Научная статья на тему 'Становление института нотариата в Иркутске (конец XVIII - XIX В. )'

Становление института нотариата в Иркутске (конец XVIII - XIX В. ) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
236
34
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НОТАРИАТ / НОТАРИАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ / НОТАРИУС / МАКЛЕР / ГОРОДОВОЙ И ЧАСТНЫЙ МАКЛЕР / МАКЛЕР СЛУГ И РАБОЧИХ ЛЮДЕЙ / РЕМЕСЛЕННЫЙ МАКЛЕР / NOTARY OFFICE / NOTARY / NOTARY AGENCIES / BROKER / CITY AND PRIVATE BROKER / BROKER OF SERVANTS AND WORKING PEOPLE / CRAFT BROKER

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Логунова Галина Викторовна

Рассматривается история возникновения института нотариата в г. Иркутске с конца XVIII до конца XIX в. Результаты исследования позволили выяснить, когда в Иркутске появились первые маклеры и нотариусы, какие функции они выполняли, в каких взаимоотношениях находились с органами городского управления.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Formation of the Institute of Notaries in Irkutsk (End of XVIII - XIX Century)

Discusses the history of the institution of notary in Irkutsk from the late 18th to late 19th centuries. The results of the study made it possible to figure out when in Irkutsk the first brokers and notaries, which functions they performed in what were relations with the organs of municipal government.

Текст научной работы на тему «Становление института нотариата в Иркутске (конец XVIII - XIX В. )»

УДК 347.951(571.53)(091)

СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА НОТАРИАТА В ИРКУТСКЕ (КОНЕЦ XVIII - XIX В.)

© Логунова Г. В., 2017

Иркутский государственный университет, г. Иркутск

Рассматривается история возникновения института нотариата в г. Иркутске с конца XVIII до конца XIX в. Результаты исследования позволили выяснить, когда в Иркутске появились первые маклеры и нотариусы, какие функции они выполняли, в каких взаимоотношениях находились с органами городского управления.

Ключевые слова: нотариат, нотариальные учреждения, нотариус, маклер, городовой и частный маклер, маклер слуг и рабочих людей, ремесленный маклер.

История развития нотариата в России во многом совпадает с историей развития правовой системы в нашей стране, изменением отношений и содержания гражданского оборота. Потребность в нотариате как особой функции и нотариусах как носителях этой функции (независимо от их названия в конкретный исторический период) возникла и увеличивалась по мере расширения торгового оборота, необходимости удостоверения различных юридически значимых обстоятельств в этой сфере. Изучение процесса становления института нотариата поможет глубже понять специфику современного нотариата, его практическое значение.

Как правило, началом развития нотариата в России считают XVI в., полагая его организационной основой сословие площадных подьячих, которые в XVI в. специально на площадях занимались составлением различных письменных актов. Из этой группы писцов и развился со временем нотариат.

Площадные подьячие объединялись в артели с взаимной круговой порукой. За свою работу они не получали никакого жалованья от государства, не состояли на государственной службе, но действовали под надзором правительства. За совершение актов они брали с лиц, обращавшихся к их услугам, плату, называвшуюся «писчее», «пошлина» или «магарыч». Контроль государства за деятельностью площадных подьячих был в значительной степени номинальным, сводился к назначению в состав корпорации указом царя. Однако постепенно, по мере того как четче выявля-

лись некоторые отрицательные стороны слишком бесконтрольной деятельности подьячих, контроль со стороны государства становится более жестким.

Соборное уложение 1649 г. стало важной вехой в истории российского нотариата. Оно установило четкую систему взаимоотношений института площадных подьячих с государством. В соответствии с Соборным уложением стороны были обязаны совершать сделки, называвшиеся в то время «крепостью», только через площадных подьячих с составлением справки к последующей регистрации в Поместном приказе. Всякая крепость обязательно должна была заканчиваться подписью лица, ее дающего. При этом имелось разграничение полномочий между площадными подьячими, составлявшими письменные акты, и приказами (государственными учреждениями), которые фиксировали в специальных книгах купчие крепости. Только после этого крепости предъявлялись в Печатный приказ, где к ним прилагалась государственная печать. С Соборного уложения начинает формироваться порядок укрепления прав на имущество. Государственная власть устанавливает надзор за площадными подьячими, которые составляли документы, оформляли гражданские сделки в интересах обратившихся к ним лиц за плату. Таким образом, Соборным уложением не предусматривалось создание специального нотариального органа, но в нем проводилось различие значения актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих. Приказы являлись хранилищами не только документов, но и сведений о владении

недвижимой собственностью. Можно сказать, что в этот период складывалась такая черта российского нотариата, как разделение функций органов, совершающих сделку, и органов, ее регистрирующих. Соборное уложение 1649 г. упорядочило и систематизировало действующие до его появления отдельные отрывочные указы, создало ту основу, на которой впоследствии вырос твердый порядок укрепления прав на имущество, принятый в Своде законов Российской империи в 1832 г.

Дальнейшие попытки взять под государственный контроль оформление сделок связаны с деятельностью Петра I. Крепостных дел подьячие были переведены на государственную службу с выделением жалованья. При назначении на должность они приводились к присяге и представляли поручные записи на случай материальной ответственности. Большое внимание уделялось дисциплине и пресечению злоупотреблений подьячими.

В 1706 г. создается Приказ крепостных дел, осуществлявший руководство подьячими, назначение и отстранение их от должности, наказание нерадивых подьячих, разрешение споров по крепостям, а также организовавший сбор пошлин с частных актов и челобитных.

В 1719 г. учреждается Юстиц-коллегия, при которой была создана Крепостная контора. В её компетенцию входило все то, чем прежде занимался Приказ крепостных дел, а право совершения иных актов передавалось различным приказам, заваленным многочисленными государственными делами.

Важно отметить, что созданная при Петре I система управления стала шагом вперед в государственном строительстве. В этот период параллельно канцеляриям крепостных дел сформировалась и другая ветвь нотариата, представляемая нотариусами и маклерами.

Таким образом, начиная со времени Петра I зарождающиеся нотариальные учреждения распались на две части:

1) крепостную (связанную с актами о поземельной собственности);

2) собственно нотариальную, которую представляли маклеры и нотариусы и которая формировалась до середины XIX в.

Обязательному совершению крепостным порядком подлежали сделки, связанные: с уступкой или частичным ограничением права собственности на недвижимое имуще-

ство; с отчуждением крепостных людей; с освобождением от крепостной зависимости; с уступкой рекрутских квитанций. Также «явке у крепостных дел» подлежали крепостные духовные завещания и крепостные заемные письма.

Сделки, совершенные крепостным порядком, признавались бесспорными, а при соблюдении всех предусмотренных деталей процедуры ввода во владение — еще и бесповоротными, и в случае сопротивления другой стороны введение в права могло принять и принудительный характер с задействованием административных органов.

При регистрации совершенной сделки стороны еще не были обязаны, как это стало после проведения нотариальной реформы, совершать её только по месту нахождения имущества и могли выбирать его по своему усмотрению, где им было наиболее удобно [1].

Важный этап становления нотариата связан с царствованием Екатерины II. Одновременно с упразднением в 1775 г. Юстиц-коллегии совершение крепостных актов было передано Палате гражданского суда, представляющей собой соединенный Департамент юстиции и вотчинной коллегии. Для создания органа публичной деятельности, близко стоящего ко всем имущественным оборотам и содействующего их развитию, Екатерина II делает попытку сокращения излишних формальностей при совершении правовых актов. В этот период происходят изменения в области обязательного права, а также поворот к освобождению частных сделок от правительственного контроля. Совершение крепостных актов оставалось обязательным лишь для оборота недвижимости, для других актов были созданы нотариальный и явочный порядок, которые отличались большими формальностями.

При Николае I в уездных судах создаются особые крепостные отделения из крепостных писцов и надсмотрщиков, которым было поручено составление актов; подготовленный ими акт вносился в докладную книгу, которая поступала на рассмотрение в суд. Крепостной порядок был сохранен для актов об отчуждении недвижимости и крепостных людей, остальные акты совершались явочным порядком. Договор составлялся самими сторонами, а затем он регистрировался в государственных органах. Такой порядок существовал до реформ Александра II.

Что касается собственно нотариальной части, то она имела в России более короткую и в то же время более разнообразную историю.

Впервые английский термин «маклер» встречается в 1721 г. в указе Петра I об учреждении купеческих бирж, в котором рекомендуется избирать маклеров для записи торговых договоров. Правда, в Коммерц-кол-легии еще в 1717 г. был учрежден гофмаклер для сделок с казенными товарами.

Впервые латинский термин «нотариус» упоминается в Вексельном уставе 1729 г., обязавшем протестовать векселя, «призвав публичного нотариуса». Своеобразным прологом к появлению института нотариата в России стало назначение первого публичного нотариуса 11 января 1725 г. Кристиана Корнелиуса. Содержание ему не выплачивалось, а за труды свои он получал от купцов — кто что по своему разумению даст.

Среди нотариальных органов можно было выделить: публичных (городовых) нотариусов; биржевых маклеров, гофмакле-ров, биржевых нотариусов; узкоспециализированных маклеров (государственно-коммерческого банка, слуг и рабочих людей, ремесленных управ и т. д.); магистратов или таможенных чиновников (при отсутствии маклера или нотариуса).

Закон не делал различия между маклером и нотариусом, не имел четкой системы в регулировании их деятельности.

В 1781 г. появились, в соответствии с изданными в тот период правовыми актами, нотариусы для торговых сделок; а в 1831 г. — биржевые нотариусы. Уставом благочиния от 8 апреля 1782 г. были учреждены частные маклеры для свидетельства сделок с недвижимостью.

Нотариусы и маклеры номинально считались состоящими на государственной службе, дисциплинарной ответственности подлежали наравне с чиновниками и государственными служащими, но при этом жалованья не получали и прав на производство в чины, пенсию и т. д. не имели [2].

Особой регламентации порядка совершения нотариальных действий до принятия Положения об организации нотариата от 14 апреля 1866 г. закон не устанавливал. В частности, понятия о нотариальном порядке совершения актов еще не было. По сложившейся практике в обязанности маклера или нотариуса при засвидетельствовании явки договора входило: установить «самолич-

ность» сторон; проверить степень их дееспособности и правоспособности; удостовериться в подлинности договора; установить соответствие договора действующему законодательству; внести запись договора в актовую книгу; взыскать все следуемые по сему случаю пошлины и сборы (за каждое совершенное нотариальное действие взыскивалась следуемая в данном случае пошлина, составлявшая от 0,25 до 0,5 % от суммы засвидетельствованной сделки или принятого к протесту векселя; из полученных сумм пошлин нотариус четвертую часть оставлял себе, а три четверти шли в доход казне); совершить на подлиннике договора надпись, которая должна содержать дату засвидетельствования и регистрационный номер по актовой книге.

Засвидетельствованный таким образом с пунктуальным соблюдением всех формальностей договор признавался в дальнейшем бесспорным доказательством в гражданском процессе.

Каждый нотариус и маклер был обязан вести актовую книгу, в которую записывались тексты всех свидетельствуемых актов, и книгу регистрации денежных сборов. Для приложения к текстам договоров они имели собственные печати.

Радикальная реформа нотариального дела в России произошла в 1866 году. Государство издало Положение о нотариате, которое получило силу закона. Однако реформа не коснулась территории Сибири и Дальнего Востока.

Следует отметить, что процесс становления нотариата в Сибири, несомненно, отличается от аналогичного процесса в масштабах всего государства как хронологически, так и по сути. Документы, хранящиеся в Государственном архиве Иркутской области (ГАИО), позволяют представить картину возникновения и развития нотариата в Иркутске примерно с конца XVIII в.

В Сибири по Уставу благочиния маклеры появились в самых крупных центрах торговли — в Иркутске, например, уже в 1782 г. [4]. В 1782 г. иркутским маклером был назначен Василий Бушуев [5], а с ноября 1783 г. маклером в документах значится Андрей Тиунцов [6].

Уставом благочиния была утверждена также должность маклера слуг и рабочих людей для посредничества между нанимаемыми и нанимателями в деле приискания работы. В статье П. Струве в Энцикло-

педическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона говорится, что «о фактическом существовании и деятельности Маклера слуг и рабочих людей не имеется, по-видимому, никаких указаний. Следует думать, что это учреждение существовало если не исключительно, то главным образом на бумаге, хотя о нем упоминается еще в Своде Законов 1832 г.» [7] .

Однако должность маклера слуг и рабочих людей существовала в Иркутске — видимо, в такой должности нуждались крупные торговые города. Известно, что в 1800 г. по решению магистрата маклером слуг и рабочих людей был определен мещанин Михаил Телепнев [8]. Он находился в этой должности до марта 1812 г., успешно исполнял свои обязанности, но вынужден был оставить должность по состоянию здоровья, а маклером слуг и рабочих людей был назначен мещанин Андрей Тиунцов.

А. Тиунцов к этому времени уже несколько лет исполнял должность городового маклера, зарекомендовал себя как добропорядочный человек, жалоб и неудовольствий по его работе не было. В журнале Иркутской городской думы записано, что поскольку при вступлении в должность городового маклера Тиунцов в Богоявленском соборе принимал присягу на верность службе, то, не приводя его присяге, можно велеть ему исправлять должность маклера слуг и рабочих людей вместо Телепнева [9]. Таким образом, можно сделать вывод, что при назначении на должность маклера необходимо было принять присягу. Как видно из архивных документов, в дореволюционной России вступающие в государственную должность принимали присягу и подписывали присяжные листы. Ввел это обязательное правило Петр I. Генеральный регламент, или Устав государственной службы, начинается с главы I «О присяжной должности», в ней же приводится текст присяги. Государственные служащие брали обязательства верно служить царю и отечеству, отстаивать государственные интересы, ответственно и добросовестно относиться к делу.

Из документов следует также, что А. Тиунцов был назначен маклером слуг и рабочих людей с 1 апреля 1812 г. с условием взноса в доходы городской думы 2/3 суммы, получаемой им от записей в маклерскую книгу контрактов, а 1/3 должна была оставаться в доход маклеру. Как городовой маклер А. Тиунцов должен был вносить в

доход городской думы 1/2 суммы, получаемой им от записи предъявляемых ему векселей. При этом как городовой маклер он должен был брать 0,25 % стоимости сделки, а как маклер слуг и рабочих людей — 0,5 %. [10].

Сибирский историк В. П. Зиновьев пишет, что, как правило, сибирские городовые маклеры брали за свидетельство сделок по 0,5 % от их стоимости. [11].

В апреле 1815 г. в Иркутской городской думе слушали запрос Иркутского губернского правительства, в котором говорилось, что иркутский мещанин Андрей Иванович Тиунцов, находясь в должности городового маклера, получает с записи предъявляемых ему векселей по 1/4 копейки с рубля, но с полученной суммы никакой части в доход города не платит. Городская дума приняла постановление: поскольку А. И. Тиунцов исполняет две маклерские должности, получает немалую себе пользу, не платит в доход города как городовой маклер, призвать его платить в доход города как городовому маклеру получаемой суммы [12].

Необходимо отметить, что бюджет городской думы в определенной степени формировался и за счет поступлений от деятельности маклеров и нотариусов. Поэтому очень важно было, чтобы все акты, сделки, которые совершались в Иркутске, обязательно свидетельствовались маклерами и нотариусами. Так, в 1841 г. иркутский гражданский губернатор в представлении на имя императора сообщал, что совершаемые в Иркутске между частными людьми различные акты весьма редко свидетельствуются маклерскими при городской думе учреждениями. От этого город теряет законно определенный ему доход, и нередко казна теряет то, что ей должно принадлежать [13]. В ответ последовал императорский указ (27 сентября 1842 г.), в котором было сказано, что необходимо обязать Иркутскую общую городовую управу объявить городским жителям, чтобы они контракты и условия, заключаемые по найму недвижимости, о подрядах, о личном найме и прочие обязательно доставляли для засвидетельствования маклеру. Чтобы все договоры предъявлялись для засвидетельствования только в городе. Это условие должно было быть объявлено городским жителям под подписку, а подписка должна была быть представлена в Иркутскую городскую думу [14].

Вообще в обязанности городской думы входил надзор за маклерами и нотариуса-

ми. Из документов видно, что гласные городской думы порой исполняли обязанности маклера. Например, в 1822—1823 гг. обязанности маклера исполнял гласный городской думы Николай Мичурин [15]. В 1839 г. гласными по части маклерской были Петр Солдатов — 14 апреля 1839 г. датируется его просьба о выдаче книги на запись контрактов [16] и Петр Чурин [17].

В 1879 г. городовым маклером был Семен Чурин [18]. В документах за 1887—1892 гг. городовым маклером значится Иннокентий Могилев [19].

Кроме городовых и частных маклеров, маклеров слуг и рабочих людей, были в Иркутске и ремесленные маклеры для сви-детельствования контрактов мастеров с подмастерьями и учениками. В ГАИО хранятся документы о деятельности иркутского ремесленного маклера Павла Шангина. Вероятно, он исполнял обязанности ремесленного маклера на протяжении 1880-х гг.

Работа маклера была достаточно напряженной. Так, только за июнь 1879 г. ремесленному маклеру ежедневно поступало к свидетельству и протесту до десяти векселей и порядка пяти актов, которые необходимо было оформить [20]. Городовой маклер И. Могилев писал, что в декабре 1891 — январе 1892 г. в день ему поступало к свидетельству до 30 контрактов [21].

Маклерство в Сибири прекратило существование в 1895 г. в связи с проведением в крае судебной реформы. Маклеров заменили нотариусы [22].

Как видим, в Иркутске до определенного времени не было совмещения должностей, существовали как городовые маклеры, так и маклеры слуг и рабочих людей, а также публичные нотариусы.

Должность публичного нотариуса, как уже отмечалось, впервые была упомянута в 1729 г. в вексельном уставе.

В ГАИО в фонде 418 (Иркутский публичный нотариус) находятся Книга записи протеста векселей 1787 г. и Книга публичного нотариуса по протесту векселей за 1790 г., из которых следует, что в это время публичным нотариусом г. Иркутска был Илья Миловидов, который выполнял свои обязанности с 1784 по 1793 г. Он приехал в Иркутск в конце 1783 г. из Санкт-Петербурга, где был купцом, занимался коммерцией. Когда в 1783 г. было учреждено Иркутское наместничество и первым генерал-губернатором был назначен И. В. Яко-

би, И. Миловидов оставил купеческое звание и торговое дело, перебрался в Иркутск и по указанию наместнического правления был определен при губернском магистрате публичным нотариусом [23]. 20 августа 1793 г. публичным нотариусом был выбран иркутский мещанин Федор Елезов [24].

До появления в Иркутске должности публичного нотариуса оформление документов происходило, скорее всего, в органах городского и губернского управления. В это время уже требовалось правовое регулирование имущественных отношений. В 1686 г. Иркутск получил статус города. Постепенно город приобретал значение главного транспортного и торгового центра. К началу XVIII в. в Иркутске насчитывалось до 1000 жителей. По оброчным книгам в 1698 г. числилось 110 человек посадских, вместе со своими семьями они составляли свыше 300 жителей. Среди них были ремесленники, мелкие торговцы, «хлебные оброчники» [25]. Занятие ремеслами, торговлей, промыслами требовало оформления различных сделок, прав собственности и т. д. В 1764 г. Иркутск становится губернским городом. Губернская канцелярия была завалена делами по сыску беглых и возвращению их на место жительства. В ней же происходила регистрация купли и продажи дворовых; регистрация отпусков на заработки; выдача паспортов и т. д. [27]. В конце XVIII в. в Иркутске проживали 9522 человека, по-прежнему основные занятия жителей города составляли торговля, промыслы и ремесло [26].

В 1822 г. М. М. Сперанским было разработано «Сибирское учреждение», ставшее первым комплексным сводом законов для одного обширного региона. Реформа 1822 г. надолго закрепила основные принципы административно-территориального деления, управленческие, фискальные, национальные и другие направления имперской политики в Азиатской России. «Сибирское учреждение» 1822 г. стало первым в истории страны региональным сводом законов, опередив общеимперскую кодификацию на целых десять лет.

Как видим, нотариальные и маклерские должности были введены в управление в состав Иркутской градской думы еще до принятия «Учреждения для управления Сибирских губерний» 1822 г.

Из содержащихся в ГАИО копий правительственных указов и предписаний град-

ской думы иркутскому публичному нотариусу 1819—1833 гг. следует, что весной 1819 г. должность нотариуса исполнял гласный городской думы Дудин [28]; осенью 1819 г. — гласный городской думы Смирных [29]; в 1820 г. — гласный городской думы Матвей Москвитин (им составлены ведомости и рапорты в городской магистрат о протестах по векселям) [30]; месячные ведомости и рапорты за январь — апрель 1821 г. подписаны гласным думы Иваном Чупаловым, а за май — сентябрь 1821 г. — гласным думы Максимом Апрелковым [31]. Вообще, нести общественную службу по очереди — это одна из характерных черт иркутского градского общества, отмеченная исследователем М. М. Плотниковой [32].

23 сентября 1821 г. последовал указ о назначении публичным нотариусом Егора Черных [33]. Егор Черных, вероятно, и до этого времени исполнял обязанности публичного нотариуса города Иркутска, поскольку в ГАИО хранится книга, данная из Иркутской градской думы определенному из иркутских мещан нотариусу Егору Черных на записку с 1 января 1810 г. про-тестуемых им векселей и обязательств за 1810—1811 гг. [34]. Вполне возможно, что он был в этой должности преемником Федора Елезова. Егор Черных достаточно долго был публичным нотариусом.

В ГАИО хранятся, например, документы о снятии с публичного нотариуса взноса в городовые доходы за его службу в 1824—1833 гг. [35]. Из этих документов следует, что публичный нотариус Егор Черных с 1824 по 1833 г. не вносил в пользу городской думы половину суммы с протеста векселей и засвидетельствования заемных писем. Дело в том, что, по согласию градского общества, принятому 12 декабря 1833 г., и по просьбе нотариуса Е. Черных было решено освободить его от внесения задолженности, накопившейся с 1824 по 1833 г., в пользу города. Результатом последовавшего разбирательства на уровне Совета Главного управления Восточной Сибири, Совета Иркутского общего губернского управления стало решение согласиться с мнением общего собрания Иркутского городского общества об освобождении нотариуса от внесения долга в пользу города. Общее собрание трех сословий городского общества решило также, чтобы нотариус взамен жалованья пользо-

вался тем, что будет поступать с протеста векселей, так как незначительные его доходы не могут равняться издержкам на наем человека для исполнения должности нотариуса [36]. И действительно, на основании месячных ведомостей о протестах по векселям за 1835 г. [37] можно сделать вывод, что за год доход нотариуса составил в среднем 200 рублей. При этом нотариус при получении книг, в которых он регистрировал опротестованные векселя или заемные письма, должен был заплатить пошлину 50 копеек за каждый лист в этой книге. Например, на 1835 г. ему были выданы две книги, каждая по шесть нумерованных листов, за обе книги нотариус заплатил 6 руб. [38].

Из рапортов публичного нотариуса Егора Черных 1839 г. видно, что в этом году он ежемесячно оставлял себе 1/4 суммы за засвидетельствование заемных писем и векселей, 3/4 суммы передавались в Иркутскую городскую думу [39]. Е. Черных был публичным нотариусом и в 1844 г. — в ГАИО находится Дело о публичном нотариусе, его обязанностях за 1844 г. [40].

Из книги по учету поступивших сумм в пользу иркутского публичного нотариуса за 1856 г. явствует, что нотариус оставляет себе 1/4 суммы за свидетельство векселей и заемных писем и 3/4 суммы за протест векселей и заемных писем [41]. В результате доход нотариуса в 1856 г. составил 343 руб., в доход города было передано 440 руб. Кстати, нотариусом в это время был некто Николай Черных. Интересно, кем он приходился Егору Черных?

Что касается дальнейшей деятельности иркутских публичных нотариусов, то после Н. Черных пока никаких данных в ГАИО не обнаружено. Вероятно, в 1880-е гг. функции нотариуса исполнял иркутский городовой маклер, он же исполнял и обязанности маклера слуг и рабочих людей. Об этом свидетельствуют выписки из книг иркутского городового маклера «по части нотариусской» [42]; а также отчет о количестве явленных к маклерскому свидетельству актов и к протесту векселей за 1880 г. В отчете содержатся сведения не только о заключенных актах на подряды, поставки и проч., но и о контрактах и условиях принятия на работу слуг и рабочих людей, а также о опротестованных векселях и заемных письмах [43].

Таким образом, в законах, действовавших в России со времен Петра I, не имелось строгого различия между нотариусами и разного рода маклерами; не говорилось о порядке избрания и назначения нотариусов, о требуемых от них познаниях, о порядке удостоверения в подлинности актов, им предъявляемых, об установлении самоличности сторон, требующих совершения сих актов. Общие выражения, касающиеся этих предметов, очевидно, были недостаточны для обеспечения правильности и законности их действий. Только относительно крепостных актов был установлен более четкий порядок, но далекий от совершенства. Поэтому в 1866 г. появилось Положение о нотариате — важная составляющая судебной реформы, проведенной Александром II.

По судебной реформе 1864 г. после введения в действие судебных уставов и установлений при новых окружных судах было предусмотрено создание органов судебного нотариата, действовавших в системе Министерства юстиции. С 1866 г. в Российской империи началось формирование новых нотариальных органов. Все публичные нотариусы (кроме биржевых) одновременно с проведением судебной реформы в определенных местностях упразднялись. В ходе реформы городского самоуправления в России функции маклерской части из торгового ведомства были переданы в городские управы.

Однако известно, что судебная реформа 1864 г. не затронула ряд регионов России, в том числе и Сибирь. Учреждение органов нотариата в Восточной Сибири и на территории Приамурья и Приморья последовало лишь три десятилетия спустя на основе утвержденных Государственным советом 3 мая 1896 г. «Временных правил о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири». ^

1. История Московского нотариата. Хроника. События. Люди. М., 2013. С. 12-13.

2. Там же. С. 18.

3. Там же. С. 19-20.

4. Зиновьев В. П. Маклерские книги как источник по истории сибирского купечества / / Сибирское купечество: истоки, деятельность, наследие : материалы I Всерос. науч. конф. (г. Томск 11-13 апр. 2014 г.). Томск, 2014. С. 27, 28.

5. Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. 447. Оп. 1. Д. 1а. Л. 1.

6. Там же. Д. 104.

7. Маклер слуг и рабочих людей [Электронный ресурс] // Энциклопедии и словари : сайт. URL: http://enc-dic.com/brokgause/Makler-slug-i-rabochih-lj ude-130449.html.

8. ГАИО. Ф. 70. Оп. 1. Д. 589. Л. 108.

9. Там же. Л. 66.

10. Там же. Д. 702. Л. 1.

11. Зиновьев В. П. Указ. соч. С. 28.

12. ГАИО. Ф. 70. Оп. 1. Д. 702. Л. 75.

13. Там же. Д. 3249. Л. 19.

14. Там же. Л. 20.

15. Там же. Д. 2113. Л. 2, 20, 30, 33.

16. Там же. Д. 2737. Л. 39.

17. Там же. Л. 103.

18. Там же. Оп. 2. Д. 851. Л. 6.

19. Там же. Д. 2201; Д. 2881. Л. 2.

20. Там же. Д. 650. Л. 19-22.

21. Там же. Д. 2881. Л. 2.

22. Зиновьев В. П. Указ. соч. С. 28.

23. ГАИО. Ф. 70. Оп. 1. Д. 158. Л. 3.

24. Там же. Л. 2.

25. Кудрявцев Ф., Вендрих Г. Иркутск. Очерки по истории города. Иркутск, 1971. С. 21.

26. Там же. С. 47.

27. История Сибири с древнейших времен до наших дней : в 5 т. Т. 2 : Сибирь в составе феодальной России / гл. ред.

A. П. Окладников. Л., 1968-1969. С. 302.

28. ГАИО. Ф. 418. Оп. 1. Д. 7. Л. 1.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

29. Там же. Л. 12.

30. ГАИО. Ф. 336. Оп. 1. Д. 31.

31. Там же. Д. 26.

32. Плотникова М. М. Иркутское городское развитие при сибирском генерал-губернаторе М. М. Сперанском // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. История. 2014. Т. 7. С. 34.

33. ГАИО. Ф. 418. Оп. 1. Д. 7. Л. 17.

34. Там же. Д. 6б.

35. Там же. Ф. 70. Оп. 1. Д. 2113.

36. Там же. Л. 29, 32.

37. Там же. Д. 2113.

38. Там же. Л. 4.

39. Там же. Д. 2737. Л. 1а, 58.

40. Там же. Д. 3709.

41. Там же. Д. 4821.

42. Там же. Д. 850.

43. Там же. Л . 271, 272.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. 70. Оп. 1. Д. 158, 589, 702, 850, 1231, 2113, 2737, 3249, 3709, 4821, Оп. 2. Д. 650, 851, 2201, 2881; Ф. 336. Оп. 1. Д. 26, 31; Ф. 418. Оп. 1. Д. 6б, 1а; Ф. 447. Оп. 1. Д. 104.

Зиновьев В. П. Маклерские книги как источник по истории сибирского купечества // Сибирское купечество: истоки, деятельность, наследие : материалы I Всерос. науч. конф. (г. Томск 11-13 апр. 2014 г.). -Томск, 2014. - С. 27-28.

История Московского нотариата. Хроника. События. Люди. - М. : Галерия, 2013. - 296 с.

История Сибири с древнейших времен до наших дней : в 5 т. Т. 2 : Сибирь в составе феодальной России /

B. А. Александров [и др.] ; гл. ред. А. П. Окладников. - Л. : Наука. Ленингр. отд-ние, 1968. - 540 с.

Кудрявцев Ф. Иркутск. Очерки по истории города / Ф. Кудрявцев, Г. Вендрих. - Иркутск : Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1971. - 435 с.

Маклер слуг и рабочих людей [Электронный ресурс] // Энциклопедии и словари : сайт. - URL: http://enc-dic.com/brokgause/Makler-slug-i-rabochih-ljude-130449.html.

Плотникова М. М. Иркутское городское развитие при сибирском генерал-губернаторе М. М. Сперанском // Изв. Иркут. гос. ун-та. Сер. История. - 2014. - Т. 7. -

C. 32-43.

The Formation of the Institute of Notaries in Irkutsk (End of XVIII - XIX Century)

© Logunova G., 2017

Discusses the history of the institution of notary in Irkutsk from the late 18th to late 19th centuries. The results of the study made it possible to figure out when in Irkutsk the first brokers and notaries, which functions they performed in what were relations with the organs of municipal government.

Key words: notary office, notary, notary agencies, broker, city and private broker, broker of servants and working people, craft broker.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.