CC BY
59DOI 10.47576/2712-7516_2021_6_8_725 УДК 338.45
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ НИОКР
В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Ибрагимова Элина Саламбековна,
Институт экономики и финансов, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, е-mail: elli1888@mail.ru
Межиева Хава Ахмедовна,
студентка третьего курса Института экономики и финансов, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, е-mail: khavamezhiyeva@mail.ru
Макшарипова Эльза Аслановна,
студентка третьего курса Института экономики и финансов, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, е-mail: fatima05012003@gmail.com
В статье приведен сравнительный анализ финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в России и за рубежом, определены объемы расходов на НИОКР в совокупном ВВП этих стран, рассматриваются вопросы степени интегрированности сферы НИОКР в экономическую систему, ее становления в качестве отдельного структурного элемента в этой системе. Отмечается, что в условиях усиливающейся цифровизации глобального экономического пространства инновационный потенциал страны рассматривается в качестве одного из факторов, определяющих ее конкурентоспособность на мировом уровне, чем и обусловлено стремление отдельных стран в достижении устойчивого развития сферы НИОКР за счет повсеместного увеличения доли расходов на расширение ее масштабов.
Ключевые слова: НИОКР; инновационная экономика; инвестиции (расходы) на НИОКР; источники финансирования НИОКР; глобальная конкурентоспособность.
UDC 338.45
COMPARATIVE ANALYSIS OF R&D FINANCING IN RUSSIA
AND ABROAD
Ibragimova Elina Salambekovna,
Institute of Economics and Finance, Chechen State University named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: elli1888@mail.ru
Mezhieva Khava Akhmedovna,
third-year student at the Institute of Economics and Finance, Chechen State University named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: khavamezhiyeva@ mail.ru
Maksharipova Elza Aslanovna,
third-year student at the Institute of Economics and Finance, Chechen State University named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia, e-mail: fatima05012003@ gmail.com
The article provides a comparative analysis of the financing of research and development work in Russia and abroad, determines the volume of R&D expenditures in the aggregate GDP of these countries, examines the degree of integration of the R&D sphere into the economic system, its formation as a separate structural
element in this system. It is noted that in the context of the increasing digitalization of the global economic space, the country's innovative potential is considered as one of the factors that determine its competitiveness at the world level, which is the reason for the desire of individual countries to achieve sustainable development of the R&D sphere due to the widespread increase in the share of expenditures on expanding its scale.
Keywords: R&D; innovative economy; investments (expenses) for research and development; sources of R&D funding; global competitiveness.
В настоящее время основой устойчивого динамического развития экономики любой страны, ее экономической системы в целом выступает инновационный характер ее направленности, обусловливающий степень развития и интеграции в хозяйственную деятельность результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), роль которых все более усиливается в постоянно меняющихся условиях рыночной конъюнктуры. Именно благодаря практическому применению результатов НИОКР, характеризующих объем и качество накопленных знаний, и способность к их воспроизводству, внедрению новых, усовершенствованных, прогрессивных технологий, направленных на интенсификацию производственно-хозяйственной деятельности, а не на экстенсивное увеличение ее масштабов, происходит поступательное повышение конкурентоспособности страны на мировом уровне. А рейтинг глобальной конкурентоспособности является одним из значимых показателей, позволяющих оценить уровень развития экономики. Следует отметить, что каждая страна старается укрепить свои позиции в этом рейтинге.
Действительно, в XX в., в веке информационных технологий, знания, вырабатывающиеся в сфере НИОКР и распространяющие -ся в форме готовой информации, выступают преимущественно в качестве главного экономического ресурса, чем объясняется большое значение научного, образовательного и информационного потенциала страны в современном мире.
Степень интегрированности сферы НИ-ОКР в экономическую систему, становление ее в качестве отдельного структурного элемента в этой системе, различается в отдельных странах в зависимости от характера их хозяйственной деятельности.
Так, выделяют три основных типа взаимоотношений сферы НИОКР и экономики страны:
а) знания и инновации выступают составной частью экономики страны;
б) знания и инновации обладают некой самостоятельностью, автономией, но в то же время наблюдается достаточное применение их результатов в хозяйственной деятельности страны;
в) знания и инновации отделены от экономики (рис. 1)
Рисунок 1 - Схема разновидностей взаимоотношений экономики и сферы НИОКР [1] ЖУРНАЛ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Таким образом, государство самостоятельно выбирает ориентиры устойчивого его развития, повсеместно определяя масштабы использования трудов сферы НИОКР в экономике страны, ее (сферы НИОКР) вовлечен -ность за счет проведения государственной
политики в этой сфере, определяющей долю расходов на НИОКР в совокупном объеме расходов страны.
Так, составим таблицу, отражающую рейтинг стран, характеризующихся инновационным характером их экономики.
Таблица 1 - Рейтинг инновационных экономик мира [3]
Страна Место в Место в Место в 2018г. Место в 2019 Место в 2020
2016г. 2017г. г. г.
Южная Корея 1 1 1 1 2
Швеция 3 2 2 7 5
Сингапур 6 6 3 6 3
Германия 2 3 4 2 1
Швейцария 5 4 5 4 4
Япония 4 7 6 9 12
Финляндия 7 5 7 3 7
Дания 9 8 8 11 8
Франция 10 11 9 10 10
Израиль 11 10 10 5 6
США 8 9 11 8 9
Австрия 13 12 12 12 11
Ирландия 15 16 13 14 16
Бельгия 16 13 14 13 14
Норвегия 14 14 15 17 17
Нидерланды 18 15 16 15 13
Украина 17 17 17 53 56
Австралия 20 18 18 19 20
Китай 21 21 19 16 15
Италия 26 24 20 21 19
Польша 23 22 21 22 25
Канада 19 20 22 20 22
Мовая Зеландия 22 19 23 24 29
Исландия 28 25 24 23 23
Россия 12 26 25 27 26
Малайзия 25 23 26 26 27
Венгрия 30 27 27 32 28
Испания 27 29 29 30 33
Португалия 29 31 30 34 34
Важнейшими показателями, характеризующими научные ресурсы стран, эффективность их использования, которыми оперируют эксперты и которые помогут нам провести сравнительный анализ финансирования сферы НИОКР, определить сходства и различия ее вовлеченности в развитых и развивающихся странах, являются доля рас-
ходов на НИОКР в ВВП страны и источники финансирования этой сферы.
На основе статистических данных, приведенных ЮНЕСКО, составим таблицу, наиболее полно отражающую долю расходов на НИОКР в ВВП отдельных стран и структуру расходов на НИОКР по секторам деятельности.
Страна
Таблица 2 - Структура расходов на НИОКР в ВВП по странам [5]
Доля расходов на Расходы на НИОКР по секторам деятельности, млн. НИОКР в ВВП, % долл.
Бизнес Правительство Университеты
Израиль 4,2 9 953,1 208 862,7 1450,6
Респ. Корея 4,1 57 180,5 8 196,6 6614,4
Япония 3,4 131 839,8 14 116,7 21 326,7
Швейцария 3,2 10 542,8 0,148 707 4 415,2
Австрия 3,1 9169,6 0,585 306 3047,5
Швеция 3,1 9514,1 0,531 675 4111,2
Финляндия 3.1 4860,5 0,620 694 1 641,9
Германия 2,9 74 123,8 16 022,1 19 416,8
США 2,7 340 728 54 106 62 349
Китай 2 267 652 54 720,2 23 894,1
Российская Федерация 1,1 24 058,9 12 302,6 3947,4
Турция 0,9 7931,2 1 544 6 457,8
Египет 0,6 0,503 583 2 263,1 3 502,4
Проанализировав таблицу, можно прийти к следующим выводам:
- лидирующее положение по объему инвестиций в сферу НИОКР занимают Израиль (4,2 %) и Республика Корея (4,1 %). Инновационное финансирование для таких стран относится к программам государственной важности;
- наибольшие объемы инвестиций в сферу образования выделяют Япония (21 326,7 млн долл.) и Китай (23 894,1 млн долл.);
- в США среди расходов на НИОКР по сфе -рам деятельности лидирует бизнес (340 728 млн долл.);
- в России значительная доля расходов на НИОКР приходится на такие сферы деятельности, как бизнес и правительство. Следует отметить, что расходы на образование на
четверть ниже, чем расходы на правительство, которые можно считать стратегической и тактической ошибками, допускаемыми российской экономикой. Для решения этой проблемы необходимо распределить бюджетные ассигнования на НИОКР исходя из мониторинга их результативности.
Однако следует отметить, что в России наблюдается положительная динамика в увеличении финансирования сферы НИОКР Общие затраты с 2000 по 2018 гг. выросли приблизительно на 92 % (с 76,7 млрд руб. до 1028,2 млрд руб.), основным источником которых выступают государственные средства (в среднем порядка 60-70 %), в то время как в Японии эта сфера финансируется преимущественно частными компаниями (около 80 %) [2].
Страна
Таблица 3 - Структура источников финансирования НИОКР по странам
Доля секторов в финансировании затрат на НИОКР, °/о
бизнес государство Иностранные инвесторы Прочие источники
США 60,9 27,7 4,5 6,9
Китай 74,6 21,1 0,9 3,4
Япония 75,5 17,3 0,5 6,7
Германия 66,1 29,2 4,3 0,4
Южная Корея 75,7 23,8 0,3 1,1
Франция 55,4 35 7,6 2,0
Вел икобритан ия 46,6 27 20,7 5,7
Россия 28,2 67,6 3 1,2
Польша 30 61 5,6 3,4
Несмотря на увеличение объемов денежных средств, выделяемых на финансирование НИОКР, доля занятых в этой сфере в России падает. Так, с 2010 по 2018 г. число исследователей в России сократилось на 6 % (с 365,9 тыс. до 347,8 тыс.) [4].
Сектор российской науки не привлекателен для молодых ученых, что обусловлено различными институциональными барьерами, вследствие неразвитого рынка труда. Кроме того, ситуация с инновационным развитием экономики в стране ухудшилась в 90-х гг. ХХ в., когда переход на рыночные отношения привел к свертыванию различных научных и инновационных программ. Ухудшение экономической ситуации в стране привел к так называемой утечке мозгов.
По абсолютной величине численности занятых в научном секторе Россию обгоняют Китай (6,2 млн человек), Япония (1,2 млн человек), Германия (около 1 млн человек), практически достигла уровня Республики Корея (650 тыс. человек) [2].
Таким образом, изучив мировую практику
финансирования сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, можно прийти к следующим результатам.
Во-первых, инновационный потенциал страны сегодня рассматривается с позиций одного из факторов, обусловливающих ее конкурентоспособность, что является причиной повышения интереса со стороны органов государственного управления страны развитию этой сферы за счет выделения ее (сферы НИОКР) в качестве отдельного элемента в структуре государственных расходов.
Во-вторых, по мере развития экономики роль государства как ключевого источника финансирования сферы науки снижается. Финансирование обеспечивается преимущественно за счет привлеченных средств частных инвесторов, имеющих спрос на результаты исследований и разработок.
В-третьих, в России сфера НИОКР недостаточно продуктивна, поскольку она не выступает драйвером для социально-экономического развития и не может реагировать на большие вызовы.
Список литературы_
1. Кульбаков А. В. Роль сферы НИОКР в современной экономике. - URL: http://www.kylbakov.ru/page110/ page121/index.html (дата обращения: 01.09.2021).
2. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Определение основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации: оценка научной инфраструктуры, достаточность моти-
вационных мер, обеспечение привлекательности работы ведущих ученых». - URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/ Work_materials_disscusion/sp.pdf (дата обращения: 01.09.2021).
3. Рейтинг инновационных экономик - 2020: на первое место вышла Германия. - URL: https://theworldonly.org/ rejting-innovatsionnyh-ekonomik-2020/ (дата обращения: 01.09.2021).
4. Эксперты оценили снижение числа ученых в России. - URL: https://www.rbc.ru/politics/06/02/2020/5e3acc17 9a79473df48d46fb (дата обращения: 01.09.2021).
5. UNESCO // Institute for Statistics // HOW MUCH DOES YOUR COUNTRY INVEST IN R&D? - URL: http://uis. unesco.org/apps/visualisations/research-and-development-spending/ (дата обращения: 01.09.2021).
References_
1. Kul'bakov A.V. Rol' sfery NIOKR v sovremennoj e'konomike. URL: http://www.kylbakov.ru/page110/page121/ index.html (data obrashheniya: 01.09.2021).
2. Otchet o rezul'tatax e'kspertno-analiticheskogo meropriyatiya «Opredelenie osnovnyx prichin, sderzhivayushhix nauchnoe razvitie v Rossijskoj Federacii: ocenka nauchnoj infrastruktury, dostatochnost' motivacionnyx mer, obespechenie privlekatel'nosti raboty vedushhix uchenyx». URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/Work_materials_ disscusion/sp.pdf (data obrashheniya: 01.09.2021).
3. Rejting innovacionnyx e'konomik - 2020: na pervoe mesto vyshla Germaniya. URL: https://theworldonly.org/ rejting-innovatsionnyh-ekonomik-2020/ (data obrashheniya: 01.09.2021).
4. E'ksperty ocenili snizhenie chisla uchenyx v Rossii. URL: https://www.rbc.ru/politics/06/02/2020/5e3acc179a794 73df48d46fb (data obrashheniya: 01.09.2021).
5. UNESCO // Institute for Statistics // HOW MUCH DOES YOUR COUNTRY INVEST IN R&D? URL: http://uis. unesco.org/apps/visualisations/research-and-development-spending/ (data obrashheniya: 01.09.2021).
