CC BY
36УДК 331.452
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ТРАВМАТИЗМА В РОССИИ С УЧЕТОМ ОРЛОВСКОЙ И ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Чубова Е.В., аспирант 1 года обучения направления подготовки 20.06.01 «Техносферная безопасность». Научный руководитель: д.т.н., доцент Родимцев С.А. ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
В данной статье рассматривается статистика производственного травматизма в Российской Федерации и ее динамика за последние 10 лет, а также проводится анализ причин возникновения несчастных случаев на производстве. На основании полученных результатов сформулированы выводы о преобладающих видах травматизма в различных отраслях экономики.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Несчастный случай, производство, анализ, травматизм, статистика. ABSTRACT
This article examines the statistics of occupational injuries in the Russian Federation and its dynamics over the past 10 years, as well as analyzes the causes of accidents at work. Based on the results obtained, conclusions are formulated about the prevailing types of injuries in various sectors of the economy.
KEYWORDS
Accident, production, analysis, injuries, statistics.
Введение. Сегодня самой актуальной проблемой на производстве является высочайший уровень травматизма. Официальные данные показывают, что производственный травматизм в нашей стране с каждым годом снижается. Этому способствует принятие различных федеральных программ, направленных на повышение уровня условий труда сотрудников и развитие системы охраны труда на предприятиях.
Основная часть. Исходя из данных годовой статистики Роструда, в период с 2010 по 2019 год количество пострадавших на предприятиях сократилось в 2 раза, а количество погибших при исполнении служебных обязанностей на производстве - в 3 раза (рис. 1.)
Количество несчастных случаев в РФ
60000 50000 40000 30000 20000 10000 о
Z010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 —♦-кол-во НС
Рисунок 1 - График несчастных случаев в Российской Федерации
47722
В частности, по оперативным данным, в 2010 году государственные инспекции труда зарегистрировали 47 722 несчастных случая, что на 4,8% меньше, чем в 2009 году. Так, в 2012 году зарегистрировано 40 373 случаев травмы с тяжелыми последствиями, что на 13,6% меньше, чем в 2011 году. Так в 2013 году было зарегистрировано 35 587 пострадавших, при сравнении с 2012 годом - количество смертельных случаев на производстве, в целом по Российской Федерации, снизилось на 12,3%. По статистическим данным инспекций труда, в 2013 году понижение количества смертей на предприятиях по сравнению с 2012 годом выявлено в 51 субъекте Российской Федерации, в том числе тенденция к снижению количества смертей на производстве наблюдается в хозяйствующих субъектах.
По данным Государственной инспекции труда, в 2014 году с тяжелыми последствиями произошло 31336 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, на 16,9% меньше, чем в 2013 году и на 31,5 % меньше, чем в 2012 году.
В 2017 году произошло 25 445 травм с тяжелыми последствиями (в 2016 году -26 744), на 21% меньше. Положительная тенденция к снижению количества несчастных случаев наблюдается на графике в период 2018-2019 годов [1].
Делая вывод, из выше написанного, следует отметить, что с 2014 года снижение доли сотрудников, занятых на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда, обусловлено процессом изменения методологических подходов к оценке условий труда. В 2014 году была введена система специальной оценки условий труда. Изменение нормативов по ряду производственных факторов в сторону их снижения или исключения из оценки способствует переводу многих рабочих мест, где условия труда ранее относились к категории вредных или опасных, в категорию приемлемых. Эти данные свидетельствуют, что последовательное снижение доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда в Российской Федерации происходит в основном за счет внедрения СОУТ, а не реального улучшения условий и охраны труда.
За последние 10 лет результатом снижения уровня производственного травматизма стало не только объективное усовершенствование системы охраны труда на производстве, но и изменение методологии оценки вредных факторов.
Высокий уровень производственного травматизма традиционно наблюдается на предприятиях таких видов экономической деятельности, как строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность (рис. 2).
50000 40000
30000
20000
10000
0
секция А - обрабатывающие производства
секция В - сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
Распределение НС по видам экономическс деятельности в РФ
секция C - транспортировка и хранение
секция D - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме социальных услуг)
секция E - строительство
секция F - добыча полезных ископаемых
секция G - обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха
секция Н - Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (часть оптовой
торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)
секция I - водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений
секция J - деятельность в области культуры, спорта, отдыха и развлечений (в рамках деятельности в области спорта)
Рисунок 2 - График распределения несчастных случаев в России по видам
экономической деятельности
По данным Росструда, в 2012 году абсолютное число погибших на производстве снизилось, по сравнению с 2011 годом в субъектах, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, здравоохранения. При этом за указанный период количество погибших на предприятиях сотрудников хозяйствующих субъектов, занятых добычей металлических руд, увеличилось в 1,2 раза, производством продуктов питания - в 1,6 раза, производством химической продукции - в 2 раза, производством машин, оборудования - в 1,3 раза, финансовой деятельностью - в 1,3 раза, производством, передачей и перераспределением электроэнергии - в 1,2 раза.
По оперативным данным Роструда, в 2013 году снижение абсолютного числа погибших в результате несчастных случаев на предприятиях по сравнению с 2012 годом выявлено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, операций с недвижимостью и ряда других видов экономической деятельности. За указанный период количество летальных случаев среди сотрудников на производстве, занимающихся рыболовством, увеличилось в 1,9 раза, деятельностью по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в 1,6 раза, производством транспортных средств и оборудования - в 1,5 раза, добычей угля, бурого угля и торфа - в 1,4 раза, производством целлюлозы и бумаги - в 1,4 раза, финансовой деятельностью - в 1,3 раза. Однако самый высокий уровень производственного травматизма с летальным исходом традиционно наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как строительство, обрабатывающая промышленность, транспорт и связь, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность.
В 2014 году самый высокий уровень смертельного травматизма традиционно наблюдался в организациях таких видов экономической деятельности, как строительство (более 19 %), обрабатывающая промышленность (более 14 %), транспорт и связь (более 8 %), сельское хозяйство (более 8%), горнодобывающая промышленность (более 6%).
В 2015 году самый высокий уровень смертельного травматизма традиционно наблюдался в организациях таких видов экономической деятельности, как: строительство - более 33%; обрабатывающая промышленность - более 31%; транспорт и связь - более 22,5%; горнодобывающая промышленность - более 22%.
В 2017 году снижение количества погибших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями по сравнению с 2016 годом отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих строительство, производство, транспортировку и хранение, сельское хозяйство, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство, и в ряде других видов экономической деятельности. Такая же тенденция наблюдается и в 2018-2019 годах.
Следует отметить, что наибольший удельный вес в общем количестве нарушений по видам экономической деятельности составили нарушения на предприятиях: сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 31 127 нарушений
(доля - 5,3%); горнодобывающей промышленности - 13 163 нарушения (доля - 2,2%); обрабатывающей промышленности - 76 288 нарушений (доля - 13,1%); строительства - 84 368 нарушений (доля - 14,4%); оптовой и розничной торговли - 87 519 нарушений (доля - 15%); транспорта - 34 267 нарушений (доля - 5,9%); образование - 41 883 нарушения (доля - 7,2%); здравоохранение и социальные услуги - 34 704 нарушения (доля - 5,9%); предоставление прочих государственных и социальных услуг - 38 147 нарушений (доля - 6,5%); прочая экономическая деятельность - 140 871 нарушение (доля - 24,2%).
Несмотря на тенденцию к общему понижению показателей, пропорционально высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом не изменяется в течение исследуемых лет и наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как: обрабатывающая промышленность; сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; транспортировка и хранение; деятельность в сфере здравоохранения и социального обслуживания; строительство; добыча полезных ископаемых.
Результаты всероссийского мониторинга условий труда в России, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, содержат информацию о причинах травматизма (рис. 3).
Распределение несчастных случаев по причи
в РФ
6000
5000
4000
3000 2000 1000
0
9011 901? 9013 9014 9015 2016 2017 9018
секция А - обрабатывающие производства
секция В - сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство секция С - транспортировка и хранение
секция D - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме социальных услуг)
секция Е - строительство
секция F - добыча полезных ископаемых
секция G - обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха
секция Н - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (часть оптовой
торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)
секция I - водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений
секция J - деятельность в области культуры, спорта, отдыха и развлечений (в рамках деятельности в области спорта)
Рисунок 3 - График распределение несчастных случаев по причинам в Российской Федерации.
Анализ типичных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, случившихся на российских предприятиях в 2010 году, показывает, что каждый третий работник был
травмирован при падения с высоты, а каждый четвертый - в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и др. Более 14% сотрудников были тяжело травмированы либо погибли в результате транспортных происшествий, более 11% - в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и т.д.
В обобщенной структуре причин несчастных случаев на предприятиях с тяжелыми последствиями, произошедших в 2010 году, около 73% составляют типичные организационные причины (нарушение норм и правил техники безопасности, плохая организация труда, недостаточная подготовке работников по охране труда, нарушение дисциплины и др.). Доля аварий с тяжелыми последствиями, вызванных технологическими и техническими факторами, составляет около10%.
Анализ типов несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших на Российских предприятиях в 2012 году, показывает, что каждый третий работник был травмирован (тяжелые травмы или погиб) в результате падения с высоты, а каждый четвертый - в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и др. Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших с работниками в результате транспортных происшествий, составляет более 13%, в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и др. - более 12%. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в Российской Федерации в 2013 году, больше 75% составляют типичные причины организационного характера, такие как нарушения требований техники безопасности, неудовлетворительная организация труда, недостатки в обучении работников технике безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и др. Так, только 31 причина неудовлетворительной организации труда в 2013 году привела к каждому третьему несчастному случаю на производстве с тяжелыми последствиями [2]. Доля аварий с тяжелыми последствиями, вызванных технологическими и техническими (техногенными) факторами, такими как несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий и др., составляет около 8%.
Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями показывает, что в 2014 году существенных изменений в сторону улучшения ситуации с производственным травматизмом на производстве не произошло. В 2014 году каждый четвертый сотрудник получил травмы (тяжелые ранения либо погиб) в результате падения с высоты, а каждый пятый - в результате попадания движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших с работниками в результате несчастных случаев, составила около 16%, в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и др. - более 12 %; в результате удара движущихся, летящих, вращающихся объектов - более 22,8%, а в результате падения пострадавших с высоты более 26 %. В обобщенной структуре причин несчастных случаев на предприятиях с тяжелыми последствиями, произошедших в 2014 году, более трех четвертей составляют типичные организационные причины: нарушения требований техники безопасности (более 3%), плохая организация производственного труда (33%), недостаточная подготовка работников по технике безопасности (5 %), нарушения трудовой дисциплины (9%) и др.
Анализ типологии аварий с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году на Российских предприятиях, показывает, что почти каждая четвертая авария (27,2%) произошла в результате падения пострадавшего с высоты; 24,5% - в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов; 9,2% - в результате транспортных происшествий; 11,7% - в результате падения, обрушения, разрушения предметов и материалов. В обобщенной структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями,
произошедших в России в 2015 году, 54% несчастных случаев вызваны типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда, нарушениями требований техники безопасности, ошибками в обучении работников технике безопасности труда, нарушениями трудовой дисциплины. Так, только из-за неудовлетворительной организации работ в 2015 году произошел каждый третий (32%) несчастный случай. Самое большое количество работников, погибших в результате несчастных случаев на предприятиях в 2015 году, было зафиксировано в таких видах экономической деятельности, как: строительство (21,8% от общего числа погибших); обрабатывающая промышленность (16,4%); транспорт и связь (11,5%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (11,1%); горнодобывающая промышленность (7,8%).
В общей структуре причин травматизма на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в России, более 50% несчастных случаев обусловлены типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда; нарушением правил дорожного движения; нарушением трудового распорядка и трудовой дисциплины работником; нарушением технологического процесса; недостатками в организации и проведении обучения работников по охране труда. Так, только из-за неудовлетворительной организации работ в 2017-2018 годах произошла каждая третья (31%) авария.
Можно сделать вывод, что наиболее частой причиной травмирования является организационная, на их долю приходится около 56%, на втором месте нарушение правил дорожного движения-25%, далее следует нарушение трудового распорядка и трудовой дисциплины работником - около 20%.
Несмотря на то, что сохраняется тенденция к понижению уровня производственного травматизма, это происходит медленно. В целях усовершенствования управленческих решений в сфере охраны труда правительством разработана программа «Безопасный труд», целью которой является усовершенствование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усиление динамики снижения группового, тяжелого и смертельного травматизма, пропаганда культуры безопасного труда. Рассмотрим эффективность принятой программы на примере Орловской и Тульской областей (рис. 4).
и
X
о
со
700 600 500
400
0 ш
1 300 | 200
100 0
Сравнительная динамика численности несчастн случаев (в том числе смертельных) в Тульской Орловской областях с 2010 по 2019 гг.
581 524 514
ф Число н случаев область)
И Число н случаев область)
А В том чи смертел
Рисунок 4 - График сравнительной динамики численности несчастных случаев
в Тульской и Орловской областях
На основании изучения количественных показателей данных отчетов об авариях на предприятиях Орловской области с 2010 по 2019 год было травмировано 2277 работника на производстве.
В 2017 году системный подход позволил снизить количество полученных травм на производстве в Орловской области. За последние шесть лет уровень траматизма понизился в 3 раза.
На предприятиях в 2016 году пострадали 154 человека, это на 22,3% меньше, чем в предыдущем году, 12 рабочих погибли и 22 были тяжело травмированы (на 29% меньше). За последнее полугодье 2017 года в организациях региона на предприятии погиб один работник (на 4 меньше, чем за аналогичный период прошедшего года), 7 получили тяжелые ранения (на 4 меньше). Как сообщил начальник Управления труда и занятости населения Александр Сотников, в регионе действует программа «улучшение условий и охраны труда в Орловской области». В 2019 году на ее реализацию было потрачено 38,7 млн рублей. В 2019 году количество несчастных случаев снизилось на 12% по сравнению с предыдущим годом. Всего в прошлом году было зарегистрировано 172 случая травмирования на производстве. В результате полученных смертельных травм на производстве погибли семь сотрудников, 21 человек были тяжело травмированы (по сравнению с предыдущим годом смертельные травмы снизились в 1,7 раза, а тяжелые - на 16%).
Исходя из статистических данных инспекции труда по Тульской области, самый высокий уровень смертности и тяжелых случаев на производстве произошел в 2012 году. Эти показатели значительно изменились в 2013-2015 годах, благодаря работе инспекции труда по Тульской области. По оперативным данным Государственной инспекции труда по Тульской области за 2013 год в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в Тульской области, произошло 386 случаев получения травм с тяжелыми последствиями, в том числе восемь групповых несчастных случаев, повлекших гибель 7 работников, 13 несчастных случаев с летальным исходом и 46 тяжелых случаев. Сравнивая с отчетным периодом 2012 года, количество несчастных случаев со смертельным исходом сократилось до 13. Число групповых несчастных случаев сократилось с 13 до 8, а число погибших в результате групповых несчастных случаев на производстве осталось на прежнем уровне. В 2014 году в обследованных организациях от полученных травм на производстве пострадал 351 человек,один подросток и трое иностранных граждан. Кроме того, один пострадавший был частично инвалидом и переведен на другую работу в соответствии с медицинским заключением. По статистике Тульского отделения, в 2015 году. количество зарегистрированных случаев получения травм на производстве составило 332, в том числе 318 с легким исходом и 14 со смертельным исходом. в 2016 году общее число пострадавших на производстве в регионе сократилось на 28 человек, или на 8,4%, по сравнению с 2015 годом.
По оперативным данным, во 2 квартале 2019 года в организациях Тульской области произошло 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе: -6 погибших; - 10 несчастных случаев, в результате которых пострадавшие получили тяжкие телесные повреждения. Произошло также 1 групповое ДТП, в котором погиб 1 человек. В отчетном периоде было расследовано 8 несчастных случаев, которые были отнесены комиссиями к категории несчастных случаев на производстве, как видно из годового отчета администрации Тульской области.
Исходя из выше приведенного анализа, отметим, что как в Тульской, так и в Орловской областях наблюдается снижение количества полученных травм -аналогичная тенденция наблюдается и в целом по Российской Федерации. Однако изначально этот показатель выше в Тульской области из-за большого количества производственных предприятий. В то же время в обоих регионах явного снижения смертности не произошло и остается в пределах среднего значения.
Говоря о несчастных случаях на производстве, нельзя не заметить, что количество пострадавших будет отличаться в разных видах экономической деятельности.
Распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в Орле
400 350 300 250 200 150 100 50 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Рисунок 5 - График распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в Орле*
Благодаря реализации областной программы «Улучшение условий охраны труда в Орловской области на 2009-2013 годы» значительно снизилось количество несчастных случаев и стабилизировалась ситуация в сфере охраны труда. С 2009 года удалось добиться устойчивого снижения производственного травматизма. Самые низкие показатели травматизма в строительстве были зафиксированы в 2012 году - 35 пострадавших (рис. 5).
Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики Орловской области. Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 22 предприятия, 364 фермерских хозяйства, а также более 14 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Наибольшее количество несчастных случаев было зафиксировано в этом виде экономической деятельности. В период с 2000 по 2013 год произошло 1516 инцидентов различной степени тяжести. Наиболее травматичными видами производства в сельском хозяйстве являются производство зерновых и зернобобовых культур 710 аварий, а также разведение крупного рогатого скота 395 аварий.
Стремительное развитие темпов роста строительства и большое количество занятых в этой сфере людей, приводят к увеличению числа пострадавших на производстве.
Так, с 2000 по 2013 год наблюдается тенденция к увеличению количества производственного травматизма в строительстве. Самые высокие показатели в Орловской области были зафиксированы в 2010 году. В этом году пострадали 84 человека, из них 6 - со смертельным исходом, 12 - с тяжелыми и 66 - с легкими последствиями.
Анализ состояния травматизма на производстве в разрезе основных видов экономической деятельности Орловской области показал, что наибольший процент несчастных случаев приходится на сельское хозяйство - 17,91%, строительство -9,21%, производство машин и оборудования - 8,30%, производство продуктов питания - 6,02% (рис. 6).
Так, в ходе исследования было установлено, что сельское хозяйство Орловской области находится на первом месте по количеству аварий, второе место занимает строительство.
Рисунок 6 - График распределения несчастных случаев по видам экономической
деятельности в г. Туле*
*Условные обозначения для рис. 5 и 6:
секция A - обрабатывающие производства
секция B - сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство секция C - транспортировка и хранение
секция D - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме предоставления
социальных услуг)
секция E - строительство
секция F - добыча полезных ископаемых
секция G - обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха
секция H - торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (в части
оптовой торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)
секция I - водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
секция J - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (в части деятельности в области спорта)
Анализ производственного травматизма по основным видам экономической деятельности показывает, что во 2 квартале 2019 года среди 25 лидеров с наибольшим количеством травматизма остаются такие виды экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (2 случая) и строительство (2 случая).
В Тульской области в 2016 году значительный уровень производственного травматизма был зарегистрирован на предприятии трамвайного транспорта - 5,3 пострадавших на 1000 работников, на предприятиях по производству цветных металлов - 4,0 и на предприятиях по производству механического оборудования - 3,9 пострадавших на 1000 работников. Высокий уровень смертельного производственного травматизма имел место в растениеводстве - 0,343 пострадавших на 1000 работников, в организациях по строительству зданий и сооружений - 0,294, на 28 предприятиях вспомогательной транспортной деятельности - 0,175 пострадавших на 1000 работников. Количество работников, занятых во вредных и / или опасных условиях труда, сократилось с 50 549 в 2015 году до 46 716 в 2016 году.
Соответственно, доля сотрудников, занятых во вредных условиях труда, изменилась с 31,3% до 29,3% от общей численности работников.
Необходимо отметить, что наиболее травматичными видами деятельности в регионе по состоянию на ноябрь 2017 года по - прежнему остаются: производство - 11 аварий; строительство - 8 аварий; сельское хозяйство - 3 аварии; торговля - 3 аварии; профессиональная, научно-техническая деятельность - 2 аварии.
За период с января по май 2015 года Государственная инспекция труда по Тульской области расследовала 17 случаев смерти, 13 тяжелых и 1 группу. Ведущим видом экономической деятельности по частоте аварий (с незначительным преобладанием) является «строительство». Кроме того, аварии произошли также в промышленном, сельскохозяйственном секторах. Для сравнения, в 2014 году больше всего нарушений охраны труда было выявлено в таких сферах, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; автомобильный грузовой транспорт; строительство зданий и сооружений. В 2014 году самый высокий уровень производственного травматизма был зарегистрирован на предприятии трамвайного транспорта - 7,4 пострадавших на 1000 работников, на производстве механического оборудования - 5,9 и на предприятиях переработки вторичного сырья - 5,8 пострадавших на 1000 работников [3].
Высокий уровень производственного травматизма с летальным исходом имел место на предприятиях, перерабатывающих древесину и выпускающих древесно-пробковые изделия - 1156 пострадавших на 1000 работающих, в ветеринарных организациях - 0,996, на предприятиях, выпускающих другие машины или оборудование специального назначения-0,699.
По данным Государственной инспекции труда по Тульской области, самый высокий уровень смертности и тяжелых случаев на производстве пришелся на 2012 году. Эти показатели весомо понизились в 2013-2015 годах, в том числе в результате работы Государственной инспекции труда по Тульской области.
Таким образом, строительный сектор по-прежнему лидирует по количеству аварий. Для сравнения, в 2014 году больше всего выписано предписаний о нарушениях в области охраны труда было в таких сферах, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; автомобильный грузовой транспорт; строительство зданий и сооружений.
Распределения несчастных случаев по причинам в Туле
2П14 2П15 2П16 2П17 2П1Й 2П
Рисунок 7 - График распределения несчастных случаев по причинам в городе Туле*
В период с 2012 по 2015 год наиболее распространенными причинами аварий являются защемление между движущимися объектами, деталями и машинами, а также падение с высоты (рис. 7) Общая сумма административных штрафов за нарушение
требований охраны труда, наложенных инспекторами на юридических и должностных лиц, составляет около 7 млн рублей.
В 2017 году основными видами несчастных случаев на производстве продолжают оставаться падение пострадавших с высоты (18 аварий), падение, обрушение и др. (8 аварий), воздействие движущихся, летающих, вращающихся деталей и машин и т.д. (6 аварий), транспортные аварии (3 аварии). Анализ травматизма с тяжелыми последствиями за 2017 год показывает, что в общей структуре причин травм, произошедших в Тульской области, почти 90% несчастных случаев вызваны типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда; нарушением работником правил труда и трудовой дисциплины; недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда; неиспользование средств индивидуальной и коллективной защиты.
В 2019 году анализ распределения количества аварий с тяжелыми последствиями в зависимости от вида происшествия показывает, что наибольшее их количество происходит по следующим видам: падение на поверхность одного уровня -1 случай (16 %); падения на разной высоте - 1 случай (16%); воздействие движущихся, летающих объектов, деталей, машин - 2 случая (33 %); ущерб, причиненный незаконными действиями других лиц - 1 случай (16 %); воздействие электрического тока - 1 случай (16%). Анализ показателей распределения количества несчастных случаев в зависимости от причины показывает, что наибольшее количество травм на производстве происходит по следующим причинам: неудовлетворительная организация труда - 2 случая (33,3 %); нарушение правил труда и трудовой дисциплины работником - 2 случая (33,3 %); другие причины - 2 случая (33,3 %).
Если говорить о причинах травмирования в Орловской области, то с 2010 года наибольшее количество аварий произошло из-за нарушений правил дорожного движения, недостатков в организации рабочих мест, а также недостатков в обучении безопасным методам работы (рис. 8). Но наибольший процент аварий происходит из-за неудовлетворительной организации производства. Отличительной особенностью статистики причин несчастных случаев по Орловской области является почти полное отсутствие нарушений работниками трудового распорядка и охраны труда, но при этом значительный процент нарушений правил дорожного движения.
Распределения несчастных случаев по причинам в Орле
2П14 2П15 2П16 2П17 2П18 2П
Рисунок 8 - График распределения несчастных случаев по причинам в Орле*
*Условные обозначения для рисунков 7 и 8
секция A - неудовлетворительная организация производства работ секция B - нарушение правил дорожного движения
секция C - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда секция D - нарушение технологического процесса
секция E - недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда секция F - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования
Правительство Орловской области утвердило новую редакцию государственной программы «Содействие занятости населения». Срок ее реализации рассчитан на 2020-2025 годы, а в паспорте указано, что все нормативы доступности государственных услуг в этой сфере будут ежегодно выполняться на 100 процентов.
В частности, программа направлена на сокращение числа работников, получивших травмы на производстве, в том числе со смертельным исходом, к концу 2025 года. Ожидается, что этот показатель снизится на 6,3 процента. Кстати, по данным регионального отделения Федерального фонда социального страхования, в Орловской области в 2020 году произошло 63 несчастных случая на производстве. К сожалению, приведенные ранее графики показывают, что утверждение этой программы никак не влияет на динамику травматизма. Поэтому работа по снижению уровня травматизма нуждается в совершенствовании, так как большое количество несчастных случаев является одной из наиболее актуальных проблем.
Вывод. Проведённый анализ статистики производственного травматизма позволяет говорить о том, что благодаря совершенствованию законодательства и системы охраны труда на предприятиях, количество несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, значительно снизилось за последнее десятилетие. Этому также способствует частичная автоматизация труда и оптимизация производственных процессов. Однако среди основных причин, которые приводят к травмированию работников, выделяются неудовлетворительная организация производства работ и нарушение работником дисциплины труда - факторы, прямо зависящие от личностных и профессиональных качеств работников и руководителей [4]. Таким образом, для сохранения положительной динамики необходимо проводить дополнительную работу по обучению и организации персонала на всех уровнях.
Необходимо отметить, что лидерами по травматизму являются такие экономические области как обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и транспорт. Это связано не только с большим объёмом вовлечённых в трудовую деятельность людей, но и со сложностью техпроцесса и большим применением механического оборудования. Что в свою очередь требует дополнительных решений в сферах оптимизации процессов и регулирования работ.
Библиография:
1.Минтруд России URL: http://www. Мониторинг%20условий%20и%20охраны%20труда%20(1).Мт1 (дата обращения: 7.09.2020).
2. Федеральная служба государственной статистики URL: http://www. fiie:///C:/üsers/% D0%92% D0%BB% D0% B0% D0% B4% D0% B5% D0%BB% D0% B5% D 1%86/ Downioads/%D0%A3%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D1%8 2%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0.html(дата обращения: 7.09.2020).
3. Зюзина Н.Н. Риски - понятие и управление в современных условиях // Территория науки. 2014. № 3. С. 43-49.
4. Исикава Каору. Японские методы управления качеством. М.: «Экономика», 1988. 199 с.
