CC BY
202
УДК 94/99 (2 Рос-4 Кус)
СРЕДНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
© 2012 В. В. Огневщиков
аспирант каф. истории Отечества e-mail: ognevshickov@yandex.ru
Курский государственный университет
В статье рассмотрены проблемы развития среднего специального образования в Курской области в послевоенный период. Основное внимание уделено состоянию средних специальных учебных заведений. Автор раскрывает противоречивый характер развития народного образования.
Ключевые слова: среднее специальное образование, квалифицированные кадры, средние специальные учебные заведения, народное образование.
Исследование состояния средних специальных учебных заведений Курской области в конце 40-х годов ХХ века составляет важную часть проблематики отношений государственного послевоенного строительства и системы образования в Советском Союзе. Цель данной статьи - показать на архивных материалах состояние средних специальных учебных заведений на примере Курской области в послевоенный период, в это очень сложное для всей страны время.
После освобождения Курской области от немецко-фашистских захватчиков 2 сентября 1943 года начинается постепенное восстановление народного хозяйства, разрушенного за годы войны. Оккупация нанесла огромный вред области: были разрушены две трети промышленных предприятий, в том числе все сахарные заводы, сильно пострадало и сельское хозяйство, захватчики уничтожили все МТС. Необходимо было в срочном порядке восстановить разрушенное промышленное производство, оснастить предприятия новой техникой, что требовало не только увеличить общую численность рабочих, но и совершенствовать подготовку специалистов. Области, как и всей стране, требовались квалифицированные рабочие кадры, в том числе и выпускники средних специальных заведений.
В соответствии с Конституцией СССР 1936 года, граждане страны имели право на образование [1]. Среднее специальное образование было частью единой системы народного образования. В Советском Союзе среднее специальное образование осуществлялось бесплатно и на началах равного для всех граждан СССР права на образование, независимо от расы, национальности, пола, имущественного и социального положения, вероисповедания; на основе широкого развития национальной по форме и социальной по содержанию культуры народов СССР. Оно, являясь одной из основных форм профессионального образования, имело целью подготовку непосредственно организаторов и руководителей первичных звеньев на производстве, помощников специалистов высшей квалификации самостоятельных исполнителей квалифицированной работы [2].
Подготовка специалистов со средним специальным образованием осуществлялась на базе 8 и 10 классов по дневной, вечерней и заочной форме обучения.
Среднее специальное образование осуществлялось в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям (далее ссузы). Ссузы осуществляли свою
деятельность на основе положения о ссузах СССР, утверждаемого министерством, государственным комитетом и ведомством, в подчинении которого находился ссуз [3].
Главными задачами ссузов являлась в тот период подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием, имеющих необходимые теоретические знания и практические навыки по специальности, обладающими навыками организации массово-политической и воспитательной работы [4]. После того как Великая Отечественная война разрушила некогда единый механизм среднего образования, возникла потребность в создании его единой системы на территории всего Советского Союза, в том числе и на территории нашей области. Всесторонний анализ возможных путей разрешения этого вопроса зависел от всестороннего государственного контроля.
После окончания оккупации в городе Курске и Курской области постепенно возобновляют работу техникумы и училища: Курское, Дмитриевское, Тимское, Фатежское педагогические училища. Они были открыты как педагогические техникумы: Сужданский ещё в 1924 году, Курский - в 1925, Дмитриевский, Тимский и Фатежский - в 1931 году. С 1936 года (Фатежский с февраля 1937) стали называться педучилищами. На период оккупации полностью прекратили свою деятельность [5]. Рыльский педагогический техникум, образованный в ноябре 1927 года, в 1943 году переименован в педучилище [6]. Все они готовили учителей начальных классов.
Курское медицинское училище возобновило свою работу 11 марта 1943 года (дата образования не установлена) как фельдшерско-зубоврачебная школа. В сентябре
1946 переименована в фельдшерско-акушерскую школу.
С 28 сентября вновь открывается Щигровский сельскохозяйственный техникум (образован ещё в царское время как Курское землемерное училище). В 1943-1944 годах начали работать Рыльский сельскохозяйственный техникум (образован в 1921 году), Кучеровский сельскохозяйственный техникум (организован 1 января 1898 года, с 1904 года училище, после октября 1917 года - сельскохозяйственное училище, а с 1921 года - техникум), Курское музыкальное училище (образовано в 1936 года на базе музыкального техникума), Обоянский библиотечный техникум (основан в 1935 году), техникум советской торговли (в 1922 году - школа народного хозяйства, в 1930 переименован в кооперативный техникум, а с 1935 - советской торговли), Курский техникум железнодорожного транспорта (основан в 1929 году как вечерний рабочий техникум, с 1 сентября 1935 переименован в Курский техникум железнодорожного транспорта).
Были образованы и новые ссузы. В 1943 году в Судже открыта одногодичная школа по подготовке младших ветеринарных фельдшеров. Электромеханический и монтажный (до 1958 года именовался строительным) техникумы были организованы на основании постановления Государственного комитета обороны от 14 октября 1944 года и приказа Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР от 9 ноября 1944 года. Первый находился в ведении Министерства электротехнической промышленности СССР, а второй в ведении Министерства монтажных и специальных работ СССР [7]. В 1944 году был открыт Обоянский аграрно-технический техникум как одногодичная школа садоводов, с 1948 года - двухгодичная, а с 1963 - сельское профессиональное училище.
Курское музыкальное училище-интернат слепых открыто в соответствии с приказом Министерства социального обеспечения от 18 февраля 1945 года как музыкальная школа интернат по подготовке баянистов из числа инвалидов (по зрению) Великой Отечественной войны. Распоряжением Совета министров СССР от 7 августа оно было с 1954 года реорганизовано в музыкальное училище-интернат для слепых.
Курское фармацевтическое училище организовано на основании приказа наркомата здравоохранения СССР от 1946 года. Курское художественно-графическое училище организовано 1 сентября 1947 года в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 18 августа 1947 года [8].
Несмотря на то что в Курской области потихоньку восстанавливались старые и первоначально открывались новые ссузы, в работе ссузов просматривались значительные трудности, связанные как с объективными, так и с субъективными причинами.
Примером может служить Курский электомеханический техникум (КЭМТ).
Он был организован на базе строящегося завода «Аккумулятор», который был основан также 14 октября 1944 года постановлением Государственного Комитета Обороны СССР и был предназначен для подготовки технических кадров, в первую очередь для этого предприятия. Впрочем, некоторые исследователи считают годом основания завода 1937-й, когда вышло постановление Совнаркома. Тогда же на строительной площадке были вынуты первые кубометры грунта. Однако позже по понятным причинам строительство было прервано и возобновилось лишь в 44-м. В
1947 году завод дал первую продукцию - оборудование для изготовления источников тока. В 1952 году состоялся первый выпуск основной продукции - свинцово-кислотных аккумуляторов.
Из-за нехватки в городе инженеров преподавание в техникуме ряда специальных предметов (теоретические основы электротехники, технология металлов, электрические машины, химия, сопротивление материалов и другие), в порядке исключения и с разрешения министерства, велось по программам для вузов. Возглавил техникум Иван Александрович Малахов (директор с 1944 по 1947 год), одновременно он являлся главным инженером завода «Аккумулятор». Первый набор учащихся по трём специальностям был осуществлён в сентябре 1945 года. Долгие годы выпускники техникума являлись единственными специалистами, занимавшими почти все инженерные и управленческие посты промышленных предприятий Курска и области.
Проблемы возникли с поиском помещения, в котором должен был располагаться техникум. Изначально он должен был находиться на территории завода «Аккумулятор», но позднее выяснилось, что тот находится в восьми километрах от города, к тому же помещений, пригодных для размещения техникума и общежития, на территории завода нет, и в связи с этим было принято решение о том, что техникум необходимо организовать в городе [9].
В городе Курске под техникум предназначалось здание, занятое Горсоветом, но и данный вариант был отклонен из-за того, что эти помещения было решено использовать под квартиры. В этом случае техникум предлагалось разместить в требующем восстановительных работ здании Музыкального училища, сроком на два года. В докладной записке от начальника Главного управления учебных заведений Наркомата электропромышленности СССР Кузовкова заместителю народного комиссара электропромышленности СССР Браиловскому говорилось: «Так как и без этого из 18 действующих техникумов большинство не обеспечены помещениями, в связи с чем стоит вопрос о закрытии ряда техникумов» [10].
В результате даже ставился вопрос о невозможности организовать электромеханический техникум в городе Курске. Подтверждение этому находим в докладной записке директора электромеханического техникума товарища Малахова, поданной в отдел втузов и техникумов ГУУЗ НКЭП Цуканову. Малахов ставил в известность о том, что директор завода № 111 Шестаков фактически срывает задание по восстановлению помещений для учебного заведения. Сроки, определенные для восстановления здания музыкального училища, все время переносились, да и сам
договор не был оформлен. Первоначально к работе следовало приступить 20 марта 1945 года, потом называлась другая дата - первая половина апреля. Но в указанный срок тов. Шестаков документов не оформил и к работе не приступил. 26 апреля Малахов сообщает о невозможности решить вопрос на месте и просит «командировать работника ГУЗЗа на место или вызвать меня и тов. Шестакова» [11].
По всей видимости, докладная записка либо осталась без внимания в Москве, либо не возымела необходимого действия, поскольку директор техникума спустя несколько дней написал в Москву повторный запрос с аналогичной просьбой о вызове его и директора завода в столицу для нахождения разумного компромисса. Он сообщил, о том что из-за отсутствия строительных материалов восстановительные работы здания музыкального училища не начаты. Впрочем, у Малахова есть своя версия на этот счет: «В связи с тем что поступающая для техникума почта в адрес 111 завода значительно запаздывает, а иногда и затеривается: например, документ Государственной Штатной комиссии при СНК СССР, отправленный Вами в январе в адрес 111 завода, случайно найден нами в апреле месяце в Курском строительном техникуме. Просим направлять почту по адресу: город Курск, улица Максима Горького, 31, товарищу Малахову» [12].
Кстати сказать, указанный строительный техникум был организован на основании Постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 12 февраля 1944 года за № 5165 и являлся единственным среднетехническим учебным заведением в системе Главвоенпромстроя при СНК СССР. После реорганизации Главвоенпромстроя техникум перешёл в ведение вновь созданного Наркомата по строительству военных и военно-морских предприятий. В 1945-м после окончания Великой Отечественной войны был восстановлен разрушенный учебный корпус и общежитие техникума на углу улиц Дзержинского и Советской.
Как видим, от момента, когда было подписано постановление о создании электромеханического техникума в октябре 1944 года, фактически прошло более полугода, а конкретных результатов в плане выделения помещения так и не было достигнуто. Первые занятия пришлось проводить в школе в третью смену. Во втором семестре техникум стал занимать две полуподвальные комнаты в здании Дома пионеров. В июле 1947 года состоялся первый выпуск специалистов. Дипломы техников получили 56 учащихся. Забегая вперед, скажем, что только 1 сентября 1950 года техникум стал работать в здании по улице Садовая, 19 (где он находится и в настоящее время). Это здание прежде занимал городской Совет депутатов трудящихся.
К сожалению, не очень хорошая обстановка была в целом и в других учебных заведениях, например в педагогических.
В решении Курского облисполкома от 9 августа 1945 года «О подготовке педагогических учебных заведений к новому 1945/1946 учебному году» отмечалось, что «подготовка учебных заведений к новому учебному году проходит крайне неудовлетворительно [13]. В связи с этим облисполком обязал областной отдел народного образования и директоров педагогических училищ до 20 августа 1945 года обеспечить прием учащихся в педагогические учебные заведения за счет лучшей части молодежи. До 15 августа предстояло полностью укомплектовать педагогические учебные заведения недостающими квалифицированными кадрами, осуществить подбор директоров Курского и Фатежского педучилищ. Курский облисполком обязал также закончить организацию мастерских при педучилищах по производству учебнонаглядных пособий. Исполкомы райгорсоветов должны были обеспечить педагогические учебные заведения земельными участками в соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР от 11 марта 1944 года. Предписывалось также обеспечить их луговыми угодьями (на расстоянии не более пяти километров от
педагогических учебных заведений) и оказать им содействие в обеспечении сельхозинвентарем. Здесь налицо пример совместного взаимодействия областной и местной власти по вопросу развития педучилищ в Курской области.
Насколько мы можем судить по архивным документам, педучилища сталкивались с множеством проблем объективного и субъективного характера. Среди основных бытовых проблем была нехватка площадей под общежития. Так, Фатежское педучилище имело общежитие всего лишь на 20 человек, Обоянское - на 40, Корочанское - на 45, а Курское и вовсе его не имело [14]. Однако необходимо понимать, что в других областях Центрального Черноземья дела обстояли не лучше. Если же принять во внимание тот факт, что в Курской области большинство мест выделялось для общежитий медицинских и экономических заведений среднего специального образования, то цифра 250 мест в общежитии для учащихся педучилищ являлась вполне приемлемой.
Кроме бытовых проблем, которые в принципе можно объяснить трудностями послевоенного периода, были еще и проблемы, связанные с самим процессом подготовки кадров. Например, бюро Курского областного комитета ВКП(б) 10 марта 1948 года рассмотрело вопрос «О состоянии подготовки учительских кадров педагогическими училищами области». Оно отметило, что «педучилища области еще крайне неудовлетворительно решают задачу подготовки квалифицированных учительских кадров. Качество подготовки учителей во многих педучилищах находится на низком уровне, учащиеся не получают необходимых знаний для выполнения ответственных задач по обучению и воспитанию детей в школе» [15].
Из 2863 учащихся педучилищ области не успевало в первом полугодии 1947/1948 года 401 человек, то есть примерно каждый седьмой. Хуже всего дела обстояли в четырех педучилищах: в Рыльском из 332 учащихся не успевало 100 человек, в Суджанском - 37, в Тимском и Новооскольском - 36 и
93 соответственно [16]. Одной из причин неуспеваемости было то, что в большинстве заведений среднего общего образования работали молодые преподаватели, которые еще вчера сами были учащимися этих заведений.
Также плохие материальные условия, отсутствие должного внимания со стороны директоров учебных заведений и областного отдела народного образования к бытовым условиям учащихся привели к тому, что только за первое полугодие 1947/1948 учебного года из педучилищ отсеялось 196 человек.
Однако такая картина складывалась не во всех учебных заведениях области. Лучшими являлись Дмитриевское и Грайворонское училища. Подтверждением тому служит постановление бюро Курского обкома ВКП(б) от 10 марта 1948 года, в котором предписывалось изучать и перенимать их опыт работы [17].
Судя по всему, перенимать было что, и хотя в постановлении нет конкретики, но год спустя эти же учебные заведения вновь называются в числе передовиков. А вот что касается остальных, то оценка, данная партийным руководством области, неутешительная: «Имея все необходимые условия для подготовки образованных, культурных и политически грамотных учителей начальных школ, педучилища области выполняют эту задачу все еще неудовлетворительно» [18]. Отсюда следует вывод, что постановление бюро обкома, в котором десяти районам предписывалось принять серьезные меры по устранению отмеченных недостатков, выполнено не было.
Руководство области пыталось по-разному решить бытовые проблемы учащихся. К примеру, Фатежское физкультурное педагогическое училище, в связи с увеличением контингента учащихся и недостатком для них жилой площади, а также отсутствием физкультурного зала, предписывалось в течение двух учебных лет
(1948/1949 и 1949/1950 годов) перевести в Рыльск [19].
Достаточно серьёзные проблемы возникали и в ремесленных училищах области.
Так, ремесленное училище связи № 17, как отмечал исполком горсовета в своем постановлении 1945 года, оказалось не подготовлено к работе в зимних условиях. В частности, классные помещения не отапливаются, в результате чего имеются случаи обморожения (16 % учащихся), классные занятия перенесены в спальни, но часть спален плохо и редко отапливается. Отсутствие регулярной санобработки привело к тому, что 6 % учащихся страдают пиодермией, 25 % больны чесоткой, 45 % не имеют коек и спят по двое. Пищевой блок не имеет разделочной, обеденный зал мал, учащиеся обедают в четыре смены, но и эти смены не обеспечены необходимым количеством скамеек, большинство учащихся обедают стоя» [20].
Как видим, в Курске в этот период времени условий для проведения занятий фактически никаких не было. Но люди, понимая, что необходимо срочно восстанавливать разрушенное войной хозяйство, проявляли стойкость перед многочисленными лишениями и невзгодами, стремясь получить необходимые для дальнейшей работы знания.
Год спустя, 30 сентября 1946 года, Советом министров СССР было принято новое постановление «О мерах по улучшению подготовки трудовых резервов и увеличению количества рабочих, подготавливаемых в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО». Постановление определило задачи хозяйственных органов по расширению сети и укреплению материально-технической базы трудовых резервов, увеличению контингента и улучшению качества обучения молодых рабочих. Правительством устанавливался четкий перечень профессий и специальностей, по которым должны были готовить квалифицированных рабочих в училищах и школах, определены сроки обучения и возрастной состав учащихся по каждой специальности.
Проанализируем, как все это претворялось в жизнь на местах. К примеру, ремесленное училище № 17, расположенное на улице Софьи Перовской в городе Курске, получило дополнительный участок земли для организации физкультурной площадки [21].
Как показывают архивные документы, ситуация с подготовкой кадров даже несколько лет спустя оставалась сложной. Как следует из решения исполкома областного совета депутатов трудящихся от 11 июня 1949 года «О ходе подготовке школ ФЗО и ремесленных училищ к новому учебному году», «имеется ряд серьезных недостатков, причем основным из них является низкое качество подготовки молодых рабочих» [22]. Было выявлено множество недостатков
В частности, отмечалось, что областное управление трудовых резервов неудовлетворительно руководит подготовкой молодых кадров, не предъявляет должной требовательности к директорам школ ФЗО и ремесленных училищ, в результате чего учебно-воспитательная работа поставлена неудовлетворительно. Крайне неудовлетворительна забота со стороны руководителей базовых предприятий о создании нормальных материально-бытовых условий учащихся школ ФЗО и ремесленных училищ. «В ремесленных училищах: Рыльском, Пенском, Свободинском и других отсутствует необходимое количество станков для производственного обучения, недостаточное количество инструмента, металла, угля. Не проявляют заботы о нуждах училищ исполкомы гор/райсоветов - Курский, Касторенский, Обоянский, Свободинский и другие. Не занимаются вопросом обеспечения топливом, не оказывают помощи в ремонте зданий и не контролируют работу базовых предприятий» [23].
В целях своевременной подготовки ФЗО и ремесленных училищ к новому 1948/1949 учебному году и к работе в зимних условиях исполком областного совета депутатов трудящихся решил обязать областное управление Министерства трудящихся
резервов и директоров ремесленных училищ и школ ФЗО принять все необходимые меры к устранению недостатков.
До начала нового учебного года следовало организовать курсы для мастеров, преподавателей и воспитателей. Предписывалось также обеспечить расширение площадей для спальных комнат и культурно-бытовых нужд за счет дополнительного выделения помещений базовыми предприятиями, до начала учебы провести капитальный и текущий ремонты зданий с одновременным оснащением их мебелью, инвентарем и инструментами.
В соответствии с постановлением Совета министров СССР № 1210 от 14 апреля
1948 года, стройуправление Курского завода резино-технических изделий, строительное училище Щигровского фосфоритного завода и управление сельского хозяйства были обязаны закончить достройку зданий школ ФЗО и ремесленных училищ [24].
В том же году в Белгороде (он входил в состав Курской области до января 1954 года) на базе школы ФЗО № 15 было организовано специальное ремесленное училище.
Насколько мы можем судить по архивным документам, ремесленные училища сталкивались со множеством проблем самого разного характера. Так, в ремесленных училищах - «Рыльском № 4, Рышковском № 1, Свободинском № 16, школах ФЗО Старооскольской № 2, Курской № 14 и Белгородской № 17 отсутствует необходимое количество станков, инструмента и материала для производственного обучения. Жилищно-бытовые условия учащихся в специальных ремесленных училищах еще остаются неудовлетворительными. Отсутствует в достаточном количестве мебель. Учебно-производственные помещения и общежития требуют капитального ремонта, большинство из них находится в антисанитарном состоянии, питание учащихся неудовлетворительное. Областное управление не добилось укрепления школ ФЗО и ремесленных училищ соответствующими кадрами, вследствие чего 73 % мастеров производственного обучения, 40 % воспитателей не имеют соответствующего образования» [25].
Исполком Облсовета депутатов трудящихся предлагал меры кардинального характера по улучшению ситуации с кадрами: «До 15 августа сего года заменить мастеров производственного обучения, не имеющих теоретической подготовки, наиболее подготовленными и опытными мастерами. Организовать систематические занятия по повышению квалификации мастеров производственного обучения и других работников училищ» [26]. Также предписывалось повысить качество
производственного обучения до уровня современных технологий и организации производства, для чего пополнить учебные мастерские новейшим оборудованием, инструментами, материалами. Настоятельно предписывалось (из года в год) закончить капитальный и текущий ремонт зданий, а также провести благоустройство территорий училищ. Кроме этого требовалось выделение дополнительных площадей под мастерские и под общежития [27].
В 1950 году исполком Курского областного совета депутатов трудящихся принял решение, в котором подверг резкой критике ремесленные училища, в частности Рыльское № 4, где учебно-производственные мастерские не отвечали установленным требованиям [28]. Облисполком указал, что исполкомы Курского, Белгородского, Рыльского, Льговского и Шебекинского горрайсоветов депутатов трудящихся не оказывали помощи в ремонте зданий, не обеспечивают их топливом, не контролируют работу базовых предприятий, строек и директоров учебных заведений Министерства трудовых резервов. Вследствие вышесказанного исполком областного совета обязал областное правление Министерства трудовых резервов принять срочные меры к устранению отмеченных недостатков.
Но и год спустя проблемы бытового плана все же не были до конца решены. Так, в постановлении исполкома областного совета депутатов трудящихся «О подготовке ремесленных училищ и школ ФЗО к новому к учебному 1951/1952 году» говорилось о том, что в ряде ремесленных училищ производственное обучение проводится на низком техническом уровне, не оказывается помощь горрайсоветами ремесленным училищам в ремонте зданий, завозе необходимого количества топлива, в улучшении учебного процесса и воспитании трудящихся» [29].
Оценивая ситуацию, сложившуюся в ссузах в Курской области в указанный период, можно отметить, что она была сложной, неоднозначной и в некоторых местах тяжелой, и, тем не менее, вполне решаемой.
1. Среднее специальное образование: сб. основных постановлений, приказов и инструкций: в 2 ч. / под ред. А. А. Богданова, А. И. Фурсенко. М., 1983. С. 9.
2. Там же. С. 3.
3. Там же. С. 13.
4. Там же. С. 14.
5. ГАКО: путеводитель. Курск. 2005. С. 633.
6. Курский край. История образования с древнейших времен до наших дней. Т. 7. Курск, 2010. С. 146.
7. ГАКО: путеводитель. Курск, 2005. С. 661.
8. Там же. С. 632.
9. ГАКО. Ф. Р-384. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.
10. Там же. Л. 11.
11. Там же. Л. 13.
12. Там же. Л. 17.
13. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 22. Д. 139. Л. 215.
14. Государственный архив общественно-политической истории Курской области (далее ГАОПИКО). Ф. 1. Оп. 2. Д. 698. Л. 17.
15. Там же. Л. 16.
16. Там же. Л. 15.
17. Там же. Л. 18.
18. Там же. Л. 19.
19. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 30. Д. 278. Л. 55.
20. ГАКО. Ф. Р-770. Оп. 2. Д. 53. Л. 4.
21. Там же. Д. 75. Л. 252.
22. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 30. Д. 260. Л. 17.
23. Там же. Л. 18.
24. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 30. Д. 375. Л. 19.
25. Там же. Д. 260. Л. 69.
26. Там же. Д. 375. Л. 70.
27. Там же. Л. 71.
28. ГАКО. Ф. Р-3322. Оп. 38. Д. 74. Л. 44.
29. Там же. Оп. 44. Д. 87. Л. 30.
