Научная статья на тему 'Становление сельскохозяйственной обслуживающей кооперации'

Становление сельскохозяйственной обслуживающей кооперации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
119
26
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБСЛУГОВУЮЧі КООПЕРАТИВИ / ЗАГОТіВЕЛЬНО-ЗБУТОВі КООПЕРАТИВИ / ДЕРЖАВНА ФіНАНСОВА ПіДТРИМКА КООПЕРАТИВіВ / ПСЕВДОКООПЕРАТИВИ / ЖИТТєЗДАТНі КООПЕРАТИВИ / ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ КООПЕРАТИВЫ / ЗАГОТОВИТЕЛЬНОСБЫТОВЫЕ КООПЕРАТИВЫ / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА КООПЕРАТИВОВ / ПСЕВДОКООПЕРАТИВЫ / ЖИЗНЕСПОСОБНЫЕ КООПЕРАТИВЫ / SERVICE COOPERATIVES / HARVESTING AND MARKETING COOPERATIVES / STATE FINANCIAL SUPPORT COOPERATIVES / PSEUDO COOPERATIVES / VIABLE COOPERATIVES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Саламін О. С.

Аналізуються причини, що стримують становлення і розвиток в Україні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, передумови виникнення таких кооперативів, можливості їх впливу на загальний рівень цін на сільськогосподарську продукцію, обґрунтовуються способи державної підтримки кооперативів. Показано, що поява обслуговуючих кооперативів у світовій практиці пов'язана з монополізацією сфери закупівель продукції. Створення кооперативів і формування на кооперативних засадах маркетингових каналів було способом протидії монопольно низьким закупівельним цінам. У жодній країні без створення таких кооперативів лише державним регулюванням не вдавалось забезпечити підтримання паритету цін на сільськогосподарську та промислову продукцію. Досліджувався вплив державної підтримки кооперативів. Організаційні зусилля державних органів управління сільським господарством та пряма державна фінансова підтримка сприяли збільшенню кооперативів, однак не мали замітного впливу на обсяги послуг, що надавались кооперативами. Якщо державна фінансова підтримка є визначальним чинником створення кооперативу, то це провокує появу псевдокооперативів, метою створення яких є одержання цієї підтримки. Ідея створення обслуговуючих кооперативів неоднозначно сприймається їх потенційними засновниками власниками особистих селянських господарств та фермерами. Скептицизм породжує втручання органів державного управління сільським господарством у діяльність обслуговуючих кооперативів, що видається як організаційна підтримка таких кооперативів. Зроблено висновок, що необхідною умовою виникнення та розвитку життєздатних кооперативів є забезпечення ними засновникам та учасникам відчутних переваг. Пропонується на кооперативних засадах формувати інфраструктуру аграрного ринку, а державну фінансову підтримку спрямовувати на кооперативи, якими пропонуватиметься конкурентоспроможна на зовнішньому ринку продукція.Анализируются причины, сдерживающие становление и развитие в Украине сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, предпосылки возникновения таких кооперативов, возможности их влияния на общий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, обосновываются способы государственной поддержки кооперативов. Показано, что в мировой практике обслуживающие кооперативы создавались в условиях монополизации сферы закупок продукции. Создание кооперативов и формирования на кооперативных началах маркетинговых каналов было способом противодействия монопольно низким закупочным ценам. Ни в одной стране без создания таких кооперативов только государственным регулированием не удавалось обеспечить поддержание паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Исследовалось влияние государственной поддержки кооперативов. Организационные усилия государственных органов управления сельским хозяйством и прямая государственная финансовая поддержка способствовали увеличению кооперативов, однако не имели заметно влияния на объемы услуг, которые предоставлялись кооперативами. Если государственная финансовая поддержка является определяющим фактором создания кооператива, то это провоцирует появление псевдокооперативoв, целью создания которых является получение этой поддержки. Идея создания обслуживающих кооперативов неоднозначно воспринимается их потенциальными учредителями собственниками личных крестьянских хозяйств и фермерами. Скептицизм порождает вмешательство органов государственного управления сельским хозяйством в деятельность обслуживающих кооперативов, что выдается за организационную поддержку таких кооперативов. Сделан вывод, что необходимым условием возникновения и развития жизнеспособных кооперативов является обеспечение ими учредителям и участникам ощутимых преимуществ. Предлагается на кооперативных началах формировать инфраструктуру аграрного рынка, а государственную финансовую поддержку направлять на кооперативы, которыми будет предлагаться, конкурентоспособна на внешнем рынке продукция.The reasons that hinder the formation and development in Ukraine agricultural service cooperatives background of such cooperatives, their possible impact on the overall level of prices for agricultural products, substantiated methods of government support cooperatives are analyzed. It is shown that the emergence of service cooperatives in the world is related to the monopolization of the procurement of products. Establishment of cooperatives and the formation of cooperative principles of marketing channels was a way to counter monopolistic low purchasing prices. No country without the creation of cooperatives only government regulation could not ensure the maintenance of parity prices for agricultural and industrial products. The effect of government support cooperatives. Organizational efforts of state governments in agriculture and direct state financial support contributed to the increase of cooperatives, but had tangible impact on the volume of services provided to cooperatives. If the state financial support is a determining factor in the creation of the cooperative, it provokes the appearance pseudo cooperatives, to create which is to provide this support. The idea of ​​creating service cooperatives ambiguously perceived their potential shareholders owners of private farms and farmers. Skepticism generates interference of government activities in agriculture service cooperatives issued as organizational support of cooperatives. Necessary condition for the emergence and development of viable cooperatives is to ensure their founders and members tangible benefits. It is proposed to form a cooperative basis agrarian market infrastructure, and financial state, maintaining direct to cooperatives, which offered competitive products on the international market.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Становление сельскохозяйственной обслуживающей кооперации»

Науковий вюник Льв1вського нацюнального утверсигету ветеринарно! медицини та бютехнологш 1мен1 С.З. Гжицького Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj

doi: 10.15421/nvlvet6925

ISSN 2413-5550 print ISSN 2518-1327 online

http://nvlvet.com.ua/

УДК 338.436:334.73

Становлення С1льськогосподарсько1 оослуговуючо1 кооперацп

О.С. Саламiн [email protected]

Львiвський нацюнальнийутверситет ветеринарноiмедицини та бютехнологш iMeHi С.З. Гжицького,

вул. Пекарська, 50, м. Львiв, 79010, Украна

Аналiзуються причини, що стримують становлення i розвиток в Укран сыьськогосподарських обслуговуючих коопе-ративiв, передумови виникнення таких кооперативiв, можливостi гх впливу на загальний рiвень цт на стьськогосподарську продукщю, обгрунтовуються способи державног тдтримки кооперативiв. Показано, що поява обслуговуючих кооперативiв у свтовт практиц пов'язана з монополiзацieю сфери закутвель продукци. Створення кооперативiв i формування на коо-перативних засадах маркетингових каналiв було способом протиди монопольно низьким закутвельним цтам. У жоднт кра!т без створення таких кооперативiв лише державним регулюванням не вдавалось забезпечити тдтримання паритету цт на стьськогосподарську та промислову продукщю. До^джувався вплив державног тдтримки кооперативiв. Оргатза-цтт зусилля державних оргатв управлтня стьським господарством та пряма державна фтансова тдтримка сприяли збыьшенню кооперативiв, однак не мали замтного впливу на обсяги послуг, що надавались кооперативами. Якщо державна фтансова тдтримка е визначальним чинником створення кооперативу, то це провокуе появу псевдокооперативiв, метою створення яких е одержання щег тдтримки. 1дея створення обслуговуючих кооперативiв неоднозначно сприймаеться гх потенцтними засновниками - власниками особистих селянських господарств та фермерами. Скептицизм породжуе втручання оргатв державного управлтня сыьським господарством у дiяльнiсть обслуговуючих кооперативiв, що видаеть-ся як оргатзацтна тдтримка таких кооперативiв. Зроблено висновок, що необхiдною умовою виникнення та розвитку життездатних кооперативiв е забезпечення ними засновникам та учасникам вiдчутних переваг. Пропонуеться на коопе-ративних засадах формувати тфраструктуру аграрного ринку, а державну фтансову тдтримку спрямовувати на коопе-ративи, якими пропонуватиметься конкурентоспроможна на зовтшньому ринку продукщя.

Ключовi слова: обслуговуючi кооперативи, заготiвельно—збутовi кооперативи, державна фтансова тдтримка коопе-ративiв, псевдокооперативи, життездатт кооперативи.

Становление сельскохозяйственной обслуживающей кооперации

О.С. Саламин [email protected]

Львовский национальный университет ветеринарной медицины и биотехнологий имени С.З. Гжицкого,

ул. Пекарская, 50, г. Львов, 79010, Украина

Анализируются причины, сдерживающие становление и развитие в Украине сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, предпосылки возникновения таких кооперативов, возможности их влияния на общий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, обосновываются способы государственной поддержки кооперативов. Показано, что в мировой практике обслуживающие кооперативы создавались в условиях монополизации сферы закупок продукции. Создание кооперативов и формирования на кооперативных началах маркетинговых каналов было способом противодействия монопольно низким закупочным ценам. Ни в одной стране без создания таких кооперативов только государственным регулированием не удавалось обеспечить поддержание паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Исследовалось влияние государственной поддержки кооперативов. Организационные усилия государственных органов управления сельским хозяйством и прямая государственная финансовая поддержка способствовали увеличению кооперативов, однако не имели заметно влияния на объемы услуг, которые предоставлялись кооперативами. Если государственная финансовая поддержка является определяющим фактором создания кооператива,

Citation:

Salamin, O.C. (2016). Formation agricultural service cooperatives. Scientific Messenger LNUVMBT named after S.Z. Gzhytskyj, 18, 2(69), 127-131.

то это провоцирует появление псевдокооперативов, целью создания которых является получение этой поддержки. Идея создания обслуживающих кооперативов неоднозначно воспринимается их потенциальными учредителями -собственниками личных крестьянских хозяйств и фермерами. Скептицизм порождает вмешательство органов государственного управления сельским хозяйством в деятельность обслуживающих кооперативов, что выдается за организационную поддержку таких кооперативов. Сделан вывод, что необходимым условием возникновения и развития жизнеспособных кооперативов является обеспечение ими учредителям и участникам ощутимых преимуществ. Предлагается на кооперативных началах формировать инфраструктуру аграрного рынка, а государственную финансовую поддержку направлять на кооперативы, которыми будет предлагаться, конкурентоспособна на внешнем рынке продукция.

Ключевые слова: обслуживающие кооперативы, заготовительно- сбытовые кооперативы, государственная финансовая поддержка кооперативов, псевдокооперативы, жизнеспособные кооперативы.

Formation agricultural service cooperatives

O.C. Salamin [email protected]

The reasons that hinder the formation and development in Ukraine agricultural service cooperatives background of such cooperatives, their possible impact on the overall level ofprices for agricultural products, substantiated methods of government support cooperatives are analyzed. It is shown that the emergence of service cooperatives in the world is related to the monopolization of the procurement of products. Establishment of cooperatives and the formation of cooperative principles of marketing channels was a way to counter monopolistic low purchasing prices. No country without the creation of cooperatives only government regulation could not ensure the maintenance of parity prices for agricultural and industrial products. The effect of government support cooperatives. Organizational efforts of state governments in agriculture and direct state financial support contributed to the increase of cooperatives, but had tangible impact on the volume of services provided to cooperatives. If the state financial support is a determining factor in the creation of the cooperative, it provokes the appearance pseudo cooperatives, to create which is to provide this support. The idea of creating service cooperatives ambiguously perceived their potential shareholders - owners of private farms and farmers. Skepticism generates interference of government activities in agriculture service cooperatives issued as organizational support of cooperatives. Necessary condition for the emergence and development of viable cooperatives is to ensure their founders and members tangible benefits. It is proposed to form a cooperative basis agrarian market infrastructure, and financial state, maintaining direct to cooperatives, which offered competitive products on the international market.

Key words: service cooperatives, harvesting and marketing cooperatives, state financial support cooperatives, pseudo cooperatives, viable cooperatives.

Вступ

HayKOBi проблеми кооперування ввдносяться до класичних. У pi3Hi юторичш перюди вивчались мож-ливосл виршення на засадах кооперацп юнуючих завдань, дослвджувались принципи та можливi оргаш-зацшш форми кооперування. В умовах формування ринкових вщносин особливо! актуальносп набувають ще! становлення i розвитку сшьськогосподарсько! обслуговуючо! кооперацп. Створення обслуговуючих кооперaтивiв е способом адаптацп до ринкового сере-довища невеликих за розмiрaми суб'екпв господарю-вання. Так кооперативи дозволяють поеднати невелик розмiри виробнишв сшьськогосподарсько! продукций з перевагами великого виробництва. На досль дження цих проблем спрямовуеться належна увага вчених. 1х виршенню присвячеш публжацп Збаразь-кого В.К., Зшовчука В.В., Малжа М.Й., Молдаван Л.В., Шебанша В.С. тощо. У бшьшосп з них показано заруб1жний досвш створення таких кооперати-вiв. Петер М.В. пропонуе впроваджувати прозор^ засноваш на демократичних засадах схеми управлшня кооперативами (Peter, 2014). Рибак Я.Я. обгрунтовуе необхадшсть створення ввдповвдних умов для розвитку кооперативних формувань (Rybak, 2014). Розвиток системи обслуговування сiльського господарства на кооперативних засадах Малш М.Й. вважае «найефек-тивнiшим способом боротьби з паразитуючим посе-редництвом» (Malik, 2014). Значна увага вчених до проблем обслуговуючо! кооперацп поеднуеться з

повшьним формуванням сфери обслуговування на кооперативних засадах. Актуальшстю цих проблем обумовлена тема статп, !! мета та завдання досль джень.

Метою статп е виявлення причини, що стримують становлення обслуговуючо! кооперацп у сшьському господарств1 та обгрунтування способ1в !х подолання. Для досягнення мети вир1шувались так1 завдання як здшснення анал1зу передумов виникнення обслуговуючих кооператив1в, виявлення можливостей впливу кооператив1в на загальний р1вень цш реал1зацй' продукций обгрунтування способ1в удосконалення державно! шдтримки розвитку альськогосподарських обслуговуючих кооператив1в.

Матерiал i методи дослвджень

Застосовувались загальноприйняп методи науко-вих дослвджень. Для виявлення причин, що стримують процеси створення кооператив1в використовував-ся монограф1чний метод. Метод пор1вняльного аналь зу застосовувався для вивчення специф1чних особли-востей вичизняного сшьського господарства i !х впливу на формування сфери послуг на кооператив-них засадах. Джерелом шформацп були даш Державно! служби статистики i Мшютерства аграрно! поль тики та продовольства Укра!ни.

Pe3ymTaTH Ta ix oSroBopeHHH

Pe^opMyBaHHa eigbebKoro roenogapeTBa yKpaiHH Ha 3aeagax npnBaTHoi BgaeHoeri Ta phhkobhx BigHoenH 3giHCHMBa^oeb peopraHi3aqiew Kognmmx KogroeniB i pagroeniB, ^o eynpoBogKyBagoeb ix po3yKpynHeHHaM, BHKopncTaHHaM 3eMegbHHx naiB gga 36igbmeHHa po3Mi-piB oco6hcthx cenaHcbKHx Ta eTBopeHHa ^epMepebKHx rocnogapcTB. ^acro pyHHyBagneb ^gieHi MaHHoBi kom-ngeKen. 3eMgi nepegaBagneb 6e3 3aeo6iB BHpo6HH^Ba. EaraTo eTBopeHHx ey6'eKTiB roenogapoBaHHa 6ygn no36aBgern BgaeHHx eKgagebKHx npnMi^eHb, tokib, peMoHTHHx MafteTepeHb to^o. B TaKHx yMoBax oeo6gn-boi aKTyagbHoeTi Ha6yBaoTb igei eTBopeHHa Ha Koone-paTHBHHx 3aeagax e^epn o6egyroByBaHHa bhpo6hhk1b npogy^ii'.

CigbebKoroenogapebKi o6egyroByoni KoonepaTHBH e 3aragbHHM, nomnpeHHM y Beix KpaiHax eBiry aBH^eM. HaBiTb y KognmHboMy PagaHebKoMy Coo3i y gpyrift nogoBHHi 70-x poKiB XX eTogiTTa nponaryBagneb igei' MmrocnogapcbKoi' ^o^pa^^ xoh b yMoBax BegnKoro-BapHoro внpo6ннцтвa HaragbHoi norpe6n y hhx He ie-HyBago. HeBegnrn ToBapoBnpo6HHKH o6'egHyoTb cboi 3yengga gga enigbHoro BHKoHaHHa thx ^yHK^H, aKi oKpeMo kokhhh 3 hhx He MoKe BHKoHyBaTH, a6o ix eni-gbHe BHKoHaHHa e e^eKTHBHimHM, Hi® iHgnBigyagbHe.

PeTpoeneKTHBHHH aHagi3 BHHHKHeHHa Ta po3BHTKy eigbebKoroenogapebKHx o6egyroByoHHx KoonepaTHBiB eBig^HTb, ^o ix noaBa y cBiTOBift пpaктнцi noB'a3aHa 3 MoHonogi3a^ero e^epn 3aKyniBegb пpogyкцii. Ix ctbo-peHHa 6ygo enoeo6oM npoTHgii MoHonogbHo HH3bKHM 3aKyniBegbHHM цiнaм Ha eigbebKoroenogapebKy npogy-k^m. Ha KoonepaTHBHnx 3acagax HeBegHKHMH Bnpo6-HHKaMH ^opMyBagneb Begnrn napTii ToBapiB, aKi bhbo-gngncb Ha phhok, MHHaoHH MoHonogbHy cTpyKTypy, ^o gnKTyBaga цiнн.

3HanHa yBara go igeft eTaHoBgeHHa o6egyroByooHHx KoonepaTHBiB b yKpaiHi noegHyeTbea 3 thm, BH3Hanagb-hhmh ^yHKqiaMH TaKnx KoonepaTHBiB BBaKaeTbea Ha-gaHHa TexHiHHHx Ta TexHogoriHHHx noegyr. nomnpem пpoпoзнцii ^ogo eTBopeHHa i 3aroTiBegbHo-36yTOBHx KoonepaTHBiB. Age nponaryeTbea, aK npaBngo, gnme enigbHe BHKoHaHHa gorieTHHHHx onepaqift y npo^ei goBegeHHa пpogyкцii go 3aroTiBegbHoi opгaнiзaцii hh nepepo6Horo nignpneMeTBa, aKHM npogy^ia MoKe 6yTH peagi3oBaHa 3a thmh k цiнaмн, ^o i oKpeMo kokhhm bhpo6hhkom. npo6geMH ^opMyBaHHa npnHHaTHHx gga eigbebKoro roenogapeTBa 3aKyniBegbHnx ^h nepeBaKHo nponoHyeTbea BnpimyBaTH ix gepKaBHHM perygoBaH-HaM Ta gepKaBHoo ^rnaHeoBoo nigrpnMKoo eigbebKo-roenogapebKHx ToBapoBHpo6HHKiB.

^ep^aBHe perygoBaHHa ^h, no-nepme, e 3aragbHo-npnHHaTHM aBH^eM b yMoBax eKoHoMiHHoi Kpn3H. nogi-THKa цiнoвoro napnTery 6yga cep^BHHoo arpapHoi nogiTHKH CfflA b yMoBax rgn6oKoi genpeeii y кiнцi 20-x poKiB MHHygoro eTogiTTa. no-gpyre, y KogHiH KpaiHi gnme gepKaBHHM perygoBaHHaM цiн 6e3 ^opMyBaHHa Ha KoonepaTHBHnx 3acagax agbrepHarHBHHx KaHagiB npoeyBaHHa пpogyкцii He BgaBagoeb gogaTH MoHonogb-Hi тeнgeнцii y цiнoyтвopeннi. no-TpeTe, Ti enoeo6n gepKaBHoro BngnBy Ha ^hh, aKi y eBiroBiH ^ara^i 3aeToeoByBagneb b MHHygoMy eTogirri y gaHHH Hae b

yKpaiHi Mo®yTb nponoHyBarneb gnme i3 3aeTepeKeH-HaMH. y CfflA, HanpnKgag, gga nigrpHMaHHa Heo6xig-Horo piBHa цiнн, eigbebKoroenogapebKa npogy^ia 3a-Kyngagaeb ToBapHo-KpegHTHHMH KopnopaaiaMH, aKi e eTpyKTypHHMH nigpo3gigaMH MiHicTepcTBa eigbebKoro roenogapeTBa CfflA. 3aKyngeHa npogy^ia 36yBagaeb nepeBaKHo Ha 3oBHimHix pnHKax. niega noengeHHa MiKHapogHoi кoнкypeнцii TaKHH nigxig 3aeToeoByBaTH npo6geMHo. KpiM Toro BngnB gepKaBHHx opraHiB Ha ^Hy o6Me®yeTbea COT aK TaKHH, ^o enoTBopoe pnH-KoBi pe3ygbTaTH.

npo6geMH Mo^gnBoeTeft Ta goцigbнoeтi gep®aBHoro perygoBaHHa цiн eKgagHi i 6araTongaHoBi, BnxogaTb 3a Me®i TeMH eTarri. Bee ® nogo^eHHa ^ogo o6Me®eHHa gep®aBHoro BTpynaHHa y цiнoyтвopeннa npnHHaTHi b oeHoBHoMy gga KpaiH i3 e^opMoBaHHM phhkobhm eepe-goBH^eM i phhkobhm reHepyBaHHaM цiн. B yKpaiHi gep5KaBHe perygooBaHHa ^h He enoTBopooe, a Kopnrye цiнн, enoTBopeHi oKpeMHMH cTpyKTypaMH, ^o MaoTb MoHonogbHHH BngnB Ha ix ^opMyBaHHa. 36yToBHH koo-nepaTHB e $i3HHHHM egeMeHToM iH^paeTpyKTypn arpap-Horo pHHKy. CTBopeHHaM KoonepaTHBy ^opMyeTbea KoHKypeHTHe pnHKoBe eepegoBH^e, y aKoMy reHepy-OTbea ToBaponoToKH Ta ^hh. BngnBoM 36yToBHx KoonepaTHBiB Ha ^opMyBaHHa цiн o6yMoBgeHo eTBopeHHa b eKoHoMiHHo po3BHHyTHx KpaiHax Ha KoonepaTHBHnx 3acagax y chpobhhhhx 3oHax onroBHx pnHKiB eigbebKo-roenogapebKoi пpogyкцii Ta opгaнiзaцii y hhx ayкцiн-hhx TopriB. Pe3ygbTaTH цнx TopriB Ta nomnpeHHa iH^o-pмaцii npo hhx 6e3 npaMoro gep5KaBHoro BTpynaHHa y ^HoyTBopeHHa 3a6e3nenyoTb BngnB Ha 3aragbHHH pi-BeHb цiн, ^opMyBaHHa ix Ha phhkobhx 3acagax. no36aB-geHi MoHonogbHoro BngnBy цiнн peagi3aaii npogyKaii enpnagn змiцнeннo eKoHoMiHHoro eTaHy ynaeHHKiB Koonepaaii, nogagbmoMy po3mnpeHHO ix ynacri y roe-nogapebKiH giagbHoeTi KoonepaTHBy Ta nepegiKy noegyr, ^o HagaBagneb KoonepaTHBaMH. O6egyroByoni KoonepaTHBH TpaHe^opMyBagneb y 6aгaтo$yнкцioнagb-Hi. B yKpaiHi eTBopeHHa onroBHx pnHKiB BnnepegKyBa-go пpoцeeн ^opMyBaHHa 36yToBHx KoonepaTHBiB. Onro-Bi phhkh eTBopooBagneb npnBaTHHM KaniragoM y Begn-khx MieTax. Big 3BHHaHHHx MiebKHx npogoBogbnnx pnH-KiB bohh Bigpi3HaoTbea gnme MoKgHBieTO peagiзaцii 6igbmnx o6eariB пpogyкцii 3 BgacHHx TpaHenopTHHx 3aeo6iB. Ayкцiннi Toprn ryT He npoBogaTbea i nopiBHa-ho i3 3apy6iKHHMH onToBHMH pnHKaMH BiTHH3HaHi Ma-OTb MeHmHH BngHB Ha pnHKoBe KoTnpyBaHHa i 3aragb-hhh piBeHb цiн.

Ha $opMyBaHHa o6egyroByonoi кooпepaцii y eigb-ebKoMy roenogapeTBi yKpaiHH enpaMoByBagneb opraHi-зaцiннi 3yengga gepKaBHHx opraHiB ynpaBgiHHa, 3gifte-HOBagacb gepKaBHa $iHaHeoBa nigTpnMKa. 3ga aKTHBi-

зaцii пpoцeeiв eTBopeHHa i po3BHTKy KoonepaTHBiB noe-TaHoBoo Ka6iHeTy MiHieTpiB yKpaiHH Big 12 rpygHa 2000 poKy № 1858 3aTBepgKeHo nporpaMy po3BHTKy eigbebKoroenogapebKHx o6egyroByonnx KoonepaTHBiB. OniKyBagoeb, ^o y pe3ygbTaTi peagiзaцii ^ei nporpaMH 6yge eTBopeHo HoBy opгaнiзaцiннy cTpyKTypy eigbebKoro roenogapeTBa. ,3ga peagiзaцii nporpaMH nepeg6ana-goeb po3po6gara i nomnpoBaTH eepeg пoтeнцiнннx 3acHoBHHKiB npnMipHi eTaTyTH TaKHx KoonepaTHBiB, po3po6gaTH MeTogHHHi peкoмeнgaцii gga ngaHyBaHHa

д1яльност1 кооператив1в та обл1ку у них, здешевлення продукпв тощо. На реал1зац1ю Державно! цшьово! економ1чно! програми пщтримки розвитку сшьсько-господарських обслуговуючих кооператив1в на перюд до 2015 року, затверджено! постановою Кабшету М1н1стр1в Укра!ни вщ 3 червня 2009 року № 557 пе-редбачалося спрямувати 6,5 млрд гривень держбю-джетних кошпв. Програму планувалось виконувати трьома етапами:

- на першому етат до 2009 року - розробити нор-

и 1200

ез

о

и '2

мативно-правов1 акти створення вз1рцевих коопера-тив1в;

- на другому етат до 2011 року - удосконалити мехашзм державно! тдтримки i створити 2,5 тисяч1 кооператив1в;

- на третьому етапi до 2015 року - виконати Програму у повному обсязг

У результатi такого пщходу до створення i тдт-римки кооперативiв !х к1льк1сть зросла (рис. 1).

0

0

0

0

0

885

1017 1022 1026 о о

774

645

583

496

—С

2009 р. 2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р. 2016 р.

Роки

0

Рис. 1. Кшьккть сшьськогосподарських обслуговуючих Koonepa^BiB в УкраТш на початок року.

Джерело шформаци: дат Мшстерства аграрно! полижи та продовольства Укра!ни.

Однак кооперативи не здшснювали замггного впливу на обсяги наданих сшьськогосподарським виробникам послуг. Визначальний вплив на створення кооперативiв мали не намагання сшьськогосподар-ськими товаровиробниками реалiзувати сво! економь чнi iнтереси, а оргатзацшт зусилля органiв управ-лшня сiльським господарством. 1дея створення обслуговуючих кооперативiв неоднозначно сприймалась !х потенцiйними засновниками - власниками особистих селянських господарств та фермерами. Багато з них так1 кооперативи ототожнювали з мiжгосподарськими пщприемствами, як1 у колишньому Радянському Со-юзi створювались у другiй половинi 70-х рошв. Ввд-рвавшись вiд учасник1в коопераци, вони здiйснювали свою дiяльнiсть, нехтуючи !х iнтересами. Цьому сприяло втручання органiв державного управлiння сiльським господарством у дiяльнiсть обслуговуючих кооперативiв, що видавалось як органiзацiйна пiдтри-мка таких кооперативiв.

Державна аграрна полпика та фiнансова пiдтрим-ка е вагомими чинниками активiзацi! процесiв створення обслуговуючих кооперативiв. Однак, якщо державна фiнансова пiдтримка е визначальним чин-ником створення кооперативу, то це провокуе появу псевдокооперативiв, метою створення яких е одер-жання цiе! тдтримки. Виникнення та розвитку житте-здатних обслуговуючих кооперативiв сл1д очiкувати, якщо вони забезпечуватимуть засновникам i учасни-кам вiдчутнi переваги. Свiдченням цього е юнування неформальних прототипiв таких кооперативiв, як1 функцiонують без формально! реестрацп. Наприклад, власники особистих селянських господарств спшьно орендують транспортнi засоби для доставки продукцп

на оптовий ринок альськогосподарсько! продукцй'. Вони розширюватимуть свою дiяльнiсть, здiйснюва-тимуть пайовi внески на створення збутового кооперативу, якщо учасником коопераци буде оптовий ринок. Доцшьшсть кооперативних структур для оптового ринку визначаеться можливютю розширення дiяльностi i збшьшення товарообiгу. Залученi кошти використовуватимуться для будiвництва сховищ для продукцй, придбання транспортних засобiв та за вка-зiвкою власник1в сiльськогосподарсько!' продукцi! !! збуту на умовах консигнацй' на оптовому ринку.

Розвиток молочарських обслуговуючих коопера-тивiв можна активiзувати спрямуванням державно! фiнансово!' п1дтримки на оргашзацш переробки в них молока. Необхвдною умовою цього може бути попе-редня розробка бiзнес-плану виробництва конкурен-тоспроможних на зовнiшньому ринку молочних про-дуктiв. Кошти державно! пвдтримки сл1д використо-вувати для збшьшення i полiпшення якiсного складу стада корiв, придбання засобiв, необхщних для засто-сування визначено! бiзнес-планом технологй' виробництва i переробки молока. Для здшснення контролю за використанням коштiв держава може бути власни-ком придбаних за них засобiв до досягнення сформовано! таким чином системою державно-приватного партнерства проектних показник1в. Пiсля цього дат кошти можуть бути переданi на збшьшення розмiру пайових внеск1в учаснишв кооперац^.

Висновки

Загальне поширення у вах економiчно розвинутих кра!нах свпу сiльськогосподарських обслуговуючих

K00nepaTHBiB noegHyeTbca 3 ncraTKOBHMH eTanaMH ix CTaHOB^eHHa b yKpairn. OpraHi3aqiHHi 3axogu gep^aB-hhx opraHiB ynpaBgiHHa cigbcbKHM rocnogapcTBOM Ta gep^aBHa ^rnaHcoBa nigTpuMKa inme nacTKoBo aKTHBi-3yMTb i'x cTBopeHHa. npu uboMy 36igbmeHHH KigbKocri KoonepaTHBiB He 3a6e3nenye 3aMiTHoro 3pocTaHHH o6ca-riB HagaHHx nocgyr y c$epi Bupo6HuuTBa Ta peagi3auii npogyKqii. Heo6xigHoro yMoBoro cTBopeHHH ®Hrre3gaT-hhx KoonepaTHBiB e ypaxyBaHHH eKoHoMiHHHx iHTepeciB noTeHuiHHHx 3acHoBHHKiB Ta yHacHHKiB, a 3 ypaxyBaH-H3M uigen gep^aBHoi arpapHoi' nogiTHKu ^rnaHcoBy nigTpHMKy gouigbHo cnpaMoByBaTH Ha cTBopeHHH Ha KoonepaTHBHHx 3acagax m^pacTpyKTypu arpapHoro pHHKy, cnpHHHHH BHpo6HHUTBy KoHKypeHTocnpoMo^Hoi' Ha 3oBHimHboMy puHKy npogyKqii.

nepcnexmueu nodanbwux docmdwenb. nepcneKTH-bh nogagbmux gocgig^eHb BH3HanaroTbca aKTyagbHic™ Ta npaKTHHHoM 3HanHMic™ BHHBgeHHa hhhhhkib, ^o BnguBaroTb Ha BHHHKHeHHa i po3bhtok ®Hrre3gaTHHx o6cgyroByMHHx KoonepaTHBiB.

EiS^iorpa^inm iIOCII. lanim

Malik, M.Y. (2014). Formuvannia ta rozvytok kooperatyvnykh vidnosyn v ahrarnii sferi ekonomiky Ukrainy. Ekonomika APK. 7, 76-82 (in Ukrainian).

Peter, M.V. (2014). Transparentnist yak systemno-funktsionalnyi fenomen demokratychnoho pryntsypu upravlinnia silskohospodarskoho obsluhovuiuchoho kooperatyvu. Ekonomika APK. 5, 71-76 (in Ukrainian).

Rybak, Ya.Ya. (2014). Silskohospodarska obsluhovuiucha kooperatsiia yak zasib rozvytku osobystykh selianskykh hospodarstv. Ekonomika APK. 9, 103 - 107 (in Ukrainian).

Shebanin, V.S. Shevchenko, T.V. (2013). Rozvytok kooperatsii v APK: problemy ta napriamy yikh podolannia. Ekonomika APK. 2, 9 - 12 (in Ukrainian).

Cmammn nadiumm do peda^ii 26.09.2016

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.