CC BY
78
УДК 303.732.4
СТАДИИ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Е.В. Чубова
Рассмотриваются основные этапы внедрения систем управления охраной труда. Описываются основные задачи управленческой системы в отрасли и характерные свойства систем управления.
Ключевые слова: охрана труда, системы и критерии управления охраной труда.
В законодательстве Российской Федерации охрана труда обозначается как система функции, которой являются защита жизни и здоровья сотрудников при осуществлении трудовой деятельности, в которую входят организационно-технические, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные санитарно-гигиенические и другие мероприятия [1]. Система управления охраной труда характеризуется границами, наличием основных элементов, иерархичностью элементов системы, их связями с внешней средой. Она помогает определить концепцию охраны труда, организационную структуру, ответственность, практические действия, процедуры, процессы и ресурсы для достижения обеспечения требуемой охраны труда, а также процедуры выявления результативности и усовершенствования системы. Системный подход в управлении охраной труда помогает определить систему производственных процессов, их связи и принципы взаимодействия, выявляет процессы, которые приводят к достижению необходимых результатов с минимальными затратами. Он позволяет направлять усилия на наиболее важные процессы и осуществлять улучшение системы управления охраной труда посредством аудита, оценки и последующих модернизаций. В результате повышается эффективность деятельности организации в этой сфере.
Принцип или управления представляет собой цикл управления, содержащий перечень последовательно выполняемых функций управления, к которым относятся логически связанные функции управления: планирование, выполнение плановых мероприятий, принятие решения и модернизация системы управления. Повторяющиеся циклы управления при последовательной их реализации составляют процесс управления. Управление в организации осуществляется по различным направлениям ее деятельности, в том числе по качеству, экологии и охране труда, поэтому системы управления всех направлений деятельности организации необходимо разрабатывать исходя из одной и той же методологии их построения. [2] Внедрение и обеспечение правильного функционирования системы управления охраной труда необходимо осуществлять поэтапно.
Для начала организации необходимо выявить потребности в обучении персонала для качественного выполнения работ, касающихся и охраны труда. Затем обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны
255
труда в организации, возлагают на работодателя. Для продуктивного управления охраной труда должны быть определены и задокументированы обязанности, ответственность, полномочия руководителей разного уровня, лиц, управляющих, выполняющих и проверяющих работы.
На службу охраны труда внутренними распорядительными документами требуется возложить контроль проведения с работниками первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда.
Этапы внедрения и функционирования системы управления охраной труда
Предварительная оценка состояния охраны труда на предприятии
Действия Выработка политики
по совершенствованию по охране труда
_п г____
Оценка эффективности Планирование:
Г игтрик!
Непрерывное улучшение — организационной структуры: — целей и задам: — программы по охране труда
Внедрение системы:
— распределение ресурсов, обязанностей, полномочий и ответствен-мостм;
— рал раб от КЗ; документации и управление ей;
— подготовка руководителей и специалистов по вопросам корпоративного управления охраной труда;
— разъяснение сути и значения СУОТ работникам:
— управление операциями:
— подготовка к аварийным ситуациям
Этапы внедрения и функционирования системы управления
охраной труда
Организация должна разрабатывать и обеспечивать использование методов выявления возникновения аварийных ситуаций, предотвращая их последствия, снижая количество несчастных случаев и заболеваемости на производстве, связанных с воздействием вредных факторов [31.
Целью предварительного шага является создание предпосылок для разработки и внедрения СУОТ, а вслед за тем и организационной структуры системы. Разработка СУОТ реализуется собственными силами или кон-салтинговойорганизации.
Издается внутренний документ о разработке и внедрению СУОТ, в котором указываются уполномоченный. Разрабатывается методика разработки и внедрения СУОТ, где дается поэтапное описание разработки СУОТ и положения с описанием ответственности. Данный подэтап специализирован для внедрения рабочего органа (Координационного совета) по задачам СУОТ, обсуждения динамики развития. Задача данного шага по разработке СУОТ создание нормативной базы СУОТ. Этот период включает надлежащие подэтапы:
корректировка и уточнение планов процедур СУОТ, матриц рассре-дотачивания ответственности;
заявление и вступление в полномочия задокументированных процедур;
внесение перемен в должностные памятки и Положения о структурных отрядах на основании организационной структуры и Матриц рас-средотачивания ответственности;
утверждение целей, политики, программ управления службойохра-ны труда;
изучение персонала;
заявление и вступление в воздействие Управления по СУОТ; проведение аудита СУОТ;
доработка документации СУОТ по итогам аудита; проведение анализа функционирования СУОТ, принятие заключения о подаче заказы на проведение сертификации [4].
Одним из методов поддержания эффективной работы СУОТ является аудиторская проверка. Аудит - систематический и задокументированный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения политики и целей организации. Аудит - одна из основополагающих частей любой эффективной системы управления.
В организации должен быть разработан стандарт организации по проведению внутренних аудитов. Целями проведения внутреннего аудита являются:
проверка того, что СУОТ поддерживается в рабочем состоянии; проверка соответствия СУОТ установленным критериям, включая требования Стандарта;
определение результативности, функционирования, а также слаженной работы всех элементов СУОТ;
разработка предупреждающих и корректирующих действий с целью модернизации функционирования СУОТ;
обеспечение постоянного улучшения управления ОТ. Внутренние аудиты СУОТ могут быть плановыми и внеплановыми [5].
Инициаторами проведения аудита СУОТ могут быть как высшее руководство, так и заинтересованные лица (орган по сертификации, заказчик, подрядчик). Плановые аудиты СУОТ проводятся на основании разработанного ООТ и утвержденного до начала года Представителем высшего руководства в СУОТ графика внутренних аудитов. При разработке графика проведения внутренних аудитов учитывается, что каждое подразделение проверяется не реже 1 раза в год.
Заключение. Работодателям необходимо внедрять СУОТ и поддерживать ее функционирование. СУОТ нужна для создания функционального менеджмента охраны труда в организации, снижения риска несчастных случаев и аварий. Система управления охраной труда основывается на четком соблюдении принятой в организации политики и на
выполнении руководством его обязанностей по охране труда. Прежде чем внедрить СУОТ, нужно проанализировать нынешнее состояние охраны труда в организации и определить реально достижимые цели. Результаты работы СУОТ необходимо регулярно оценивать и анализировать, а затем устранять недостатки. СУОТ не будет работать, если в организации не налажен социальный диалог между работодателем и сотрудниками.
На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны здоровья работников в организации. Применение системы управления охраной труда регулирует выполнению этих обязанностей [6].
Результаты применения системы управления охраной труда зависят от заинтересованности высшего руководства организации. Однако без участия сотрудников система управления охраной труда не будет интегриро-ванна. Их участие на всех стадиях создания и внедрения системы управления охраной труда, включая формирование концепции охраны труда, делает ее ресурсной и эффективной. Поэтому важным аспектом для обеспечения участия работников имеет грамотная организация и работа комитетов, уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов. Только участие всех социальных партнеров в управлении охраной труда помогает достичь эффективного функционирования системы управления охраной труда.
Список литературы
1. Карнаух Н.Н. Принципы управления охраной труда [Электронный ресурс]. URL: http://www.trudohrana.ru/practice/detail.php?ID=1113 (дата обращения: 29.07.2020).
2. Минько В.М. Оценка рисков профессионально обусловленных заболеваний и планирование мероприятий по охране труда. Актуальные проблемы охраны труда // Материалы Всероссийской научно-технической конференции. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2010. Т. I. 183 с.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 20 января 2006. М.: Юрайт, 2006. 480 с.
4. Российская Федерация. Законы. О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10 - ФЗ (ред. от 30.12.08).
5. Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 № 116 - ФЗ).
6. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 - ФЗ.
Чубова Елена Валерьевна, магистр, Elena-elena2015@bk.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
STAGES OF IMPLEMENTA TION OF THE LABOR PROTECTION MANAGEMENT
SYSTEM.
E.V. Chubova
The main stages of implementation of labor protection management systems are considered. The main tasks of the management system in the industry and the characteristic properties of management systems are described.
Key word: occupational safety, systems and criteria of occupational health and safety management.
Chubova Elena Valerievna, masters, elena-elena2015@bk.ru, Russia, Tula, Tula State University
УДК 004.08
ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ УСТРОЙСТВ ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ
Л.Н. Лисиенкова, Л.Ю. Комарова
Представлен анализ основных видов памяти на текущий момент. Проанализированы существующие запоминающие устройства, а также системы облачного хранения. Определены перспективы развития устройств хранения данных путем исследования текущих разработок в данной области.
Ключевые слова: запоминающие устройства, информация, память, накопители, диск.
Введение. Современные компьютерные системы состоят из обширного множества компонентов. Одним из них является компьютерная память. Это важнейший элемент компьютера, который не просто хранит информацию пользователя, но также принимает участие в работе процессора и других комплектующих. На память возлагается большая роль, поэтому к её выбору нужно подходить разумно. Данная статья поможет определиться с тем, что такое память, какой она бывает, какие запоминающие устройства существуют на данный момент и, каковы перспективы их развития.
Виды памяти. Компьютерная память - это определенная среда для хранения информации, которая может использоваться при вычислениях. Без него невозможно представить нормальную работу компьютера.
Память можно разделить на 2 типа: внутреннюю и внешнюю.
Различие между этими двумя типами памяти заключается в том, что внутренняя память является неразрывным элементом компьютера, обеспечивающим его работоспособность. Внешняя память нужна как раз для хранения информации и данных.
