CC BY
143государственных учреждений и органов, Составной частью уголовной политики
ведущих борьбу с преступностью, а также являются так же федеральные и региональ-
общественных организаций по правовому ные программы борьбы с преступностью в
воспитанию граждан. системе правоохранительных органов на
различных уровнях.
A.F. Siziy, I.I. Vasilev. BY THE GUESTION OF RATIO OF CRIMINAL LAW AND THE CRIMINAL POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION.
The concept of a criminal policy is given in the broad and the narrow sense. The Influence of criminal Law and criminal policy is analysed with respect to one another.
Key words: criminal law, criminal policy, struggle against crime, criminal law means.
СИЗЫЙ Аркадий Федорович, родился в 1937 г., окончил Саратовский государственный педагогический институт (1960), Всесоюзный юридический заочный институт (1970), доктор юрид. наук, профессор, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации. Автор 135 работ.
ВАСИЛЬЕВ Иван Иванович, родился в 1969 г., окончил Российский университет кооперации (2007), ассистент кафедры уголовно-правовых дисциплин Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации. Автор 2 работ.
УДК 347.746
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ
А. В. Соколов
В статье подробно дается объяснение понятия «вексель» и раскрыты функции векселя в различные периоды своего развития. Автор описывает особенности становления вексельного права в России.
Ключевые слова: вексель, вексельное право, расчетная функция, казенный вексель.
Вексель есть самая первая и древняя в истории ценная бумага, современный прообраз коей возник, приблизительно, еще в 12-13 веке в Италии, а более ранние прообразы известны были еще в Древних Афинах и Риме. Изучение векселя в историческом аспекте поможет проследить нам историю развития, формирования и функционирования рынка ценных бумаг в целом, а также отдельных видов бумаг, в частности, поскольку абсолютная их часть тем или иным образом восходит к векселю и вексельному обороту.
Вексель, по своей сути, является долговой распиской, составленной в строго определенной форме, обращение которой регулируется в большинстве своем императивными нормами, что, однако, не помешало, а может, даже помогло ему в разные периоды своего развития, в зависимости от потреб -ностей торгового оборота, исполнять роль того инструмента, который был востребован.
Становление современного векселя нача-
лось на территории Италии 12-13 веков. В этот период в Италии бурно развивалась торговля, прежде всего в таких торговых центрах мирового значения как Венеция, Флоренция, Генуя. В совокупности с тем, что здесь на небольшом пространстве формируется множество самостоятельных государств, каждое из которых чеканило свою монету, и тем, что в эти торговые и культурные центры того периода стали съезжаться купцы, студенты, паломники и крестоносцы со всей Европы, принося с собой монеты разных государств, здесь начинает активно развиваться промысел менял. Но перемещение денег из одной местности в другую в то время было сопряжено с высоким риском их потери, ограбления, побора, а также просто неудобством перевоза значительного количества металлических монет, а в некоторых землях и запретом на их вывоз. Тогда и возникла идея избежать фактической перевозки денег. Так, за переданную монету меняла не
давал немедленно ее эквивалента, а лишь обещал вернуть ее в другом месте и в другое время путем расписки с обещанием впоследствии уплатить эквивалент. Это достигалось благодаря организации филиалов меняльных контор. Исполнение производилось в ином месте, чем заключение - момент пространственной разделенности сделки, - размен превратился в перевод (cambium trajectitium) [1]. Так возникает прообраз современного переводного векселя. В итальянский период вексель выполнял главную функцию - служил инструментом мены денег посредством перевода, что ярко выражается и в самом названии векселя: Cambium - в латинском, lettre de change - во французском, lettera di cambio - в итальянском, bill of exchange - в английском, wechsel - в немецком. Подтверждением тому могут служили вексельные требования, которые должны были выражаться исключительно в денежных суммах или (действующее еще во французский период) правило указания основания выдачи валюты, заплаченной против данного векселя. Указанием на то, что вексель берет свое начало от мены денег посредством перевода из одной местности в другую (distantia loci) может служить и то обстоятельство, что основным и главенствующим видом в европейском вексельном праве являлся и до сих пор является вексель переводной, в котором разделяется лицо, выдающее вексель и лицо, платящее по нему.
Итак, главной функцией векселя на первом этапе своего развития становится функция мены денег посредством перевода, но, являясь главной, она не является единственной. В это же время в векселе уже проявляются отдельные элементы функции средства расчетов и кредитной функции. Так, вексельная операция предполагает по своей природе разделение момента передачи денежных ценностей от момента предъявления векселя и получения эквивалента, уплаченной по нему денежной суммы, тем самым давая возможность меняле производить торговые операции с использованием переданных ему за вексель денежных средств, в чем, собственно, уже просматривается кредитная функция векселя [2].
В итальянский период вексель еще не имеет своего одного из главных свойств -передаваемости и только косвенно используется в товарном обороте во взаимоотношениях между купцами. Вексельный оборот всецело сосредоточен в руках менял и банкиров, а его обращение регулируется лишь обычаями
финансового оборота и отдельными указами местных вельмож.
Новый период в развитии векселя есть период индоссамента - упрощенной формы и своеобразного способа передачи векселя. Сфера деятельности векселя уже не Италия, а центр и север Европы, прежде всего Франция, а потом Голландия, Германия и Англия. Первое известие об индоссаменте относится к началу XVII столетия. Появление индоссамента было воспринято неоднозначно. Оппонентами нового явления были сторонники римского права, для которых подобная передача противоречила принципу индивидуальности обязательства и банкиры, интересы которых не совпадали с возможностью передачи векселей по надписи, что сужало их участие в денежном обороте, но давало векселю новый толчок в его развитии и возможность влиять на больший спектр финансовых и общественных отношений, приобретая и развивая новые функций. Главной функцией векселя того периода становится расчетная функция [3]. Получив, с помощью индоссамента возможность беспрепятственно быть переданным от одного торгового субъекта другому, вексель начинает использоваться купцами в расчете между собой за проданный товар или оказанную услугу уже без согласования с векселедателем. Однако, для этого в векселе того периода должна была быть прямо указана такая возможность. Итак, вексель стал не просто инструментом мены с переводом, он приобрел свойство оборачиваемости, сделавшись весьма гибким и ликвидным инструментом и уже мог быть воспринят как материальная ценность, которой можно и рассчитаться с контр -агентом и отдать в залог, а также, возникает возможность получить денежную сумму по векселю ранее предусмотренного в нем срока, передав свои права по индоссаменту любому другому лицу и получив от него вексельную сумму с небольшим вычетом. Все эти новые функции и свойства векселя сделали его весьма популярным и незаменимым инструментом в торговом обороте. Сохраняются и функции векселя как инструмента мены с переводом, что можно заметить в оставшемся еще обязательстве указания в векселе основания его выдачи (валюта). Став популярным средством платежа вексель также становится и средством оформления товарного кредита, поскольку, оплатив товар векселем, купец тем самым отсрочивал момент передачи денежных средств. Но что касается кредита в денежной форме, то его развитие было
несколько замедлено. В частности, католическая церковь вела борьбу с теми купцами, которые давали или брали деньги в рост, например, принимали вексель, сумма которого была более той, которая заплачена по нему или был указан процент, начисляемый на основную сумму векселя, и векселедатель, который обязывался оплатить вексель в том же месте, где его выписал, то есть, без разницы мест (distantia loci), по сути, заключал договор процентного или возмездного займа, что противоречило канонам католической церкви [4]. Этим можно объяснить популярность в Европе переводного векселя, поскольку простой вексель идеально подходил под инструмент процентного (возмездного) денежного займа, совмещая плательщика и векселедателя в одном лице.
Со второй половины XIX века вексель вступает в третий, германский, период своего развития. В Германии вексельное обращение выросло на почве до значительной степени свободной от таких условий, в которых вексель развивался в Италии и Франции и придавших векселю те свойства, которые с течением времени оказались стеснительными для самого же вексельного обращения. В этот период вексель является не просто специфическим инструментом, используемым внутри торгового сословия, а приобретает всеобщую доступность и, по сути, становится всенародным инструментом, который может использоваться в общебытовых сделках между гражданами. Это стало возможным благодаря ряду новых взглядов на вексель как на финансовый инструмент. В частности, вексель стал рассматриваться как письменное денежное обязательство, отличное от заемного письма лишь своим названием и влекущее за собой особую быстроту и строгость взыскания. Теряется всякое значение влечения к векселю тех отношений (по валюте), из-за и для которых он возник. Точно так же теряют значение те отношения между индоссантом и индоссатором, в связи с которыми индоссируется вексель, и те отношения между трассантом и трассатом, из-за и для которых первый трассирует на второго. Ввиду проникновения в Германию протестантских идей и ослабление католической цензуры на процентный заём, ярко выделяется простой, соло-вексель, становясь отдельным видом. Вексельная строгость оказалась очень привлекательна и теперь любое заемное письмо без помех можно было назвать векселем, внеся в него вексельные метки [5]. Таким образом, главной функцией векселя становится функ-
ция его как инструмента кредита и займа.
В России современный прообраз векселя появляется приблизительно в конце XVII -начале XVIII веков, благодаря торговой деятельности иностранных купцов на территории страны. Вначале вексельные обороты происходят исключительно в торговой среде между иностранцами, в большинстве своем немецкими подданными, которые вводили здесь по возможности такие же учреждения, какими они пользовались в своем отечестве. Со временем вексель занимает свое должное место в торговых сделках и русских купцов. Приняв же во внимание состояние тогдашних путей сообщения и отсутствие бумажных денег, пользование векселями, по крайней мере для перевода денежных сумм, не могло не представлять собою значительных выгод.
Однако, особенность вексельного оборота России того времени заключается в том, что основной объем вексельных операций приходится на казначейские векселя, используемые для перевода средств, предназначавшихся на содержание армии и подлежавших частому передвижению в связи с военными действиями того времени. Казенные деньги при этом переводились векселями при участии купцов [6]. Преимущества перевода денег при посредстве векселей казались столь значительными, что правительство, в противоположность западному законодательству, главным образом лишь кодифицировавшему слагавшиеся обычаи, нашло необходимым само поощрить дальнейшее развитие вексельного обращения и «для пользы казенной и купечества» издало 16 мая 1729 года, специальный «Устав Вексельный». Как отличал современника действующего тогда вексельного устава 1729 года первый профессор права Московского Университета - Ф.Г. Диль-тей в учебнике «Начальные основания вексельного права, а особливо Российского купно со Шведским»: «остается еще упомянуть о пользе и надобности, каковые из объявления Российского Вексельного устава довольно известны, а именно: 1) Через такие узаконения, то есть, посредством векселей купеческих, сберегаются излишние иждивения, которые оплачиваются за перевоз денег из одного места в другое; 2) многие сим средством отвращаются припадки, случающиеся в дороге с посылающими наличные деньги; 3) Негоцианты и Банкиры, пользуясь такими выгодами, получают себе прибыль и разживаются; 4) посредством Вексельного перевода денег многие Державы снискивают себе не меньшую выгоду и пользу, когда по
Векселям в чужих государствах могут платить и из оных получать деньги; 5) сим образом прекращается серебра и золота вывоз, часто вредный отечеству, без малейшего притом препятствия купечеству в государствах, в которых Векселям та же доверенность имеется, какая и наличным деньгам, что все довольно изъяснено в оном же объявлении Российского Вексельного устава» [7].
Устав 1729 года выделяет три рода векселей: купеческий, собственный и казенный. Со временем самым распространенным видом векселя становится купеческий вексель, являясь по сути траттой, который и призван был выполнять основную функцию векселя того времени - являться инструментом перевода денег. Совсем другую функцию имели векселя собственные, по сути своей они являлись простыми векселями, то есть в них выделяются только две персоны векселедатель и векселедержатель, которые несут в себе функции обеспечения кредитов и займов. И сам Ф.Г. Дильтей, описывая собственный вексель, называет субъектов вексельных отношений не иначе как займодавец и заниматель [8]. Казенные же векселя соединяли в себе специфику как купеческого, так и собственного векселя, но в котором одним из субъектов являлось государственное учреждение или государственный служащий. Именно введение и широкое использование казенных векселей при Петре
I стало первым шагом в стремительном развитии и распространении векселя в России.
Началом следующего этапа развития вексельного права стало вступление в силу нового Вексельного Устава 1832 года. Образцом для этого закона послужил вексель французского типа, господствовавшего в то время в Европе, и в частности, Устав 1832 года составлен главным образом под влиянием французского Code de commerce. Отличительные принципы вексельного права того периода заключались в том, что вексель предполагался быть непередаваемым, если это право прямо не прописано; валюта составляла существенный элемент векселя; право регресса обусловлено порядком обращения, устанавливая сокращенный вексельный процесс и личное задержание. Устав открывал в то же время доступ возражениям, не вытекающим из векселя. Хотя сам Устав 1832 года был малоподходящим и не соответствующим практике вексельного оборота в России того времени, все большее влияние французских воззрений наряду с новыми немецкими воззрениями в российском
вексельном праве прямым образом начинает отражаться и на функциях векселя. Вексель начинает рассматриваться как орудие плате -жа и близко связанной с этим функцией векселя как орудием коммерческого кредита. Вексель как платежное средство начинает играть значительную роль в международной торговле, что упрощает денежный оборот и позволяет избежать значительных издержек. Дальнейшее развитие банковской и кредитной системы в России делает вексель все более гибким и универсальным орудием кредита, появляются новые банковские операции с использованием векселей, в том числе операции инкассирования и дисконтирования векселей, безоборотный учет, кредитование под обеспечение векселей, рам-бурсирование и различные кредитные схемы с использованием векселей [9]. Наконец, 27 мая 1902 года утвержден новый устав о векселях, являющийся ответом на ожидавшуюся в течение полувека реформу вексельного права. В соответствии с новым уставом, вексель становится абстрактным обязательством, совершенно не зависимым от причин его выдачи, признана естественная способность векселя к передаче, устранены ранее существовавшие ограничения в последовательном предъявлении векселя к оплате в соответствии с порядком передаточных надписей. Теперь векселедатель мог предъявить требование к любому из вышестоящих индоссантов, устанавливаются более совершенные судебные нормы взыскания вексельных сумм. Все эти нормы делают вексель незаменимым и весьма востребованным экономическим инструментом. Вексель как инструмент коммерческого и денежного кредита занимает достойное место в экономике страны.
Вследствие событий октября 1917 г. и с началом политики военного коммунизма векселя были упразднены, как и все другие виды ценных бумаг. С переходом к новой экономической политике, были возрождены, хотя и с определенными ограничениями, товарно-денежные отношения и взаимное кредитование хозяйственных организаций. В этих условиях сложилась и система коммерческого кредита, основным инструментом которой стали векселя [10]. Объем вексельных операций постепенно начал возрастать. Принимались различные нормативные акты, содержащие много перспективных положений по дальнейшему развитию векселя, но просуществовали все эти нормы не долго, не только вследствие низкой вексельной дисциплины, но и
изменений в экономической политике в целом. Необходимость в ликвидации вексельных операций объяснялась быстрым развитием социалистических начал в народном хозяйстве и достаточным уровнем его планирования. В 1930 г. был ликвидирован коммерческий кредит и векселя как важнейший инструмент этого кредита. Исходя из того, что использование векселей во внешней торговле было обусловлено нормами кредитной практики государств с рыночной экономикой, СССР присоединился 25 ноября
1936 г. к Женевской вексельной конвенции, подписанной 7 июня 1930 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР №104/1341 от 7 августа
1937 г. было утверждено Положение о переводном и простом векселе, которое, по сути, повторяло текст конвенции, но на практике касалось лишь внешней торговли. Во внутреннем обороте в СССР векселя не использовались до начала 90-х годов.
Бурное развитие векселя в современной России в период начала рыночных реформ был вызван тяжелым состоянием народного хозяйства. Гипертрофированная форма вексельного обращения - это следствие целого ряда кризисных явлений: кризис государственных финансов, ограничение кредитных возможностей банков, стремление некоторых хозяйственных субъектов к легализации «черных» денег через вексельные операции, благодаря абстрактности последнего. Осознавая сложившуюся ситуацию, в 1996 году Центральный Банк вводит нормативы на эмиссию векселей банков, создается Ассоциация участников вексельного рынка, призванная создать необходимую правовую, технологическую инфраструктуру вексельного рынка, обеспечить его информационную прозрачность. Начинается цивилизованное, урегулированное развитие вексельного рынка в условиях рыночной экономики. В условиях современной экономики у векселя появляются и формируются новые функции. Так, например, вексель начинает использоваться как инструмент инвестирования, а также как антиинфляционный инструмент. В большинстве своем эти функции выполняют векселя крупных кредитных организаций, которые составляют 80-85 % от общего оборота векселей в России [11]. Используя операции переучета векселя, Банк России проводит политику взвешенного подхода к потребностям товарного и денежного рынка путём рефинансирования кредитов банков. Остаются так же актуальными функции векселя как инструмента платежа и обеспе-
чения обязательств, инструмента займа и коммерческого кредита. Так, например, при расчете со своими контрагентами активно используют векселя ОАО «Автоваз», многие энергетические компании, промышленные и сельскохозяйственные производители.
Несмотря на различные мнения финансистов о скором угасании оборотов вексельных операций и уходе векселя в анналы истории, все же хочется отметить, что такие мнения бытовали еще в 19 веке, когда появлялись чеки, новые экономические инструменты, совершенствовались банковские операции, но вексель есть весьма универсальный инструмент, который был востребован многие сотни лет, меняя лишь свои основные функции, но не переставая служить на пользу экономическим субъектам. Впереди видны огромные перспективы развития вексельных сделок: организация вексельных бирж, совершенствование надежности и прозрачности вексельных операций, внедрение новых технологий. Все это должно обеспечить надежность, мобильность, прозрачность, а соответственно, привлекательность векселя как экономического инструмента, который еще не раз сможет прийти на помощь современным и будущим отношениям в экономике, неся в себе новые экономические функции.
Источники и литература
1. Шершеневич Г. Ф Курс торгового права. Том III. Вексельное право. Морское право. Спб.: Изд-во братьев Башмаковых, 1909. С. 5.
2. Федоров А.Ф. Вексельное право. Одесса: «Экономическая» типография, 1906. С. 13.
3. Шершеневич Г. Ф Курс торгового права. Том III. Вексельное право. Морское право. Спб.: Изд-во братьев Башмаковых, 1909. С. 9-10.
4. Там же.
5. Цитович П.П. Курс вексельного права. -Киев: Типография И.Н. Кушнерева и Ко, 1887. С. 19-20.
6. Барац С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб.: Общественная польза 1893. С. 670.
7. Дильтей Ф.Г. Начальные основания вексельного права, а особливо российского купно и шведского. - 3-е изд. М.: Университетская типография у Н. Новикова, 1781. С. 10-11.
8. Там же. С. 123.
9. Барац С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб.: Общественная польза 1893. С. 705-778.
10. Селиванкин В Л. Вексель. Л.: Кооперация, 1925. С. 10.
11. http://www.auver.ru/ (дата обращения 20.12.2009).
12. Вишневский А.А. Вексельное право. М.: 13. Табашников И.Г. Прошлое векселя: Исто-
Юристъ, 1996. рико-юридическое исследование. Одесса: 1891 ;
A.V. Sokolov. FORMATION AND DEVELOPMENT OF BILLS CIRCULATION.
The article gives a thorough interpretation of the term «bill of exchange» and explains the functions of bill of exchange in different periods of its development. The author describes the peculiarities of the establishment of law of exchange in Russia.
Key words: bill of exchange, law of exchange, calculation mode, fiscal bill of exchange.
СОКОЛОВ Алексей Васильевич, родился в 1986 г., окончил Московскую открытую социальную академию (2008), соискатель Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации. Автор 2 работ.
УДК 343
ПРОБЛЕМА РАЗГРАНИЧЕНИЯ БАНДИТИЗМА И СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ТЕОРИИ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА
Р.Н. Таймасов
В работе рассматривается проблема разграничении бандитизма от смежных с ним составов преступлений, в частности, от разбоя в советском уголовном праве. Автор приходит к выводу, что наиболее сложным для теории и практики являлась трактовка объективных признаков бандитизма, таких, как понятия банды и нападения, форм бандитизма и особенностей их выражения, по которым и следовало проводить его отграничение от разбоя.
Ключевые слова: состав преступления, бандитизм, уголовное право, разбой.
С момента появления в советском уголовном законодательстве состава бандитизма возникает проблема разграничения его с некоторыми составами преступлений, в частности, с разбоем. Особенно остро эта проблема обозначалась в тех случаях, когда налицо было максимальное совпадение элементов, характеризующих указанные составы, например, когда разбой совершался несколькими лицами, и когда его совершение сопровождалось использованием оружия.
Сходство бандитизма и разбоя было обусловлено тем, что оба эти преступления выражались, как правило, в посягательстве на отдельных граждан или на государственные, общественные предприятия и организации. Кроме того, бандитские нападения, так же как и при разбое, могли быть соединены с применением в отношении потерпевших насилия, опасного для жизни и здоровья.
Однако при внимательном анализе становиться очевидным что, несмотря на значительное внешнее сходство между этими преступлениями имелись и существенные различия.
Исторически сложилось так, что в совет-
ском уголовном законодательстве разбой рассматривался как разновидность бандитизма. Так, например, в ст. 184 УК РСФСР 1922 г. было сформулировано понятие разбоя как открытого, с целью хищения имущества, нападения отдельного лица на кого-либо, соединенного с физическим или психическим насилием, грозящим смертью или увечьем. Случаи же группового разбоя квалифицировались по ч. 2 ст. 184, где вслед за словами «то же преступление, совершенное группой лиц» в скобках стояло слово «бандитизм». Не случайно, поэтому, в литературе можно было встретить такое утверждение, что квалифицированный грабеж или разбой есть «бандитизм иного состава» [1]. «Обычное представление о содержании ст. 59-3, как и о самом бандитизме, - писал по этому поводу А.Я. Вышинский, - сводится к тому, что предусмотренное этой статьей преступление рассматривается как один из видов имущественных преступлений. По общераспространенному представлению, бандитизм есть лишь разновидность разбоя. Между тем сведение бандитизма к простой разно -видности имущественных преступлений, к своеобразному виду разбоя является совер-
