CC BY-ND
52
Изучение истории становления и развития санитарно-эпидемиологической службы России является крайне актуальным и важным направлением работы, в которую необходимо вовлекать молодых специалистов и студентов.
В 2017 году исполняется 95 лет со дня принятия Декрета «О санитарных органах Республики» (1922), 175 лет со дня принятия первого «Устава медицинской полиции», включенного в «Свод законов Российской Империи» (1842), и 145 лет со дня введения первой должности земского санитарного врача в Пермской губернии (1872).
На протяжении юбилейного 2017 года в научно-практическом бюллетене «Здоровье населения и среда обитания» будут публиковаться материалы о разных исторических этапах в деятельности санитарно-эпидемиологической службы.
В подготовленных очерках нашли отражение вопросы, связанные с особенностями возникновения территориальных органов и подведомственных учреждений в субъектах Российской Федерации, организации деятельности в первые годы становления советского государства, в военный период и период послевоенного восстановления народного хозяйства, а также на современном этапе развития. Будут опубликованы статьи о жизни и деятельности выдающихся организаторов санитарно-эпидемиологической службы, специалистов в области гигиены, эпидемиологии, иммунопрофилактики, участников исторических событий.
Задачи, стоящие перед санитарно-эпидемиологической службой на современном этапе, невозможно решать без всестороннего анализа накопленного опыта. В.Г. Белинский подчеркивал: «Надо знать прошлое, чтобы понимать настоящее и предвидеть будущее». Очевидная практическая польза изучения истории состоит в необходимости четкого осознания пройденного пути с целью построения планов и постановки задач на будущее.
Вместе с тем историческая преемственность поколений и традиций - это дань памяти ветеранам и пример для подражания молодым специалистам.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Главный редактор научно-практического бюллетеня «Здоровье населения и среда обитания»
А.Ю. Попова
УДК 61 (091); 614.38
СТАНОВЛЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
М.А. Патяшина, М.В. Трофимова, А.К. Алекперова
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Казань, Россия
Представлены этапы становления и, развития санитарно-эпидемиологической службы на территории Республики Татарстан. Отражены особенности работы службы при проведении массовых мероприятий с международным участием. Ключевые слова: Республика Татарстан, санитарная служба.
M.A. Patyashina, M.V. Trofimova, A.K. Alekperova □ FORMATION AND ACTIVITIES OF SANITARY EPIDEMIOLOGICAL SERVICE IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN □ The Republic of Tatarstan Reginal Office of Rospotrebnadzor, Kazan, Russia.
The article describes stages of formation and development of sanitary epidemiological service on the territory of the Republic of Tatarstan. It reflects features of work during mass events with international participation.
Key words: the Republic of Tatarstan, sanitary service.
В России в XVIII и начале XX века наблюдалась высокая заболеваемость населения, особенно инфекционными болезнями. Высокой была общая и детская смертность. Здравоохранение в России того времени не было единым, организация медицинской помощи была раздробленной.
К первым противоэпидемическим учреждениям в России можно отнести постоянные пограничные карантины, организованные еще в XVIII веке. Ставилась задача не допустить проникновения инфекционных заболеваний на территорию страны.
В 1797 году во всех губерниях России учреждаются врачебные управы. В инструкции, определяющей круг обязанностей чинов врачебной управы, предусматривалось, что при появлении «повальных болезней» управа должна принять меры для выявления причин их возникновения, а также для их пресечения.
В 1804 году в Казани открывается Казанский императорский университет с четырьмя факультетами, одним из которых был медицинский. Выпускником Казанского университета являлся Иван Иванович Моллесон (1842-1920) - первый губернский санитарный врач (1872 год, Пермская губерния).
В 1868 году при Казанском университете по инициативе профессора Н.А. Виноградова создается Общество врачей, в состав которого вошли профессора университета А.В. Петров, А.Я. Щербаков, Н.Ф. Высоцкий, М.Я. Капустин, И.П. Скворцов, А.И. Якобий, А.И. Захарьевский и др. Первоначальная цель Общества - объединение врачей для взаимного обмена информацией. Но постепенно в поле его деятельности вошли вопросы охраны здоровья населения, научные изыскания, выпуск медицинской литературы [2].
Многие гигиенисты, начинавшие свою профессиональную деятельность в Казани, успешно работали и в других городах России. Тот же А.И. Якобий руководил кафедрой гигиены Харьковского университета, приват-доцент В. Д. Орлов был профессором Киевского университета, профессор И.П. Скворцов преподовал на кафедре гигиены в Харьковском, Киевском и Варшавском университетах, В.А. Арнольдов был профессором Саратовского университета, профессор А.И. Раммуль работал в Тартусском университете [1].
2 декабря 1871 года на основании постановления 7-го очередного Казанского губерн-
ского земского собрания было определено учредить при губернской земской управе санитарный отдел («санитарный стол») под руководством врача-гигиениста и возложить заведы-вание отделом на губернского гласного Якобия Аркадия Ивановича. Учреждение «санитарного стола» стало первой попыткой формирования санитарной организации в Казанской губернии. Основная задача «санитарного стола» состояла в статистической обработке данных, предоставляемых уездными управами: «сведений о числе браков, о числе законных и незаконнорожденных детей; о числе питейных домов, трактиров, постоялых дворов с указанием селений и количества выпиваемого вина; о домах терпимости и числе проституток; о смертности населения и нищенстве». «Санитарный стол» просуществовал недолго и в 1873 г. был ликвидирован, так как 9-е губернское земское собрание признало его работу малорезультативной.
В 1886 году была создана медицинская комиссия Казанского губернского земства в составе профессоров Н.М. Мельникова, А.В. Васильева, Р.Ф. Николаи. Задачами комиссии были «изучение главнейших эндемических и эпидемических форм в населении Казанской губернии» и «разрешение вопроса, чем могло быть Казанское Губернское Земство и его врачебные губернские учреждения в деле врачебной помощи» [2].
В 1886 году было создано Казанское военное санитарное общество, существовавшее до 1905 года и затем возобновившее свою работу как «Общество развития военных санитарных знаний» [1].
В 1892 году в Казани стал функционировать институт думских врачей. Город впервые был разделен на четыре территориальных медико-санитарных участка. В обязанность думских врачей входило: обеспечение малоимущего населения бесплатной медицинской помощью ам-булаторно и на дому, изучение санитарной обстановки в городе, проведение вакцинации, выявление инфекционных больных (о них следовало сообщать управе), осуществление санитарно-гигиенического контроля, изоляция инфекционных больных, проведение дезинфекции и т. п.
В 1897 году на губернском собрании было принято решение о создании санитарного бюро. Бюро состояло из одного врача и фельдшера, занималось сбором сведений об острых эпидемических заболеваниях, о смертности на-
с
ЗНиСО январь №>1 (28С)
селения и ее причинах, а также публикацией собранных данных в «Казанских губернских ведомостях». Бюро проводило исследование продуктов питания, системы водоснабжения. В 1899 году из-за отсутствия финансирования бюро прекратило свое существование.
В 1900 году губернское собрание одобрило решение об учреждении медико-санитарного бюро, однако и в 1904 году вопрос об учреждении бюро остался нерешенным.
В январе 1904 года земство на 39-м очередном заседании Казанского губернского земского собрания согласилось с предложением медицинской комиссии об учреждении должности губернского санитарного врача, однако на 40-м губернском собрании, в том же 1904 году, было принято решение «приостановить ассигнование в связи с военными действиями на Дальнем Востоке».
В мае 1910 года санитарная комиссия рассмотрела вопрос об учреждении санитарной организации в городе. Предлагалось учредить санитарное бюро, во главе которого должен стоять санитарный врач, городскую санитарную лабораторию для химического и бактериологического исследования мяса и др., две должности санитарных врачей.
В январе 1912 года на должность санитарного врача был избран доктор Н.П. Данилов, ранее занимавший такую же должность в Пензе. Он же стал заведовать городским санитарным бюро, состоящим из одного врача и двух счетчиков. Городская дума утвердила его кандидатуру и внесла в смету 5 тыс. руб. на содержание врача и организацию бюро.
В состав медико-санитарного бюро в 1912 году входили врач и два счетчика, в 1913 году -один врач, три счетчика и один лаборант, в 1914 году - два врача, три счетчика и один лаборант.
С января 1913 года по июнь 1914 года Н.П. Данилов с целью «осведомления» гласных о работе бюро и деятельности городских вра-чебно-санитарных и ветеринарных учреждений издавал Ежемесячник Медико-Санитарного Бюро г. Казани (фото 1). В «Ежемесячниках медико-санитарного бюро» печатались статьи Н.П. Данилова, протоколы санитарной и канализационной комиссий, статистические данные о работе водопроводной системы, результаты анализов воды, сведения о состоянии санитарного надзора, распространении острых инфекционных заболеваний, деятельности больниц, думских амбулаторий, санитарно-ветеринарной станции. Выпуск журнала был прекращен в связи с отправкой Н.П. Данилова на военную службу.
Бюро, возглавляемое Н.П. Даниловым, проделало огромную работу. Были собраны материалы по острым инфекционным заболеваниям путем введения систематической и правильно поставленной регистрации этих болезней по индивидуальным карточкам. Данные сведения помогли наметить контуры наиболее уязвимых в эпидемическом отношении районов города и явились доказательством «борьбы с санитарным неблагополучием».
Медико-санитарное бюро просуществовало по июнь 1914 года, так и не возобновив свою деятельность, а Н. П. Данилов, вернувшись с войны, заведовал в 1915-1916 гг. дезинфекционной камерой. Несмотря на это, деятельность медико-санитарного бюро принесла определенные результаты: члены городского самоуправ-
ления были вынуждены издавать обязательные постановления по отдельным вопросам медико-санитарного обслуживания населения Казани и губернии, а напечатанные «Еженедельником» материалы привлекали внимание широкой общественности к вопросам лечения и профилактики заболеваний [2].
Казанское Городское
Общественной У правлен!е. -
1- £ 1
ЕжемЪсячникъ
Медико-Санитарнаго
Бюро
города Казани.
1913 годъ.
Годъ 1 -й.
копия вотйл ;-„„„V, __
Фото 1. Ежемесячник Медико-Санитарного Бюро
В первые годы существования Советской России разруха и голод способствовали росту заболеваемости населения, особенно инфекционной, а также общей и детской смертности. Важнейшей задачей органов здравоохранения была борьба с эпидемиями холеры, оспы, ти-фов и другими инфекционными болезнями, улучшение санитарно-бытовых условий жизни. Восстановление хозяйства страны после гражданской войны требовало создания четкой системы санитарно-эпидемиологических учреждений и установления системы государственного санитарного надзора.
11 июля 1918 года создан Наркомздрав РСФСР, в состав которого вошла санитарно-эпидемиологическая секция. К ее функциям были отнесены: мероприятия по санитарному благоустройству городов и селений и организация в них общесанитарного и жилищно-сани-тарного надзора; санитарный надзор за пищевыми учреждениями и общественным питанием; борьба с социальными, профессиональными и инфекционными болезнями; организация санитарного просвещения; разработка статистических сведений о состоянии здоровья населения.
В мае 1920 года подписан Декрет об образовании Татарской АССР. 26 сентября 1920 года при Наркомздраве Татарской Республики создана санитарно-эпидемиологическая секция из 13 человек, предназначенная для ликвидации массовых инфекционных, социальных болезней, для обеспечения санитарного контроля.
15 сентября 1922 года подписан Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики», определивший задачи, права, нормы санитарных органов, заложивший прочные законодательные и организационные основы санитарной службы, определивший задачи и права санитарной службы как государственного санитарно-контрольного органа [1, 2].
В 20-е годы на территории республики были образованы дезинфекционные отряды и пункты, малярийные пункты и лаборатории, санитарно-бактериологические лаборатории. В октябре 1928 года в Казани, на базе существовавших с 1924 года дезинфекционных отрядов, была организована дезинфекционная станция, действовавшая в качестве базы республиканской дезинфекционной службы. Ее первым главным врачом стал И.А. Кондаков.
В 1934 году в Казани начали вводиться должности государственных санитарных инспекторов. Одним из первых главных госсанинспекторов в республике стал Товий Давидович Эпштейн.
В 1937 году на базе института санитарии и гигиены была образована областная санитарно-гигиеническая лаборатория Минздрава ТАССР. Вскоре в республике появляются и первые санитарно-эпидемиологические станции.
Накануне Великой Отечественной войны в ТАССР насчитывалось 18 санитарно-эпидемиологических станций, в которых работали 68 врачей, причем 22 из них работали в районах республики. С началом войны в учреждениях санитарной службы был острый дефицит квалифицированных кадров. В этих условиях не остались в стороне и казанские ученые-гигиенисты. Специалисты Казанского медицинского института оказывали практическую помощь санитарным органам республики в расследовании случаев инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, в проведении санитарной экспертизы пищевых продуктов, проектов строительства и реконструкции различных объектов, санитар-но-просветительной работы. За I—III кварталы 1942 года с такими целями институт направил в распоряжение Наркомздрава ТАССР 47 специалистов. Представленные 20 февраля 1942 года профессорами В.В. Милославским и Т.Д. Эп-штейном «Соображения к плану работы санитарно-гигиенической комиссии Ученого Совета при Татнаркомздраве» предусматривали разностороннее участие ученых в решении проблем водоснабжения, канализации и очистки крупных городов и предприятий оборонной промышленности, хлебопечения, питания школьников, гигиены труда, лабораторного контроля объектов внешней среды и анализа демографических процессов в ТАССР. О том, насколько эффективна была деятельность казанской санитарной службы в годы войны, говорит один факт. 5 августа 1942 года в Казани была диагностирована холера при обследовании партии заключенных немцев, отправленных 19 июля из Сталинграда на барже. Оперативно принятые меры обеспечили локализацию инфекции, вспышка ограничилась сорока пятью случаями.
22 марта 1942 года санитарно-эпидемиологическая станция была образована и в Казани. Службу возглавила главный врач Н.М. Демидова.
Существенный вклад в общее дело внес и Казанский НИИ эпидемиологии и микробиологии. Работники института внедрили в производство более четырех десятков ценных рационализаторских предложений. Все это позволило институту увеличить выпуск лечебно-профилактических препаратов с 485,5 тыс. человеко-доз в 1940 году до 10 млн человеко-доз в 1945 году. В годы войны институт выпустил такие важные препараты, как дизентерийная вакцина в таблетках (1940), вакцина БЦЖ
(1940), противостолбнячная сыворотка (1942), дизентерийная подкожная вакцина, дизентерийный бактериофаг (1943), пентавакцина, сыпнотифозная вакцина (1944), грамицидин (1945).
К 1 января 1945 года в республике было уже 40 санэпидучреждений, в которых работали 109 врачей, 226 помощников врачей и 321 дезинфектор.
В Республике Татарстан после войны активно решались проблемы, связанные с охраной здоровья и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В 1947 году Госсанинспекцией ТАССР совместно с Казанским мединститутом был детально разработан план санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденный затем Совмином ТАССР и обязательный для органов исполнительной власти, министерств и ведомств республики. Такое взаимодействие и сегодня является отличительной стороной деятельности казанских ученых-медиков и врачей-практиков.
20 декабря 1948 года приказом Минздрава ТАССР № 532 на базе Областной санитарно-эпидемиологической станции и Областной санитарно-гигиенической лаборатории с 1 января 1949 года была организована Республиканская СЭС Минздрава ТАССР со штатом 75 человек. В ее состав входили административно-хозяйственный персонал, санитарно-противоэпидеми-ческий отдел, отряд противоэпидемической дезинфекции, лаборатория с отделениями жилищно-коммунальной санитарии, пищевым, промышленным и бактериологическим отделениями (фото 2). Первым главным врачом Республиканской СЭС стал Исаак Моисеевич Штейнбух (1948-1950). В период 1950-1956 годов главными врачами были Ш. А. Кумратов, М.Ф. Кунаков, Е.Э. Зыкова, А.И. Черанова.
С 1956 по 1964 год санитарную службу республики возглавлял замечательный руководитель и талантливый организатор здравоохранения Иршат Закирович Мухутдинов. Этот период для санитарной службы характерен решением вопросов, связанных со становлением нефтедобывающей промышленности, строительством Куйбышевской ГЭС и созданием водохранилища.
С 1965 по 1984 год главным врачом Республиканской СЭС был Борис Львович Якобсон (1923-1997). С его именем связана целая эпоха в истории санэпидслужбы. Под руководством Б.Л. Якобсона решались сложнейшие проблемы, возникавшие в ходе строительства КамАЗа, предприятий нефтехимии, городов Набережные Челны и Нижнекамска. Большинство СЭС получили новые здания и помещения, автотранспорт, лабораторное оборудование и приборы. Санитарная служба ТАССР и Казани не раз признавалась одной из лучших в Российской Федерации (фото 3) На базе санитарно-эпидемиологических станций городов Казани и Набережные Челны проводились Всероссийские совещания, конференции.
В 1967 году в республике было 43 санэпидстанции, в которых насчитывались 371 штатная врачебная должность, 1 421 средний медработник. За год санэпидстанциями было выполнено 52 тысячи санитарно-химических лабораторных и около 1 миллиона бактериологических исследований. Структура Республиканской санитарно-эпидемиологической станции постоянно совершенствовалась (фото 4).
8
ЗНиСО ЯНВАРЬ №>1 (286)
Фото 2. Работники службы в послевоенное время, 1952 г.
В 1984 году главным врачом Республиканской санитарно-эпидемиологической станции Минздрава ТАССР, главным государственным санитарным врачом республики был назначен Морозов Виктор Валентинович. В эти годы начался этап коренного реформирования и реструктуризации службы. Было принято Постановление Совета Министров ТАССР от 29 декабря 1989 года № 473 «О переходе на новые формы управления, планирования и финансирования в здравоохранении Татарской АССР в 1990 году», и был подписан приказ Министерства здравоохранения Татарской АССР от 5 декабря 1990 года № 909 «О совершенствовании управления, планирования, материально-технического и финансового обеспечения
санэпидслужбы Татарской АССР». Санитарная служба республики была переведена с 1 января 1991 года на работу в принципиально новых условиях. Было создано санитарно-профилак-тическое объединение (СПО) Минздрава Татарской АССР, в которое вошли Республиканская санэпидстанция и другие санэпидучреж-дения. Директором СПО был назначен Морозов В.В. Санитарно-профилактическое объединение получило самостоятельность в вопросах организации и управления, материально-технического и финансового обеспечения (фото 5).
В это время начались коренные преобразования госсанэпидслужбы в масштабах всей Российской Федерации.
Фото 3. Якобсон Б. Л. на совещании, 1982 г.
январь НИ (28С) ЗНиСО
9
Фото 4. Специалисты на выездных работах, 1969 г.
Фото 5. Морозов В.В. с врачами на съезде гигиенистов, 1992 г.
В Республике Татарстан реформирование санитарно-эпидемиологической службы было проведено несколько иначе, чем в других субъектах Российской Федерации. Постановлением Верховного Совета тАСсР от 29 ноября 1991 года № 1319-ХП «О государственной санитарно-эпидемиологической службе Татарской АССР» было принято решение об образовании Государственного комитета Татарской АССР санитарно-эпидемиологического надзора в составе Кабинета Министров Республики Татарстан. Председателем Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора был назначен Морозов В.В. Приказом Госкомитета от 2 марта 1992 года № 1 Республиканская санэпидстанция была реорганизована в Республиканский центр Госсанэпиднадзора. В апреле 1993 года вместо Республиканского центра госсанэпиднадзора было образовано два учреждения: Республиканский информационно-аналитический центр, Республиканский противоэпидемический центр, а в 1994 году были созданы Республиканский санитарно-гигиенический центр,
Республиканский центр гигиенической сертификации и лицензирования, Республиканский центр радиационной безопасности.
Этот период стал судьбоносным в истории санитарно-эпидемиологической службы республики. Была создана законодательная и правовая база по основным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и деятельности органов и учреждений. В 1992 году была разработана и утверждена Концепция развития санэпидслужбы на период до 1997 года, а в последующем разработаны мероприятия по развитию санэпидслужбы республики на период 1998-2002 годы. В 1999 году были введены в действие законы Республики Татарстан «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения», «Об административной ответственности за санитарные правонарушения». В сеть госсанэпидслужбы республики входило всего 58 санэпидучреждений, в которых насчитывалось 4,2 тысячи должностей врачей, средних медработников и других специалистов. Лаборатории санэпидучрежде-
10
ЗНиСО ЯНВАРЬ №>1 (286)
ний проводили более 2 млн лабораторно-ин-струментальных исследований объектов и факторов среды более чем по 500 показателям. В республике впервые в Российской Федерации была проведена гигиеническая паспортизация компьютерных классов образовательных учреждений, радиотехнических объектов и других источников электромагнитного излучения. Была создана и введена в действие система гигиенической оценки потенциально опасных химических и биологических веществ и их государственная регистрация, организована гигиеническая сертификация продукции, выпускаемой и реализуемой в Татарстане. Одним из приоритетных направлений в деятельности Службы стала организация социально-гигиенического мониторинга в республике, что позволило проводить изучение влияния факторов среды обитания на здоровье населения, разрабатывать конкретные профилактические мероприятия по охране здоровья и обеспечению санэпидблаго-получия населения.
Эти мероприятия в целом позволили сан-эпидслужбе республики эффективно решать вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики. По уровню инфекционной заболеваемости населения, показателям качества воды, воздуха, других объектов и факторов среды обитания республика выгодно отличалась от многих субъектов Российской Федерации.
В 2001 году в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11 мая 2001 года № 764, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2001 года Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора был ликвидирован. Вместо него был создан Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан, который вошел в структуру Министерства здравоохранения Российской Федерации. Главным врачом центра был назначен Морозов В.В.
В 2004 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» началась
новая реструктуризация госсанэпидслужбы России. На базе госсанэпидслужбы в структуре Министерства здравоохранения РФ был создан новый орган - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Годом позднее распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 года № 23-р в целях обеспечения деятельности органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, создано 90 федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, подведомственных Роспотребнадзору.
В Республике Татарстан, как и в других субъектах Российской Федерации, был создан новый территориальный федеральный орган -Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан. В его составе были образованы 17 территориальных отделов в городах и районах республики для осуществления государственного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Руководителем Управления и Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан был назначен Морозов Виктор Валентинович. На базе ранее существовавших центров госсанэпиднадзора было создано одно Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» (далее - ФБУЗ), который возглавил главный врач Гасилин Виктор Васильевич, а в семнадцати городах и районах республики были сформированы филиалы центра. В задачи центра, его филиалов и отделов филиалов входило обеспечение деятельности Управления и его территориальных отделов при осуществлении государственного контроля.
В 2011 году руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (далее - Управление) была назначена Марина Александровна Патяшина (фото 6), а ФБУЗ возглавил Васил Билалович Зиатдинов [1].
Фото 6. Патяшина М.А. со специалистами Управления на праздновании Дня санитаной службы, 2016 г.
В 2014 году проведена оптимизация работы Службы в Республике Татарстан. В настоящее время федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением и 12 его территориальными отделами. Деятельность Управления обеспечивает ФБУЗ и 12 его филиалов, соответствующих территориальным отделам.
В настоящий момент Республика Татарстан является одним из перспективных регионов для проведения массовых культурных и спортивных мероприятий, в том числе с международным участием, таких как Международный молодежный форум «Сэлэт», Международный образовательный форум, а также XXVII Всемирная летняя универсиада в г.Казани, XVI чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года в г. Казани и XVI чемпионат мира по водным видам спорта в категории «Мастерс», Жеребьевка Кубка конфедераций. Сегодня ведется активная работа по подготовке к проведению матчей XXI Чемпионата мира по футболу 2018 году и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Подобные ме-
роприятия требуют проведения большого объема работ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия гостей и участников, а также населения, проживающего на территории проведения соревнований.
Так, на XVII Всемирную летнюю Универсиаду 2013 года в Казань прибыло 11 778 участников из 160 стран мира. Мероприятие посетили до 100 тыс. гостей и зрителей. 550 специалистов учреждений Роспотребнадзора (из них 258 специалистов Управления) осуществляли контроль за 358 объектами, в ходе которого отобрано и проведено 15 934 исследования факторов окружающей среды (фото 7, 8).
Не менее масштабными мероприятиями были XVI чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года и XVI чемпионат мира по водным видам спорта в категории «Мастерс» -16 440 участников из 190 стран и около 120 тыс. гостей и зрителей. Во время проведения чемпионатов 364 специалиста учреждений Роспотребнадзора осуществляли контроль за 146 объектами. Проведено 10 928 исследований факторов окружающей среды.
Фото 7. Онищенко Г.Г., Патяшина М.А., Зиатдинов В.Б., Топорков А.В., Карнаухов И.Г. на XVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в Казани
12
ЗНиСО январь №>1 (286)
Фото 8. Специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан на XVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в Казани
За свою многолетнюю историю санитарно-эпидемиологическая служба Республики Татарстан претерпела многократные изменения. Однако, несмотря на процессы реформирования, имевшие место в XIX, XX, начале XXI вв., служба успешно продолжает выполнять возложенные на нее функции и задачи по охране здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики и Российской Федерации в целом.
ЛИТЕРАТУРА
1. От истории до наших дней. 90 лет Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской
Федерации: сб. материалов / Под ред. М. Герасимовой. Казань: ИД Логос, 2012. 252 с. 2. Степанова Е.Я. Становление санитарной организации в Казанской губернии и Татарской республике в 17971934 гг.: очерки истории / Е.Я. Степанова, А.Б. Гал-лямов, В.В. Морозов. Казань: Медицина, 2000. 238 с.
Контактная информация:
Патяшина Марина Александровна, тел.: +7 (843) 238-98-54, e-mail : org@16.rospotrebnadzor.ru Contact information: Patyashina Marina, phone: +7 (843) 238-98-54, e-mail: org@16.rospotrebnadzor.ru
♦ ♦ ♦
