Становление цифровой экономики в Республике Дагестан Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

1

••• Известия ДГПУ. Т. 12. № 1. 2018

••• DSPU JOURNAL. Vol. 12. No. 1. 2018

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Экономические науки / Economical Science Оригинальная статья / Original Article УДК 33 (470.67)

DOI: 10.31161/1995-0667-2018-12-1-89-93

Становление цифровой экономики в Республике Дагестан

© 2018 Алиев М. А., Магомедова К. М., Акавова Г. К.

Дагестанский государственный педагогический университет Махачкала, Россия, e-mail: [email protected]; [email protected]

РЕЗЮМЕ. Цель. Анализ социально-экономических условий становления цифровой экономики в Республике Дагестан. Методы. Сравнительный и экономический анализ, синтез, обобщение, логический, классификация. Результаты. Обоснована необходимость скорейшего перехода к цифровой экономике в Республике Дагестан, выявлены особенности ее становления в регионе: низкая доля цифровой экономики в валовом внутреннем продукте республики, незначительное количество автоматизированных рабочих операций, отставание от уровня развития НТП, низкая обеспеченность персональными компьютерами и активными абонентами широкополосного доступа в интернет. Проведенный анализ показывает, что позитивные результаты в становлении цифровой экономики в республике можно ожидать при государственной поддержке выполнения программы «Цифровая экономика Республики Дагестан». Выводы. Социально-экономическая политика федеральных и региональных органов управления должна быть направлена на ускорение становления цифровой экономики в Республике Дагестан, для чего необходимо создание соответствующей инфраструктуры, подготовка кадров по IT-технологиям, развитие рынка цифровых данных и деловой информации, широкое использование информационно-коммуникационных технологий в экономике, государственном и муниципальном управлении.

Ключевые слова: цифровая экономика, Республика Дагестан, ориентировочные данные, широкополосный доступ, программа, инфраструктура, государственная поддержка.

Формат цитирования: Алиев М. А., Магомедова К. М., Акавова Г. К. Становление цифровой экономики в Республике Дагестан // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Общественные и гуманитарные науки. 2018. Т. 12. № 1. С. 89-93. DOI: 10.31161/1995-0667-2018-121-89-93.

Digital Economics Emerging in the Republic of Dagestan

© 2018 Magomed A. Aliev, Kamilet M. Magomedova, Gozel K. Akavova

Dagestan State Pedagogical University Makhachkala, Russia, e-mail: [email protected]

ABSTRACT. Aim. Analysis of the socio-economic conditions of formation of the digital economy in the Republic of Dagestan. Methods. Comparative and economic analysis, synthesis, generalization, logic, classification. Results. The authors substantiate the necessity for a speedy transition to a digital economy in the Republic of Dagestan, reveal the peculiarities of its formation in the region low share of the digital economy in the gross domestic product of the Republic, a small number of automated operations, the gap between the level of development of SPF, the low supply of personal computers and active subscribers of broadband

access to the Internet. The analysis shows that the positive results in the development of the digital economy in the Republic can be expected when the state support for the implementation of the "Digital economy of the Republic of Dagestan". Conclusions. Socio-economic policies at the Federal and regional authorities should be aimed at accelerating the formation of the digital economy in the Republic of Dagestan, which requires the creation of appropriate infrastructure, training in IT-technologies, markets for digital information and business information, the widespread use of information and communication technologies in the economy, the state and municipal management.

Keywords: digital economy, Republic of Dagestan, estimates, broadband, program, infrastructure, government support.

Формат цитирования: Aliev M. A., Magomedova K. M., Akavova G. K. Digital Economics Emerging in the Republic of Dagestan. Dagestan State Pedagogical University. Journal. Social and Humanitarian Sciences. 2018. Vol. 12. No. 1. Pp. 89-93. DOI: 10.31161/1995-0667-2018-12-1-89-93. (In Russian)

Введение

Современная система управления экономикой, ее отраслями и первичными звеньями во многом отстает от принципов и положений теории и передовой практики. В результате становится все более значимым формирование новой системы управления экономикой, способной обеспечить непрерывную адаптацию к постоянно изменяющимся внутренним и внешним условиям функционирования. Этому способствует развитие и становление цифровой экономики - управление экономикой на основе данных. Основные условия становления цифровой экономики в Республике Дагестан непосредственно связаны с разработкой теоретических и практических вопросов сбора, анализа, измерения и управления социально-экономическими процессами на федеральном и республиканском уровнях на базе информационно-коммуникационных технологий.

Целью статьи является анализ социально-экономических условий становления цифровой экономики в Республике Дагестан.

Методы

Сравнительный и экономический анализ, синтез, обобщение, логический, классификация.

Обсуждение и результаты

Цифровая экономика - это не отдельная отрасль, а такой экономический уклад, в котором информационные данные представляют собой самостоятельную экономическую сущность. Другими словами, это экономика данных, их создание, передача в огромном объеме, хранение, защита, обработка, анализ и принятие на их основе решений. На этой основе происходит развитие государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества.

Сегодня идет постепенный переход к тотальному и повсеместному использованию методик принятия решений, основанных на данных. Результативность любого квалифицированного специалиста сегодня многократно может быть улучшена благодаря технологиям работы со структурированной цифровой информацией, переходом к цифровой экономике.

Ориентировочные данные становления цифровой экономики в развитых странах, Российской Федерации и в Республике Дагестан приведены в таблице. К развитым странам в плане успешности становления цифровой экономики относятся США, Китай, страны Евросоюза, Норвегия, Израиль, Ирландия и др.

Как видно из таблицы, Республика Дагестан по всем показателям значительно отстаёт от развитых стран и Российской Федерации. Так, доля цифровой экономики в валовом внутреннем продукте в 2016 году составляет 0,5-1 % против 12-20 % в развитых странах и 3,0-4,5 % - в Российской Федерации; число активных абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети на 100 человек в 2016 году в Республике Дагестан - 23 человека, в Российской Федерации - 16-18 человек, в развитых странах - 80-85 человек.

В соответствии с Программой «Цифровая экономика России» в Правительстве РД разработан и реализуется проект региональной государственной программы «Цифровая экономика Республики Дагестан», в котором упор сделан на разработку мероприятий в экономике и социальной сфере на основе тесного взаимодействия государства, науки и бизнеса. Этот инфраструктурный проект, который в конечном счете призван обслуживать всю экономическую деятельность в республике. Практика показывает, что с каждой

новой фазой технологического развития человечество переходит от одних методов хозяйствования к новым, более эффективным. И под влиянием цифровой модификации сегодня кардинально меняются традиционные отрасли экономики, финансы, транспорт, здравоохранение, образование, торговля, гос-

ударственное управление. Особую значимость для республики имеет развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и цифровой грамотности населения, качества и расширение возможностей непрерывного образования для всех категорий граждан в рамках цифрового образовательного пространства [4, с. 14].

Таблица

Ориентировочные данные становления цифровой экономики в развитых странах, России и Республике Дагестан*

№ п/п Показатели Развитые страны Российская Федерация Республика Дагестан

1 Ближайшие 20 лет будут автоматизированы рабочих операций, в процентах 60-67 33-35 10-15

2 Доля цифровой экономики в валовом внутреннем продукте в 2016 году составляет, в процентах 12-20 3,0-4,5 0,5-1

3 Отставание в цифровизации от существующего уровня развития научно-технического прогресса, лет 0,5-2 5-8 8-11

4 Количество выпускников высшего и среднего профессионального образования, обладающих компетенциями в области информационных технологий к 2025 году, человек в год на 1 тыс. выпускников 0,7-0,8 0,3-0,5 0,1-0,2

5 Число персональных компьютеров с доступом в интернет на 100 работников в 2016 году, в процентах 100 27-30 10-12

6 Число активных абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети на 100 человек в 2016 году, человек 80-85 16-18 2-3

*Составлена авторами

Чтобы устранить отставание от других регионов в становлении цифровой экономики в Дагестане стартовал федеральный проект «Устранение цифрового неравенства», в рамках которого в настоящее время ведется строительство семи точек доступа в нескольких населенных пунктах. Общая протяженность построенных линий связи составляет 49 километров, а всего необходимо проложить более 74 километров оптических кабелей. Дагестан является одним из первых субъектов Российской Федерации, заключивших трехстороннее соглашение с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и ПАО «Ростелеком» о совместной деятельности в сфере реализации инвестиционных проектов на территории региона. В рамках этого соглашения широкополосным доступом к сети интернет должны быть обеспечены 309 населенных пунктов в 42 муниципальных райо-

нах республики. С целью дальнейшего ускоренного развития и становления цифровой экономики Республики Дагестан предусмотрена и другая федеральная государственная поддержка, которая обеспечит [4, с. 15]:

- развитие конкуренции на рынке 1Т-отрасли;

- поддержку местным региональным операторам связи;

- осуществление разработки и внедрение программных продуктов;

- автоматизацию деятельности организаций сектора государственного и муниципального управления;

- предоставление 1Т-компаниям налоговые льготы;

- субсидирование процентных ставок по предоставленным кредитам;

- участие 1Т-операторов, предпринимателей в тендерах, проводимых федеральными и

региональными органами на территории республики.

В становлении цифровой экономики в Республике Дагестан определяющая роль принадлежит ее инфраструктуре, которая включает [9, с. 37]:

- производство на основе высоких технологий и знаний;

- качественное образование и фундаментальная наука;

- эффективная социально-экономичес-кая политика государства;

- высокоорганизованный и качественный человеческий капитал;

- развитый рынок изобретений и открытий с реализацией и трансфертом идей на основе информационно-коммуникационных технологий.

К сожалению, до такой инфраструктуры в Республике Дагестан очень далеко.

Серьезной остается проблема кадрового обеспечения становления цифровой экономики в Дагестане. У нас сегодня в ГГ-отрасли заняты только 1,5 тыс. человек. Это составляет 0,15 % от занятых в экономике республики, что крайне мало. Для сравнения: в РФ доля ГТ-специалистов составляет 1,4 % от занятых, что тоже считается невысокой. В США этот показатель составляет 3,7 %, в Германии - 3,1 %, в Польше - 2,8 %, а в Норвегии -4,8 % [4, с. 15].

Эффективность становления цифровой экономики в России и ее субъектах будет зависеть от того, как и в каких направлениях структурировать информацию (данные), используемые для принятия решений.

На наш взгляд, основными задачами, посредством которых должна реализовываться эта цель является [1, с. 48]:

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для резидентов рынка цифровой экономики за счет предоставления им налоговых льгот, снижения административных барьеров, а также иных преференций;

- создание за счет федеральных, региональных, муниципальных и частных инвестиций развитой инфраструктуры цифровой экономики;

- диверсификация отраслей традиционной экономики посредством внедрения современных методов и технологий цифровой экономики;

- развитие инновационных отраслей экономики и придание им более высокой степени цифровизации;

- создание условий для выравнивания межрегиональных характеристик становления цифровой экономики.

При реализации этих задач формирование структуры данных для цифровой экономики Республики Дагестан представляется разумным осуществить по следующим направлениям: производственный потенциал, научно-инновационный потенциал, инвестиционный потенциал, образовательных потенциал, финансово-бюджетных потенциал, инфраструк-турно-социальный потенциал и экспортно-импортный потенциал.

Формирование баз данных возможно и по другим признакам, объектам, совокупностям. Например, в территориальном разрезе по регионам и муниципалитетам, по отраслям, по технологиям производства товаров и услуг, по взаимодействию друг с другом различных объектов и субъектов экономики и др.

В результате следует ожидать, что вскоре становление цифровой экономики создаст глобальные, национальные, региональные рынки данных, где можно купить нужную на сегодня информацию. Так что данные и в самом деле становятся новой нефтью всей экономики, которым по своей значимости, глубине и масштабам влияния нет равных.

Выводы

Изучены теоретические и практические вопросы становления цифровой экономики в Республике Дагестан, дана оценка состояния и тенденций ее развития; определены основные проблемы использования ГТ-технологий и цифровых данных для принятия управленческих решений. Существует ряд проблем на пути становления цифровой экономики в Дагестане. К ним относятся: низкий уровень автоматизации рабочих операций и доли цифровой экономики в валовом внутреннем продукте региона, отставание от развитых стран и Российской Федерации в цифровизации по сравнению с уровнем развития НТП, недостаточная подготовка специалистов по информационным технологиям, низкая обеспеченность компьютерами работников с широкополосным доступом в интернет. Для улучшения ситуации необходима федеральная поддержка в выполнении программы «Цифровая экономика Республики Дагестан».

Литература

5

••• Известия ДГПУ. Т. 12. № 1. 2018

••• DSPU JOURNAL. Vol. 12. No. 1. 2018

1. Алиев М. А. Инновационная экономика региона как система взаимодействия образования - науки - производства // Региональные проблемы преобразования экономики. 2017. № 3. С. 44-52.

2. Ахмедуев А. Ш. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона: методологические основы формирования и системные проблемы организации // Региональные проблемы преобразования экономики. 2017. № 1(75). С. 53-67.

3. Багомедов М. А., Мусаева А. З. Инновационные аспекты развития социальной сферы регионов // Вопросы структуризации экономики. 2013. № 1. С. 45-47.

4. Гаджиев Г. Г. Цифровая экономика Дагестана: перспективы развития // МК в Дагестане. 16-23 августа 2017 года. С. 14-15.

1. Aliev M. A. Innovatsionnaya ekonomika regiona kak sistema vzaimodeystviya obrazovaniya - nauki -proizvodstva [Innovative economy of the region as a system of interaction of education - science - production]. Regional problems of economic transformation. 2017. No. 3. Pp. 44-52. (In Russian)

2. Akhmeduev A. Sh. Strategicheskoye uprav-leniye sotsial'no-ekonomicheskim razvitiyem regiona: metodologicheskiye osnovy formirovaniya i sistemnyye problemy organizatsii [Strategic management of socio-economic development of the region: methodological foundations of the formation and systemic problems of the organization]. Regional problems of economic transformation. 2017. No. 1 (75). Pp. 53-67. (In Russian)

3. Bagomedov M. A., Musaeva Z. A. Inno-vatsionnyye aspekty razvitiya sotsial'noy sfery re-gionov [Innovative aspects of development of social sphere of regions]. Issues of economy structuring. 2013. No. 1. Pp. 45-47. (In Russian)

4. Gadzhiev G. G. Digital economy of Dagestan: prospects of development. MK in Dagestan. August 16-23, 2017. Pp. 14-15. (In Russian)

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ Принадлежность к организации

Алиев Магомед Абдуллаевич, доктор экономических наук, профессор кафедры социогуманитарных дисциплин, Дагестанский государственный педагогический университет (ДГПУ), Махачкала, Россия; email: [email protected]

Магомедова Камилет Махмудовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры социогуманитарных дисциплин, ДГПУ, Махачкала, Россия; e-mail: [email protected]

5. Дохолян С. В., Петросянц В. З., Садыкова А. И. Методологические аспекты формирования региональной социально-экономической политики // Региональные проблемы преобразования экономики. 2013. № 3. С. 78-84.

6. Каширин В. В., Орешин В. П., Дунаев Э.П. Модернизация экономики России. Т. 2. Модер-низационные процессы в реальном секторе экономики. М.: МАТИ, 2014. 448 с.

7. Кутаев Ш. К. К вопросу о неформальной занятости // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 22. С. 47-50.

8. Кутаев Ш. К. Направления развития экономики и инновационного потенциала региона // Региональные проблемы преобразования экономики. 2015. № 1. С. 61-67.

9. Сафиуллин А. Р. Развитие человека как основа формирования экономики знаний // Экономика и право. 2013. № 11. С. 35-45.

5. Dokholyan S. V., Petrosyants V. Z., Sadykova A. I. Methodological aspects of formation of regional socio-economic policy. Regional problems of economic transformation. 2013. No. 3. Pp. 78-84. (In Russian)

6. Kashirin V. V., Oreshin V. P., Dunaev E. P. Modernization of the Russian economy. Vol. 2. Modernization processes in the real sector of the economy. Moscow, MATI publ., 2014. 448 p. (In Russian)

7. Kutaev Sh. K. The informal employment. Regional Economics: theory and practice. 2009. No. 22. Pp. 47-50. (In Russian)

8. Kutaev Sh. K. Directions of economic development and innovative potential of the region. Regional problems of economic transformation. 2015. No. 1. Pp. 61-67. (In Russian)

9. Safiullin A. R. Razvitiye cheloveka kak os-nova formirovaniya ekonomiki znaniy [Human Development as the basis of forming the economy of knowledge]. Economy and law. 2013. No. 11. Pp. 35-45. (In Russian)

INFORMATION ABOUT AUTHORS Affiliations

Magomed A. Aliev, Doctor of Economics, professor, the chair of Socio-Humanitarian Disciplines, Dagestan State Pedagogical University (DSPU), Makhachkala, Russia; e-mail: [email protected]

Kamilet M. Magomedova, Ph. D. (Economics), assistant professor, the chair of Socio-Humanitarian Disciplines, DSPU, Makhachkala, Russia; e-mail: [email protected]

References

Акавова Гозель Калсыновна, кандидат экономических наук, доцент кафедры географии и методики преподавания, ДГПУ, Махачкала, Россия; e-mail: gozelika @mail.ru

Gozel K. Akavova, Ph. D. (Economics), assistant professor, the chair of Geography and Teaching Methods, DSPU, Makhachkala, Russia; e-mail: [email protected]

Принята в печать 12.02.2018 г.

Received 12.02.2018.