СТАНОВЛЕНИЕ И СОСТОЯНИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

СТАНОВЛЕНИЕ И СОСТОЯНИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ

Туник В.Е.1, Конорева Т.В.2 ©

1Магистрант, кафедра «Экономика и менеджмент»;

2доцент, к.э.н., доцент, кафедра «Экономика и менеджмент», Финансовый университет при Правительстве РФ

Аннотация

В статье рассматриваются основные этапы становления негосударственной системы пенсионного обеспечения. Работа посвящена анализу основных ключевых показателей негосударственных пенсионных фондов в РФ.

Ключевые слова: негосударственное пенсионное обеспечение, пенсионные накопления, пенсионные резервы, обязательное пенсионное страхование.

Keywords: private pension provision, pension funds, pension provisions, mandatory pension insurance.

В России впервые негосударственное пенсионное обеспечение формируется после окончания Крымской войны (1855-1857гг). В данный период происходит военная реформа, крупным шагом которой стало создание новой пенсионной системы для офицеров в 1859 году. Пенсия приобрела двухуровневый характер. Первый уровень это государственная пенсия, размер которой зависел от воинского звания и выслуги лет. Второй уровень -эмеритальная пенсия, которая образовывалась как дополнительный источник и впоследствии стала значимой социальной гарантией для военнослужащих. Денежные средства касс складывались из взносов их участников (4%-6% от денежного содержания), начисленных на эти суммы процентов по вкладам, добровольных пожертвований, дохода от ценных бумаг и иных поступлений, которые характерны для данного времени. Средства эмеритальных касс составляли собственность всех ее участников и использовались исключительно на выплату пенсий и пособий. [2]

Таким образом, в нашем государстве формируется система дополнительного пенсионного обеспечения, а эмеритальные кассы становятся аналогом современных негосударственных фондов.

Процесс создания НПФ В Российской Федерации начинается с принятия Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1992 года № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах». В данном документе были определены общие положения функционирования НПФ. Однако отсутствовал механизм, регулирующий их деятельность. Экономические, социальные и правовые отношения, возникающие при создании НПФ. были заложены Федеральным Закон № 75-ФЗ от 7 мая 1998 года «О негосударственных пенсионных фондах». К концу XX века сложились определенные представления о необходимости создания негосударственных организационных структур. [4]

Негосударственные пенсионные фонды на финансовом рынке РФ являются достаточно новым сегментом. Опыт функционирования в сфере пенсионного обеспечения составляет чуть более 20 лет. В Российской Федерации негосударственные пенсионные фонды предоставляют услуги по негосударственному пенсионному обеспечению, при этом договор может быть заключен с физическими или юридическими лицами в рамках соответствующих пенсионных схем, основанных на индивидуальных или солидарных пенсионных счетах. Основным источником выплат пенсий по негосударственному пенсионному обеспечению являются пенсионные резервы, формирующиеся за счет

© Туник В.Е., Конорева Т.В., 2017 г.

поступлений взносов вкладчиков и доходов от инвестирования.

В свою очередь НПФ так же как ПФР аккумулирует средства пенсионных накоплений, организует их инвестирование, учет, назначение и выплату накопительной части страховой пенсии. В связи с этим возможно выделить такие цели создания НПФ, как повышение качества обслуживания пенсионеров и эффективности пенсионной системы.[1]

Таблица 1

Ключевые показатели негосударственных пенсионных фондов

Наименование показателя ед. изм. 31.12.2014 31.03.2015 30.06.2015 30.09.2015 31.12.2015 Изменение за год, %

Количество НПФ ед. 120 119 118 110 102 - 15,0

Количество ЗЛ чел. 22 141 535 22 041 211 28 135 454 26 709 473 26 327 744 18,9

Количество ЗЛ, получающих пенсию чел. 538 482 264 386 324 214 491 339 500 888 -7,0

Количество участников добровольной пенсионной системы чел. 6 366 673 6 346 975 6 293 366 6 129 153 5 806 697 -8,8

Обязательства по основному виду деятельности (пенсионные средства), в том числе: млн. руб. 2 029 039,8 2 070 012,3 2 668 690,4 2 669 378,5 2 698 753,9 33,0

- пенсионные накопления НПФ (балансовая стоимость) 1 128 945,2 1 146 882,7 1 710 502,9 1 687 168,8 1 707 146,2 51,2

- пенсионные резервы 900 094,6 923 129,6 958 187,5 982 209,7 991 607,8 10,2

По итогам 2015 года совокупное количество негосударственных пенсионных фондов сократилось до 102 фондов (120 на начало года). В продолжение работы Банка России по повышению прозрачности финансового сектора, за различные нарушения законодательства Российской Федерации были отозваны лицензии у ряда компаний — в основном, в связи с выявленным низким качеством активов. Сократилось количество НПФ, осуществляющих деятельность как по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), - до 70, так и по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО) - до 96. [3]

Реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования пенсионных накоплений на конец года включал в себя 33 НПФ. На долю таких фондов приходится 96,2% совокупных пенсионных накоплений НПФ (1642,8 млрд. рублей по балансовой стоимости).

120

100

80

60

40

20

IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. 2014 2015 2015 2015 2015

Количество НПФ, управляющих пенсионными резервами

Количество НПФ, управляющих пенсионными накоплениями

Рис. 1. Количество НПФ, осуществляющих деятельность по ОПС и НПО

За 2015 год объем пенсионных накоплений НПФ (балансовая стоимость) вырос на 51,2% (578,2 млрд. рублей) и составил 1707,1 млрд. рублей. Основной приток (527,0 млрд. рублей) пришелся на второй квартал и был вызван перечислением в пенсионные фонды, вошедшие в систему гарантирования, средств по итогам переходной кампании 2013-2014 годов, а также поступлениями страховых взносов, уплаченных за вторую половину 2013 года. В остальные кварталы изменения были связаны, в основном, с полученным инвестиционным доходом.

В декабре 2015 года истек срок, когда граждане могли выбрать вариант пенсионного обеспечения с направлением на накопительную часть 6,0% тарифа страхового взноса, что вызвало всплеск активности населения. В результате, по итогам 2015 года из ПФР в НПФ будет переведено 4,1 млн. человек, а количество застрахованных в НПФ превысит 30 млн. человек. Резкий рост числа застрахованных лиц может свидетельствовать, как о нежелании граждан потерять накопительную часть пенсии, так и о высоком уровне доверия населения к системе НПФ.

Функционирование НПФ позволяет рассматривать пенсионную систему Российской Федерации как многоуровневую, НПФ не только конкурируют между собой, но и в части управления пенсионными накоплениями с государственной управляющей компанией (пример: Внешэкономбанком) и частными управляющими компаниями, а в рамках обеспечения дополнительной пенсии - со страховыми компаниями, имеющими лицензию на пенсионное страхование как вида страхования жизни. Наличие нескольких уровней, использование наряду с распределительной накопительной модели и определенная развитость институтов, разных по форме собственности, позволяют зарубежным аналитикам оценивать российскую пенсионную систему как вполне устойчивую. [2]

Литература

1. Е.А. Федорова, Ю.А. Разин - Управление пенсионными накоплениями негосударственными пенсионными фондами// Финансы и кредит. - 2015. - №26. - с.2-10

2. П. А. Новгородов - Финансовая устойчивость НПФ: сегодня и завтра. - 2014. - №3. - с.69-77

3. Обзор ключевых показателей НПФ//Сайт центрального банка Российской Федерации: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cbr.ru

4. Федеральный закон от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru

0