CC BY
85
Ä® Шш
УДК 81'38 ББК 81.055.51-3
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСТАВА И ЭТИЧЕСКОГО КОДЕКСА
Г.А. Саркисян
В статье рассмотрены два организационных документа: устав и этический кодекс. Определена формальная, содержательная, интенциональная специфика документов, выявлены их интегральные признаки.
Ключевые слова: документ, формуляр, реквизит, интенция, устав, этический кодекс.
Устав и этический кодекс являются организационными документами. Как отмечает Г.И. Балибардина, основная функция документов этих жанров - освещение правил, норм и др., а «цель создания - наиболее рациональное разделение труда» [1, с. 35]. Организационные документы содержат положения, обязательные для исполнения. Данный вид деловых бумаг утверждается, имеет бессрочное действие (до их отмены).
Рассмотрим этический кодекс в сравнении с уставом организации. Очевидно, что каждый из них имеет содержательную и формальную специфику.
На примере Типового устава общественной организации (Типовой устав) охарактеризуем структурно-семантические и прагматические особенности устава.
1. Документ рубрицирован, состоит из разделов «Общие положения», «Цели организации», «Члены организации», «Порядок управления организацией», «Ревизионная комиссия», «Филиалы и представительства», «Имущество организации и источники его форми-© рования», «Порядок реорганизации и ликвида-^ ции организации», «Порядок внесения изме-1_' нений и дополнений в устав». Каждый раздел § имеет внутреннюю рубрикацию. § 2. Основной интенцией документа явля-^ ется идентификация организации (ее назва-© ние, местонахождение) и определение право-
вого статуса (документы, на основе которых осуществляется деятельность), учредителей. Например:
Региональная общественная организация «_», именуемая в дальнейшем «Организация», является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе.
Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами (Типовой устав).
Констатируются принципы функционирования организации: Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности (Там же).
В уставе декларируются цели, задачи, права и обязанности организации. Например: Организация вправе представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях (Там же).
Указываются общие права и обязанности членов организации. Например:
134
ISSN 1998-9911. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 2, Языкозн. 2013. № 1 (17)
Члены Организации имеют право:
- получать информацию о деятельности Организации;
- вносить на рассмотрение Правления Организации и должностных лиц Организации любые предложения о совершенствовании ее деятельности;
- участвовать в мероприятиях, осуществляемых Организацией;
- избирать и быть избранными в выборные органы;
- свободно выйти из состава членов Организации (Типовой устав).
Описан общий порядок руководства организацией, управленческая структура: высшие и исполнительные органы. Например: Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации (Там же).
Декларируются основные компетенции руководителей организации. Фиксируются принципы имущественной и финансовой деятельности организации. Например: В собственности Организации могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с ее уставными целями (Там же).
Определяются условия изменения содержания документа.
Таким образом, устав выполняет констатирующую и декларирующую функции. Отражает фактуальную информацию. Важной интенцией устава является идентификация организации, фиксация общих принципов ее деятельности и управления. Права и обязанности документированы в общем виде. Главным объектом описания в тексте выступают организация в целом и аспекты ее деятельности. Сценарное изложение имеют лишь вопросы, связанные с общим управлением и ликвидацией организации. Данные интенции объективируются в особенностях языка и стиля документа: в использовании настоящего описательного (Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более 50 % членов Правления), страдательного залога (Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании), слов с семантикой долженствова-
ния (подотчетен, обязан), бытийности (действует, представляет, осуществляет), условности (может быть, вправе и др.).
В уставе могут быть использованы следующие реквизиты: 03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания); 04 - код организации; 08 - наименование организации; 10 - наименование вида документа; 11 - дата документа; 13 - ссылка на регистрационный номер и дату документа; 14 -место составления или издания документа; 16- гриф утверждения документа; 20 -текст документа; 25 - оттиск печати [2].
Устав является обязательным учредительным документом, поэтому его составлению и оформлению, как правило, уделяется пристальное внимание.
Этический кодекс, в отличие от устава, не имеет жесткой структуры и типового содержания.
В большинстве проанализированных нами этических кодексов текст структурирован. В нем можно выделить вводную часть («Введение», «Преамбула»), срединную часть («Общие положения»), заключение («Заключительные положения»). Рассмотрим более подробно архитектонику и типовое содержание этих частей. Наиболее четкую структуру имеют этические кодексы по юридическим профессиям, что объясняется более высокой компетенцией работников в сфере составления документации. Проиллюстрируем архитектонику текста на примере Этического кодекса прокурорского работника Российской Федерации (Кодекс ПР):
Во вступлении сделано обоснование документа и обозначены его цели:
Целью настоящего Кодекса является установление правил поведения прокурорского работника, вытекающих из этого высокого звания, особенностей службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и ограничений, связанных с прокурорской деятельностью.
Кодекс призван содействовать укреплению авторитета прокурорского работника, доверия граждан к государству и обеспечить единую нравственно-нормативную основу поведения прокурорских работников (Там же).
Целью кодекса является закрепление единых для всех членов сообщества этических положений.
ISSN 1998-9911. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 2, Языкозн. 2013. № 1 (17)
135
Введение может включать информацию о корпоративной политике, миссии организации.
В части «Общие положения» перечисляются общие обязанности работника в служебной и неслужебной обстановке. Данная часть может быть рубрицирована.
Раздел «Заключительные положения» включен в общие положения. В нем определены условия, при которых учитываются нарушения кодекса, а также аспекты, определяющие юридическую силу документа.
Более свободную форму могут иметь этические кодексы коммерческих организаций. Так, документ, регулирующий профессиональную этику работников фирмы AVON, состоит из ряда пронумерованных позиций, которые имеют ситуативный характер. Например: Клиент всегда прав. Если клиент груб, недоверчив, расстроен, вспыльчив, не сдержан и тысячу раз не прав - см. пункт 1 (Кодекс AVON).
Информация, зафиксированная в кодексе, может иметь ситуативный или декларативный характер.
Формуляр этического кодекса должен включать следующий набор реквизитов: 03 -эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания); 08 - наименование организации; 10 - наименование вида документа; 11 -дата документа; 14 - место составления или издания документа; 16 - гриф утверждения документа; 20 - текст документа [2].
Этический кодекс не обладает фиксированным набором реквизитов, что снижает его правовую значимость. Данный документ можно отнести к вспомогательным, второстепенным, включающим информацию «для сведения», поскольку указанный документ наличествует в системе организационной документации не всех организаций. Этические кодексы существуют зачастую номинально. Если устав в большей степени ориентирован на рег-
ламентацию целей, задач, функций организации, то этический кодекс - на регламентацию поведения ее сотрудников. Основная его интенция - определение профессионального поведения сотрудников с точки зрения морали. В то же время этический кодекс имеет ряд общих признаков с уставом. Он может быть структурирован. В его содержании могут быть представлены разделы «Цели организации», «Миссия организации». Устав и этический кодекс относятся к документам, создаваемым в условиях коллегиальности, поскольку они обсуждаются на совещаниях, собраниях и принимаются большинством голосов. Оба документа организуют деятельность предприятия. Однако устав функционирует в правовом поле, кодекс - в социальном, имиджевом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Балибардина, Г И. Документоведение и до-кументационное обеспечение управления / Г. И. Балибардина. - Волгоград : Изд-во ВолГУ 2002. - 77 с.
2. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - Введ. 2003-03-03. - М. : Изд-во стандартов, 2003. - 17 с.
ИСТОЧНИКИ
Кодекс AVON - Кодекс деловой этики AVON. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http: //www.avonru.ru /publ/53-1-0-637. - Загл. с экрана.
Типовой устав - Типовой устав общественной организации. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.terga.info/news/tipovoj-ustav-obshhestvennoj-organizacii/. - Загл. с экрана.
Кодекс ПР - Этический кодекс прокурорского работника РФ. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.prokuror-eao.ru/content /view/3142/48/. - Загл. с экрана.
THE COMPARATIVE CHARACTERISTICS OF THE CHARTER AND CODE OF ETHICS
G.A. Sarkisyan
The article deals with two related organizational documents - the Charter and the Ethic Code. The formal, intentional and meaningful specificity of documents is defined and their integral features are revealed.
Key words: document, form, properties, intention, charter, code of ethics.
136
Г.А. Саркисян. Сравнительная характеристика устава и этического кодекса
