Научная статья на тему 'Стандарты как часть предмета подготовки магистра юриспруденции в сфере информатизации'

Стандарты как часть предмета подготовки магистра юриспруденции в сфере информатизации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
90
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СТАНДАРТ / ИНФОРМАТИЗАЦИЯ / ЮРИСПРУДЕНЦИЯ / МАГИСТР / ТЕХНИКО-ПРАВОВАЯ НОРМА / ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ / MAGISTRACY (MASTER’S PROGRAM) / STANDART / INFORMATIZATION / LAW / TECHNICAL AND LEGAL NORMS / HIGHER EDUCATION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Кубанков А. Н., Половникова Л. С.

В статье рассмотрены стандарты как часть регулирующих документов нормативно-правового обеспечения информатизации и информационной безопасности. Обоснованы предложения по инкорпорированию технико-правовых норм в систему правового регулирования в сфере информационной безопасности. Внесены предложения по коррекции содержания ряда учебных дисциплин магистерской программы «Правовое обеспечение информатизации и информационной безопасности».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STANDARDS AS PART OF COURSE OF STUDY MASTER OF LAW IN INFORMATIZATION SECURITY

The article analyses standards as part of normative legal support in Informatization and Information security. The article justifies the Incorporation of technical and legal norms in the system of legal regulation in of information security. It is proposed to correct the contents of some of academic disciplines in «Legal Issues Informatization and Information Security» Master's program.

Текст научной работы на тему «Стандарты как часть предмета подготовки магистра юриспруденции в сфере информатизации»

Развитие Инструмент борьбы с ростом безработицы в регионе и социальной напряженностью, повышения покупательской способности

Страна

Финансы Пополнение бюджетов разных уровней за счет роста налоговых отчислений

Развитие Формирование международного имиджа кластера

Финансы Приток иностранных инвестиций в регионы с отраслевой специализацией

Развитие Развитие приоритетных направлений экономики

Развитие Интернационализация бизнеса и инноваций

Росі Драйвер экономического роста депрессивных регионов

3. Наукоемкий сектор, объединяющий подразделения по науке и инновациям, существующие при корпорациях, и учреждения науки (НИИ, университеты, технопарки), деятельность которых способствует созданию инноваций, коммерциализации результатов научной деятельности, формированию конкурентных преимуществ отрасли и высоких результатов функционирования региона.

4. Система образования, обеспечивающая подготовку и переподготовку сотрудников в соответствии с меняющимися требованиями-организаций, осуществляющих инновационную деятельность.

5. Коллегиальный орган управления инновационным кластером, включающий в себя представителей четырех отмеченных блоков кластера, предназначенный для анализа экономической ситуации региона, разработки стратегического плана развития, формирования базы заказов на инновации, осуществления мониторинга и контроля.

Функционирование инновационного кластера предполагает взаимодействие его основных элементов со следующими секторами экономики: 1. Смежные сектора, поставляющие оборудование, материалы, сырье, комплектующие для основного вида экономической деятельности региона, и обеспечивающие доставку продукта

на отечественный и международные рынки. 2. Финансовый сектор, представленный учреждениями, осуществляющими инвестиции в осуществление научно-исследовательской деятельности. 3. Инфраструктурные или поддерживающие субъекты, создающие условия для функционирования инновационного кластера.

Таким образом, роль кластера заключается в объединении местных и региональных рынков в систему, складывающуюся вокруг кластерного ядра; в интеграции крупных, средних, малых и индивидуальных производителей, соединяющей разные уровни эффективности; в развитии рынков свободной конкуренции; в увеличении прибыли на региональном уровне за счет кластерного суммирования.

Литература:

1. Боуш Г.Д., Верховец О.А., Грасмик К.И. Новый подход к управлению развитием инновационных кластеров с учетом внутрисистемных противоречий //Инновации №1 (159), 2012. С. 57-65.

2. Шеховцева Л.С., Заплатина В.В. Подходы к региональномук-ластерообразованию // Регион: экономика и социология, 2012, №3 (75), с. 120-132.

СТАНДАРТЫ КАК ЧАСТЬ ПРЕДМЕТА ПОДГОТОВКИ МАГИСТРА ЮРИСПРУДЕНЦИИ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Кубанков А.Н., заслуженный работник связи России, д.в.н., профессор, ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия», kan9991@gmail.com Половникова Л.С., магистрант, Российская правовая академия Министерства юстиции, sula871@gmail.com

В статье рассмотрены стандарты как часть регулирующих документов нормативно-правового обеспечения информатизации и информационной безопасности. Обоснованы предложения по инкорпорированию технико-правовых норм в систему правового регулирования в сфере информационной безопасности. Внесены предложения по коррекции содержания ряда учебных дисциплин магистерской программы «Правовое обеспечение информатизации и информационной безопасности».

Ключевые слова: стандарт, информатизация, юриспруденция, магистр, технико-правовая норма, высшее образование.

STANDARDS AS PART OF COURSE OF STUDY MASTER OF LAW IN INFORMATIZATION SECURITY

Kubankov A., Honoured Telecommunications Worker of Russia, Doctor of Military Science, Professor, Russian scientific technical center of information of standardization, metrology and suitability assessment, FSUE Polovnikova L., Master of laws student, Russian Law Academy of Ministry of Justice

The article analyses standards as part of normative legal support in Informatization and Information security. The article justifies the Incorporation of technical and legal norms in the system of legal regulation in of information security. It is proposed to correct the contents of some of academic disciplines in «Legal Issues Informatization and Information Security» Master s program.

Keywords: standart, informatization, law, magistracy (master’s program), technical and legal norms, higher education.

В Российской правовой академии Минюста реализуется одна из первых магистерских программ в стране «Правовое обеспечение информатизации и информационной безопасности» [1, 2]. Особую актуальность этот предмет получает в свете всемирного признания серьёзной международной проблемы баланса между правом на доступ к информации, правом на тайну и ограничением доступа к потенциально опасному контенту, выразившейся в одобрении Первым комитетом Генассамблеи ООН 11 ноября 2013 г. российской резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности» [3]. Учебный план [4] этой магистерской программы предусматривает изучение ряда дисциплин, в частности - «Правовое обеспечение информационной безопасности», «Правовые вопросы доступа к ин-

формации», «Правовые проблемы регулирования отношений в Интернете», «Система обеспечения информационной безопасности России» [5], «Корпоративные системы обеспечения информационной безопасности».

Сфера обеспечения информационной безопасности - это динамично развивающаяся сфера, в которой правоотношения регулируются не только нормативно-правовыми актами, но и техникоправовыми нормами, в частности, различными рекомендациями и положениями международных и российских отраслевых стандартов и регламентов. Напомним, что стандартизация и сертификация - это основные правовые институты, призванные обеспечить соответствие продукции, работ, услуг установленным в стандартах и технических регламентах требованиям. Стандартизация - это дея-

TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA j №6 2013 j 97

тельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация осуществляется в целях: повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов; повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечения научно-технического прогресса; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг; рационального использования ресурсов; технической и информационной совместимости; сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; взаимозаменяемости продукции. К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: международные стандарты; национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.

Предметом подготовки магистров юриспруденции является правовое регулирование отношений при обеспечении информационной безопасности. Сфера обеспечения информационной безопасности является как раз той сферой, где тесно переплетаются инструменты правового и технического регулирования. При этом пренебрежение международными (или российскими) стандартами в этой области, являющимися образцами лучшей практики управления информационной безопасностью, при подготовке магистров юриспруденции является недопустимым.

Такой взгляд подтверждается следующим. В рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 г. № 2204-р ФГУП «НПП «Гамма» с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, бизнес-сообществ, общественных организаций, работодателей, образовательных организаций, осуществляет разработку профессионального стандарта под названием «Специалист по информационной безопасности» [7].

В проекте стандарта среди компетенций, необходимых для работы в сфере информационной безопасности, указывается компетенция - применять на практике международные (российские) стандарты управления информационной безопасностью. Сюда же относится и умение разрабатывать основные виды политик (корпоративных нормативно-правовых актов) управления доступом и информационными потоками в информационных системах и основные формальные модели управления доступом. А среди необходимых умений можно выделить разработку частных политик информационной безопасности предприятия, в том числе политики управления доступом и информационными потоками.

Исходя из изложенного, а также из принципа обучения тому, что требуется в практике [7], предлагается включить в программу учебных дисциплин «Правовое обеспечение информационной безопасности», «Правовые вопросы доступа к информации», «Корпоративные системы обеспечения информационной безопасности» разделы, связанные с раскрытием важной практической роли стандартов в сфере обеспечения информационной безопасности.

Так, в учебную дисциплину «Правовое обеспечение информационной безопасности» предлагается ввести раздел: «Система стандартов в сфере информационной безопасности».

В учебную дисциплину «Правовые вопросы доступа к информации» предлагается ввести раздел «Стандартные политики управления доступом и информационными потоками».

В учебную дисциплину «Корпоративные системы обеспечения информационной безопасности» предлагается ввести разделы «Разработка стандартной концепции обеспечения информационной безопасности корпорации» и «Аудит информационной безопасности», опирающийся на соответствующий стандарт.

Включение стандартов в предмет подготовки магистров юриспруденции повысит степень готовности выпускника к исполнению функций в своей сфере деятельности.

Литература:

1. Морозов А.В., Филатова Л.В. О работе кафедры информационного права, информатики и математики РПА Минюста России // Информационное право, 2013. - № 3. - С. 14-15.

2. Морозов А.В. Структура и содержание магистерской программы «Правовое обеспечение информационной безопасности» / / Правовая информатика, 2012. - № 2. - С. 41-46.

3. http://www.newsbcc.com/Россия/Россия/Российская_резолю-ция_по_информационной_безопасности_одобрена_ООН/492336/

4. Крылов Г.О., Кубанков А.Н. Учебный план магистерской программы «Правовое обеспечение информационной безопасности» // Информационное право, 2013. - № 3. - С. 18-21.

5. Кубанков А.Н. Содержание учебной дисциплины «Система обеспечения информационной безопасности России» // Правовая информатика, 2013. - № 1. - С. 45-47.

6. Профессиональный стандарт «Специалист информационной безопасности»: Проект. http://azi.rU/content/view/264/1/

7. Кубанков А.Н., Сахнин А.А. Опыт взаимодействия вуза и инновационного предприятия при подготовке специалистов для сферы безопасности радиосвязи // Безопасность информационных технологий, 2012. - № 1. - С. 33-36.

98 ТЯАШРОЯТ БиБШБББ Ш ЯиББТА | №6 2013 |

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.