CC BY
52
ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
o<*x><>o<><>o<><x><><><><x><>o<><>o<><x><><><><x>oo<x>o<><x><><>o<x>oo<x>o<><x><><>o<x>oo<x><><»<xw
УДК 338.43:636
Молина Роа Франклин Йоэль,
аспирант,
Екатерина Макарова,
кандидат экономических наук, доцент,
Аграрно-технологический институт,
Российский университет дружбы народов (РУДН), г. Москва
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ И ВЕНЕСУЭЛЫ
ооооо<х><х><х><х>о<><><><><х><х>о<>о<>о<><><>о<х><х>о<>о<>о<х><>о<х><х>о^^
В современных условиях хозяйствования предъявляются новые требования к любому виду экономической деятельности, и, прежде всего, аграрному производству и главному его элементу - молочно-продуктовому комплексу, который является ключевым звеном обеспечения продовольственной безопасности любого государства. Проводится сравнительный анализ функционирования молочного производства России и Венесуэлы, которые обладают как схожими, так и противоположными характеристиками. Выявленные недостатки функционирования молочно-продуктового комплекса обоих государств демонстрируют необходимость проведения расширенной государственной поддержки молочной отрасли, увеличения объемов финансирования и расширение методов инновационного развития для достижения положительного синергетического эффекта.
S u m m a r y
In the modern conditions of managing new requirements to any kind of economic activity, and most of all, agricultural production, and the main element of its dairy-grocery complex, which is a key element - of food security of any state. The comparative analysis the functioning of the dairy production in Russia and Venezuela, which have both similar and opposite characteristics. The detected deficiencies functioning dairy-grocery complex of both countries demonstrated necessity of the enhanced of the state support for the dairy industry, increased funding and expanding innovative methods for the development of achieve positive synergetic effect.
Ключевые слова: молочная отрасль, конкурентоспособность, модернизация, меры государственной поддержки, продовольственная безопасность.
Keywords: dairy industry, competitiveness, modernization, measures of government support, food security.
Введение
Современную межнациональную конкурентоспособную экономику характеризует повышенный динамизм производственных и предпринимательских структур, интенсификация трансграничного перемещения факторов производства, бурное развитие межстрановых экономических институтов и отношений. Все вышеизложенное позволяет развивать экономический потенциал, удовлетворять новые потребности населения.
Усиление межстрановых конкурентных отношений обуславливает отставание национальных экономик многих государств относительно нескольких инновационно развитых экономик Японии, Западной Европы и Северной Америки. Для его преодоления многим развивающимся странам необходимо разрабатывать долгосрочные экономические стратегии, которые направлены на уменьшение экономического, социального и технологического отставания. Чаще всего данные программы подразумевают реализацию значительных изменений экономических и организационно-управленческих отношений. Целью предполагаемых в рамках разработанных концепций системных изменений является, в конечном итоге, повышение качества и уровня жизни населения за счет роста производственного и научно-технического потенциалов национальных экономик.
Проведение системной модернизации экономики становится приоритетной целью экономического развития любого государства. Все вышесказанное в полной мере можно отнести и к развитию молочно-продуктового комплекса каждой страны, так
как обеспечение населения продовольствием можно назвать основополагающей и актуальной задачей, которая во многом определяется экономической государственной политикой. Ключевое значение при этом имеет производство продуктов питания, составляющих продовольственную безопасность государства, в том числе производство молока и продуктов, полученных в процессе его переработки. Структурные изменения молочно-продуктового комплекса открывают перед потребителями и производителями новые возможности. Вместе с этим поступательное развитие молочного производства в последнее время возможно исключительно на основе модернизации и технического прогресса.
Исследование развития молочно-продуктового комплекса Венесуэлы и России
В разных странах уровень развития молочно-продуктового комплекса различен, что связано с разницей общего социально-экономического развития государства. Интересным представляется сравнение молочной отрасли России и Венесуэлы, экономики которых обладают схожими характеристиками: в частности, сырьевой зависимостью и значимой ролью молочно-продуктового комплекса в системе продовольственной безопасности.
В таблице представлены отдельные показатели функционирования молочного производства России и Венесуэлы.
Из данных таблицы видно, что многие показатели схожи. В то же время продуктивность коров в России выше, доение ко-
54
Международный сельскохозяйственный журнал
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ И ВЕНЕСУЭЛЫ
Рис. 1. Объемы производства молока России и Венесуэлы [8]
Рис. 3. Распределение организаций молочно-продуктового комплекса России по количеству коров, ед. [7]
Рис. 2. Структура поголовья молочного стада России и Венесуэлы по категориям хозяйств, % [1, 7]
Рис. 4. Распределение организаций молочно-продуктового комплекса Венесуэлы по количеству коров, ед. [1]
ров осуществляется в молокопровод, в то время как в Венесуэле доение происходит вручную. В результате затраты труда в Венесуэле почти в 2 раза выше, чем в Российской Федерации.
Несмотря на более высокую производительность труда в России ниже объемы произведенного молока (рис. 1).
Анализ данных рисунка 1 показывает, что в России снизились темпы роста молока в 2014 г. по сравнению с 2011 г. на 3,2%, а в Венесуэле объемы молока растут быстрыми темпами. При этом по темпам роста Венесуэла находится на 7 месте в рейтинге из 50 исследуемых государств, а у России наихудший показатель [8]. В России данный факт можно связать со снижением поголовья коров, в то время как в Венесуэле сокращение молочного стада не влияет на рост молока и увеличение его продуктивности [1, 7].
Следует провести анализ структуры поголовья молочного стада в России и Венесуэле (рис. 2).
Анализ структуры поголовья молочного стада в России и Венесуэле показывает другие тенденции: большая часть молочного стада приходится на долю хозяйств населения, на втором месте находятся сельскохозяйственные организации, наименьшая часть молочного стада приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть структуру субъектов молочно-продуктового комплекса России и Венесуэлы в зависимости от поголовья молочного стада (рис. 3 и 4).
Структура субъектов молочной отрасли обеих стран показывает, что в России преобладают более крупные хозяйства, чем в Венесуэле.
Проведенный сравнительный анализ представленных статистических данных демонстрирует, что уровень развития молочно-продуктового комплекса России выше, нежели Венесуэлы [2]. По всем показателям Россия превосходит показатели венесуэльского молочного производства. Вместе с тем можно увидеть, что в обеих странах очень низок уровень автоматиза-
ции. Прежде всего это связано с недостаточным уровнем государственной поддержки молочно-продуктового комплекса [1].
На рисунке 5 представлена структура источников финансирования молочно-продуктового комплекса России и Венесуэлы, которая демонстрирует более высокий уровень государственной поддержки российской молочной отрасли. На долю государства приходится около 48% общего объема финансовых ресурсов, направляемых на развитие молочного производства, против 27,2% государственной поддержки в Венесуэле.
Из данных рисунка 5 видно, что главным источником финансирования в Венесуэле и России являются банковские кредиты, что способствует росту затрат предприятий молочно-продуктового комплекса, поскольку процентные ставки по таким кредитам значительно выше, чем по льготным.
Результаты сравнительного анализа
Обобщая проведенный анализ функционирования молочно-продуктового комплекса России и Венесуэлы можно сделать вывод о том, что в молочной отрасли Венесуэлы существует недостаток инновационных преобразований. Кроме того, в обеих странах есть возможность развертывания крупномасштабного производства, что будет способствовать более рациональному использованию так называемого синергетического эффекта проводимых мероприятий модернизации молочного производства.
Для преодоления указанного недостатка недостаточно усилий производителей молока, поскольку для обеспечения роста эффективности молочного производства, повышения производительности труда и продуктивности молочного стада, расширения рыночных позиций отечественных производителей молока необходимо увеличение государственной поддержки аграрного производства.
На рисунке 6 представлены наиболее перспективные направления регулирования модернизации молочно-продуктового комплекса Венесуэлы со стороны органов государственной
№ 1/2016
55
ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рис. 5. Структура источников финансирования молочной отрасли России и Венесуэлы в 2009-2011 гг., % [4, 5, 6, 7]
власти.
Одной из ключевых задач государства можно назвать формирование государственной инвестиционной политики, способной обеспечить стабильные условия функционирования национального производства, в том числе аграрного. В первую очередь, необходимо повысить инвестиционную привлекательность молочно-продуктового комплекса, что позволит его предприятиям расширить источники финансовых ресурсов, увеличить объемы дешевых и долгих денежных средств [10]. Это необходимо из-за того, что окупаемость инвестиционных проектов характеризуется временным лагом.
Предлагаем использовать для этого опыт Республики Беларусь, где осуществляется государственная поддержка в форме субсидии на литр проданного молока, либо гектар обрабатываемой земли. При этом субсидии предоставляются только на молоко определенной жирности и плотности, определяемых в Белоруссии как первый и высший сорт.
Кроме того, необходимо установить правила распределения ограниченных средств государственной финансовой поддержки, так как зачастую спецификой существующей господдержки является выборочная поддержка, которая ориентирована, главным образом, на крупные и более развитые хозяйства, в то время как малые и средние фермы не участвуют в процессе распределения денежных средств от государства.
Необходимо также применять государственное субсидирование процентных ставок по кредитам, которые направлены на инновационные технологии для молочно-продуктового комплекса, что стимулирует товаропроизводителя к модернизации. Можно использовать дифференцированную систему финансовой поддержки государства для различных территорий и предприятий с разным уровнем доходности [3]. Также представляется целесообразным применять адресные или целевые субсидии производителям молока и молочной продукции. Кроме того, государственная поддержка молочно-продуктового комплекса должна быть поделена по следующим направлениям:
• на поддержку доходности;
• на внедрение инноваций;
• на инфраструктурное развитие;
• на модернизацию;
• на технологическое развитие.
В рамках совершенствования системы налогообложения предприятий молочно-продуктового комплекса для повышения активности процесса модернизации можно предложить следующие мероприятия.
Увеличение норматива расходов до 1,5% от выручки. Данные расходы, уменьшающие налоговую базу предприятий, должны
быть направлены на научно-исследовательскую деятельность. Денежные средства перечисляются на формирование фондов модернизации молочной отрасли.
Освобождение от налогов предприятий, которые вкладывают инвестиционные средства в инфраструктурные объекты сельского хозяйства.
Применение в отдельных случаях правил «амортизационной премии» для ускоренной амортизации основных производственных фондов. Для этого ежегодно производить списание до 10-30% стоимости модернизируемых или вновь приобретаемых основных средств.
Одной из эффективных форм инвестиционного кредита на техническое переоснащение молочных заводов и ферм можно назвать лизинг, представляющий собой поставку предприятиям молочно-продуктового комплекса новой техники и современного технологического оборудования в соответствии с принципами долгосрочной аренды и рассрочкой платежа на долгосрочный период, то есть лизинг как льготная ссуда для предприятий на полную стоимость недвижимых и движимых основных средств. Правилом предоставления денежных ресурсов на лизинговые операции должно стать их целевое назначение. Кроме того, можно предусмотреть частичное возмещение расходов на оплату лизинговых платежей, направленных на приобретение племенного скота, специализированной техники, инновационных технологий, в случае эффективного функционирования предприятия молочно-продуктового комплекса в период 50% срока договора. Можно также обеспечить субсидирование расходов по договорам лизинга на оплату процентной ставки.
Еще одним инструментом поступательного развития молочной отрасли можно назвать методы стимулирования производства из вторичного сырья молочной продукции (пахты, сыворотки) при помощи предоставления кредитов с льготной процентной ставкой на проведение направлений модернизации на период внедрения инноваций и поиска рынков сбыта производимых молочных продуктов [9].
Немаловажным способом защитить предприятия молочно-продуктового комплекса от различных рисков и угроз является страхование. Предлагаем ввести в молочно-продуктовом комплексе страхование молочного стада по сниженным тарифам, обеспеченным государственной поддержкой.
Большой проблемой в Венесуэле и России можно назвать дефицит сырья (молока для изготовления сыров, других видов молочной продукции), поэтому необходимо предусмотреть проведение научно-исследовательской работы в данном направлении: вторичное использование сырья, глубокая переработка сырьевых ресурсов [2, 9]. Для этого следует предусмотреть
56
Международный сельскохозяйственный журнал
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНО-ПРОДУКТОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ И ВЕНЕСУЭЛЫ
Таблица
Сравнительный анализ функционирования молочно-продуктового комплекса России и Венесуэлы (2010-2014 гг.) [4, 5, 6, 7]
Технико-технологические характеристики молочного производства Удельный вес в общем объеме, %
Россия Венесуэла
Способы содержания молочного стада
Без привязи с выпасом 83 75
На привязи 8 12
Без привязи без выпаса 9 3
Раздача кормов
В форме кормосмеси 22 16
Раздельно 78 84
Доение коров
В ведро 22 95
В доильном зале 48 1
В молокопровод 30 4
Продуктивность и затраты
Продуктивность коров, тыс. кг 3819 3280
Затраты кормов, ц корм .ед. 1,3-1,4 1,37-1,9
Затраты труда, чел.-ч 2,0-3,1 3,6-5,8
прямое бюджетное финансирование именно этих, наиболее актуальных и значимых на современном этапе научных исследований. Инновации, ориентированные на технологии совершенствования готовой продукции и переработки сырья, позволят предприятиям молочно-продуктового комплекса снизить себестоимость и повысить качество молочных продуктов, увеличить объем выпускаемой молочной продукции и ее ассортимент, сохраняя при этом уникальные потребительские свойства сырья.
Предлагаем полученные в процессе функционирования модели модернизации молочно-продуктового комплекса направления инновационной деятельности финансировать в первоочередном порядке. Кроме того, необходим общественный контроль целевого использования средств государственного бюджета.
Обобщение передового мирового практического опыта демонстрирует существенные результаты, полученные за счет проводимых мероприятий по активизации процессов модернизации молочного производства, внедрению инновационных технологий производства и переработки молочной продукции. Это связано с возможностью расширения методов государственного стимулирования развития сельского хозяйства, использования генетических инноваций и программ автоматизированного управления молочным производственным процессом.
Учитывая стратегически значимую роль молочно-продуктового комплекса в системе продовольственной и, в конечном итоге, национальной безопасности, необходимо проводить разработку максимально действенных управленческих решений, которые направлены на целевое повышение уровня конкурентоспособности молочного производства. При этом решение данной проблемы носит срочный характер и должно быть основано на системном и углубленном исследовании направлений совершенствования организационно-экономического механизма модернизации молочно-продуктового комплекса.
Рис. 6. Направления государственного регулирования модернизации молочно-продуктового комплекса Венесуэлы (разработано авторами)
Литература
1. Gobierno Nacional fortalece produccion nacional con Bases Agrarias Socialistas. URL: http://www.embavenez.ru/ index.php?option=com_content&view=artide&id=1710:gobierno-nacional-fortalece-produccion-nacional-con-bases-agrarias-socialis tas&catid=63:politica&Itemid=150&lang=es
2. Informe producido en el ambito del Observatorio de la cadena lactea de America Latina y el Caribe. URL: http://www.fao.org/ fileadmin/templates/est/COMM_MARKETS_MONITORING/Dairy/ Documents/PaperJ_echer%C3%ADa_AmLatina_2011.pdf
3. Денисова Н.В. Факторы, влияющие на эффективность деятельности молочно-продуктового подкомплекса // Вестник НГИЭИ. 2014. № 11 (42). С. 13-20.
4. Официальный сайт IMF World Economic Outlook Database. URL: http://www.imf.org/
5. Официальный сайт Международного валютного фонда. URL: http://www.imf.org/
6. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства России. URL: http://www.mcx.ru/
7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России. URL: http://www.gks.ru/
8. Рейтинг стран мира по производству коровьего молока. URL: http://milknews.ru/analitika-rinka-moloka/reitingi/reitingi_1082. html?template=115
9. Сироткин В.А., Шибанихин Е.А. Интенсификация и эффективность производства как факторы обеспечения расширенного воспроизводства в молочно-продкутовом подкомплексе АПК // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubGAU. 2015. № 107. С. 1141-1154.
10. Технологии четвертого поколения в молочном животноводстве. URL: http://www.dairynews.ru/news/tekhnologii-chetvertogo-pokoleniya-v-molochnom-zhi.html
19832008f@gmail.com
№ 1/ 2016
57
