CC BY
53
РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Том 19 • Номер 4 • апрель 2018 ISSN 1994-6937
>
издательство
Креативная экономика
Russian Journal of Entrepreneurship
стандарты и нормативы обслуживания ландшафтной среды мегаполиса на примере города москвы
Рыкалин А.С.1
В данной статье рассматриваются вопросы некоммерческой предпринимательской и логистической деятельности при сопровождении прикладного экологического проекта по обеспечению формирования и обслуживания естественной и культурной ландшафтной среды, а также ландшафтной транспортно-дефисной сети города Москвы. При этом внимание акцентируется на нормативной базе в виде норм, нормативов и стандартов, на основе которых определяется трудоемкость выполняемых логистических процедур и рассчитывается потребность в материально-технических ресурсах.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ландшафтные среда, дорожно-транспортная сеть, нормы, нормативы, стандарты, озеленение, обустройство городских ландшафтов, логистическая деятельность.
Norms and standards for maintaining the landscape environment of a megacity by the example of the city of Moscow
Rykalin A.S.1
1 Plekhanov Russian University of Economics, Russia
введение
В настоящее время логистика как экономико-технологическое направление деятельности и экология, осуществляющая свою деятельность, направленную на защиту окружающей природной среды, совместно решают целый ряд важных задач по обеспечению нормальной жизнедеятельности общества. Что касается экологии, то она имеет две самостоятельные, но тесно взаимосвязанные составляющие - фундаментальную (теоретическую) и прикладную (практическую). В данном контексте рассмотрению подлежит практическое использовании достижений фундаментальных экологических положений. Речь идет о реализации прикладного экологического проекта «Создание культурных ландшафтов и поддержание естественной природной среды мегаполиса». Данный проект предусматривает логистическое сопровождение формирования и обслуживания ландшафтной среды мегаполиса на примере города Москвы, в качестве которой выступают зеленые насаждения.
1 Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ:
Ученые и специалисты в области экологии в своих публикациях достаточно подробно и развернуто исследовали функции, которые выполняют зеленые насаждения различных типов и видов, поэтому, обобщая результаты их исследований, в общем виде представим эти функции: санитарно-гигиеническая функция представляет собой защиту окружающей природной среды от загрязняющих ее вредных веществ и обогащение воздуха кислородом; рекреационная функция состоит в оказании позитивного влияния на нервную систему человека во время его отдыха, направленного на возобновление и укрепление здоровья, трудоспособности и духовной силы; структурно-планировочная функция заключается в рациональной организации искусственных участков зеленых насаждений в жилых кварталах и общественных центрах, на территориях производственного назначения и в магистрально-уличных сетях; декоративно-художественная функция выражается во влиянии зеленых насаждений на архитектурный облик города, создавая его индивидуальность при сочетании в планировании микрорайонов, зданий, сооружений и природных объектов.
Система озеленения города
Система озеленения города состоит из двух глобальных направлений - естественного и искусственного. Естественное озеленение представляет собой сохранение и поддержание природных ландшафтов, исторически сложившихся в территориальных образованиях города. Искусственное озеленение включает созданную и поддерживаемую ландшафтную среду, сформированную в микрорайонах города [1]. При этом общепринято подразделять естественное и искусственное озеленение на три категории: общего пользования (предназначено для использования всем населением
ABSTRACT:_
The article considers the issues of non-commercial entrepreneurial and logistic activities within the support of practical ecological project dedicated to creating and maintaining natural and cultural landscape and landscape transport network in Moscow. At the same time we focus on the normative base such as norms and standards based on which we determine the complexity of the logistics procedures performed and calculate the need for material and technical resources.
KEYWORDS: landscape environment, road transport network, norms, regulations, standards, landscaping, development of urban landscapes, logistics activities
JEL Classification: L90, L91, L99, Q19 Received: 06.04.2018 / Published: 30.04.2018
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Rykalin A.S. (kafedra.logist0gmail.com)
CITATION:_
Rykalin A.S. (2018) Standarty i normativy obsluzhivaniya landshaftnoy sredy megapolisa na primere
goroda Moskvy [Norms and standards for maintaining the landscape environment of a megacity
by the example of the city of Moscow]. Rossiyskoe predprinimatelstvo. 19. (4). - 1301-1314. doi: 10.18334/rp.19.4.39017
города); ограниченного пользования (территории детских садов, учебно-образовательных заведений, лечебных учреждений); специального назначения (селекционные станции, цветочно-оранжерейные хозяйства, питомники, водоохранные и мелиоративные сооружения).
Естественный (природный) комплекс включает в себя различные по назначению, величине площади и произрастающим видам растений территориальные образования, которые классифицируем на следующие типы ландшафтов:
• лес в границах города - сочетание естественно-искусственной биологически саморегулирующей системы, включающей в себя древесно-кустарниковую растительность, животный мир, микроорганизмы и почвенный покров;
• лесопарк - лесной массив, частично благоустроенный и предназначенный для массового отдыха населения города, организованный в определенную объемно-планировочную систему постепенной реконструкции насаждений и формирования дорог, троп, полян и пляжей;
• парк - разнообразный по видам территории и различный по площади естественно-искусственный городской ландшафт с древесно-кустарниковой растительностью и цветочным оформлением;
• парк культуры и отдыха - полифункциональный городской парк общественного назначения с лесонасаждениями, предназначенный для продолжительного отдыха и включающий в себя аттракционы, спортивные площадки, пункты общественного питания и здравоохранения;
• природный парк - природоохранная территория, в ведении которой расположены природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, предназначенную для реализации рекреационных целей;
• дендрологический парк - особо охраняемая территория научно-исследовательского и культурно-просветительского назначения, где осуществляется составление коллекций растительности и организуется учебно-оздоровительный отдых;
• сад - разнообразная по видам назначения и озеленения территория с многочисленной растительностью, предназначенная для селекционных изысканий, просветительской деятельности, эстетического и рекреационного отдыха;
• сквер - озелененная территория общего пользования незначительной площади,
ОБ АВТОРЕ:_
Рыкалин Андрей Сергеевич, аспирант кафедры предпринимательства и логистики (ка1ес1га.[од|81й gmai1.com)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Рыкалин А.С. Стандарты и нормативы обслуживания ландшафтной среды мегаполиса на примере города Москвы // Российское предпринимательство. - 2018. - Том 19. - № 4. - С. 1301-1314. Сом 10.18334/гр.19.4.39017
являющаяся элементом оформления городских площадей, общественных центров, магистралей и используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения;
• музей-заповедник - особо охраняемая озелененная территория, связанная с культурно-историческим наследием города, на которой размещены усадьба или дворец с парком, включающим деревья и кустарники, коллекцию скульптур и камней на открытых пространствах, - используется в научных, просветительских и туристических целях.
Естественный (природный) комплекс города Москвы состоит из всех представленных выше типов ландшафтов: лес (4 единицы), лесопарк (10 единиц), парк (71 единица), парк культуры и отдыха (4 единицы), природный парк (один), дендрологический парк (2 единицы), сад (12 единиц), сквер (5 единиц), музей-заповедник (5 единиц).
Кроме представленной выше лесопарковой зоны в городе существуют многочисленные озелененные территории в виде бульваров и аллей. Бульвар - озелененная территория общего пользования, расположенная вдоль магистралей и набережных, предназначенная для пешеходного транзитного движения и кратковременного отдыха. Аллея - пешеходная дорога в парках или на транспортных магистралях города с посаженными с двух сторон равноотстоящими друг от друга деревьями или их группами. Всего в городе насчитывается 54 бульвара и 20 аллей.
Обобщая изложенное выше, приведем суммарные данные естественного и искусственного озеленения города, включающего объекты природы, садово-паркового и ландшафтного строительства, по их площадям с распределением по административным округам г. Москвы (табл. 1).
Таблица 1
Озелененные площади, распределенные по административным округам
г. Москвы
№ п/п Административные округа Лесопарковые зоны (га) Бульвары, аллеи (га)
1 Центральный 321,6 17,0
2 Северный 510,2 13,0
3 Северо-Восточный 1011,3 7,0
4 Восточный 6076,0 5,0
5 Юго-Восточный 1422,7 5,0
6 Южный 1825,1 13,0
7 Юго-Западный 2838,3 5,0
8 Западный 1333,6 0,0
9 Северо-Западный 1229,1 9,0
ИТОГО 16567,9 74,0
Источник: официальный сайт мэра Москвы https://www.mos.ru/
Таким образом, природно-культурная ландшафтная среда города Москвы, включая лесопарковые зоны, бульвары и аллеи, составляет 16641,9 га или 166,4 кв. км. Для создания системы озеленения населенных пунктов разработаны и применяются примерные нормативные показатели, одним из которых является уровень озеленения в процентах от общей площади города. Для мегаполисов и крупных городов данный показатель имеет интервал в 40-50%. По различным источникам площадь г. Москвы в пределах МКАД составляет от 887 до 900 кв. км. Поэтому принимаем среднее значение - 889 кв. км. Тогда озелененная площадь по приведенным выше данным составит всего 18,7%.
Однако в проведенный расчет не входят многочисленные объекты инфраструктуры, включающие в себя детские сады-ясли, общеобразовательные школы, колледжи, техникумы, высшие учебные заведения, лечебные учреждения, культурно-просветительные учреждения, промышленные предприятия, на территории которых присутствуют природно-культурные ландшафты. Кроме этого в расчете не учтены деревья и кустарники, цветники, произрастающие на улицах города, не имеющих статуса бульвара или аллеи, не учтены также территории с растительностью в жилых кварталах города. Подсчет с достаточной степенью точности количества растительности по данным объектам является достаточно затруднительным, но по логике их суммарная озелененная территория значительно увеличит вычисленный процент.
Что касается системы стандартов, включающих экологические нормы и нормативы, то они в общем виде подразделяются на три группы.
1. Группа санитарно-гигиенических норм и нормативов включает в свой состав: нормативы предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в окружающей природной среде; предельно допустимые уровни акустического, электромагнитного, радиационного и другого вредного физического воздействия на окружающую природную среду; предельно допустимое содержание вредных веществ в продуктах питания; нормативы санитарных и защитных зон.
2. Группа экологических нормативов: предельно допустимые выбросы в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ; уровни вредного воздействия физических и биологических факторов; строительные, градостроительные и технологические правила, в которых присутствуют экологические требования.
3. Группа вспомогательных норм и нормативов, содержащих стандарты терминологического, организационного и правового характера, которые обеспечивают единство в терминологии, деятельности организационных структур различных уровней управления и правовом регулировании экологических отношений на законодательном и исполнительном уровнях власти.
В отношении конкретных норм и нормативов, регламентирующих техническое направление экологической деятельности, связанной с градостроительством и озеленением городов, отмечаем, что к наиболее важным документам, устанавливающим строительные и озеленительные стандарты, относим следующие:
• ГЭСН 81-02-47-2001. Нормативные документы Российской Федерации. Государственные элементные сметные нормы на строительные работы;
• ГЭСН 81-02-47-2001. Сборник № 47. Озеленение. Защитные лесонасаждения;
• МДС 13-5.2000. Нормативные документы. Правила создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации;
• МГСН 1.02-02. Нормы и правила проектирования и застройки г. Москвы;
• Генеральная схема расселения, раздел «Охрана окружающей природной среды» - формирование единой системы зеленых насаждений: ЦНИИП;
• Методические рекомендации по формированию озелененных пространств города;
• Технологический регламент производства работ по текущему содержанию и ремонту объектов зеленых насаждений общего пользования.
Таким образом, подготовлено фундаментальное методическое обеспечение в отношении обустройства и озеленения городов как в общем виде, так и с позиции разработанных технических норм и нормативов, которые подразделяем по направлениям строительного обустройства объектов ландшафтной среды города и озеленительного обустройства данных объектов. При этом в качестве примера строительного обустройства приведем создание и эксплуатацию дорожно-тропиночной сети, которая в общем балансе городского природного и культурного ландшафтов парков, лесопарков, садов и скверов занимает в среднем от 5 до 25% их общей территории.
Дорожно-тропиночная сеть классифицируется на семь классов:
первый класс - главные магистральные дороги, дорожки, аллеи (шириной 10-15 м); второй класс - второстепенные дороги и дорожки (шириной 4,5-10,0 м); третий класс - дополнительные дорожки и тропы (шириной 2,5-5,0); четвертый класс - тропы для движения одного, двух посетителей (шириной 0,75-1,5 м); пятый класс - велосипедные прогулочные дороги, которые предусматриваются в парках и лесопарках, на обособленных полосах главных аллей и дорог со специальным маршрутом движения; шестой класс - дороги для конной езды; седьмой класс - дороги хозяйственного назначения с транспортным движением.
При строительстве дорожно-тропиночной сети применяются: естественные природные каменные материалы - кварциты, гранит, доломиты, плотные известняки, галечник, гравий, щебень, песок, глина; искусственные инертные материалы - кирпичный бой, цемент, битум, асфальтобетон, опилки; плиты из естественных и искусственных материалов различной конфигурации и размеров (от 8-15 см до 40-80 см), а также блоки типа брусчатки (мраморные, гранитные) различных форм, величины и оттенков.
Со стороны компаний, работающих в данном направлении, производятся следующие виды работ: строительство и ремонт (устранение мелких повреждений); комплекс работ, связанных с уходом за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода; осуществление разметки на дорожном покрытии - удаление старой разметки; орга-
низация грузовых перевозок - транспортирование материалов на объекты, а также вывоз мусора с объектов, образовавшегося в результате строительства и ремонта старого дорожного покрытия. Эти работы отдаются компаниям на аутсорсинг со стороны государства, таким образом, для предпринимателей очень важна логистическая составляющая, сопровождающая решение задач при строительстве дорожно-тропи-ночной сети. Ее назначение состоит в обеспечении максимальной экономии и рациональном использовании всех видов ресурсов, в том числе материальных и трудовых, что в свою очередь отражается на хороших экономических показателях внутри компании. В то же время экономия ресурсов непосредственно связана с состоянием организационно-правовой и нормативной базы реализации проектов по ландшафтной среде города и позволяет осуществить проекты заказчика (государства) в соответствии с установленными стандартами и нормами в экономически выгодном для них ключе.
Для каждого вида покрытия разработаны технические нормы и нормативы, а также технологии формирования тропиночной сети и укладки плиточных покрытий [4, 5]. Кроме этого определены технические стандартные работы, связанные с уходом за покрытием и виды применяемых технических средств и инструментов для осуществления данных видов работ. Проведение текущего ремонта, также регламентируемого соответствующими нормативными документами, состоит в добавлении (при необходимости) крошки инертных материалов в покрытие и замене отдельно поврежденных плиток и блоков. При осуществлении капитального ремонта руководствуются установленными нормативными сроками эксплуатации покрытия: минимальный срок -10 лет, при особых обстоятельствах - не менее 5 лет.
В качестве другого примера можно привести обустройство территории парков культуры и отдыха с нормами площади парковых площадок, приходящихся на одного посетителя (табл. 2).
Аналогичные технические нормы и нормативы установлены и по другим работам, связанным со строительным благоустройством объектов природных и культурных ландшафтов города [7]. Данные нормы и нормативы классифицируем по нескольким группам: нормы и нормативы на строительно-монтажные работы - порядок, последовательность и сроки выполнения работ; нормы и нормативы, предназначенные для определения ассортимента используемых материалов при строительном обустройстве ландшафтов; нормы и нормативы на обслуживание, профилактические работы и уход за объектами ландшафтов; нормы и нормативы на проведение мелкого, среднего и капитального ремонтов при эксплуатации объектов ландшафтного строительства; нормы и нормативы, необходимые для определения номенклатуры и количества технических устройств и инструментов, применяемых при строительном обустройстве, обслуживании и ремонте объектов ландшафтов. На основании норм и нормативов рассчитывается потребность в материально-технических ресурсах, требуемых для осуществления всего строительного и обслуживающего комплекса работ, на данных которой определяются затраты в стоимостном выражении.
Таблица 2
нормы площади на одного посетителя в зависимости от вида парковых
площадок
№ п/п парковые площадки оборудование площадок нормы (кв. м)
1 Разгрузочная площадка у входа в парк информационные щиты, справочные указатели 1,5
2 Территория отдыха на площадках и аллеях скамьи, цветники, клумбы, живые изгороди 7,5
3 Площадки для проведения культурно-массовых мероприятий оборудованная сцена, скамьи, кресла для зрителей 2,0
4 Спортивно-игровые комплексы тренажеры, настольные игры, скамьи, оборудование для игр 7,5
5 Детские игровые комплексы и площадки аттракционы, малоподвижные игры, коллективные игры, скамьи 6,5
Источник: [8].
Однако отсутствие технологических норм и нормативов по целому ряду работ, сопровождающих обустройство и обслуживание объектов, ландшафтов, не позволяет оценить финансовые затраты с требуемой точностью. К таким нормам и нормативам относим следующие: нормы и нормативы на трудовые затраты в виде трудоемкости выполняемых работ по процедурам и операциям, например, при формировании дорожно-тропиночной сети и уходе за ней - трудоемкости создания покрытия (одного метра, одного километра), укладке плиток (одного кв. м), уходе за покрытием - прополка, обрезка бровок, полив, подметание, подсыпка, замена плиток; нормы и нормативы расхода материальных ресурсов - основных и вспомогательных материалов на строительные и обслуживающие работы; нормы и нормативы на использование технических средств и инструмента, необходимые для определения планового и фактического времени их эксплуатации.
озеленение и ландшафт
В отличие от направления строительного обустройства объектов ландшафтной среды города, направление озеленительного обустройства городской ландшафтной среды заключается в выборе растений, с помощью которых производится озеленение, их посадка и уход за ними, а также в разработке технических и технологических норм и нормативов, обеспечивающих данные процессы. В этой связи, прежде всего, следует отметить, что многолетний опыт предприятий, занимающихся озеленением, и экспертные оценки позволили определить среднее соотношение элементов (зеленых насаждений, дорожек и площадок, различных строительных сооружений) территории парков, лесопарков, садов и других крупных территориальных ландшафтных образований города. Данное соотношение необходимо для прогнозирования предстоящего
объема работ, связанных с формированием и поддержанием жизнедеятельности каждого из элементов. Среднее рекомендуемое соотношение элементов на примере городских садов приведено в таблице 3.
В свою очередь рекомендуемые соотношения территорий скверов и бульваров в мегаполисах и крупных городах представлены в таблицах 4 и 5.
Данные соотношения элементов территорий приведены для того, чтобы представить масштаб строительного и озеленительного благоустройства ландшафтной среды города Москвы, в котором насчитывается 12 городских садов, 5 крупных скверов и 54 бульвара. Кроме этого в городе существуют прогулочные аллеи (всего 20), которые совмещаются с велосипедными дорожками, являются разновидностью бульваров и предназначены для транзитного пешеходного движения. При этом благоустройство
Таблица 3
Соотношение элементов территории городских садов (проценты)
Функциональное назначение городского сада Зеленые насаждения Дорожки и площадки Сооружения
Для прогулок и отдыха 70 25 5
При культурно-просветительских учреждениях 45 40 15
При зрелищно-спортивных сооружениях 65 30 5
Источник: [8]. Таблица 4 Соотношение элементов территории скверов (проценты)
Местонахождение и площадь скверов Дорожки и площадки Насаждения
Всего в том числе цветники
На центральных площадях города площадью до 1 га площадь более 1 га 25-28 20-25 72-75 75-80 1,5-2,0 2,0-2,5
На районных площадях города 3-5 95-97 0,5-1,0
На улицах, между зданиями площадь до 0,5 га площадью более 0,5 га 15-18 18-20 80-82 82-85 0,3-0,5 0,5-0,8
Источник: [9]
Таблица 5
Соотношение элементов территории бульваров (проценты)
Ширина бульваров (м) Дорожки, площадки Зеленые насаждения
15-25 25-30 70-75
25-50 20-25 75-80
более 50 30-35 65-70
Источник: [9]
аллей должно предусматривать комфортное покрытие, вечернее освещение и небольшие площадки для отдыха со скамьями, устанавливаемыми с интервалом 0,5-1,0 км. К приведенному выше следует добавить территории города ограниченного пользования, подлежащие озеленению [2, 3, 6]. К таким территориям относятся следующее (в скобках указана озелененная территория в процентах от общей площади застройки): территории жилых зданий (40-60%), территории детских и образовательных учреждений (40-50%), территории учреждений здравоохранения (50-65%), территории производственного назначения (10-15%).
Процесс озеленения территории г. Москвы подразделяем на два направления -посадка деревьев и кустарников, цветочное озеленение. Нормы посадки деревьев и кустарников зависят от их ассортимента и продолжительности жизни (лет), в частности: липа мелколистная (в лесу 300-400 лет, в городском парке 125-150 лет, на городском бульваре 50-80 лет); ясень обыкновенный (в лесу 250-400 лет, в городском парке 60-80 лет, на городском бульваре 40-50 лет); вяз обыкновенный (в лесу 350-400лет, в городском парке 350-400 лет, на городском бульваре 40-50 лет) [2, 3, 6].
Ассортимент деревьев и кустарников, предназначенных для посадки в городе, достаточно разнообразен и предоставляет широкие возможности при их выборе. Для посадки в жилых районах и на территориях учреждений и организаций различного назначения рекомендуются следующие растения: хвойные - ель обыкновенная, ель канадская, кедровый стланик, сосна горная, тис дальневосточный, туя западная; лиственные - береза низкая, вяз приземистый, рябина обыкновенная, клен приречный, клен татарский, калина обыкновенная. При этом разработаны нормы посадки (шт./кв. м) деревьев и кустарников в городе.
В связи с тем, что деревья и кустарники благодаря продолжительности их жизни ежегодно массово в городе не высаживаются, наибольшую актуальность с точки зрения трудовых и материальных затрат приобретает цветочное оформление культурной ландшафтной городской среды. В свою очередь, цветочное оформление подразделяется на две группы: ландшафтные цветники - свободное размещение цветочных однолетних и многолетних растений различных форм и размеров, площадь высева (посадки) которых составляет от 80 до 1000 кв. м; регулярные цветники, в виде клумбы - используются любые сочетания цветочных растений, рабатки - узкие длинные полосы шириной от 0,5 до 3,0 м, размещаемые вдоль дорожек, бордюры - узкие полосы шириной 0,1-0,5 м, создаваемые из цветочных и травянистых растений, переносных контейнерных установок - устраиваются из цветочных горшечных растений.
По каждому из вариантов цветочного оформления города разработаны соответствующие нормы и нормативы их высева и соотношения конкретного вида травы в травосмесях, а также нормы посадки отдельных видов цветов. Что касается нормы высева семян газонных трав и травосмесей, то для расчета ее практической величины (М рекомендуется следующая формула:
N = ПР, (1)
В
где п - расчетная норма высева семян в чистом виде при 100% всхожести конкретного вида травы, кг/га; р - количество конкретного вида травы в травосмеси в чистом виде,%; Б - хозяйственная фактическая годность,%.
Комментируя данную формулу, отмечаем, что количество травы в травосмеси регламентировано соответствующим нормативом. При этом процент всхожести и хозяйственная фактическая годность определяются поставщиками газонной травосмеси с помощью прогнозируемых экспертных оценок, показатели которых существенно влияют на ценовую характеристику готовых продуктов. Проверить же данные показатели можно только опытным путем, поэтому перед закупкой травосмесей необходимо осуществить контроль указанных выше показателей.
Следует отметить, что процесс озеленения города на всех его этапах сопровождается процедурами и операциями, осуществляемыми логистикой. Логистическую деятельность подразделяем на два направления: строительство, озеленение и обустройство объектов ландшафтной среды города; формирование обустройства и обслуживания дорожно-транспортной сети лесопарковых зон и бульварно-аллейных пространств города. Оба направления включают в себя классические подсистемы логистики - материально-техническое снабжение, транспортное и складское хозяйство, управление запасами.
Материально-техническое снабжение при обустройстве ландшафтной среды заключается в обеспечении качественным посадочным материалом в установленные сроки, которое гарантирует сезонное выполнение работ, связанных с озеленением. Данная задача решается за счет организации развитой системы питомников и цветоводческих хозяйств. Питомники, как правило, закладываются ближе к городу и предназначены для выращивания деревьев и кустарников при их соотношении для крупных городов нечерноземной зоны примерно один к восьми. Цветоводческие хозяйства размещаются в черте города или в пригороде.
Кроме этого обустройство ландшафтной территории должно быть обеспечено строительными материалами, грунтом, песком и сопутствующими материальными ресурсами требуемой номенклатуры и в количествах, соответствующих установленным нормам. Материально-техническое снабжение при обустройстве дорожно-транспортной сети (всех видов дорог и дорожек), включая велосипедные дорожки (односторонние и двухсторонние) и велопешеходные дорожки с разделением также заключается в обеспечении строительными и сопутствующими материалами, потребность в которых определяется по установленным нормам и нормативам.
Перечисленные виды материальных ресурсов в требуемых объемах доставляются в место расположения ландшафтной среды и дорожной сети транспортными средствами организаций, осуществляющих работы по благоустройству, или транспортными компаниями, предоставляющими логистические услуги. Следовательно, имеет место транспортная составляющая, выступающая в качестве подсистемы логистики.
В свою очередь, поддержание ландшафтной среды и дорожной сети требует наличия технических устройств (малой механизации) и инструментов, которые приобретаются субъектами хозяйствования - организационными структурами, в ведении которых находятся парки, сады, лесопарковые зоны, бульвары и аллеи города. Технические устройства, инвентарь и инструменты, а также запасные части к малой механизации требуют соответствующего их хранения, для которого обустраиваются склады длительного пользования, расположенные на территории города. Следовательно, необходима организация складского хозяйства и управления запасами (расчета рациональных их объемов), которые также являются подсистемами логистики.
Заключение
В заключение следует отметить, что приобретение технических устройств, инвентаря и инструментов, строительных материалов и сопутствующих материальных ресурсов, посадочных материалов (деревьев, кустарников, цветов и газонов) осуществляется за счет городского бюджета. За этот же счет проводятся все процедуры и операции, связанные с обустройством, озеленением и поддержанием естественной и искусственной ландшафтной среды, а также поддержанием и ремонтом дорожной сети города.
Таким образом имеет место некоммерческая логистика, деятельность которой не направлена на получение дохода, прибыли. В этой связи работники соответствующих департаментов Правительства города Москвы, связанных с озеленением городском среды и поддержанием ландшафтной дорожной сети, должны направить свою деятельность на максимальное снижение общих затрат, в том числе затрат на логистические услуги. При этом процесс ресурсосбережения объединяет трудовые, материальные и финансовые ресурсы и должен опираться на разработанные научно обоснованные номы и нормативы трудоемкости проводимых процедур и операций, а также норм расхода всех видов используемых материально-технических ресурсов.
ИСТОЧНИКИ:
1. Постановление от 13 ноября 2007 года N 996-ПП «О Генеральной схеме озеленения города Москвы на период до 2020 года» (с изменениями на 2 февраля 2017 года). Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/3685966.
2. ГЭСН 81-02-47-2001. Сборник № 47. Озеленение, защитные лесонасаждения. Сметные нормы. Нормативные документы Российской Федерации. Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200020447.
3. МДС 13-5.2000. Нормативные документы Российской Федерации. Правила создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации. Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200041607.
4. МГСН 1.02-02. Нормы и правила проектирования и застройки г. Москвы (ТСН 30307-2002 г. Москвы (МГСН 1.02-02) Нормы и правила проектирования комплекс-
ного благоустройства на территории города Москвы (с изменениями и дополнениями). Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200029835.
5. Генеральная схема расселения, раздел «Охрана окружающей природной среды» -
формирование единой системы зеленых насаждений: ЦНИИП (руководство по разработке раздела "Охрана окружающей среды" к проекту планировки (реконструкции) жилого района). Docs. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/ document/1200006813.
6. Приказ Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр. «Об утверждении методических
рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов». Методические рекомендации по формированию озелененных пространств города. Legalacts. [Электронный ресурс]. URL: http://legalacts.ru/doc/prikaz-minstroja-rossii-ot-13042017-n-711pr-ob-utverzhdenii/.
7. Технологический регламент производства работ по текущему содержанию и ремонту объектов зеленых насаждений общего пользования. Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 16 марта 2012 г. N 05-14-106/2 «Об утверждении Регламента и Технологических карт на работы по содержанию и текущему ремонту дворовых территорий». Гарант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/70060200/#ixzz5BUpZsd5C.
8. Курицына Т.А., Еромолович Е.Л., Авксентьева Е.Ю. Озеленение и благоустройство
различных территорий. - М.: Академия, 2015.
9. Теодоронский В.С., Горбатова В.И., Горбатов В.И. Озеленение населенных мест с
основами градостроительства. - М.: Академия, 2016.
REFERENCES:
Kuritsyna T.A., Eromolovich E.L., Avksenteva E.Yu. (2015). Ozelenenie i blagoustroystvo razlichnyh territoriy[Landscaping and improvement of various territories] M.: Akademiya. (in Russian).
Teodoronskiy V.S., Gorbatova V.I., Gorbatov V.I. (2016). Ozelenenie naselennyh mest s osnovami gradostroitelstva [Landscaping of populated areas with the basics of urban development] M.: Akademiya. (in Russian).
