CC BY
55Горячева А.М. *
СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИНДИИ В 2000-е ГОДЫ: ПЕРЕХОД ОТ «МОЛОДОЙ НАЦИИ» К «СТАРЕЮЩЕЙ»
Л. M. Goryacheva**
AGEING OF INDIAN POPULATION: TRANSFORMATION FROM «YOUNG» TO «AGEING» NATION
Аннотация: Изменение режима воспроизводства населения Индии в XXI веке переводят ее из «молодой» в «стареющею» нацию. Увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособное население. Столетиями выработанная система внутрисемейной поддержки детей, пожилых людей и нетрудоспособных членов семьи в современных условиях дает сбой. Страна, с ее уровнем социального обеспечения и, ограниченной только отдельными категориями экономически активного населения пенсионной системой, оказалась неготовой к столь радикальным изменения. Ключевые слова: старение населения, возрастная структура пожилого населения, демографическая нагрузка лицами пожилых возрастов.
Abstracts: Serious demographic changes have been observed in India in XXI age and caused it transform from "young' in "ageing" nation. The old-aged dependency ratio has greatly increased. Traditional family security system of old and disabled people in India crashed more and more in modern world. The social security and pension systems do not cover all of more than110 million old-aged people numbered in 2013 year. It may have serious implications for stability in the country.
Key words: ageing of the population, age specific death rates, dependency ratio.
Данная статья открывает цикл статей, посвященных проблемам пожилого населения Индии. В ней раскрываются демографические особенности этой категории лиц в 2000-е годы, как отражающие общемировые тенденции, так и свойственные национальным особенностям Индии. Вторая статья будет касаться вопросов социального и пенсионного обеспечения пожилого населения страны. Третья статья познакомит с с системой здравоохранения (государственной и частной), обслуживающей старшее поколение.
Старение населения - это глобальный феномен, который наблюдается с конца XX века во всех населениях мира за редким исключением. Он проявился сначала в более развитых странах Европы и Америки. Но сейчас к тренду превращения в «стареющие» или «седеющие» нации присоединились и, так называемые, развивающиеся страны. В этих странах с середины XX в. происходило беспрецедентное в истории человечества возрастание численности населения. Огромные перемены в демографической динамике были
* Горячева Адель Михайловна - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра индийских исследований; e-mail: [email protected]
** Goryacheva Adel Michailovna - leading research fellow, candidate in economics; e-mail: [email protected]
обусловлены не только объективными факторами, как-то экономический прогресс и успехи медицины, но огромную роль сыграл и психологический фактор. Увеличение численности жителей этих стран были связаны с оптимизмом и надеждами на лучшее будущее народов, сбросивших колониальное иго. Воспроизводство населения испытало коренные сдвиги - в условиях господства традиционных семейных ценностей, опробированных столетиями, и надежд на быстрый рост благосостояния в независимом государстве, рождаемость быстро пошла вверх, а смертность, благодаря успехам медицины по борьбе с инфекционными заболеваниями и иммунизацией значительной части населения от наиболее губительных для жизни и здоровья болезней, пошла вниз. Соотношение растущей рождаемости и сокращающейся смертности привело к резкому омоложению возрастной структуры населении: до 40% населения стало концентрироваться в группе молодежи до 15 лет.
Ярким примером развития тенденции «омоложения» стала Индия - родина демографического взрыва 50-60-х годов XX века. В силу своей изначальной многочисленности вклад страны в прирост мирового населения был огромен. Население Индии в 1872 г. (первая перепись населения страны) составляло 206,1 млн человек, в 1951 г. (первая перепись независимой страны) - 356,9 млн по последней переписи 2011 г. оно перевалило за 1 млрд 210 млн человек. В 1975-1985 годах темпы ежегодного прироста населения Индии составляли 2,33-2,34% в год в среднем. И хотя в 2000-е годы они упали ниже 2%, прирост численности продолжает нарастать: в 50-е годы он находился на уровне 7-8 млн в год, в 60-е - 10 млн то в первом десятилетии XXI века он достиг 17-18 млн в год. С 2001 г. до 2018 г. (по оценке) темпы ежегодного прироста снизились до 1,11%. По оценке экспертов ООН до конца второй декады нового тысячелетия абсолютный ежегодный прирост населения Индии упадет до 14-15 млн человек и она еще надолго удержит за собой 2-е место в мире после Китая, а, возможно и превзойдет его уже в 30-40-е годы1. Последняя экспертная оценка ООН относится к 2018 году (1млрд 355 млн человек) и она отводит Индии долю в мировом населении в 17,74%. В 1951 году она составляла 14,76%. Ко времени следующей индийской переписи, которая состоится в 2021 г. разрыв между Индией и Китаем по общей численности населения сократится до минимума.
Основные демографические характеристики воспроизводства населения Индии в течение XX века претерпели впечатляющую деформацию: рождаемость (число детей рожденных одной женщиной в репродуктивный период ее жизни) упала с 5,9 детей в 1951 г. до 2,6 детей в 2011 г., продолжительность ожидаемой при рождении жизни выросла с 37 лет в 1951 г. до 65 лет в 2011 г. К 2050 г. прогнозируется, что она возрастет до 74 лет2. Однако,
1 [Электронный ресурс] India Population (2018) - Worldmeters United Nations, Department of Economics and Social Affairs, Population Division.:// http://www.worlodmeters.info/world-population/india-population/ (дата обращения 07.03.2018)
2 [Электронный ресирс]://htpp://www.prb.org/Publications/Reports/2012/india-older-population.asps(дата общения 08.03.2018)
главным вкладчиком в прирост населения станет «молодая» возрастная структура населения Индии, потенциал которой будет раскручиваться еще не одно десятилетие.
Долгое время в Индии главной проблемой, бывшей в поле зрения и озабоченности правительства и общества, был огромный прирост населения именно молодых возрастов, который нес в себе значительный потенциал дальнейшего увеличения населения страны по мере вступления их в детородную фазу жизни. Индия одна из первых развивающихся стран развернула государственную программу по снижению рождаемости. Трудности в этой области были огромны в силу традиционной ориентированности индийской семьи на многодетность и особую роль сыновей в благополучном загробном существовании родителей. Эта программа стала называться «Планирование семьи», впоследствии она была переименована в «Благосостояние семьи». Программа с течением времени видоизменялась, корректировалась, освобождалась от давления зарубежного опыта, неприемлемого для индийских условий, накапливала собственный опыт и учитывала неизбежные ошибки в столь новом для страны деле. Наконец, после более чем 50-летнего функционирования, она стала приносить плоды и сказываться не только в реальном снижении рождаемости, но, главное в психологическом настрое общества и смене целевых семейных установок с многодетности на семью с двумя детьми не более. Причем новая современная ориентация на малодетную семью затронула не только наиболее обеспеченную и просвещенную верхушку общества, но и буквально все слои населения.
Несколько отодвинув сторону проблему «молодой» возрастной структуры населения начала исподволь проявляться другая проблема - ускоренный рост числа лиц пожилых (св. 60 лет) возрастов. Она заявила о себе в полную силу в 90-е годы, когда стало очевидным, что в абсолютном и относительном плане прирост старших возрастов стал опережать прирост молодежи (табл. 1).
Таблица 1
Динамика возрастной структуры населения Индии в период независимости
Годы переписей Доля возрастных групп (%) во всем населении
0-14 лет 15-59 лет 60 + Всего
1951 38,4 56,1 5,5 100,0
1961 41,1 53,3 5,6 100,0
1971 42,0 52,0 6,0 100.0
1981 39,7 53,9 6,4 100,0
1991 37,6 55,7 6,7 100,0
2001 35,3 56,9 7,5 100,0
2011 29,5 62,5 8,0 100,0
2012 (оценка) 29,1 62,6 8,3 100,0
Источник: Census of India 1951-2011; [Электронный ресурс]: Demography of Elderly Population in India, p. 47: http://www.statista.com/statistics/271315/age-distribution-in-india/
В связи с этим проблемы возникли не менее острые, чем для молодежи. Для молодежи основными вопросами всегда были вопросы образования и трудоустройство. Соответственно на правительство ложилась обязанность обеспечить школьное, высшее и профессиональное образование, а также способствовать росту числа рабочих мест. Для пожилых людей - главные проблемы это социальная обеспеченность, которую создает пенсионная система и услуги здравоохранения. Таким образом, сфера государственной ответственности для молодежи и пожилых людей практически не пересекаются. Если развитие здравоохранения государство в Индии с самого начала независимого развития всегда держало под контролем, то пенсионная система находилась в самом зачаточном состоянии. И даже сейчас, в конце 20-х годов нового столетия, гарантированное для всех категорий населения социальное обеспечение не создано в Индии.
Режим воспроизводства населения (соотношение рождаемости и смертности) менялся в XX веке не только в развивающихся странах, но и в развитых. Но здесь он происходил гораздо медленнее и, можно сказать, естественнее - под воздействием внутренних импульсов социально-экономического развития. Снижение рождаемости растянулось почти на столетие. Процесс сокращения доли молодежи и увеличения доли пожилых людей в развивающихся странах происходил почти параллельно: доля первых сократилась с 34,35 в 1950 году до 30,0% в 2000 г. В развитых странах в настоящее время
«-» и г»
доля пожилых людей несколько превышает долю детей и молодежи. В менее развитых странах картина противоположная - численность детей в разы превышает численность пожилых. Это касается и Индии (табл. 1). Сдвиги в возрастной структуре развивающихся стран стали особенно заметны в XXI веке. Два мировых гиганта - Индия и Китай - главные доноры численности мирового населения в пожилых возрастах: в Китае в конце 2000-х годов их насчитывалось почти 100 млн человек, в Индии к 2021 году по оценке их будет 137 млн (в 2001 г. их насчитывалось 77 млн). Показательна динамика коэффициентов демографической нагрузки, которые рассчитываются для разных возрастных категорий как населения пожилых возрастов к населению в трудоспособных возрастах. Общая нагрузка (отношение всех неработающих, т. е. детей, инвалидов, стариков к численности населения в трудоспособных возрастах) составляла в Индии в 2017 г. 54,1%, коэффициент потенциального замещения, т. е. дети младше 5 лет - 47,5%, коэффициент пенсионной нагрузки, т.е население старше 64 лет, - 8,4%.
Число жителей Индии старше 60 лет с 1951 по 2011 гг. выросло почти в 5 раз - с 19 млн до 93 млн человек. В плане долевого соотношения пожилого и всего населения числа также довольно впечатляющие - 5,6% в 1951 г. и 8,3% в 2011 г. (табл. 2)
Таблица 2
Прирост всего население Индии и ее пожилого населения по десятилетиям с1951 по 2011 годы (в %)
Период Все население Население старше 60 лет
1951-1961 21,6 23,9
1961-1971 24.8 33,7
1971-1981 24,7 33,0
1981-1991 23,9 29,7
1991-2001 21,5 25,2
2001-2011 17,7 35,5
Источник: переписи населения Индии 1961-2011
Данные таблиц 1и 2 свидетельствуют, что в начале независимости шел процесс нарастания доли молодежи во всем населении вплоть до конца 70-х годов: пик в 42% был зафиксирован переписью 1971 г. По прогнозу к 2016 г. их доля может сократиться до 28,2%. Для Индии период 1971-2011 годов стал переходным от «молодой» к «седеющей» нации. Как бы на первый взгляд это не звучало пугающе, для Индии с ее гигантским накопленным потенциалом демографического роста и выросшим финансовым бременем по обеспечению старших возрастов, - эта тенденция исключительно положительная. За этим стоит улучшение государственного и частного здравоохранения в стране, борьба с бедностью на государственном уровне и, как результат существенное снижение смертности. Резкий скачок в усилении тенденции старения населения страны наблюдается с началом нового столетия и очевидно отражает в том числе и экономические успехи.
Бюро по народонаселению ООН ввело термин «стареющая» нация (ageing) или «седеющая» нация (greying) для стран, где возрастная структура населения меняется в сторону увеличения доли старших возрастов за счет сокращения доли младших групп и достигла не менее 7%. Индия превысила эту планку уже с самого начала XXI столетия и к 2025 году доведет ее до уровня 12.6%3.
Гендерный и территориальный срез тенденции роста численности старших возрастов в Индии показан в табл. 3.
В гендерном плане обращает на себя внимание опережающий рост доли женщин пожилого возраста по сравнению с мужчинами. Индия отошла от традиционной для нее в течение столетий более высокой женской смертности и встроилась в общемировое русло более высоких показателей выживаемости женской части населения. Процесс перехода в Индии к «стареющей» нации, как это ни странно, некоторое время шел опережающими темпами в деревнях, где более высок уровень бедности, а не в городах как это происходило в более развитом мире. Но к началу XXI века скорость этого процесса между городом и деревней уравновесилась.
3 Demography of Elderly Population. Chapter 3, p. 47 New Delhi: [Электронный pecypc]http://www. shodhganga.inflibnent.ac.in/bitstream/10603/57408/909_chapter%203 (дата обращения 08.03.2018)
Таблица 3
Доля пожилых людей по месту жительства и половой принадлежности в Индии в 1961-2012 гг. (в %)
Годы переписей Мужчины Женщины Деревня Город Общая доля пожилых людей
1961 5,5 5,8 5,8 4,7 5,6
1971 5,9 6,0 6,2 5,0 6,0
1981 6,4 6,6 6,8 5,4 6,5
1991 6,7 6,8 7,1 5,7 6,8
2001 7,1 7,8 7,7 6,7 7,5
2011 7,7 8,4 8,1 7,9 8,0
2004-2005* 6,9 7,5 7,3 7,0 7,2
2007-2008* 7,3 7,7 7,6 7,2 7,3
2012* 7,9 8,6 7,3 8,2 8,3
Источник: [Электронный ресурс] [Demography of elderly population, 2009, p.45] *Оценка
Рост числа жителей в нетрудоспособных возрастах, т. е. св. 60 лет, (в Индии в этом возрасте уходят в отставку, что, однако, не является синонимом выхода на пенсию4) отмечается весь период независимости и имеет долгосрочные выходы на увеличение размеров государственного финансирования социальной поддержки этой категории населения.
Каковы же перспективы изменений внутри самой группы людей старше 60 лет, иными словами, какова тенденция изменения долгожительства в новых экономических условиях? Людей достигших 70 лет и более в 1961 г. насчитывалось 9 млн человек или 2% всего населения, в 2001 г. - уже 29 млн или 2,9%, лиц старше 80 лет в 1961 г. насчитывалось - 2 млн в 2001 г. - 8 млн человек5. Данные о продолжительности жизни, собираемые в системе регистрации актов гражданского состояния. Затем систематизируются на основе выборок национальной статистической службы (National Sample Survey). Эти результаты показаны в табл. 4
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Индии за 30 лет с середины 70-х годов выросла почти на 20 лет - с 49,7 лет в 1970-75 гг. до 67,5 лет в 2009-2013 гг. Впечатляет и рост продолжительности жизни пожилых людей: для мужчин она выросла с 14 до 18 лет, для женщин - с 14 до 19 лет. В Индии до 1980-х годов был очень высок уровень смертности среди девочек младше 5 лет и молодых женщин, как следствие традиционного пренебрежения их здоровьем и внутрисемейной дискриминацией
4 Пенсионное обеспечение распространяется только на те категории работавших, кто был занят на предприятиях государственного сектора, в частном корпоративном секторе или в государственной администрации.
5 Demography of Elderly Population in India, chapter 3, New Delhi, p. 50 [Электронный ресурс] // hhtp: // www.shodhganga.inflibnent.ac.in/bitstream/10603/57408/909_chapter%203 (дата обращения 08.03.2018)
в питании. Эта тенденция противоречила более высокой биологической выживаемости женского населения почти во всех населениях мира. Усилия общества и государства в период независимости удалось прервать эту тенденцию путем наделения женщин правами, которых они ранее не имели. С 80-х годов XX столетия ситуация с продолжительностью жизни женщин в Индии стала меняться в сторону общемировой закономерности большей продолжительности жизни женщин по сравнению с мужчинами. По данным на середину 2000-х годов индийские женщины живут в среднем на 4-5 лет дольше мужчин.
Таблица 4
Ожидаемая продолжительность жизни населения Индии в 1970-2013 гг. по гендерному признаку и месту жительства (число лет)
Период Все население Мужчины Женщины Сельское население Городское население
Продолжительность жизни при рождении 1970-75 49,7 50,5 49,0 48,0 58,9
1976-80 52,3 52,5 52,1 50,6 60,1
1981-85 55,5 55.4 55,7 53,7 62,8
1986-90 57,7 57,7 58,1 56,1 63,4
1991-95 60,3 59,7 60,9 58,9 65,9
1996-00 61,9 61,0 62,9 60,7 67,3
2001-05 63,2 62,3 63,9 61,8 68,5
2006-10 66,1 64,6 67,7 64,9 69,6
2009-13 67,5 65,8 69,3 66,3 71,2
Продолжительность жизни для достигших 60 лет 1970-75 13,8 13,4 14,3 13,5 15,7
1976-80 15,0 14,1 15,9 14,7 16,2
1981-85 15,4 14,6 16.4 15,1 16,9
1986-90 15,4 14,7 16,1 15,3 16,2
1991-95 16,2 15,3 17,1 15,9 17,7
1996-00 16.9 15,8 17,8 16,5 18,6
2001-05 17,7 16,4 18,7 17,4 19,5
2006-10 17,5 16,5 18,6 17,2 18,4
2009-13 17,9 16,9 19,0 17,5 19,1
Источник6: [Elderly in India in 2016, p. 35]
Краткие ссылки на отдельные стороны процесса воспроизводства населения Индии, упомянутые в статье ранее, все-таки не дают ясного ответа о соотношении двух сторон прироста численности жителей страны. Общемировые тенденции для развитых стран сводятся к снижению коэффициентов
6 Elderly in India in 2016. Government of India. Ministry of Statictics and Programme Implementation. Social Statistics Division//New Delhi [Электронный ресурс]: http://www.mospi.nic.in/siter/default/files/ publications_reports/Elderly in India_2016(дата обращения 07.03.2018)
рождаемости, смертности, росту продолжительности жизни и, так называемому, «старению населения». В этих странах процессы демографической эволюции заняли продолжительное время, были постепенными, и в настоящее время характеризуются опережающим приростом пожилого населения по сравнению с приростом молодежи. Колониальное прошлое и слабость экономики страны до середины 80-х годов делали Индию по характеру воспроизводства населения типично «молодой» нацией, ответственной за гигантский прирост молодежи в мировом населении. Но улучшение социально-экономических условий с началом реформ 90-х годов XX века в довольно короткие сроки привели ее к переходу в категорию «стареющей» нации.
Характеристики воспроизводства населения Индии в переходный и современный период показаны в табл. 5
Таблица5
Коэффициенты рождаемости, смертности и фертильности по переписям в 1971-2011 гг. городах и сельской местности Индии
Перепись Рождаемость Смертность Фертильно сть*
Село Город Индия Село Город Индия Село Город Индия
1971 38,9 30,5 36,9 16,4 9,7 14,9
1981 35,6 27,0 33,9 13,7 7,8 12,5 4,8 3,3 4,5
1991 30,9 24,3 29,5 10,6 7,1 9,8 3,9 2,7 3,6
2001 27,1 20,3 25,4 9,1 6,3 8,4 3,4 2,3 3,1
2011 23,3 17,6 21,8 7,6 5,7 7,1 2,7 1,9 2,4
*Фертильность: число детей, рожденных женщиной в течение репродуктивного периода Источник: Demography of Elderly Population in India, chapter 33, р.58.На основе данных SRS(Sam-ple Registration System), Registrar General, vol. 46, № 1, January 2012, Statistical Report 2011
Исходя из данных табл. 5, можно констатировать, что «старение» население происходит главным образом за счет снижение рождаемости и фертильности: опережающие темпы снижения коэффициентов рождаемости по сравнению со смертностью - явление относительно новое в демографической истории Индии. Фертильность городского населения страны уже близко к простому воспроизводству, когда происходит не прирост численности, а стабилизация на имеющемся уровне. Безусловно, это результат пропагандируемых на государственном уровне идеалов малодетной семьи. Сокращение рождаемости происходит в основном благодаря сокращению детской и материнской смертности. Хуже обстоит дело со снижением общего коэффициента смертности: до сих не преодолении высокая заболеваемость и смертность от инфекционных заболеваний детей, туберкулеза, кишечных заболеваний, ВИЧ.
В табл. 6 приведены данные о динамике повозрастных коэффициентов смертности для лиц старше 60 лет.
Таблица 6
Возрастные коэффициенты смертности* пожилых людей в Индии в 2013 году
Возрастная группа Все население Мужчины Женщины Село Город
60-64 18,4 20,7 16,1 19,7 15,0
65-69 29,7 32,7 26,8 31,2 25,6
70-74 48,8 54,9 43,2 51,7 41,0
75-79 70,7 81,7 61,2 74,0 61,4
80-84 115,1 129,9 102,0 122,0 96,7
Св. 85 212,7 226,1 202,4 219,0 194,7
^Коэффициент смертности: число смертей на 1000 человек данной возрастной группы Источник: [Электронный ресурс]7
Очевидно, что коэффициент смертности на середину 10-х годов нового столетия в Индии имеет современную закономерность превышения мужской смертности над женской. Также в рамках мировой закономерности происходит превышение смертности в сельских районах над смертностью в городах.
Наиболее устойчивым из всех демографических показателей оказалась половая структура населения, которая ну никак не хочет выходить на мировой уровень! История индийского общества столетиями предполагала более зависимое и социально менее значимое положение женщин в семье и обществе. Действительно радостным событием считалось в семье рождение только сына. Эта традиция оказалась настолько живучей, что в период независимости пришлось инициировать государственную политику по наделению женщин правами (empowering of women) в экономике и социальной сфере. Но ее результаты пока еще очень далеки от заложенных в нее целей: Индия по-прежнему остается одной из немногих стран мира со значительным преобладанием мужского населения (табл. 7)
Таблица 7
Половая структура всего населения Индии и населения в пожилых возрастах по переписям 1951-2011 гг.*
Год переписи Все население Население старше 60 лет
1951 946 1028
1961 941 1000
1971 930 938
1981 934 960
7 Elderly in India in 20. Government of India, Ministry of Statistics and Programme Implementation, Social Statistics Division//New Delhi: http://www.mospi.nic.in/siter/default/files/publicatin_reports/Elderly in India_2016 (дата обращения 07.03.2018)
Год переписи Все население Население старше 60 лет
1991 927 930
2001 933 972
2011 943 1033
*Число женщин на 1000 мужчин
Источник: [Электронный ресурс тот же, что в табл. 6, с. 33]
Провальный с точки зрения соотношения мужчин и женщин в стране 1991 год, когда перепись зафиксировала всего 927 женщин на 1000 мужчин стала следствием превентивного вторжения в течение беременности и избавления от нежелаемого ребенка девочки. Ранняя диагностика пола плода приобрела в Индии огромные масштабы в 70-80-е годы, благодаря новым возможностям медицины. Многие семьи, узнав что должна родиться девочка, шли на прерывание беременности исключительно по причине нежелательного рождения девочки. Долгое время и сама процедура диагностики и ее последствия были абсолютно законны в Индии, пока правительство и общество не спохватились и не осознали катастрофические последствия от этого «прогресса» в медицине. Официальный запрет на раннюю диагностику был введен, однако, он довольно часто обходится. И хотя к 2011 г., году последней переписи, положение несколько улучшилось, но все равно остается напряженным, несмотря даже обозначившееся превышение средней продолжительности жизни женщин по сравнению с мужчинами. Только в 2000-е годы статистика недосчитались 63 млн женщин и 21 млн девочек, которые оказались нежелательны в индийских семьях [The Guardian World News, 2018] [Электронный ресурс]8.В индийской прессе приводятся вопиющие факты «потери» девочек. Лидером по несбалансированной половой структуре своего населения является штат Панджаб. По данным обследования, проведенного фондом Action Aid India в 2009 г., в некоторых округах штата приходилось всего 300 девочек на 1000 мальчиков [New Statesman 2013, December 13].
В когорте пожилого населения Индии, похоже, однако, социально-экономические предпочтения, отдаваемые мужскому полу, перестали превалировать над биологически предопределенной лучшей выживаемостью женщин: половая структура здесь все более сливается с трендом развитых стран (табл. 8)
Таблица 8
Половая структура пожилого населения Индии по возрастным группам (число женщин на 1оо0 мужчин)
Возрастные группы 1991 2001 2006 2011* 2016* 2021* 2026*
60-69 94 104 104 98 95 96 100
8 The Guardian World News, 30 January, 2018, Associated Press in New Deelhi/http: www.theguardian.com/ world/2018/jan/30/more-than-63-million-women-missing-in-india-statistics-show? CMP=share_btn_link] (дата обращения 08.03.2018)
Возрастные группы 1991 2001 2006 2011* 2016* 2021* 2026*
70-79 92 98 108 114 112 106 103
80+ 92 108 103 116 126 135 136
Старше 60 лет 94 102 105 105 103 103 105
*Прогноз, выполненный в департаменте Registrar General and Census Commissioner of India, 2006
«Феминизацию» населения в пожилых возрастах ничем иным как биологической природой объяснить нельзя. Тенденция имеет место быть и, по прогнозу самой компетентной статистической службы Индии, будет усиливаться. Это добавляет озабоченности ведомствам и организациям, ответственным за социальное обеспечение женщин старших возрастов, поскольку к этому возрасту они чаще всего уже вдовы и могут рассчитывать только на поддержку выросших детей, но с этим уже не все так просто как было раньше. С переходом от традиционной большой семьи (joint family) к нуклеарной семье эти связи и обязанности в современной Индии становятся все слабее.
Как определить степень уязвимости пожилого человека в старости? Для этого существует комплексный показатель «коэффициент зависимости» (dependency ratio), который показывает соотношение неработающего по любым причинам (возраст, нездоровье, отсутствие возможностей подработки и т. д.) пожилого населения на 100 работающих (табл. 9)
Таблица 9
Динамика коэффициента зависимости пожилого населения Индии по половому признаку и по месту жительства
Год переписи Все население Мужчины Женщины Сельское население Городское население
1961 10,9 10,9 10,9 11,4 8,7
1971 11,5 11,4 11,6 12,2 8,9
1981 12,0 11,8 12,2 13,0 9,2
1991 12,2 12,2 12,2 13,2 9,7
2001 13,1 12,5 13.8 14,1 10,8
2011 14,2 13,6 14,9 15,1 12,4
Источник: [Elderly in India,2016, p.45]
К определению степени нагрузки работающего населения неработающими относится и коэффициент детской нагрузки (дети и подростки до 15 лет) (young age dependency ratio). В Индии в силу все еще очень молодой возрастной структуры населения он значительно превосходит нагрузку пожилыми людьми. К 2026 г. он сократится на 25%, в то же время коэффициент нагрузки пожилыми возрастами вырастет на 7%. При суммировании всех категорий неработающих (дети и пожилые) рассчитывается коэффициент демографической нагрузки. В Индии он очень высок: в 2001 г. он составлял 73% на 100% занятых. К 2026 г. по прогнозу он упадет до 56% [Subaiya, Bansod, 2011, p.4].
Для оценки положения людей в пожилых возрастах существует и такой показатель как коэффициент потенциальной поддержки (potential support ratio). В Индии в 2001 г. на 8,5 человек в трудоспособном возрасте приходился 1 пожилой житель страны. К 2026 г., по прогнозу, их число сократится до 5 человек [Subaiy, Bansod, 2011, p.5]. Даже этот показатель подтверждает тенденцию старения населения страны и все более заметное встраивание Индии в общемировую тенденцию, когда все меньшее количество работающих должно будет поддерживать жизнеобеспечение все большего количества не работающих пожилых людей.
Исследование, проведенное Департаментом Выборочных Обследований министерства статистики Индии, позволяет более детально в динамике рассмотреть проблему зависимости людей пожилого возраста (табл. 10)
Таблица 10
Процентное соотношение пожилых людей по степени экономической зависимости
Доля всего населения (%)
Группы населения Год обследования Совершенно независимы Частично зависят Полностью зависят всего
от других
мужчины в деревнях 1995-96 2004 49 51 18 15 31 32 100 100
Женщины 1995-96 12 15 71 100
в деревнях 2004 14 12 72 100
Все сельское 1995-96 30 16 51 100
население 2004 33 14 52 100
Мужчины в городах 1995-96 2004 52 56 17 13 30 30 100 100
Женщины 1995-96 12 11 76 100
в городах 2004 17 10 72 100
Все городское население 1995-96 2004 31 36 14 11 53 52 100 100
Источник: [National Sample Survey,2004, p. 51]
Как видно из таблицы 10 доля старших возрастов всех категорий населения Индии - мужчин, женщин, проживающих как в городах, так и в сельской местности, нуждающихся в той или иной степени поддержки очень высока и колеблется от 50 до 70%. Особенно уязвимы женщины: полностью зависимых женщин, что в городах, что в деревнях более 70% и динамика за более, чем 10 летний период неутешительна. Динамика полной зависимости мужского населения, также как и всего населения, также свидетельствует об отсутствии сдвигов в положительную сторону. Причина только в одном - несовершенство или системы социального обеспечения пожилых людей. Полного охвата всего населения пенсионной системой как не было, так и нет. Разговоры об этом
ведутся, но кроме того что для этого требуются гигантские финансовые ресурсы, требуются разработки как распространить пенсионную систему на столь разные в социально-экономическом плане, как организованный
и /■ и и 1 и\
и неорганизованный (в индийской терминологии неформальный) сектора экономики.
Индийская статистическая служба позволяет заглянуть в проблему зависимости пожилых людей в зависимости от источников поддержки: так в 1995-96 и 2004 гг. Департаментом Выборочных Обследований такое исследование было проведено и его результаты показаны в табл. 11.
Таблица 11
Источники поддержки пожилых* людей в Индии по данным 1995-96 гг.
Родственники, оказывающие поддержку Сельское население Городское население
Мужчины Женщины Все Мужчины Женщины Все
Супруги** 113 70 159 159 142 127 105 60 182 192 156 148
Собственные дети 766 850 717 746 735 787 792 865 695 710 728 762
Внуки 50 22 52 31 52 28 54 18 56 30 55 26
Прочие родственники 71 57 72 63 71 61 49 57 67 68 61 64
Общее число обеспечивающих поддержку 1000 1000 1000 1000 1000 1000
Источник: [National Sample Survey, 2004, p. 51]
*Число зависимых пожилых людей на 1000 человек, оказывающих поддержку **Верхняя цифра в каждой ячейке относится к 1995-96 г., нижняя - к 2004 г.
Очевидна тенденция возрастающей зависимости особенно женщин в сельской местности от поддержки собственных детей и это в условиях распада ценностей большой неразделенной семьи! Сельские женщины редко имеют достойную работу вне дома, которая бы обеспечила их в старости. Основная работа женщины в индийской деревне - это ведение домашнего хозяйства или работа на домашней ферме, что пока по индийским законам не дает ей право на социальную защиту в старости. Если при этом учесть, что девушка выходя замуж навсегда покидает семью, то единственной опорой родителей в старости остаются сыновья. Вот одна из существенных причин почему до сих предпочтение отдается сыновьям.
Огромная по численности населения, по занимаемой площади Индия богата на региональные различия между штатами, между севером и югом, по природным ландшафтам и степени освоенности территории, по этническому составу и плотности населения. Такой важный показатель как доля пожилого населения во всем населении также варьирует по регионам: от 12,6% в Керале, 10,3% в Тамил Наду до 4,6% в Аруначал Прадеш (табл. 12). Правда
в табл. 12 показаны только крупнейшие индийские штаты. Главное, что бросается в глаза - это различия в доле пожилого населения между менее развитым севером (менее 8%) и более развитым югом (более 10%). Такая закономерность хорошо согласуется с уровнем жизни в штатах: где богаче население, тем более «продвинутая» возрастная структура. В этих штатах, как правило, и более высокий уровень социальной защищенности.
Таблица 12
Доля населения старше 60 лет в крупнейших индийских штатах по переписи 2011 г.
Штаты Доля населения (%)
Все население Мужчины Жещины
Андхра Прадеш 9,8 8,3 9,4
Бихар 7,4 7,2 6,7
Гуджарат 7,9 7,6 9,0
Хариана 8,7 6,6 7,6
Химачал Прадеш 10,2 10,4 10,3
Карнатака 7,7 7,9 8,9
Керала 12,6 11,8 13,3
Мадхъя Прадеш 7,9 6,8 7,4
Махараштра 9,9 8,8 9,7
Одиша 9,5 9,1 9,5
Панджаб 10,3 9,1 10,0
Раджастхан 7,5 6,6 7,9
Тамил Наду 10,4 10,2 10,9
Уттар Прадеш 7,7 6,6 7,1
Западная Бенгалия 8,5 8,2 8,2
Индия 8,6 8,4 8,0
Источник: цитируется по [Demography of Elderly Population, 2011, p.52]
Старение населения - это общемировой тренд, к которому присоединилась и Индия. Для страны это явление приобретает характер крупного социально-экономического вызова в будущем. Огромные ресурсы, прежде всего государственные, потребуются на поддержку и жизнеобеспечение, уход и лечение пожилых людей, численность которых будет постоянно возрастать. Для Индии, которая борется все годы независимости с бедностью, эта проблема ляжет тяжелым бременем на ресурсы развития. В социальном обеспечении в стране нуждаются, причем не просто нуждаются, а зависят на грани выживаемости, не только пожилые люди, но и бедняки, безработные, дети, беременные женщины и кормящие матери. Для разных категорий населения в Индии существуют и постоянно совершенствуются различные государственные программы помощи, некоторые из которых действуют
десятилетиями. Но потребность в помощи пожилым людям возникла не так давно по двум причинам: во-первых, стала быстро нарастать численность старшего поколения, а, во-вторых, стала ослабевать под напором современности одна из многовековых традиций Индии внутрисемейной поддержке пожилых членов семьи. При чрезвычайно ограниченной пенсионной системе в стране - единственная надежда на поддержку в старости на детей и внуков. И Индии отдают отчет в назревшей проблеме и определенные подвижки в ее разрешении имеются.
Литература/References
1. Demography of Elderly Population in India. Chapter 33, Statistical Report, Registrar General, vol. 46, N1, January 2012, New Delhi
2. Census of India 1951-2011/. Government of India, Planning Commission, New Delhi.
3. New Statesman 2013, December 13, New Delhi
4. NSSO - National Sample Survey Office, Ministry of Statistics and Programme Implementation, New Delhi, 52th round (1995-96), 60th round (Jan-June 2004)
5. Subaiya L., Bansod Dh. Demography of Population Ageing in India. Working Paper № 1, Institute for Social and Economic Change, Bangalore. UN Population Fund, Institute of Economic Growth, New Delhi, December 2011
Электронные ресурсы
Elderly in India-Profile and Programmes, 2016, Government of India, Mministry of Statistics and Programme Implemtntation (Social Statistics Division), New Delhi: http://www.mospi.nic.in/siter/default/files/publication reports/Elderly in India_2016 (дата обращения 07.03.2018)
Demography of Elderly Population in India, New Delhi: http://shodhanga.inflibnent. ac.in/bitstream/10603/57408/09_chapter%203 (дата обращения 08.03.018)
Demography of elderly Population in India. Sample Registration System.: http://www. statista.com/ststistics/271315/age-distribution-in-india (дата обращения 08.03.2018)
India Population 2018- Worldmeters, UN, Department of Economics and Social Affairs. Population Division: http://www.worldmeters.info/world-population/india-population/ (дата обращения 07.03.2018)
http://www.prb.org/Publications/Report/2012/India-older-population.asps (дата обращения 07.03.2018)
The Guardian World News, January 30, 2018. Associated Press in New Delhi //http: www.theguardian.com/world/2018/jan/30/more-than-63-million-women-missing-in-india-statistics-show?CMP=share_btn_link (дата обращения 07.03.2018)
