CC BY
218УДК 368.1
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Переверзева Юлия Владимировна, студент
(e-mail: pereveryulia@mail.ru) Клюев Александр Александрович, студент (e-mail: sanya_klyuev777@mail.ru) Юго-Западный государственный университет, г.Курск, Россия
В данной статье определено такое понятие как социальное страхование, рассмотрена его система, структура и классификация, выполнен анализ доходов и расходов фонда социального страхования.
Ключевые слова: социальное страхование, система социального страхования, обязательное социальное страхование, структура, фонд социального страхования, доходы, расходы.
В условиях мирового финансового кризиса, порождающего увеличение масштабов и разновидностей социальных рисков, возрастает значимость социальной защиты населения. На современном этапе она является важнейшим и приоритетным направлением государственной социальной политики Российской Федерации.
Главным институтом социальной защиты человека является социальное страхование. Под социальным страхованием понимается совокупность организационно-правовых и экономических отношений по защите имущественных и неимущественных интересов (социальных интересов) граждан с целью сохранения, восстановления или улучшения их материального уровня, качества жизни и социального положения, ухудшающих вследствие наступления установленных законом и/или договором страхования неблагоприятных событий за счёт денежных фондов страховщика, создаваемых ими из уплаченных страхователями страховых взносов (премий) и иных источников средств [1].
Современная система обязательного социального страхования в России включает четыре основные отрасли: обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (введено с 2000 г.). Основные функции каждой отрасли социального страхования обуславливается видами социального риска - предполагаемого события, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование. Данные предоставлены в таблице 1.
В настоящее время в России в составе государственных финансовых ресурсов помимо бюджетов разных уровней функционируют государственные внебюджетные фонды, аккумулирующие финансовые ресурсы для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальное обеспечение по возрасту (Пенсионный фонд Российской Федера-
ции); социальное обеспечение по болезни, рождению и воспитанию детей (Фонд социального страхования Российской Федерации); охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи (федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) (ст. 10 и 144 БК РФ).
Таблица 1 - Функциональная структура системы обязательного _социального страхования России_
Отрасль обязательного социального страхования Вид страхуемых социальных рисков
Обязательное пенсионное страхование 1. Наступление старости 2. Инвалидность 3. Потеря кормильца 4. Смерть застрахованного лица (пенсионера, не работающего на день смерти)
Обязательное медицинское страхование 1. Необходимость получения медицинской помощи
Обязательное социальное страхование 1.Временная нетрудоспособность 2.Материнство 3. Смерть застрахованного лица или членов семьи, находящихся на иждивении
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1. Трудовое увечье 2. Смерть застрахованного лицо (от трудового увечья).
Фонд социального страхования предназначен для управления средствами государственного страхования. Он выступает в качестве специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ.
Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат [2].
Таблица 2 - Динамика доходов бюджета Фонда социального страхования, __ млрд .руб. __
Показатель 2012г 2013г 2014г 2015г
Утверждено 425,49 458,82 579,56 590,27
Исполнено 463,78 558,59 285,85 243,65
% исполнения 109 121,7 57,1 44,1
Отклонения 38,29 99,77 -293,71 -346,62
Таблица 3 Структура доходов Фонда социального страхования РФ по _статьям за период 2012-2015 гг., млрд.руб [3]._
Статья дохода Сумма Отклонение
2012 г. 2013 г. 2014 г 2013 г 2013/2014 2015/2014
Обязательное социальное страхование на случай материнства, беременности и родов 336,5 411,1 150,6 140,8 -260,5 -9,8
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 58,02 65,01 61,14 48,46 -3,8 -12,6
Передаваемые бюджету Фонда средства на исполнение государственных функций из федерального бюджета 51,73 64,42 59,7 40,2 -4,7 -19,5
Передаваемые бюджету Фонда средства на исполнение государственных функций из бюджета ФОМС 17,45 18,0 14,36 14,41 -3,6 +0,05
Итого 463,7 558,5 285,8 243,6 -272,6 -41,8
В 2012 г.исполнение бюджета составило 463,78 млрд.руб - на 38,29 млрд.руб больше запланированного показателя, в 2013 г - 458,82 млрд.руб, выполнение плана произошло в размере 121,7% и составило 558,59 млрд. руб, а в 2014 г доходы составили 285,85 млрд.руб, в 2013 г. исполнено всего лишь 41,1 % от утверждённого значения - 243,65 млрд.руб., к 2015 г. объём доходов запланирован в размере 565 млрд. руб.
Как видно из таблицы отклонения в 2014 и 2015 году носят отрицательный характер это говорит о существенном снижении доходной части фонда что на прямую связано с отменой ЕСН в части налоговых доходов фонда.
Таблица 4 - Динамика расходов Фонда социального страхования, млдр.руб,
Показатели 2012 2013 2014г 2015г
Утверждено 453,82 456,87 577,22 606,52
Исполнено 491,20 497,57 186,29 206,40
% исполнения 108,2 108,9 37,5 37,9
Отклонения 37,38 40,7 -390,93 -400,12
Как видно из таблицы динамика расходов падает к 2014г и составляет (390,93) и 2015 (-400,12) что свидетельствует о снижении расходной части, связанной с уменьшением поступлений в бюджет фонда и выплат пособий.
Таблица 9 - Расходы ФСС по статьям за 2012-2015гг., млрд.руб,
Статьи расходов Сумма (млрд. руб.) Отклонения+/ -
2012г 2013г 2014г 2015г 14/13гг 15/14гг
Выплаты по обяза- 130 141,8 62,35 66,7 -79,45 4,35
тельному социально-
му страхованию на
случай материнства, беременности и родов
Выплаты по обяза- 38,6 42 10 14,1 32 4,1
тельному социально-
му страхованию от
несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
Выплаты пособий по 193,8 164 63,9 70,6 -100,1 6,7
временной нетрудоспособности
Финансирование раз- 128,8 149,7 50 55 -99,7 5
личных мероприятии фонда.
Итого 491,2 497,5 186,2 206,4 -88,3 20,1
В работе ФСС РФ имеются проблемы, связанные с причинами как внутреннего, так и внешнего характера:
1) сложный и специфический финансовый механизм деятельности Фонда, наличие многочисленных разноплановых функций;
2) незавершенность законодательной базы;
3) финансовый кризис;
4) нерациональное распределение страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Доходная часть бюджета Фонда напрямую зависит от текущего состояния всех сфер экономики. В частности, финансовый кризис привел к ряду негативных явлений, в том числе снижению финансовой устойчивости и ликвидации предприятий, росту банкротств, сокращению числа страхова-
телей. Все это свидетельствует о необходимости поддержания соответствующего уровня доходов бюджетов Фонда со стороны государства.
Таким образом, система обязательного страхования является важнейшим элементом в развитии социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечивающим непрерывность процесса общественного воспроизводства, способствующим решению государственных социальных проблем, участвующим в процессе формирования внутренних инвестиционных ресурсов. От её состояния и эффективности функционирования во многом зависят социальная стабильность общества и темпы экономического роста страны. А фонд социального страхования, несмотря на имеющиеся недостатки и трудности в ряде социальных вопросов, на сегодняшний момент является необходимым и важным финансовым институтом. Список литературы
1. Алехина Е.С. Система обязательного социального страхования в России: процессы становления и проблемы развития //Финансы и кредит.- 2011.-№4.-С.73-79
2. Васильева, Ю. А., Жигас М.Г. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования РФ/ Ю. А. Васильева, М. Г. Жигас //Известия Уральского государственного экономического университета. - 2011. - № 5. - С.35-38. - Библиогр.: с. 38
3. www.fss.ru - Официальный сайт Фонда социального страхования РФ.
COMPARATIVE ANALYSIS OF INCOME AND EXPENSES OF THE FUND OF SOCIAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Pereverzeva Yuliya Vladimirovna, student (e-mail: pereveryulia@mail.ru) Southwest state university, Kursk, Russia Klyuev Alexander Alexandrovich, student (e-mail: sanya_klyuev777@mail.ru) Southwest state university, Kursk, Russia
Abstact. This article defines such a thing as social insurance, it is considered a system, structure and classification, analysis is made of income and social insurance fund expenses.
Keywords: social security, social security system, obligatory social insurance, the structure, the social insurance fund revenues, expenses.
