CC BY
308
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА В РОССИИ
М.И. Мозгачев, канд. экон. наук А.С. Патрикеева, студент Балаковский филиал РАНХиГС (Россия, г. Балаково)
Аннотация. В данной статье рассматривается сравнительная характеристика между МРОТом и прожиточным минимумом. Также показаны, как связаны МРОТ и прожиточный минимум, и каким образом влияет это на уровень жизни населения, и каким образом можно изменить ситуацию в стране.
Ключевые слова: прожиточный минимум, потребительская корзина, МРОТ, оплата труда, бедность.
В настоящее время заостряется вопрос о прожиточном минимуме и минимальном размере оплаты труда (МРОТ) в РФ, из-за его сравнительного отличия население находится в бедности. Ведь по трудовому законодательству РФ минимальная оплата труда не может быть меньше, чем прожиточный минимум, но по факту это не так. Одной из главных целей экономической политики любой страны является повышение качества и уровня жизни населения. Особенности определения понятия бедности на уровне отдельной страны зависит, прежде всего, от уровня ее социально-экономического развития, а также от целей проводимой в стране социальной политики и бюджетных возможностей государства.
Три основных концепций бедности сложились в экономике: абсолютная, относительная и субъективная, их объединяет необходимость определения черты бедности и определенного уровня жизни, по положению ниже которого определяют состояние бедности. Абсолютной бедности определяет прожиточный минимум, который рассчитывается на основе методики Министерства труда. В него включаются расходы на пищевые продукты из расчета их минимальной потребности, расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и другие платежи.
Относительная черта бедности построена на относительных условиях жизни людей, которая определяет уровень жизни, ниже которого население находится за чертой бедности.
Концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он - субъективная бедность.
Помимо этого проведем сравнительную характеристику между прожиточным минимумом и МРОТом. Минимальный размер оплаты труда, иначе - МРОТ, и прожиточный минимум - это важные социальные показатели, связанные между собой. На данные понятия опирается вся экономика страны, планируется федеральные, региональные бюджеты. Однако они по-своему различны между собой.
Рассмотрим подробнее сначала МРОТ, с января 2017 года он составляет 7500 рублей в месяц, сейчас получают в России примерно 4 млн 910 тыс. человек, но с 1 июля 2017 года он увеличится на 300 рублей, что составит в общей сумме 7800 рублей. Хотя изначально минимальный размер оплаты труда должен был составить на 1 января 2017 года в размере 8800 рублей, но от нового размера МРОТ чиновники отказались и оставили прежним 7500 рублей. Однако оклад работников может быть ниже МРОТ в 2017 году. Общая заработная плата не может быть меньше МРОТ, в которую входят (ст.129 ТК РФ): вознаграждение за труд; стимулирующие выплаты; компенсационные выплаты, в том числе доплаты и надбавки, но сумма всех таких выплат не должна быть ниже, чем 7500 рублей.
Перейдем к рассмотрению прожиточного минимума на 2017 год и того, что в него входит. «Потребительская корзина - это
некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности» [3]. Рост прожиточного минимума на 6% ориентировочно прогнозируется на начало 2017 года. «Однако необходимо учитывать, что прогноз и выводы экспертов-аналитиков не всегда соответствуют действительности. Возможно, что минимум не будет превышать размер, установленный в конце 2016 года» [4]. Величина прожиточного минимума зависит от состава потребительской корзины, которая каждый год пересматривается в зависимости от уровня цен, она включает в себя следующее:
- продукты питания;
- непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства;
- услуги - коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Рассмотрим же подробнее каждый из показателей, продукты питания они складываются из следующих продуктов и их количества на год:
- «хлебных продуктов чуть более 126 кг. Сюда входят не только хлеб, но макароны, каши, крупы и бобовые;
- картофеля - около 100кг;
- овощей - 114 кг;
- свежих фруктов - 60 кг;
- молока и его производных - 290 кг;
- яиц - 210 шт.;
- сахара и конфет - около 24 кг;
- мяса и продуктов из него - 58 кг;
- рыбы - 18,5 кг;
- жиров (растительного и животного происхождения) - 11 кг;
- чая, соли, специй - 5 кг» [5].
Но все же стоит заметить, что большинство людей в эти рамки не вкладываются и тратят на питание большую часть своего бюджета.
Так же в потребительскую корзину входят непродовольственные товары, но покупка пальто и куртки возможна раз в 2,57 лет в зависимости от минимального бюджета человека, также положенные на 12 месяцев:
- платья и костюмы - 2шт.;
- белье - 3 шт.;
- чулки и носки - 7 шт.;
- постельное белье - 2 шт.;
- обувь - 2 пары;
- головной убор - 1 шт.
В последнюю группу из потребительской корзины входят услуги - коммунальные платежи (газ, вода, оплата квартиры), культурные мероприятия (предусмотрено ходить в театр и кино один раз в год), расходы на транспорт и прочее.
Однако смотря на установленные нормативы, можно уверенно сказать, что они не могут выполняться из-за минимальной зарплаты простого населения, и рассмотрение показателей можно убедиться, что у половины населения они на много меньше, чем должны быть.
«Говорить о повышении производительности труда можно будет только после того, как работающие в России люди перестанут получать зарплаты меньше прожиточного минимума, уверена вице-премьер Ольга Голодец. Пока же таких людей в стране миллионы, что, по словам вице-премьера, привело к формированию уникальной ситуации, когда работающие люди остаются за чертой бедности» [6].
Заострим внимание на заявление Голо-дец на социальном форуме, проходящем в Москве 14 марта 2017 года в рамках Недели российского бизнеса - «Та бедность, которая сегодня в стране есть и фиксируется, это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере - работающие бедные».
Выше было рассмотренно различие между МРОТ и прожиточным минимумом, например, в 2015 году составляло 57,3%. Конечно же, выходом из данной ситуации является уравнивание этих величин. Планируется разрыв между ними сократить в 2017 году до 65%, но к 2020 году Правительство Российской Федерации планирует уровнять суммы прожиточного минимума и МРОТ, в таком случае, минимальный МРОТ будет давать гражданам больше определенных социальных гарантий. Обратим внимание,что работодатель обязан устанавливать зарплату с оглядкой на МРОТ, но по закону прожиточный мини-
мум работодатель может не учитывать, чем охотно пользуются фирмы и индивидуальные предприниматели. Из-за этого многие люди получают минимальный доход, сильно отличающийся затратам на потребительскую корзину, не соответствующий прожиточному минимуму и являются малоимущими. Он отражает соци-
альное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.
Более подробное различие можно увидеть в таблице 1.
Таблица 1. Разница между МРОТ и прожиточным минимумом
МРОТ - это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации.
Среднее значение в РФ 7500 рублей с 1 июля 2016 года
Который складывается из:
- Оклада по должности;
- Доплат;
- Премиий;
- Компенсаций.
МРОТ регулирует и определяет:
- Минимальная величина пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам;
- Оплата труда;
- Размеры налогов, сборов, штрафов и прочих платежей.
Определяется законодательством РФ. Работодатель не вправе устанавливать зарплату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц. Изначально МРОТ в мире появился для борьбы с «потогонными фабриками» и защиты низкоквалифицированных работников от несправедливой оплаты труда.
Прожиточный минимум — это стоимость условной потребительской корзины и нужна это величина только для статистического учета.
Среднее значение в РФ 10524 рублей с 1 июля 2016 года
- для работоспособного гражданина - 10524 руб;
- для пенсионера - 8025 руб.;
- для ребенка - 9677 руб.
Который состоит из затрат:
- Продовольствие;
- На оплату обязательных налогов;
- Коммуналка;
- Не продовольственные товары;
- Услуги по сохранению здоровья. Роль прожиточного минимума:
- Отражает статистику уровня жизни населения; Обосновывает размеры федераль- ного мрот, пасобий,стипендий,и др.
- социальных выплат;
- Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам;
- Помогает формировать общероссийский и региональные бюджеты, социальные программы.Роль прожиточного минимума:
- Отражает статистику уровня жизни населения;
- Обосновывает размеры федераль- ного мрот, пасобий,стипендий,и др. социальных выплат;
- Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам;
- Помогает формировать общероссийский и региональные бюджеты, социальные программы. Устанавливает отдельно, исходя из особенностей региона для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей, в среднем на душу населения.
Для обеспечения населения хотя бы минимальными гарантиями необходимо продолжить работу над повышением МРОТ. Негативно могут сказаться на предпринимательском секторе условия бюджетных ограничений, но для того чтобы смягчить переход, можно ввести временные меры налогового стимулирования, что даст возможность компаниям повысить фонд оплаты труда за счет экономии на налоге.
Помимо того, необходимо обеспечить возможность малоимущему населению самостоятельно выбраться из этого состояния. Работающая беднота - это на сегодняшний момент большая часть бедного населения России. Даже минимальный набор благ не возможно ей позволить на этот уровень оплаты труда. МРОТ состоит в необходимости обеспечения работника минимальным достатком для удовлетворения первичных потребностей.
На основании того что было сказано, до позволит увеличить потребительский уровня прожиточного минимума необхо- спрос, что в свою очередь может привести димо повысить МРОТ. В условиях сло- к росту инвестиционной активности. С ог-жившейся экономической ситуации - сде- ромными возможностями внутреннего лать особенно трудно, в сегодняшние дни спроса, стимулировать который необхо-эта проблема актуальна, так как в большей димо, прежде всего, путем увеличения де-степени от экономической нестабильности нежных доходов наименее обеспеченного страдают именно наименее защищенные населения. слои населения. Повышение его доходов
Библиографический список
1. Чугунова О.А. Социально-личностное благополучие как компонент качества жизни // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2015. № 2 (7). С. 33-37.
2. Пророкова Е.А. Cовершенствование механизма оплаты и стимулирования труда работников органов местного самоуправления // диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Саратов, 2004
3. Потребительская корзина на 2017 год: состав.- Режим доступа: life.ru/makroekonomika/potrebitelskaya-korzina2013.html.
4. Законы РФ 2017. Прожиточный Минимум в 2017 Году. - Режим доступа: http://zakony2017.ru/prozhitochnyj -minimum-v-2017-godu/.
5. Потребительская корзина в России. - Режим доступа: http://center-у£ ru/data/economy/Potrebitelskaya-korzina.php/#1.
6. РБК. Ольга Голодец назвала уникальной бедность в России. - Режим доступа: http://www.news.tj/ru/news/world/20170314/golodets-rasskazala-ob-unikalnih-chertah-bednosti-v-rossii.
COMPARATIVE ANALYSIS OF LEVEL OF PROLIFER MINI-MUM AND MINIMUM
SIZE OF PAYMENT IN RUSSIA
M.I. Mozgachev, candidate of economic sciences A.S. Patrikeeva, student
Balakovo branch the Russian presidential academy of national economy and public
administration
(Russia, Balakovo)
Abstract. This article examines the comparative characteristics between the minimum wage and the subsistence minimum. It also shows how the minimum wage and the subsistence minimum are related, and how this affects the standard of living of the population, and how the situation in the country can be changed.
Keywords: living wage, consumer basket, minimum wage, salary, poverty
