CC BY
63
ному природному объекту в вопросах сохранения озера Байкал затруднительна, необходима координация действий и согласованная политика федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Байкальского региона, направленных на оздоровление окружающей среды Байкальского региона.
Таким образом, первым шагом на пути создания модели устойчивого развития БПТ является создание дирекции с наделением ее рядом полномочий, свойственных федеральным органам исполнительной власти. Основные функции
- координация действий по формированию согласованной и целенаправленной управляющей системы охраны Байкальской природной территории с учетом выполнения международных обязательств по УВПН «Озеро Байкал».
Вторым шагом - пересмотр нормативной правовой базы, регламентирующей природоохранную и хозяйственную деятельность на БПТ. Основной упор при этом необходимо сделать при работе над проектом федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон “Об охране озера Байкал”», предусмотрев в нем, в частности, восстановление института государственной экологической экспертизы.
Третий шаг - утвердить федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской
природной территории».
Необходимо подписание Международной конвенции по охране и использованию природных ресурсов бассейна реки Селенга (Байкало-Хубсугульской природной территории) и осуществление совместных действий по разработке международной программы перехода на устойчивое развитие территорий бассейна озера Байкал и озера Хубсугул с привлечением заинтересованных научно-исследовательских и финансовых организаций.
Литература
1. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Республики Бурятия в 2009 году»
2. Устойчивое развитие: Россия, Сибирь, Байкальский регион. — Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998. — 122 с.
3. Стратегия устойчивого развития байкальского региона / кол. авт. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 1998. - 363 с.
4. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (принят ГД ФСРФ 02.04.1999) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2220, "Российская газета", N90, 12.05.1999.
Трофимова Светлана Михайловна, кандидат географических наук, старший преподаватель кафедры физической географии Бурятского государственного университета, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина 24 а, 63-91-85, svetrov@mail.ru
Мотошкина Марина Александровна, старший преподаватель кафедры физической географии Бурятского государственного университета, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина 24 а, 60-30-72, maralmot@mail.ru
Trofimova Svetlana Mikhailovna, candidate of geography, senior lecturer, department of physical geography, Buryat State University, 670000, Ulan-Ude, Smolin str. 24a, tel.639185, svetrov@mail.ru
Motoshkina Marina Aleksandrovna, senior lecturer, department of physical geography, Buryat State University, 670000, Ulan-Ude, Smolin str., 24a, tel. 60-30-72, maralmot@mail.ru
УДК 553.(479+571.54) Х15 М.Г. Халзагаров, С.С. Таханова, К.Ш. Шагжиев
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОСВОЕННОСТИ КАВКАЗСКИХ И ЗАБАЙКАЛЬСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД
В статье даются сравнительные данные о количестве, разведанности, лицензировании и состоянии использования Кавказских и Забайкальских минеральных вод.
Ключевые слова: минеральные воды, провинции минеральных вод, курорты, природные лечебные ресурсы.
M.G. ^alzagarov, S.S. Takhanova, K.Sh. Shagzhiev COMPARATIVE ANALYSIS OF THE STATE OF USE OF CAUCASIAN AND ZABAIKALIAN MINERAL WATERS
The article contains the comparative data on the quantity, degree ofprospecting, licensing and the state of use of Caucasian and Zabaikalian mineral waters.
Keywords: mineral waters, provinces of mineral waters, spas, natural medicinal resources.
Как известно, минеральные воды - это подземные (иногда поверхностные) воды, характеризующиеся повышенным содержанием биологически активных минеральных (реже органических) компонентов и (или) обладающие специфическими физико-химическими свойствами (химический состав, температура, радиоактивность и др.), благодаря которым они оказывают на организм человека лечебное действие. В зависимости от химического состава и физических свойств минеральные воды используют в качестве наружного или внутреннего лечебного средства. Таким образом, состав и свойства выступают в качестве основных критериев оценки лечебных минеральных вод в современной курортологии и одновременно служат важнейшими показателями для их классификации.
Минерализация минеральных вод, т.е. сумма всех растворимых в воде веществ - ионов, биологически активных элементов (исключая газы), выражается в граммах на 1 л воды. По минерализации различают слабоминерализованные минеральные воды (1-2 г/л), малой (2-5 г/л), средней (5-15 г/л), высокой (15-30 г/л) минерализации, рассольные минеральные воды (35-150 г/л) и крепкорассольные (150 г/л и выше). Для внутреннего применения используют обычно минеральные воды с минерализацией от 2 до 20 г/л.
По ионному составу минеральные воды делятся на хлоридные, гидрокарбонатные, сульфатные, натриевые, кальциевые, магниевые в различных сочетаниях анионов и катионов. По наличию газов и специфических элементов выделяют следующие минеральные воды: углекислые, сульфидные (сероводородные), азотные, бромистые, иодистые, железистые, мышьяковистые, кремниевые, радиоактивные (радоновые) и др. По температуре различают минеральные воды холодные (до 20° С), теплые (20 -37° С), горячие (термальные, 37-42° С), очень горячие (высокотермальные, от 42° С и выше). В медицинской практике большое значение придают содержанию органических веществ в маломинерализованных водах, так как они определяют специфические свойства минеральных вод. Содержание этих веществ свыше 40 мг/л делает минеральные воды не пригодными для внутреннего применения.
Разработаны специальные нормы, дающие возможность оценивать пригодность природных вод для лечебных целей [1].
Для решения кардинальных организационных научных задач развития курортного дела в России функционирует множество научно-
исследовательских институтов курортологии и физиотерапии, и в Сибирском федеральном округе действует пока единственный институт такого профиля в г. Томске.
Особое внимание в научных исследованиях институтов уделяется рекреационным вопросам, в частности решению задач по созданию ареалов рекреационного назначения. К ним в первую очередь относятся города-курорты Черноморского побережья Крыма и Кавказа, района Кавказских Минеральных Вод, зон Балтийского моря и Тихого океана. Для решения рекреационных задач в научно-практическом плане на этих пространствах используются природные и культурные комплексы, включающие жилые благоустроенные зоны, гидротехнические и инженерные сооружения, теплоэлектроцентрали и транспортные магистрали, узлы связи, электрогазоснабжение, органы управления и обслуживающий персонал. Все это складывается в целостную территориальную рекреационную систе-му[6]. К сожалению, в список курортных зон не попали курорты Забайкалья. Между тем, как указывает В.В. Мантатов, по обилию минеральных источников и их свойствам Забайкальский регион, в т. ч. и территория Республики Бурятия, стоит в одном ряду со всеми известными курортными районами планеты, такими как Центральная Европа или Кавказ [3]. Далее рассматриваем вопрос о состоянии использования Кавказских и Забайкальских минеральных вод. Данные об использовании первых приведены по П.Г. Царфис [6].
Между Ставропольской возвышенностью и северным склоном Большого Кавказа расположен район Кавказских Минеральных Вод, который включает всемирно известные курорты Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железно-водск. Поверхность района представляет собой обширное предгорное плато, слегка наклоненное с юга на север. Оно начинается у подножия Эльбруса с его вечными снегами, непревзойденной красотой и, постепенно снижаясь севернее города Минеральные Воды, переходит в степные просторы Ставрополья.
На Пятигорском курорте наряду с давно известными горячими углекисло-сероводородными водами в начале века были вскрыты радоновые, серно-радоновые, углекисло-бессе-роводородные, железистые, соляно-щелочные и другие минеральные источники.
Большой популярностью пользуются теплый и холодный нарзан, применяемый внутрь. Красноармейские железистые воды источников
№ 14, 17, 20, 28, 30 по химическому составу аналогичны ессентукам источника № 17. Кроме того, на курорте имеются известные горькие источники - знаменитые Баталинские слабительные воды. К весьма ценным природным богатствам Пятигорска относятся тамбуканская грязь и климатотерапевтические факторы.
Славу Кисловодскому курорту создал нарзан. Слово «нарзан» происходит от абазинского слова «нартсамэ» - «богатырский напиток». Лечебные качества этой воды определяются концентрацией углекислоты и составом микроэлементов (железо, марганец, цинк, медь, алюминий). Ежедневно главный источник дает более 1 млн л лечебной минеральной углекисло-гидрокарбо-натно-сульфатно-кальциевой воды. В Кисловодске имеется 7 источников, каждый из которых дополняет общий дебит нарзана, достигающий 2 млн л в сутки.
Между Кисловодском и Пятигорском располагается курорт Ессентуки. Курорт размещен в парках, в которых имеются всемирно известные минеральные источники «Ессентуки» № 17 и 4.
Гидроминеральная база курорта за последние годы значительно расширилась. Дебит всех источников - более 1 млн л в сутки.
На курорте функционирует крупная грязелечебница им. Н.А. Семашко. Минеральные питьевые воды, климат, лечебная грязь превратили Ессентуки во всемирно известный гастроэнтерологический курорт и курорт для лечения больных с заболеваниями обмена веществ (диабет, подагра, ожирение).
Курортные учреждения включают санатории, поликлинику, уникальный парк с каскадной лестницей. В нем имеются горячие минеральные источники и теплые, а Нелюбинский, Незлобин-ский, Завадовский, Гаазовский относятся к холодным. В последние годы в Железноводске выведены на поверхность три минеральных источника, сходных с ессентукскими, но отличающихся от последних низким содержанием свободной углекислоты и малой минерализацией.
В Железноводске имеются три источника гидрокарбонатно-хлоридной натриевой воды малой минерализации (3,6 - 5,6 г/л) с суммарными эксплуатационными запасами 10 м^сут. Это открывает перспективу широкого применения этих вод для лечения больных с основными заболеваниями желудочно-кишечного тракта.
Таким образом, в районе Кавказских Минеральных Вод сосредоточены все основные группы минеральных вод: кисловодские нарзаны, ессентукские соляно-щелочные воды, пятигорские сероводородные термальные и радоновые,
железноводские горячие, теплые и холодные воды.
Как указывает А.И. Казначеев [3], запасы минеральных вод и лечебных грязей в совокупности с имеющейся курортно-рекреационной инфраструктурой позволяют ежегодно лечить на курортах КМВ более миллиона отдыхающих.
В целом в Ставропольском крае гидроминеральная база представлена 24 месторождениями и участками с утвержденными эксплуатационными запасами минеральных вод по промышленным категориям в количестве 15,4 тыс. м^сутки.
Лицензии на право пользования недрами для добычи подземных минеральных вод в границах Ставропольского края имеют 22 недропользователя. Добыча минеральных вод ведется из 137 эксплуатационных скважин.
На территории Карачаево-Черкесской республики лицензии на право пользования недрами для добычи подземных минеральных вод имеют 16 недропользователей, добыча ведется из 15 скважин [2].
Далее рассмотрим минеральные воды Забайкалья.
В физико-географическом отношении Забайкалье - это горная страна, расположенная к востоку от озера Байкал. Простирается почти на 1000 км с севера на юг от Патомского и СевероБайкальского нагорий до государственной границы России и более чем на 1000 км с запада на восток от берегов Байкала до меридиана слияния рек Шилки и Аргунь. На территории Восточного Забайкалья расположен Забайкальский край, а Западного Забайкалья - Республика Бурятия.
Забайкалье относится к немногим регионам планеты с уникальными по разнообразию и насыщенностью территории источниками минеральных вод, характеризующихся широким спектром бальнеологических свойств [7]. В каталоге минеральных вод Восточного Забайкалья приведены сведения по 228 минеральным источникам и 12 скважинам, а по Западному Забайкалью - по 132 источникам и 4 скважинам.
Сведения по минеральным источникам и скважинам, вскрывшим минеральные воды, по Восточному и Западному Забайкалью в последующие годы постоянно пополнялись. Так, в Восточном Забайкалье в настоящее время известно, что в различной степени изучено и в разной мере освоено около 200 водопроявлений с целебными свойствами. Разведано 18 месторождений, по 14 утверждены запасы в ГКЗ СССР, на базе источников действуют курорты
(Дарасун, Молоковка, Кука, Ургучан, Шиванда, Ямаровка, Ямкун). Среди них выделяются холодные углекислые, холодные пресные радоновые; пресные железистые, холодные пресные сероводородные, термальные азотные, термальные азотно-углекислые. Исключительно разнообразный химический состав в сочетании с широким температурным диапазоном (0-48°С) определяет их бальнеологические свойства. В бальнеологически значимых концентрациях присутствуют мышьяк, серебро, калий, железо, кремнекислота и кальций, хлор, сульфат-ион, органические соединения и другие биологически активные вещества. Из общего числа источников минеральных вод лишь на десяти действуют курорты, санатории или организован розлив воды [7].
В пределах Западного Забайкалья в настоящее время известно и в различной степени изучено и в разной степени освоено около 200 во-допроявлений и 39 минеральных озер с целебными свойствами. Разведано 5 месторождений, по 2 утверждены запасы в ГКЗ СССР. На базе 2 источников действуют курорты регионального и федерального значения (Горячинск, Аршан-Тункинский).
По рассматриваемой территории Забайкалья еще в 1959 г. В.Г. Ткачук, Н.В. Яснитской и Л.М. Орловой [4] составлена карта размещения источников и скважин, вскрывших минеральные воды, в масштабе 1:2500000 и в том же 1959 г.
Н.А. Власовым, Л.А. Чернышевым и Л.И. Павловой составлена карта размещения минеральных озер в южной части Восточной Сибири в масштабе 1:2500000. На этих картах применительно к территории Забайкалья выделены две провинции распространения минеральных вод: провинция термальных вод и провинция углекислых вод. Провинции термальных вод полностью совпадают с границами Байкальского риф-тового пояса, выделенного Н. А.Флоренсовым в 1960 г. [5]
Байкальский рифтовый пояс протягивается широкой полосой от 30 до 70 км на расстоянии 2500 км от Терхельской котловины на западе до Токкинской впадины на юге Якутии, огибая с юга Сибирскую платформу. В пределах указанного пояса сосредоточены впадины байкальского типа (по Н.А. Флосерсову, 1960). Одной из особенностей большинства впадин этого типа является их продольный линейный характер, а отсюда группировка их в протяженные полосы или ветви, местами с кулисообразным смещени-
ем отдельных впадин относительно друг друга [5, с.56].
Все это представляет собой прерывистую цепь отдельных линейно вытянутых отрицательных грабеноподобных структур и сопряженных с ними горных хребтов, которые являются краевыми поднятиями - «плечами» рифто-вых впадин или различными перемычками: внутривпадинными, междувпадинными или межзвеньевыми.
В рифтах выделяются рифтовые впадины (грабены), рифтовые разломы, ограничивающие впадины, внутривпадинные поднятия и
«плечи» рифтов - горное обрамление рифтовых впадин, являющихся фрагментом сводового поднятия.
В рифтовом поясе интенсивность тектонических движений продолжает сохраняться и в настоящее время, о чем свидетельствует его высокая сейсмичность.
С деятельностью протяженных зон глубинных разломов в обрамления кайнозойских впадин «байкальского типа» и внутривпадинных перемычек связаны местные землетрясения, выходы целебных горячих и холодных минеральных источников. Общее количество известных в настоящее время групп термальных источников превышает более трех десятков наименований.
В схеме районирования минеральных вод Бурятии выделяются 4 гидроминеральные области (ГМО):
• Восточно-Саянская - углекислых термальных и холодных вод;
• Байкальская - азотных и метановых терм;
• Селенгинская - радоновых холодных вод;
• Даурская - углекислых и радоновых холодных вод.
Прогнозные ресурсы термальных вод Республики Бурятии ориентировочно оценены по дебиту 33 родников в количестве 189,0 тыс. м3/сут. Прогнозные ресурсы холодных углекислых и радоновых вод не оценивались.
Эксплуатационные запасы (ЭЗ) минеральных вод остаются без изменений несколько лет, запасы учитываются на 5 разведанных месторождениях в пределах гидроминеральных областей Восточно-Саянской и Байкальской ГМО. В Восточно-Саянской области разведано Ниловопус-тынское месторождение радоновых кремнистых термальных вод с эксплуатационными запасами
1,82 тыс. м3/сут. (в том числе подготовленных для промышленного освоения 0,28 тыс. м3/сут.). В Байкальской области разведаны 2 месторождения азотно-кремнистых терм: Горячин-
ское (1,17 тыс. м3/сут. для промышленного освоения) и Питателевское (1,99 тыс. м3/сут., в том числе для промышленного освоения 1,25 тыс. м3/сут.). Термальные и холодные воды разведаны на Аршанском месторождении (ВосточноСаянская ГМО) - углекислые кремнистые воды с температурой 12-44°С, запасы их утверждены в количестве 0,985 тыс. м3/сут. для промышленного освоения. Холодные радоновые воды разведаны на Котокельском месторождении (Байкальская ГМО) в количестве 0,11 тыс. м3/сут. для промышленного освоения.
Минеральные воды планомерно используются только на месторождениях Аршанское и Го-рячинское, где созданы и действуют курорты федерального и республиканского значения. На базе Ниловопустынского месторождения действует здравница местного значения, а Питателев-ское и Котокельское месторождения не находят применения в настоящее время.
На Аршанском месторождении горячие углекислые кремнистые воды используются для наружного применения (ванны); холодные и теплые воды - для внутреннего применения, а также для промышленного розлива и последующей реализации через торговую сеть. Отбор минеральных вод в последние годы находится на уровне 0,27-0,41 тыс. м3/сут. В рамках лицензионных соглашений недропользователями ведется мониторинг минеральных и термальных вод.
Горячинское месторождение азотнокремнистых терм (температура 52-53°С) эксплуатируется двумя зарегулированными источниками - родник и самоизливающая скважина глубиной 100 м. Воды используются для целей бальнеологии (наружное применение) и теплоснабжения объектов курорта. Отбор термальных вод в последние годы варьирует в пределах 0,70,95 тыс. м3/сут. Согласно с лицензионными соглашениями недропользователями ведется мониторинг термальных вод.
Ниловопустынское месторождение радоновых термальных вод (температура 39-43°С) эксплуатируется 2 скважинами, на которых базируется работа двух ванных корпусов (23 ванны и бассейн для отпуска процедур подводного массажа). Среднегодовой отбор минеральных вод, по данным отчетности недропользователей, -0,046 тыс. м3/сут. Лицензия на право пользования недрами оформлена, однако лицензионные соглашения в части организации мониторинга термальных вод недропользователем (ММЛП "Нилова Пустынь") не выполняются и мониторинг не ведется.
На базе естественных выходов минеральных вод или отдельных скважин, вскрывших таковые, действуют местные небольшие здравницы, " дикие курорты" (аршаны). В Восточно-
Саянской ГМО наиболее популярны среди населения Хойтогольские источники углекислых термальных (температура 36°С) вод в бассейне р. Сенцы. В Байкальской ГМО местными небольшими здравницами используются термальные источники Хакусский, Баунтовский, Умхей-ский, Кучигерский и др. Около 20 термальных источников используются местным населением на "диких курортах". В Селенгинской ГМО используются для лечения холодные радоновые воды источников Загустайский, Отобулаг и др. В Даурской ГМО наиболее популярным является Попереченский источник холодных углекислых вод.
Всего выдано 11 лицензий на освоение минеральных источников и месторождений минеральных вод распределенного фонда недр Бурятии.
Все открытые в разные годы минеральные источники Восточного Забайкалья, за исключением Куандинской и Чарской котловин, источники Западного Забайкалья, размещенные к восточному к югу от Байкальского рифтового пояса, относятся к провинции холодных углекислых и радоновых вод. При этом наиболее известные, крупные по запасам и широко используемые источники этой провинции расположены на территории Восточного Забайкалья, на базе которых функционируют упомянутые выше курорты федерального и местного значения.
На территории Бурятии источники, относящиеся к этой провинции, используются в незначительном количестве в качестве «диких курортов». В сфере использования минеральных источников существует целый ряд нерешенных проблем, поэтому следует разобраться в терминологическом аппарате. Ключевым звеном выступает понятие курорт. Основной вид лечебного учреждения на территории курорта - санаторий.
Основой классификации курортов служит их ведущий природный лечебный фактор. В соответствии с этим курорты делят на бальнеологические, грязевые и климатические.
Близко расположенные курорты, курортные поселки и лечебные местности объединяются под названием курортных районов.
Основным лечебным фактором бальнеологического курорта является вода минеральных источников с углекислыми водами, к таким относятся в Забайкалье, например, Аршан, Дарасун.
Курорты с радоновыми водами - Молоковка. Азотными слабоминерализованными кремнистыми термами (горячие и теплые воды) располагают курорты Горячинск, Нилова Пустынь.
На курорте проводится комплексная терапия, включающая кроме природных лечебных факторов, физиотерапию, диетотерапию, лечебную физкультуру, медикаментозное и другие виды лечения. На многих курортах проводится и амбулаторно-курсовое лечение. К современным курортам предъявляются следующие требования: 1) наличие изученных климатических,
бальнеологических, грязевых и других лечебных ресурсов, обеспечивающих нормальное функционирование курорта и его развитие; 2) специализированные гидрогеологические, бальнео-технические и другие устройства, сооружения и учреждения для рационального применения курортных факторов (каптажи, буровые скважины, питьевые галереи, бюветы, ванные здания, грязелечебницы, пляжи, солярии, аэрарии, плавательные бассейны, кабинеты физиотерапии и др.; 3) лечебно-профилактические учреждения (санатории, санаторные пансионаты, курортные поликлиники), обеспечивающие медицинское обслуживание больных.
Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 г. установлено деление курорта на курорты общесоюзного, курорты республиканского и местного значения.
Близкое, но иное смысловое значение имеет понятие лечебно-оздоровительной местности.
Более приближенным к реалиям современного положения дел в области обоснования и выделения лечебно-оздоровительных местностей на уровне региона-субъекта РФ является «Положение о признании территории лечебнооздоровительными местностями и курортами федерального значения», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1426, в последующей редакции от 20.12.2002 г. № 909. Именно последняя редакция имеет главенство перед региональным законом, который принят еще в 1997 г. В соответствии с указанным постановлением под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Под природными лечебными ресурсами понимаются минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые
для лечения, профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований и многолетней практики. Последние должны утверждаться органом исполнительной власти субъекта Федерации, ведающим вопросами здравоохранения. Именно наличие природных лечебных ресурсов является центральным звеном в понятиях «лечебная оздоровительная местность» и «курорт».
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью на основании следующих документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
- бальнеологических заключений, разработанных научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебных факторов территорий;
- экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;
- топографического плана территорий с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.
Для территорий, признанных лечебнооздоровительными местностями федерального и регионального значения, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие, в частности, целый комплекс работ. После осуществления комплексных мероприятий лечебнооздоровительная местность приобретает статус курорта различного ранга.
Таким образом, в организации курортного и рекреационного дела регионального и местного уровня появляются проблемы исключительной сложности для практической ее реализации.
Исторически сложилась практика использования природных минеральных вод нашего региона путем организации так называемых «диких курортов», не имеющих никаких лицензий на право пользование недрами или поверхностными водными объектами. Примечательно, что подземные воды (родники, гейзеры) отнесены к поверхностным водным объектам. И лицензирование данных поверхностных вод отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации. Но если только дебит будет недостаточен для обеспечения потребности предприятия и на объекте будет забурена скважина и установлено на-
сосное оборудование, то объект согласно ФЗ «О недрах» будет отнесен к недрам и лицензирование будет осуществляться через конкурсную систему Управления по недропользованию по Республике Бурятия. Поэтому минеральные воды и лечебные грязи у нас используются в весьма низкой степени. За исключением Горячинска и Аршана, все источники, их окрестности не получили статуса не только курорта, но и лечебнооздоровительной местности. По существующему законодательству в ближайшем будущем решение вопроса не предвидится. Поэтому необходимо внесение изменений и дополнений в ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах», принятый 23 февраля 1995 г.
Требуется также корректировка Водного кодекса РФ. Связано это с тем, что в новой редакции Водного кодекса, введенной в действие с 1 января 2007 г., природные выходы подземных вод (родники, источники, ключи, гейзеры) отнесены к поверхностным водным объектам. Совершенно очевидно, что осуществить подсчет запасов вод в родниках и гейзерах практически невозможно, так как известно, что методических рекомендаций по подсчету запасов таких водных объектов не существует. Отсюда становится очевидной нереализуемость проведения экспертных заключений о запасах вод минеральных источников, которые требуются в положении о признании лечебно-оздоровительной местности
любого ранга. Создается тупиковая ситуация. Единственный выход из этого состояния видится в нормативно-правовом регулировании вопросов освоения природных лечебных ресурсов, к которым относятся рассматриваемые минеральные воды региона.
Литература
1. Иванов В.В., Невраев Г.А. Классификация подземных минеральных вод. — М., 1964.
2. Казначеев А.И. Охрана недр и рациональное использование гидроминеральных ресурсов Кавказских минеральных вод // Записки горного института. Т. 164. Безопасное и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов. — СПб., 2005. — С. 76-80.
3. Мантатов В.В. Глобальные и региональные проблемы устойчивого развития // Байкальский экологический вестник: Байкальская природная территория: социальноэкономические и экологические аспекты развития. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2009. — Вып. 5. — С. 37-43.
4. Минеральные воды южной части Восточной Сибири. Т. II. Минеральные источники, скважины, вскрывшие минеральные воды и минеральные озера (каталоги) / под общ. ред. Н.А. Власова, В.Г. Ткачук и Н.И. Толстихина. — М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1962.
5. Флоренсов Н.А. Мезозойские и Кайнозойские впадины Прибайкалья. — М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1960. — 258 с.
6. Царфис П.Г. География природных лечебных богатств СССР (Курортологические аспекты). — М.: Мысль, 1986. — 237 с.
7. Энциклопедия Забайкалья: Читинская область: в 2 т. Т.1: Общий очерк. — 2-е изд. испр. / гл. ред. Р.Ф. Гениатулин. — Новосибирск: Наука, 2002. — 302 с.
Халзагаров Максим Георгиевич, аспирант Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а. Тел. (3012)215193.
Таханова Светлана Сергеевна, начальник Отдела лицензирования Управления недропользования по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, ул. Ленина 53, тел. (3012)214643.
Шагжиев Карл Шагжиевич, доктор географических наук, профессор Бурятского государственного университета, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а. Тел. (3012)215193. Е-mail: ShagK@mail.ru
KhalzagarovMaksim Georgievich, postgraduate student, Buryat State University, Ulan-Ude, Smolin str., 24 a, tel. (3012)215193 Takhanova Svetlana Sergeevna - head of department of licensing. Board of Nature Management of the Republic of Buryatia, Ulan-Ude, Lenin str., 53, tel. (3012) 214643
Shagzhiev Karl Shagzhievich, doctor of geography, professor, Buryat State University, Ulan-Ude, Smolin str., 24 a, tel. (3012) 21-15-93.
УДК 75.81 Г.Г. Шойдонова
К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ ПОНЯТИЯ «ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ» ТЕРРИТОРИИ
В статье рассматриваются различные определения, посредством которых делается попытка вывести понятие лечебно-оздоровительного потенциала, приведена характеристика синонимичных понятий и определений из смежных дисциплин и наук.
Ключевые слова: лечебно-оздоровительный потенциал, потенциал здоровья человека, рекреационный потенциал, био-климатический потенциал, курортный потенциал, природно-ресурсный потенциал, лечебные ресурсы, минеральные источники, лечебные грязи.
