждане России. В 86 % случаев это постоянные жители местности, а не жители других регионов.
5. Рассматриваемые преступления чаще всего совершают люди со средним общим (школьное) или средним профессиональным образованием (техникум, колледж, ПТУ и др.).
6. По роду занятий осужденные по статьям УК РФ (ст. 205.1, ст. 205.2, ст. 205.6, ст. 207) зачастую попадают под категории «Трудоспособные лица без постоянного источника дохода»
и «Рабочие».
Стоит отметить, что со временем наблюдается тенденция сокращения доли преступлений, связанных с информационным и идеологическим сопровождением террористической деятельности, по отношению к преступлениям террористического характера в целом. В 2018 году эта доля составляла 48 %, в 2019 году - 44 %, в 2020 году - 32 %.
Все это свидетельствует о том, что профилактическими мероприятиями должны быть охвачены не только школьники и студенты образовательных организаций, но и сотрудники различных предприятий, рабочая молодежь. А помимо адресной работы с такими категориями граждан, как «мигранты», «трудные подростки», «лица, освободившиеся из мест лишения свободы» и т. д., нужно более активное взаимодействие с населением региона, формирование у местных жителей установки неприятия идеологии терроризма и практик его применения.
