CC BY
25
Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2019. № 4 (24). С. 191-199.
УДК 324
DOI 10.24147/2312-1300.2019.4.191-199
Н. В. Кефнер, К. А. Скворцов
СРАВНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА В ГОСУДАРСТВАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ (2014, 2019 гг.)
Результатов выборов депутатов Европейского парламента 2014 и 2019 гг. в государствах Центральной Европы сравниваются в контексте развития наднациональной партийной системы Европейского союза.
Ключевые слова: Европейский парламент; партийная система; Центральная Европа; Европейский союз; политическая партия; выборы; европейские партии; депутатские группы.
N. V. Kef пег, K. A. Skvortsov
COMPARISON OF THE RESULTS OF THE ELECTION OF THE DEPUTIES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT IN THE CENTRAL EUROPEAN STATES (2014, 2019)
The article is devoted to the research of the results of the elections of deputies of the European parliament in the states of Central Europe based on a comparative analysis of data from the two electoral cycles of 2014 and 2019. In this article, on the basis of a comparative analysis, the dynamics of the results of the election of deputies of the European parliament in the states of Central Europe in the context of the development of the supranational party system of the European union are presented.
Keywords: European Parliament; party system; Central Europe; European Union; political parties; elections; European parties; deputy groups.
2 июля начал свою работу новый состав Европейского парламента, который был сформирован благодаря всеобщим выборам, прошедшим 23-26 мая 2019 г. в 28 странах -участницах Европейского союза. Результаты этих выборов только начинают анализироваться, в том числе и с точки зрения структуры и функционирования наднациональной партийной системы, трансформации институтов Европейского союза. Несмотря на то, что растущий объём публикаций, так или иначе затрагивающих данные проблемы, значителен и имеет тенденцию к постоянному увеличению, отметим дефицит работ, фокусирующих внимание на таких понятиях как «наднациональная партийная система», «европейские партии». Отсутствуют отдельные работы, рассматривающие состояние наднациональной партийной системы в государствах Центральной Европы и её развитие от одного электо-
© Кефнер Н. В., Скворцов К. А., 2019
рального цикла к другому. Всё вышеперечисленное обуславливает актуальность данного исследования.
В рамках данной статьи на основе сравнительного анализа будет представлена динамика результатов выборов депутатов Европейского парламента в государствах Центральной Европы в контексте развития наднациональной партийной системы Европейского союза.
Пространство Центральной Европы в рамках Европейского союза представлено государствами схожими по характеру устройства и по функционированию элементов общеевропейской наднациональной партийной системы. Германия, Австрия, Чехия, Словакия, Польша и Венгрия вместе формируют уникальный регион в данном надгосу-дарственном образовании, возможно, единственный на территории Европейского союза,
поскольку, предварительный сравнительный анализ с другими странами-участницами ЕС показал отсутствие корреляции результатов общеевропейских электоральных циклов 2014, 2019 гг. по таким показателям как распределение голосов избирателей между представителями европейских партий и спецификой участия национальных партий на общеевропейских выборах.
По результатам выборов восьмого созыва Европейского парламента, представительство от государств Центральной Европы в правящей коалиции реализовано в следующих пропорциях: «Европейская народная партия» - 86 депутатов из 217 (39,6 %), «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» - 49 депутатов из 186 (26,3 %), «Альянс либералов и демократов за Европу» - 10 депутатов из 68 (14,7 %). Исходя из этих данных, а также непосредственно из результатов голосования в государствах Центральной Европы на выборах в Европейский парламент 2014 г., мы можем сделать вывод, что особенностью этого региона является поддержка «Европейской народной партии» и её сторонников - евроконсервато-ров. В данном плане этот регион однороден, в отличие от остального пространства Европейского союза, где почти в каждом государстве имеются собственные уникальные предпочтения, влияющие на представительство в Европейском парламенте.
В каждом из государств Европейского союза выборы в депутатов Европейского парламента традиционно проходят в проблемно-национальном контексте [2; 3]. Данные социологический опросов в преддверии выборов девятого созыва Европейского парламента фиксировали возможное повышение явки избирателей по сравнению с голосованием 2014 г. и увеличение круга участников парламентского процесса, что подтвердилось результатами голосования в мае 2019 г. [4].
В ФРГ на выборах в Европейский парламент победу одержала коалиция «ХДС/ХСС», получившая 28,9 % голосов (29 депутатских мест). По сравнению с результатами общеевропейских выборов 2014 г. христианские демократы потеряли 6,4 % голосов (5 мест) в Европейском парламенте. Прошедшие выборы показали сохранение традиционной поддержки правящей партии по землям Герма-
нии: на юге страны в поддержке «ХДС/ХСС» лидирует Бавария (40,7 %) и Баден-Вюртем-берг (30,8 %), а на северо-западе - Нижняя Саксония (29,9 %), Северный Рейн-Вест-фалия (27,9 %), Рейнланд-Пфальц (31,3 %) и Саарланд (32,5 %) [5].
Второе место в Германии на выборах Европейского парламента занимает политическая партия «Союз 90 / Зелёные», набравшая 20,5 % голосов (21 мандат). Можно выделить ряд причин их успеха: зелёные являются антиподом правых популистов, отличаются эффективным решением конкретным экологических проблем, программа партии позволяет найти точки соприкосновения для представителей разный идейно-политических ориентаций (консервативно настроенных, левых избирателей и даже тех, кто далёк от «зелёного» образа жизни) [6; 7].
Результаты выборов подтвердили радикальное снижение поддержки у «Социал-демократической партии Германии», которая потеряла в сравнении с 2014 г. 11,4 % голосов избирателей (11 мандатов), заняв третье место с результатом 15,8 % (16 депутатов). Социал-демократы одержали победу только в г. Бремен с результатом 24,5 %. Провальные результаты «Социал-демократической партии Германии» ассоциируют с длительным нахождением в составе «большой коалиции», т. е. в сотрудничестве с Ангелой Меркель. Общеевропейские выборы для немецких социал-демократов привнесли дополнительные изменения в функционирование партии: глава «Социал-демократической партии Германии» Андреа Налес ушла в отставку после подведения итогов голосования [8].
Улучшили собственные результаты по сравнению с предыдущим общеевропейским электоральным циклом следующие политические партии: либеральная партия «Свободная демократическая партия Германии» получила 5,4 % голосов (5 мандатов) и «Альтернатива для Германии», которая набрала 10,9 % голосов (11 мандатов). Кроме этого, «Альтернатива для Германии» сменила членство во фракции Европейского парламента: с депутатского объединения «Европа за свободу и демократию» (евроскептики) на группу «Идентичность и демократия» (националисты) [5].
В Австрийской Республике на выборах депутатов Европейского парламента в 2019 г. победителем становится представитель от «Европейской народной партии», ныне правящая в этой стране «Австрийская народная партия», которая получила 34,6 % голосов (7 мандатов), улучшив свой показатель по сравнению с 2014 г. - 26,98 % (5 мандатов). «Австрийская народная партия» является на данный момент одной из немногих христи-анско-демократических сил в пространстве Европейского союза, которая способна стабильно демонстрировать прирост голосов от одного электорального цикла к другому. Во многом это результат негативной ситуации вокруг прочих крупных австрийских партий - «Социал-демократической партии Австрии» и «Австрийской партии свободы». Обе эти политические партии потеряли небольшой процент голосов, а националистическая партия лишилась одного депутатского мандата по сравнению с результатами выборов 2014 г.: снижение у «Социал-демократической партии Австрии» с 24,0 % голосов (5 мандатов) до 23,8 % (5 мандатов), а у «Австрийская партия свободы» 19,7 % (4 мандата) до 17,2 % (3 мандата) [5].
Несмотря на то, что потери крайне правой политической партии более заметны, неудача социалистов всё равно является важным пунктом их повестки после выборов, поскольку данная политическая партия регулярно ставит своей первоочередной задачей победу на выборах вне зависимости от их уровня или масштаба, а на выходе получает небольшое, но стабильное снижение поддержки в каждом последующем электоральном цикле.
Снижение уровня представительства политической партии «Австрийская партия свободы» связывают со скандалом вокруг вице-канцлера Хайнца-Кристиана Штрахе, публикация подробностей которого произошла в преддверии выборов в Европейский парламент. Итогом этого стало расторжение коалиции «Австрийской народной партии» и «Австрийской партии свободы», роспуск правительства и назначение досрочных выборов [9]. Специфическими чертами общеевропейской избирательной кампании 2019 г. эксперты называют менее цивилизованный характер политической борьбы (например,
борьба компроматов), а также отработка инструмента устранения политических конкурентов с включением так называемого «российского следа». Безусловно, внесут коррективы в состояние партийной системы на общеевропейском уровне и досрочные парламентские выборы в Австрии, спровоцированные указанным скандалом [10].
Другие политические партии Австрии, получившие представительство в Европейском парламенте, продемонстрировали относительную стабильность результатов: «Зелёные - Зелёная альтернатива» 14,0 % (2 мандата) и «NEOS - Новая Австрия и Либеральный форум» 8,4 % (1 мандат).
Результат выборов депутатов Европейского парламента в Чешской Республике полностью продолжил традицию снижения поддержки крупных право- и левоцентристских политических партий на фоне увеличения поддержки правых евроскептиков и либеральных еврореформаторов [11]. Победу на выборах в Чехии одержала политическая партия «ANO 2011 - Акция недовольных граждан» набрав 21,1 % голосов (6 мандатов), в 2014 г. при этом имея результат в 16,1 % (4 мандата). Отметим, что правящая либеральная партия повторила успех национальных парламентских выборов 2017 г.
Кроме данной политической партии улучшили свои результаты сторонники европейских консерваторов и реформистов, а именно политическая партия «Гражданская демократическая партия», набрав 14,5 % голосов (4 мандата), почти вдвое улучшив результат 2014 г. - 7,6 % (2 мандата). В 2019 г. впервые на общеевропейских выборах принимали участие сторонники депутатской группы националистов в Европейском парламенте - политическая партия «Свобода и прямая демократия». Чешские националисты получили 9,1 % голосов (2 мандата), что во многом аналогично результату, показанному на национальных парламентских выборах 2017 г.
Результаты евроконсерваторов на выборах Европейского парламента в Чехии, в сравнении с 2014 г., заметно ухудшились. Например, представители «Европейской народной партии» из коалиции консервативно-демократических политических партий («ХДС - Чехословацкая народная партия», «Традиция
Ответственность Процветание 09», «Мэры и независимость») получили общий результат в 18,8 % голосов (5 мандатов) по сравнению с результатом 2014 г. в 25,8 % голосов (7 мандатов). Левоцентристская политическая партия «Чешская социал-демократическая партия» аналогично ухудшила свои результаты с 14,1 % голосов (4 мандата) в 2014 г. до 3,9 % голосов в 2019 г., что не позволило партии преодолеть пятипроцентный барьер.
Кроме этого, по сравнению с 2014 г. снизились результаты следующих политических партий: «Коммунистическая партия Чехии и Моравии» с 10,9 % (3 мандата) до 6,9 % голосов (1 мандат), «Партия свободных граждан» с 5,2 % (1 мандат) до 0,6 % голосов [12].
Стоит отметить, что в отсутствие «Партии зелёных» (сторонник депутатской группы «Зелёные - Европейский свободный альянс» в 2014 г.), была зарегистрирована партия «Чешская пиратская партия», получившая 13,9 % голосов (3 мандата). Уровень представленности последней из перечисленных свидетельствует о потенциальной возможности создания фракции «Европейской пиратской партии», члены которой входят в «Пиратский интернационал» - организацию международного движения пиратских партий.
В 2019 г. на общеевропейских выборах в Словакии был продемонстрирован вариант коалиции представителей двух крупных европейских политических партий: созданная в преддверии общеевропейских выборов партия «Вместе - Гражданская демократия» от «Европейской народной партии» и «Прогрессивная Словакия» от «Альянса либералов и демократов за Европу» [13]. Объединение двух непарламентских политический партий, которые, как отмечали эксперты, не имели шансов получить представительство в Европейском парламенте самостоятельно, выбрали путь сотрудничества, поскольку традиционные проевропейские словацкие партии находятся в кризисном положении, а это означает, что партийной системе необходима перезагрузка. В противном случае победу на выборах одержали бы либо социал-демократы «Курс - социальная демократия» получившие 15,7 % голосов (3 мандата), либо националисты из партии «Народная партия Наша Словакия» получившие 12,0 % голосов (2 мандата). В результате коалиция
«Вместе - Гражданская демократия» / «Прогрессивная Словакия» набрала 20,1 % голосов (по 2 мандата на каждую партию) [14].
По результатам выборов 2019 г. традиционные словацкие евроконсерваторы из «Европейской народной партии» заметно потеряли позиции: «Словацкий демократический и христианский союз» не принимал участия на выборах в Европейский парламент, результат 2014 г. 7,7 % (2 мандата), «Партия венгерской коалиции» не преодолела пятипроцентный барьер набрав 4,9 % голосов, в 2014 г. имея результат в 6,5 % (1 мандат), «Христианско-демократическое движение» получило результат в 9,6 % голосов (2 мандата, в то время как в 2014 г. партия имела результат в 13,2 % голосов (2 мандата), партия венгерского меньшинства «Мост» получила лишь 2,5 % голосов, но в 2014 г. имела лучший результат в 5,8 % голосов (1 мандат). Из 13 депутатов Европейского парламента от Словакии только четверо представлены партиями от «Европейской народной партии», тогда как в 2014 г. их было шесть [14].
Словацкий вариант сотрудничества представителей крупных европейских партий потенциально может стать одним из будущих вариантов участия традиционных партий на выборах в Европейский парламент. Объединение вокруг наиболее умеренных партий способно показывать эффективный результат на выборах, так как радикалы и евроскептики, находящиеся в оппозиции, ещё полноценно не продемонстрировали себя в государственном управлении.
В Польше на выборах в Европейский парламент тоже был реализован вариант коалиций представителей различных европейских партий, однако менее успешный чем в соседней Словакии. Образованная 1 февраля 2019 г. «Европейская коалиция» представляющая в первую очередь интересы «Европейской народной партии» объединила различные польские политические партии: сторонники европейских консервативных демократов - «Гражданская платформа», «Польская крестьянская партия», социал-демократическая партия «Союз демократических левых сил», экологическую партию «Партия зелёных» и либеральную «Современная», а также прочие менее известные непарламентские политические партии Польши.
«Европейская коалиция» занимает второе место по итогам голосования, получив 38,4 % голосов и 22 депутатских места.
Результат «Европейской коалиции» на выборах в Европейский парламент оказался хуже общего процента участников коалиции на выборах в 2014 г. На тот момент только объединение «Гражданской платформы» и «Польской крестьянской партии» обеспечило коалиции 38,9 % голосов и представительство 23 депутатов в Европейском парламенте. По итогу выборов полученные депутатские мандаты были распределены между участниками коалиции следующим образом: «Гражданская платформа» получила 14 мандатов, «Союз демократических левых сил» - 5 мандатов, «Польская крестьянская партия» - 3 мандата. Причины объединения польских консервативных сил на выборах Европейского парламента девятого созыва просты: создание одного большого списка с целью восстановления лидерства проевро-пейских сил в Польше [15].
Партия «Право и справедливость», как представитель европейской партии «Альянс европейских консерваторов и реформистов», победившая на выборах в Европейский парламент в Польше заметно улучшила собственный результат, набрав 45,3 % голосов (27 мандатов) по сравнению с 31,7 % голосов (19 мандатов) в 2014 г. Председатель входящей в «Европейскую коалицию» политической партии «Гражданская платформа» Гже-гож Схетина после оглашения результатов заявил, что Польша теряет все завоевания, которых добивались предыдущие поколения польских политиков. Польша, по мнению председателя «Гражданской платформы», должна вновь стать одним из влиятельных игроков в Европейском союзе [16]. В действительности основные политические силы Польши рассматривают выборы в Европейский парламент как подготовку к запланированным на осень парламентским выборам в Национальное Собрание Польши.
Кроме трёх участников «Европейской коалиции» и партии «Право и справедливость» в Европейском парламенте по результатам выборов будет представлена левоцентристская социал-демократическая партия «Весна», созданная 3 февраля 2019 г., которая набрала 6,0 % голосов, тем самым пре-
одолев пятипроцентный барьер и получив представительство трёх своих депутатов в Европейском парламенте.
Националистическая польская партия «Конгресс Новых Правых», ранее представленная в Европейском парламенте, получила рекордно низкие для себя 0,06 % голосов, несмотря на то, что в 2014 г. 7,1 % голосов был отдан за данную политическую партию. Во многом этот спад можно объяснить использованием умеренных националистических позиций партией «Право и справедливость», а также образованием коалиции «Конфедерация», в которую вошли следующие политические партии: представители интересов фракции «Европа за свободу и прямую демократию» партия «Свобода» и националистической партии «Национальное движение», а также несколько менее значимых партий регионального уровня. Коалиция «Конфедерация» набрала 4,5 % голосов почти преодолев пятипроцентный барьер [17].
Результат выборов в Европейский парламент в Польше продемонстрировал усиливающийся разрыв между двумя крупнейшими политическими партиями, рост поддержки евроскептиков в лице партии «Право и справедливость», а также наглядно показал несостоятельность формата крупных коалиций в польской практике электоральных кампаний.
На выборах в Европейский парламент в Венгрии победила правящая политическая партия «Фидес - Венгерская гражданская партия», членство в «Европейской народной партии» которой на момент проведения голосования было приостановлено. За партию Виктора Орбана на выборах в Европейский парламент проголосовали 52,5 % избирателей, что позволило ей получить представительство 13 депутатов из 21 возможного для Венгрии. Результат партии улучшился по сравнению с 2014 г., где партия получила 51,4 % голосов и (12 мандатов). Успех партии «Фидес - Венгерская гражданская партия» можно интерпретировать как народную поддержку политики Виктора Орбана относительно Европейского союза, антимигрант-ской повестки в отношении беженцев.
Таким образом, итоги голосования могут стать одним из важных составляющих в развитии сотрудничества между партией «Фидес - Венгерская гражданская партия» и «Ев-
ропейской народной партией». Потенциальное сотрудничество партии Виктора Орбана с националистами из фракции «Европа наций и свобод» или с другими евроскептиками вполне возможно, но в случае бездействия «Европейской народной партии», её политики невмешательства в дела Венгрии, можно рассматривать вариант продолжения членства «Фидес - Венгерская гражданская партия» в составе фракции евроконсерваторов.
Среди прочих венгерских партий, учув-ствовавших на выборах в Европейский парламент можно отметить повышение представительства объединения «Демократическая коалиция», которая заняла второе место с результатом 16,0 % голосов, получив при этом 4 депутатских мандата. По сравнению с итогами выборов в Европейский парламент 2014 г. этот результат улучшился с 9,7 % голосов (2 мандата). Третье место на выборах в Европейский парламент в Венгрии заняла новая оппозиционная партия «Движение Моментум», сотрудничающая с «Альянсом либералов и демократов за Европу» и получившая 9,9 % голосов (2 мандата) [18].
Все другие участники выборов в Европейский парламент ухудшили собственные результаты по сравнению с 2014 г.: коалиция социал-демократов «Венгерская социалистическая партия» и «Диалог за Венгрию» получила 6,6 % голосов (1 мандат), а раньше имела 10,9 % голосов (2 мандата), националистическая партия «Иоббик» получила всего 6,3 % голосов (1 мандат), но имела в 2014 г. 14,6 % голосов (3 мандатов), зелёная экологическая партия «Политика может быть дру-
гой» получила 2,1 % голосов не преодолев пятипроцентный барьер, хотя ранее политической партии это удавалось ив 2014 г. она набирала 5,01 % голосов (1 мандат) [18].
Во многом повестку данных политических партий перехватили другие участники выборов в Европейский парламент, что позволило, например, крайне правым и националистам поддерживать партию «Фидес -Венгерская гражданская партия», социал-демократам голосовать за «Демократическую коалицию», а проевропейским сторонникам зелёной политики поддерживать либеральную партию «Движение Моментум» [18].
В общей характеристике политических процессов исследуемого пространства можно отметить увеличивающуюся поддержку второстепенных политических партий и их представителей. В условиях высокой электоральной подвижности, крупнейшие политические партии данного региона теряют собственное лидерство, во многом по причине позиционирования себя «массовыми» партиями, в отличие от их оппонентов.
В итоге отметим, что в государствах Центральной Европе снижается поддержка национальных партий, сотрудничающих с традиционной право- и левоцентристской коалицией Европейского парламента [19]. Во многом, состояние трансформации национальных партийных систем обуславливает результаты голосования на общеевропейском уровне, что отражается на потере представительства этих сил в Европейском парламенте (табл. 1).
Таблица 1
Сравнение численности фракций Европейского парламента восьмого и девятого созыва [23]
Фракции Европейского парламента Восьмой созыв (2014-2019 гг.) Девятый созыв (2019-2024 гг.)
Европейская народная партия 217 179
Прогрессивный альянс социалистов и демократов 189 153
Европейские консерваторы и реформисты 74 61
Альянс либералов и демократов за Европу 68 106
Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера 52 38
Зелёные - Европейский свободный альянс 51 75
Европа за свободу и прямую демократию 45 43
Европа наций и свобод 37 73
Депутаты без фракций 18 23
Итого 751 751
В 2019 г. произошло заметное увеличение позиций политических партий, поддерживающих крайне правых националистов в Европейском парламенте, а также евро-скептиков из депутатской группы «Европа за свободу и демократию». Примечательно, что в пространстве Центральной Европы националисты начинают активно включаться в сотрудничество с европейской партией «Движение за Европу наций и свободы» [20]. Речь идёт о повышении своего собственного результата этими политическими силами, но крупнейшими по числу депутатов в Европей-
ском парламенте по-прежнему остаются традиционные европейские партии [21]. С другой стороны, «зелёные» партии и либерал-реформаторы аналогично добились больших успехов в ходе голосования, если сравнивать их результаты с показателями 2014 г. [22]. Политические партии экологического толка представляют собой единую политическую силу в лице «Европейской партии зелёных», которая увеличивает собственный политический капитал в Центральной Европе с каждым электоральным циклом (табл. 2).
Таблица 2
Сравнение результатов выборов депутатов Европейского парламента девятого созыва по фракциям в Центральной Европы и в Европейском союзе [23]
Фракции Европейского парламента Центральная Европа Европейский Союз
Европейская народная партия 75 179
Прогрессивный альянс социалистов и демократов 37 153
Европейские консерваторы и реформисты 33 61
Альянс либералов и демократов за Европу 18 106
Европейские объединённые левые/Лево-зелёные Севера 7 38
Зелёные - Европейский свободный альянс 30 75
Европа за свободу и прямую демократию 0 43
Европа наций и свобод 16 73
Депутаты без фракций 4 23
Итого 220 751
Отметим, что по результату исследования двух электоральных циклов как на территории Центральной Европы, так и во всём Европейском союзе успеха добиваются политические партии с подробно проработанной программой и четкими позициями, в то время как центристы и конформисты теряют собственные позиции. На выборах депутатов Европейского парламента в 2019 г. зафиксирован значительный рост явки избирателей, который в ряде стран превышал предыдущие показатели почти в два раза. Причинами повышения заинтересованности граждан государств Европейского союза в общеевропейском голосовании является необходимость демонстрации протестных настроений по отношению к действиям национальных правительств и парламентов. Кроме того, в отличие от предыдущих электоральных циклов, к 2019 г. у избирателей появилось множество причин критиковать институты Европейского союза за неэффективность выбранной модели развития.
Не стоит забывать, что европейские избиратели склонны оценивать общеевропейские выборы как инструмент влияния на собственное национальное правительство. Про-тестное голосование, ставшее традиционным для выборов в Европейский парламент, которое объясняется тем, что общеевропейские выборы проходят после национальных парламентских выборов и, как правило, избиратели, выражают собственное недовольство действиями национальных властей, при этом голосуя за оппозиционные партии на выборах Европейского парламента. Этим объясняется популярность радикальных партий, которые на каждых очередных выборах получают всё больше депутатских мест.
Отметим, что к факторам, обуславливающим результаты выборов депутатов Европейского парламента можно отнести и правила их организации (тип избирательной системы, наличие/отсутствие заградительных барьеров, территориальная организация выборов, тип партийных списков
и др.). На общеевропейском уровне национальным партиям порой приходится действовать в нетипичных для себя условиях, отчего меняется стратегия поведения партий (например, поиск партнёров по коалиции), вносятся коррективы в программы (например, акцент на национальный компонент пли наоборот проговаривание пунктов, способствующих коллективному европейскому ответу на существующие проблемы).
Некоторые элементы наднациональной партийной системы Европейского союза имеют тенденцию к изменению от одного электорального цикла к другому. В первую очередь, речь идёт о расширении числа политических партий, участвующих от государств Европейского союза в общеевропейских выборах. Каждые новые выборы Европейского парламента всё больше приобретают черты национальных парламентских выборов, но это не означает об окончательном переходе к данному типу и отказе от собственных особенностей. Это закономерность, сформированная в условиях европейской интеграции: институты Европейского союза для большей эффективности, стремятся быть похожими на национальные, а национальные институты - на общеевропейские.
Спецификой наднациональной партийной системы Европейского союза является её сложная многоуровневая структура, включающая как национальный, так и наднациональный компонент. Именно национальные политические партии во многом обеспечивают коммуникацию между представителями интеграционных институтов и населением стран-участниц Европейского союза. Исследование электорального процесса на общеевропейском и национальном уровне в динамике в странах Центральной Европы позволяет говорить о взаимном влиянии обозначенных компонентов. Например, по результатам последних национальных парламентских выборов в государствах Центральной Европы (ФРГ, Чешская Республика, Словацкая Республика) фиксируется увеличение фракционного представительства в их парламентах. Сегментирование и раздробленность общеевропейского политического пространства фиксируется и по итогам выборов депутатов Девятого созыва Европейского парламента, что может положить начало процессу переформа-
тирования всей европейской политики путём выстраивания нового политического баланса, необходимого для выработки общеевропейской модели развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Акт об избрании членов Европейского парламента всеобщим прямым голосованием (новая редакция) от 23 сентября 2002 г. [Электронный ресурс]. - URL: https://eulaw.edu.ru/akt-ob-izbranii-chlenov-evropejskogo-parlamenta-vseobshhim-pryamym-golosovaniem (дата обращения: 13.06.2019).
2. Пешеньков А. С., Жуковский И. И. О некоторых особенностях наднациональной партийной системы Европейского союза // Балтийский регион. - 2016. - № 2. - С. 141-158.
3. Швейцер В. Я. Европейский парламент в преддверии очередных выборов // Аналитическая записка № 13. - 2019. - № 164. - С. 1-8.
4. Интернет-портал газеты «The Guardian» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.theguardian.com/politics/2019/may /26/eu-elections-european-parliament-polls-final-votes (дата обращения: 15.06.2019).
5. Федеральная выборная служба Федеративной Республики Германия [Электронный ресурс]. - URL: https://www.bundeswahlleiter.de/ europawahlen/2019.html (дата обращения: 16.06.2019).
6. Информационное агентство «Eurasia Daily». [Электронный ресурс]. - URL: http://eadaily.com/ru/news/2019/06/04/itogi-vyborov-v-evroparlament-usilenie-fragmentarnosti-i-neopredelennosti (дата обращения: 15.06.2019).
7. Информационный портал газеты «Известия» [Электронный ресурс]. - URL: http://iz.ru /882322/nataliia-portiakova/zelenaia-volna-chto-meniaiut-itogi-vyborov-v-evroparlament (дата обращения: 15.06.2019).
8. Интернет-издание «ra3eTa.ru» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gazeta.ru/politics /2019/06/04_a_12394759.shtml (дата обращения: 15.06.2019).
9. Интернет-издание «ra3eTa.ru». [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gazeta.ru/politics /2019/05/26_a_12378043.shtml?updated (дата обращения: 15.06.2019).
10. Австрийский Федеральный совет по выборам. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.bmi.gv.at/412/Europawahlen/Europ awahl_2019/start.aspx (дата обращения: 16.06.2019).
11. Информационное агентство «Eurasia Daily». [Электронный ресурс]. - URL: http://eadaily.com/ru/news/2019/05/27/dvizhe nie-ano-pobedilo-v-vyborah-v-evroparlament-v-chehii (дата обращения: 15.06.2019).
12. Чешское статистическое управление. [Электронный ресурс]. - URL: https://volby.cz/pls/ep2019/ep?xjazyk=CZ (дата обращения: 17.06.2019).
13. Агентство печати Словацкой Республики «Teraz.sk». [Электронный ресурс]. - URL:
http://www.teraz.sk/publicistika/beblavy-spolu-obcianska-strana-1989-nove/306818-clanok.html (дата обращения: 17.06.2019).
14. Статистическое управление Словацкой Республики. [Электронный ресурс]. - URL: http://volby.statistics.sk/prez/prez2019/sk/ (дата обращения: 17.06.2019).
15. Телерадиокомпания «Deutsche Welle». [Электронный ресурс]. - URL: http://p.dw.com/p /3E0Ju (дата обращения: 17.06.2019).
16. Телерадиокомпания «Deutsche Welle». [Электронный ресурс]. - URL: http://p.dw.com/p /3HZyQ (дата обращения: 15.06.2019).
17. Польская государственная избирательная комиссия. [Электронный ресурс]. - URL: https://wybory.gov.pl/pe2019/ (дата обращения: 17.06.2019).
18. Венгерское национальное избирательное бюро. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.valasztas.hu/ep2019 (дата обращения: 17.06.2019).
19. Самолетова А. М. Выборы в Европейский парламент в посткоммунистических странах Европейского Союза: что они говорят о партийных системах этих стран? // Полития. - М., 2013. - № 3 (70). - С. 131-146.
Информация о статье
Дата поступления
4 июля 2019 г.
Дата принятия в печать
5 ноября 2019 г.
Сведения об авторах
Кефнер Наталья Валерьевна - кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского (Омск, Россия) Адрес для корреспонденции: 644077, Россия, Омск, пр. Мира, 55
E-mail: politology.omgu@rambler.ru
Скворцов Кирилл Алексеевич - студент 4-го курса направления подготовки «Политология» исторического факультета Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского (Омск, Россия)
Адрес для корреспонденции: 644077, Россия, Омск, пр. Мира, 55
E-mail: kirillbrainstorm@gmail.com Для цитирования
Скворцов Н. В., Кефнер К. А. Сравнение результатов выборов депутатов Европейского парламента в государствах Центральной Европы (2014, 2019 гг.) // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2019. № 4 (24). С. 191-199. DOI: 10.24147/23121300.2019.4.191-199.
20. Тарасенко С. Р. Проблема европейского строительства в идейно-политических доктринах современных крайне правых партий Европейского союза : автореф. дис. ... канд. полит. наук. - СПб., 2009. - 18 с. [Электронный ресурс]. - URL: http://cheloveknauka.eom/v /304858/a?#?page=1 (дата обращения: 17.06.2019).
21. Швейцер В. Я. Выборы в Европейский парламент: сдвиги на партийно-политическом пространстве // Современная Европа. - 2014. -С. 23-32. [Электронный ресурс]. - URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_22026023 _42078378.pdf (дата обращения: 17.06.2019).
22. Швейцер В. Я. Итоги выборов в Европейский парламент 2014 г.: общее и особенное // Итоги выборов в Европейский парламент 2014 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://studylib.ru/doc/2210094/itogi-vyborov-v-evropejskij-parlament-2014-g(flaTa обращения: 15.06.2019).
23. Электронный портал Европейского парламента. [Электронный ресурс]. - URL: https:// www.election-results.eu/national-results-overview/ (дата обращения: 17.06.2019).
Article info
Received July 4, 2019
Accepted
November 5, 2019 About the authors
Natalia V. Keiner - PhD in Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Political Science of Dostoevsky Omsk State University (Omsk, Russia)
Postal address: 55a, Mira pr., Omsk, 644077, Russia
E-mail: politology.omgu@rambler.ru
Kirill A. Skvortsov - student of the 4th course of studying "Political Science" (Faculty of History) of Dostoevsky Omsk State University (Omsk, Russia)
Postal address: 55a, Mira pr., Omsk, 644077, Russia
E-mail: kirillbrainstorm@gmail.com For citations
Kefner N.V., Skvortsov K.A. Comparison of the Results of the Election of the Deputies of the European Parliament in the Central European States (2014, 2019). Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2019, no. 4 (24), pp. 191-199. DOI: 10.24147/2312-
1300.2019.4.191-199 (in Russian).
